金融工作情況匯報

金融工作情況匯報

蒙城縣人民政府

（201*年2月24日）

我縣金融工作在市政府的正確領導和業(yè)務主管部門的具體指導下，不斷加大金融支持地方經濟力度，充分發(fā)揮金融促推器作用，有效促進了全縣經濟社會快速健康發(fā)展。201*年，全縣金融運行平穩(wěn)，支持力度再創(chuàng)歷史新高�，F將我縣金融各項工作開展情況匯報如下：

一、金融運行情況

（一）金融運行相對平穩(wěn)，信貸規(guī)模持續(xù)擴大。201*年，根據市政府下達我縣的信貸增量計劃，及時將任務分解到各金融機構，按月考核，按季調度，全縣金融運行保持良好態(tài)勢。201*年，全縣金融機構各項存款余額為1009769萬元，比年初增加188470萬元，增幅22.95%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額723009萬元，比年初增加122870元，人均儲蓄存款超過5000元。各項貸款余額403018萬元，比年初增加83708萬元，增幅為26.22%。存貸比例39.9%，新增貸款占新增存款比例44.4%。201*年各金融機構貸款累計發(fā)放52.62億元，比去年增加8.3億元。其中，縣信用聯社貸款余額21.79億元，較年初增加2.36億元，增幅12.13%，支農信貸投放力度持續(xù)增強。

（二）銀企對接工作扎實推進，信貸投放擴大。各金融機構認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，千方百計爭項目，緊跟項目不放松，不斷加大支持規(guī)模企業(yè)和基礎設施建設力度。積極落實市政府銀企對接項目，提高履約率。201*年至今，共參與銀企對接會5次，與8家企業(yè)簽訂合作意向，簽約金1.5億元，并且全部履約。各金融機構在完善原有信貸產品的基礎上，結合地方經濟特色，積極拓寬

工作思路，加大金融創(chuàng)新力度，不斷豐富信貸產品，支持企業(yè)發(fā)展壯大。如在扶植特色農業(yè)方面，支持了馬集鎮(zhèn)馬鈴薯種植、籬笆鎮(zhèn)花生收購加工、范集反季節(jié)蔬菜大棚建設、小澗鎮(zhèn)雙孢菇種植等，帶動農戶積極創(chuàng)業(yè)；為加大對汽車改裝支持力度，建設銀行開展了網絡承兌匯票業(yè)務，減少了創(chuàng)業(yè)資本運作成本。

201*年，縣城投公司與農發(fā)行合作，爭取貸款規(guī)模4.2億元，支持了城南新區(qū)基礎設施、三個安小區(qū)、渦河三橋等項目建設，現已累計發(fā)放3.8億元。縣農發(fā)行累計發(fā)放農村基礎設施建設中長期貸款1.6億元，較年初增加12530萬元；發(fā)放縣域城鎮(zhèn)建設中長期貸款1.6億元，較年初增加13450萬元；向占元面粉公司發(fā)放產業(yè)化龍頭及加工企業(yè)短期貸款201*萬元；發(fā)放棉花準政策貸款3500萬元�？h信用聯社累計對企業(yè)投放貸款40.77億元。為解決單筆貸款不能超過資本金一定比例的限制，5月份，縣信用聯社與渦陽、太和等9家聯社合作，幫助東升公司成功申請銀團貸款6000萬元；12月份，縣信用聯社與渦陽、利辛2家聯社合作，幫助兆鑫汽車集團成功申請銀團貸款3000萬元。通過組織銀團貸款，解決了企業(yè)因增加固定資產投資、購原材料及流動資金不足等造成的資金缺口，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展。人民銀行利用與縣發(fā)改委建立項目推介聯席會制度，定期向各金融機構推介項目，以便銀行提前介入。郵政儲蓄銀行、農村信用合作社利用營業(yè)網點多的優(yōu)勢，大力支持農村合作社、種養(yǎng)殖示范戶發(fā)展，促進了“三農”經濟增長。

