一報告兩評議整改措施報告

按照區(qū)作風(fēng)建設(shè)年辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展公開述職、公開承諾及民主評議工作的通知》的要求，我局于3月9日召開了“兩公開一評議”工作會，向全區(qū)各機關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)放征求意見函56份，收回45份，結(jié)合問卷調(diào)查征集到的意見和建議，開展了談心交心活動，并針對存在問題進行了認真梳理，認真研究制定整改落實措施，落實整改責(zé)任，集中解決問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、梳理存在的問題

結(jié)合廣泛征求服務(wù)對象、群眾的意見及“兩公開一評議”會上提出建議和意見，梳理了目前我局存在的問題：

1、區(qū)屬相關(guān)協(xié)作部門提出：應(yīng)與基層加強溝通，多開展聯(lián)合執(zhí)法活動，相互配合，共同做好工作。

2、服務(wù)對象提出：在開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會時，重點加強季報與年報的數(shù)據(jù)填報方法、計算方法等講解，利于企業(yè)更好地完成數(shù)據(jù)上報工作。

二、整改措施

1、深入基層，加強溝通協(xié)調(diào)

結(jié)合“四幫四促”及“大幫促”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子常深入基層，開展調(diào)研工作，全面了解鄉(xiāng)、村（社區(qū)）及企業(yè)存在困難，明確工作重點，制訂切實可行的工作方案，采取切實有效的工作措施，幫助基層解決實際問題。

另，對于區(qū)域性環(huán)境問題，加強與工商、發(fā)改、城管、文廣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等聯(lián)系，定期開展聯(lián)合調(diào)查工作，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處各類環(huán)境擾民問題，切實維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。

2、強化環(huán)境服務(wù)，維護企業(yè)、群眾合法權(quán)益

一是開展效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。為切實提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局積極開展了機關(guān)行政效能建設(shè)，落實“首問責(zé)任”及“服務(wù)接待”兩個窗口建設(shè)工作，將我局履行的行政許可事項和管理服務(wù)類審批事項進行一次性告知上墻，切實落實了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，提高行政運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

二是圍繞花溪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。201*年，專門成立了重點項目跟蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對省、市審批項目，積極協(xié)助做好環(huán)評單位聯(lián)系和省、市局相關(guān)處室的對接匯報工作，通過銜接，促成了重點項目推進。

三是積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金，出謀劃策，促使加大治理投入。今年，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編報國家、省、市環(huán)保補助項目，涉及工業(yè)企業(yè)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)項目。

四是加大轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)工作、環(huán)保法制宣傳、環(huán)保應(yīng)急處置工作等培訓(xùn)力度，加強排污申報、排污許可、噪聲施工許可、建設(shè)項目審批及排污申報的具體填報方法等講解，做好企業(yè)環(huán)保專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地為企業(yè)的環(huán)保工作服務(wù)。

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**市司法局關(guān)于對201*年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”結(jié)果的分析及加強和改進的措施

根據(jù)中共**市委關(guān)于各縣（市、區(qū)）、市直單位201*年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”結(jié)果的通報（*發(fā)201*5號）的要求，在局務(wù)會和全局干部會議上對我局評議結(jié)果進行了通報，201*年3月5日我局又專門召開黨組會，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，對評議結(jié)果進行分析，并結(jié)合我局實際制訂加強和改進干部選拔任用工作的具體措施，現(xiàn)匯報如下：

一、對201*年度“一報告兩評議”結(jié)果的分析

201*年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、高度重視，認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定，不斷加大整治用人上的不正之風(fēng)，狠抓換屆紀律的宣傳學(xué)習(xí)，選人用人公信度明顯提高。201*年度“一報告兩評議”測評結(jié)果顯示，干部選拔任用工作總體評價滿意度分值達96.13，比201*年86.21分提高了9.92分。在“一報告兩評議”民主評議中的“基本滿意”票明顯減少，從分值看，201*年我局有了進步，但在全市排名第25，與201*年排位第19名相比是退步，與市直部門平均分98.3還有差距。為此，我局專門召開黨組會認真研究，深刻剖析，查找原

因，從深層次分析研究我局在干部選拔任用工作中存在的問題及影響干部選拔任用工作的問題。

二、局機關(guān)干部選拔任用工作情況

（一）根據(jù)201*年市政府下達給我局的“三定”方案，局機關(guān)增加兩個內(nèi)設(shè)職能科室，經(jīng)過調(diào)整，空缺兩個職位--律師管理科科長和市法律援助中心副主任。本著德才兼?zhèn)�、人盡其才、擇優(yōu)任用的原則，11月份我局對律師管理科科長和市法律援助中心負責(zé)人兩個崗位采取競爭上崗形式補充，兩個崗位共有七位同志報名，經(jīng)過筆試、面試、民主測評，以1：1的比例確定考核對象，經(jīng)公示，兩個領(lǐng)導(dǎo)崗位現(xiàn)已經(jīng)任命。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，市局黨組經(jīng)研究決定同意一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的辭職請求。注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部。201*年度內(nèi)我局沒有新調(diào)入干部。