（三）銀政合作良好，金融經濟共同發(fā)展。定期召開各金融機構聯席會議，加強督查調度，及時協調解決金融機構發(fā)展遇到的問題。加大對金融機構支持縣域經濟發(fā)展考核力度，縣政府對支持力度較大、服務效率高的金融機構進行獎勵，提高金融部門支持地方經濟發(fā)展的熱情。加強與上級銀行、聯社的溝通聯系，跑市進省，爭取上級管理部門的支持。積極推進縣信用聯社組建農村合作銀行工作，成立高規(guī)格領導小組，建立工作調度機制，逐步解決聯社存款不足、土地確權、不良貸款清收等問題，確保盡快組建成功。淮

南通商銀行來蒙籌建村鎮(zhèn)銀行，目前正在商洽、選址過程中�；丈蹄y行的選址問題基本解決，我們將積極為徽商銀行蒙城支行的設立搞好服務。

（四）農業(yè)政策性保險工作取得新進展。201*年，完成夏季作物大豆、玉米、棉花、水稻4種作物投保172.74萬畝，完成冬季小麥投保176.1萬畝，完成能繁母豬投保59981頭。累計賠付2503.05萬元，所有賠款均借助財政“一卡通”平臺打卡發(fā)放到戶。其中，完成能繁母豬查勘1982頭，已決賠款233萬元。政策性農業(yè)保險作為農村發(fā)展的“保護傘”、農業(yè)增效的“安全網”、農民增收的“護身符”，對于促進我縣現代農業(yè)發(fā)展、提高農戶防災抗災能力發(fā)揮著非常重要的作用。

二、幾點做法

我縣認真貫徹落實各項政策措施，充分發(fā)揮金融機構的積極性和主動性，強化協調服務，指導協調各金融機構進一步完善金融服務，拓展金融產品，深化金融體制改革，加大信貸投放的力度，為支持我縣地方經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的金融保障。

（一）完善支持金融機構發(fā)展相關政策。結合我縣的實際，先后制定了《蒙城縣銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展考核獎勵辦法》、《蒙城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》、《蒙城縣規(guī)模工業(yè)經濟發(fā)展及全民創(chuàng)業(yè)服務平臺專項資金使用管理暫行辦法》等一系列文件，為開展好金融工作奠定了的基礎。

（二）根據省委、省政府《關于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的若干政策意見》（皖發(fā)〔201*〕21號）文件精神，我縣著力改善金融服務，及時做好農村信用社地營業(yè)稅減免工作。

（三）加快小額貸款公司發(fā)展步伐。目前，我縣擁有2家小額貸款公司，分別是恒泰小額貸款股份有限公司、匯通小額貸款有限公司，近期我縣將再成立2家小額貸款公司。

（四）支持發(fā)展小額貸款擔保公司。小額貸款擔保公司在推動和服務中小企業(yè)、三農發(fā)展過程中，發(fā)揮了重要的作用。我縣振興

擔保公司積極加強與金融機構的聯系，為中小企業(yè)和個體工商戶貸款鋪路搭橋。目前，振興擔保公司已與農行、農發(fā)行、中行和信用聯社建立了穩(wěn)定的合作關系，積極開展貸款擔保業(yè)務，有力緩解了中小企業(yè)貸款和流動資金不足的困難，促進了企業(yè)發(fā)展，取得了良好經濟效益和社會效益。

（五）積極爭取上級項目支持。201*年上半年，為我縣的工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行和信用聯社等6家銀行，向上級申報縣域金融機構涉農貸款獎勵項目資金562萬元。并積極申報新農村建設和城鎮(zhèn)基礎設施融資項目，為我縣城鄉(xiāng)建設提供資金保障。

（六）縮短房產證和土地證抵押貸款的時限。自今年9月起，房產、土地部門辦理房產證抵押貸款和土地證抵押貸款辦證時間由原來的7個工作日縮短為隨到隨辦。

（七）強化對招商引資企業(yè)的服務理念，簡化貸款手續(xù)。對開發(fā)區(qū)內未取得房產證、土地證的企業(yè)，根據企業(yè)設備評估以及購地、建筑安裝的實際成本，由擔保公司進行擔保后到金融機構辦理貸款。

（八）創(chuàng)新自身特色的助推“小、個、農”發(fā)展之路。我縣對小企業(yè)、個體工商戶和農戶急需辦理貸款的，可以通過親戚、朋友等關系用財政統發(fā)的工資卡進行擔保，每人可擔保辦理貸款5萬元，今年我縣已經辦理個人工資卡抵押小額擔保貸款3069萬元。另外，我縣的郵儲銀行創(chuàng)新發(fā)展理念，努力開發(fā)新的金融產品，搞好金融服務，小額貸款“不需抵押，最快三天”，解決了客戶短期、小額資金需求時急要錢、怕麻煩的心理特點；個人商務貸款“一次授信，循環(huán)使用，手續(xù)簡便，放款快捷”，滿足了個人體工商戶、小企業(yè)主生產經營或臨時資金周轉的需要。

（九）開展重點中小企業(yè)助保金貸款試點。為加強對中小企業(yè)的扶持，鼓勵金融機構為中小企業(yè)提供中長期貸款，促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展。我縣在建設銀行試點運行“中小企業(yè)助保金”業(yè)務。

三、存在問題

雖然我縣金融工作取得了一定的成績，在促進地方經濟發(fā)展、服務“三農”等方面發(fā)揮了積極的作用，但與市政府的要求和兄弟縣區(qū)相比，還有很大的差距。一是信貸投放不足，信貸投放不平衡。各金融機構雖然推出了新的信貸品種，但從總量上仍然較少，不能滿足不同經濟類型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)人群的需要，仍需進一步拓寬信貸空間。二是中小企業(yè)信貸投放較低。由于申貸企業(yè)由于有效資產抵押不足、財務制度不健全、信用評級較低的因素，導致對中小企業(yè)信貸投放較低。

四、下步打算

（一）多措并舉，改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮金融聯席會和項目推介聯席會的作用，引導金融機構創(chuàng)新推行應收賬抵押、倉儲抵押、土地經營權抵押等貸款品種，加大信貸投放。進一步加強銀企、銀政合作，搭建中小企業(yè)、擔保機構、金融機構溝通平臺，定期召開銀企座談會或信貸項目推介會，對于成長性好的項目積極推介給金融部門，爭取金融機構授信。

（二）完善機制，注重實效。以新增財政存款為條件，對開辦銀行給予政策鼓勵，并建立有效的貸款損失補償機制，解除金融機構后顧之憂。創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機制，建立有效的貸款損失補償機制，制定鼓勵政策，調動銀行主動參與小額貸款工作的積極性，促進小額貸款工作更進一步發(fā)展。積極探索新機制，保證小額貸款工作持久開展，并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款結合起來，使小額貸款工作逐步走上正軌。

（三）優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設，打造信用蒙城，為金融部門融資搭建平臺。開展信用社區(qū)、信用小企業(yè)評選，搭建金融信息共享平臺；整合金融信息資源，搭建信息溝通平臺，形成信息交流機制；加強網站建設，推進電子政務，實現信息共享，為金融業(yè)發(fā)展服務，使金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。進一步提高全縣中小企業(yè)自身素質，規(guī)范經營，誠實守信，建立健全財務制度，為銀行提供必要的基礎材料。主動了解銀行授信政策，

盡力完善貸款手續(xù)，爭取銀行的貸款支持。加大產品研發(fā)力度，優(yōu)化產業(yè)結構，增強核心競爭力，全面提高企業(yè)整體素質，努力成為金融機構的優(yōu)質客戶。

（四）加強監(jiān)管，破除瓶頸。積極引進有實力的企業(yè)組建或參股擔保公司，積極創(chuàng)造條件，協調與商業(yè)銀行的合作，放大擔保倍數。加強對現有小額貸款公司的監(jiān)督和指導，引導小額貸款公司規(guī)范經營，逐步壯大資本實力，促進商業(yè)銀行與小額貸款公司對接，解決融資困難和資金有限問題，減少貸款風險，爭取為更多的中小企業(yè)、個體工商戶和農村農戶提供優(yōu)質、快捷的服務，支持縣域經濟發(fā)展。

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金融辦工作匯報

今年以來，我市根據政府工作目標要求，積極推進銀企合作，優(yōu)化提升金融服務水平，為縣域經濟金融發(fā)展創(chuàng)造良好互動平臺，我市金融市場呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。同時，我市積極引進各股份制銀行分支機構落戶鄒城。一季度，興業(yè)銀行鄒城支行順利開業(yè)，建信村鎮(zhèn)銀行即將開業(yè)，招商銀行鄒城支行進入開業(yè)籌備階段，信用聯社銀行化改造已經進入實質性操作階段。目前，鄒城共有銀行業(yè)金融機構14家，證券公司2家，期貨公司1家，財務公司1家，各類保險公司26家。

截至4月末，全市金融機構人民幣各項存款余額500.03億元，較年初增加43.18億元，同比增加11.93億元，各項貸款余額339.94億元，較年初增加46.59億元，同比多增9.29億元。從濟寧全市看，4月末鄒城貸款增幅高于濟寧全市平均水平19.38個百分點，余額存貸比為76.26%，高于濟寧平均水平14.57個百分點。金融機構實現盈利8.43億元，同比增加3.06億元，增長26.64％，盈利能力明顯提高。

一、積極搭建政銀企交流平臺。一是通過定期召開金融形勢分析例會、銀企座談會等形式，向金融機構、企業(yè)傳遞國家貨幣信貸政策，通報金融運行情況，介紹金融服務產品。二是通過企

業(yè)向銀行推介信貸項目，銀行向企業(yè)提供金融產品，實現銀企共贏。我們把銀企合作平臺向鎮(zhèn)（街）延伸，舉辦多場次、小規(guī)模的銀企、銀農洽談會，為金融機構和涉農企業(yè)提供溝通機會。今年以來，分別對全市16個鎮(zhèn)街經濟開發(fā)、太平工業(yè)園區(qū)、中心機電園區(qū)，舉辦了不同形式的銀企推介會、洽談會，推介有貸款需求的重點產業(yè)、城建、技改等貸款項目100多個，達成信貸協議60多億元。三是舉辦了鄒城市政銀企合作洽談會，邀請濟寧市級所有的金融機構參加會議，與鄒城市政府簽訂了“戰(zhàn)略合作協議書”，協議金額達468億元，為下步“政銀企”合作打下了基礎。四是建立銀企網絡對接平臺。金融辦等部門相互配合，依托政府官網建立銀企溝通“直通車”，在鄒城外宣網站開辟“金融〃企業(yè)”欄目，借助科技信息手續(xù)，將這一做法網絡化，打破傳統的現場交流模式，實現銀企間時時溝通、處處交流，提高銀企對接效率。

二、加大對金融發(fā)展的政策支持力度。加大財政與金融結合力度，制定《鄒城市財政資金銀行存放管理暫行辦法》，充分發(fā)揮好財政資金的導向作用和財政資金定點存放的激勵作用。制定《鄒城市金融機構支持地方經濟發(fā)展獎懲考核管理辦法》，對支持地方發(fā)展力度大，特別是對支持“三農”和小企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的金融機構予以獎勵，增強服務經濟社會發(fā)展的主動性和積極性。

三、多舉措破解中小企業(yè)及“三農”擔保難、抵押難和融資

難問題，其中助保金業(yè)務扶持企業(yè)融資達3億元。3月末，各銀行業(yè)機構共建立中小企業(yè)專營服務機構或特色支行13個，推出適合中小企業(yè)融資特點的“助保金貸款”、“集合貸”、“煤貸通寶”、“商圈融資”、“發(fā)票融資”等特色金融產品和金融服務創(chuàng)新30余項，其中建行為8戶中小企業(yè)金額發(fā)放助保金貸款2960萬元，助保金貸款投放戶數同比增長500%，金額同比增長346%。

四、加強金融生態(tài)環(huán)境建設。我們繼續(xù)完善了中小企業(yè)信用體系建設和農村信用體系建設，制定了《鄒城市農村信用體系建設實施方案》，繼續(xù)實施“A”級信用企業(yè)培植工作，一季度，金融培植中小企業(yè)信用企業(yè)26個，較計劃多增植3個，中小企業(yè)信用建設工作得到加強，企業(yè)融資能力得提高。金融機構農村金融產品和服務方式呈現多樣化趨勢，“信用聯盟”、“農村大聯保體貸款”等創(chuàng)新亮點層出不窮。截至3月末，全市組建農戶村級信用聯盟127個，授信金額25560萬元、用信金額16397萬元；組建商戶信用聯盟24個，授信金額20203萬元、用信金額16011萬元；組建中小企業(yè)信用聯盟8個，授信金額7.5億元、用信金額3.4億元。

五、深化農村信用聯社銀行化改革。推動農村信用聯社銀行化改革，不僅對鄒城市農村信用聯社自身發(fā)展意義重大，對于支持我市農村經濟發(fā)展產生深遠影響。我市農村信用聯社擬于201*

年底單體組建農村商業(yè)銀行，業(yè)務經營范圍不再受地域和對象限制，可以更好地為“三農”、中小企業(yè)服務，有效提高資金使用效益。目前，改革已經進入實質性操作階段，開展股金規(guī)范清退工作，共清轉5萬元以下股金1360戶、1843戶，股東戶數由2611戶降至1251戶，法人股占比由25.03%增至34.15%，股權結構更加合理；充分運用打包處置、風險代理、債權轉讓等市場化處置方式，計劃處置不良資產21039萬元，提升資產質量。

六、做大做強投融資平臺。目前，我國實施穩(wěn)健的金融貨幣政策，金融機構嚴控放貸規(guī)模，一些傳統的融資手段受到極大的制約。融資平臺公司可有效破解政府融資難題，鄒城市城市資產經營公司，注冊成立于201*年7月，是經鄒城市人民政府批準設立的全民所有制企業(yè)，注冊資本6億元人民幣，總資產115.40億元，負債49.67億元。主要職能是代表鄒城市國有資產管理委員會持有權屬企業(yè)的國有資產產權，優(yōu)化國有資產配置，確保國有資產的安全與增值；代市政府籌集城鄉(xiāng)基礎設施建設資金。201*以來，公司先后獲得國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行等金融機構中長期貸款17.76億元；201*年1月發(fā)行企業(yè)債券15億元；今年以來，企業(yè)債二期15億元發(fā)行所需材料已報至省發(fā)改委，預計第四季度發(fā)行成功。為更好的服務于城市基礎設施建設及工業(yè)經濟發(fā)展，我市擬成立城市建設投融資公司和工業(yè)投融資

公司，承擔城市建設及工業(yè)經濟“投資、融資、建設、經營”的任務，目前正在積極籌備中。

七、融資性擔保公司發(fā)展日趨規(guī)范，小貸公司積極籌建。建立了現場、非現場監(jiān)管工作機制，重點加強了對融資性擔保公司貨幣資金的監(jiān)管；通過組織業(yè)務培訓、外出考察等方式強化融資性擔保公司的審慎經營理念，促進了行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。目前，我市經省金融辦批準的融資性擔保機構4家，從業(yè)人員51人，注冊資本金合計2.1億元，注冊資金一家6000萬，其余3家均為5000萬元。截止一季度末，全市164戶中小企業(yè)及個人在保責任余額3.3億元。鄒城有“擔保”字樣的非融資性擔保公司30余家，主要從事工程履約擔保業(yè)務，咨詢類中介業(yè)務，自有資金投資等非融資性業(yè)務。還有部分非融資性擔保公司從事民間借貸中介服務。為更好的滿足“三農”及中小企業(yè)融資需求，爭取年內成立小額貸款公司2家。目前，榮信煤化、宏河集團等資金實力雄厚的大型企業(yè)正在著手準備發(fā)起材料；由山東合興科技發(fā)展有限公司作為主發(fā)起人成立的小貸公司前期材料準備已完成，正積極與濟寧金融辦溝通，盡快將審核材料報省金融辦審核。

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