（二）完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。建立健全干部考核評價機制，全面實行績效考評，改進年度考核，強化平時考核，規(guī)范平時考核的程序和方法，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況。重視考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果與干部立功受獎、職務(wù)晉升、調(diào)整交流等結(jié)合起來，作為對干部選拔任用、培訓(xùn)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。我市司法行政隊伍整體素質(zhì)是好的，但不乏個別干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法為民等方面存在一些突出問題。注重抓好隊伍管理，按照本局制定的進一步加強司法行隊伍建設(shè)的要求，用制度管人、管好人，在狠抓落實上下功夫。市、縣兩級司法行政機關(guān)按隊伍建設(shè)目標管理責(zé)任要求，落實責(zé)任，明確任務(wù)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。市局繼續(xù)實施平時考核制度，并開展科室“每月之星”和個人“每季之星”的評比活動，通過公開匯報工作、民主投票評選的方式，評

選出“每月之星”和“每季之星”，評選的結(jié)果將作為年度考核評優(yōu)、評先的重要參考。平時考核的方式有效地激發(fā)干警們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，工作主動性明顯增強，進一步促進了各項工作任務(wù)的落實。

三、履行協(xié)管干部職能情況

加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，做好縣級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備的協(xié)管工作。201*年是換屆年，各縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子相繼調(diào)整，為加強對縣級司法行政機關(guān)班子建設(shè)，我們給各縣（市、區(qū)）組織部門去函提出建議，強調(diào)配備好縣級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子對于維護基層社會穩(wěn)定的重要性，提出要按照自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定的意見（*發(fā)[201*]1號）的要求，把縣級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強。目前各縣市區(qū)局的班子配備基本達到有關(guān)文件規(guī)定的要求。

四、存在問題及原因

（一）少數(shù)干部對本局干部選拔任用工作期望值過高。由于種種原因，歷年來局領(lǐng)導(dǎo)班子在干部選拔任用工作中存在不足，領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行民主與集中的關(guān)系上還有偏差。幾年來局黨組正確認識群眾提出的批評，認真對待群眾提出的意見和建議，每年都針對存在問題制訂整改措施，并將整改措施落到實處，進步明顯，但少數(shù)干部把干部選拔任用工作看成是“包治百病”的良藥，給予過高的期望，因此在測評時依然給出“基本滿意”票。

（二）少數(shù)干部因諸多方面條件不能滿足而心存怨氣。由于歷史原因，我局干部整體年齡偏大，進出口不暢，成長空間缺乏，受編制數(shù)制約，職級待遇不高，部分工齡較長的干部多年未能解

決政治待遇的問題，由此造成少數(shù)干部思想不穩(wěn)定，有牢騷、有怨氣。

（三）宣傳教育工作有待加強。對“一報告兩評議”工作的重要性沒有宣傳到位，從組織工作滿意度測評結(jié)果與**市整體形象的關(guān)聯(lián)性的角度去做思想工作還不夠，沒有提高到全局戰(zhàn)略的高度去認識，思想工作不夠深入。

針對存在問題和原因，我局黨組認真研究，認真思考，認為應(yīng)該從以下方面著手整改，學(xué)習(xí)先進，趕超先進，爭取徹底扭轉(zhuǎn)排名落后的局面。

五、加強和改進干部選拔任用工作的措施

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，吃透精神，熟知條文，不僅政工部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)都要把干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定熟記于腦，牢固掌握。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，要重點對照準則的“8個禁止”、“52個不準”和四項監(jiān)督制度，遵守選拔任用干部的“8個不準”,將條例貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中。

（二）確實做到選人用人上的公平、公開、公正。選拔任用干部要充分聽取群眾的意見，集思廣益，體現(xiàn)多數(shù)人的意志。落實干部選拔任用工作的會議制度，認真實施會議的程序規(guī)則。落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度，黨組討論決定干部實行科學(xué)、民主決策，認真按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨內(nèi)部議事和決策基本制度，執(zhí)行黨組討論決定干部任免的議事規(guī)則和決策程序，決不允許把個人凌駕于集體之上，搞個人或者少數(shù)人說

了算。處理好民主與集中的關(guān)系。堅持民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，避免和糾正在堅持民主集中制原則上存在的各種傾向性問題。

（三）堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。重用那些政治堅定，堅決貫徹黨的路線方針政策，實績突出，創(chuàng)造性開展工作的人；重用那些堅持黨的群眾路線，心系人民，對上負責(zé)與對下負責(zé)相一致的人；重用那些全心全意為人民服務(wù)，淡泊名利，無私奉獻的人；重用那些腳踏實地，埋頭苦干抓落實的人；重用那些堅持高標準、嚴要求，認真負責(zé)，一絲不茍，精益求精的人；重用那些思想解放，銳意進取，敢試敢闖，雷厲風(fēng)行，想干事、肯干事、能干成事的人。

（四）進一步完善考核考察辦法�？疾烊诉x的確定，采取組織、個人推薦與民主推薦相結(jié)合的方法進行，政治處在考察前應(yīng)將考察對象、考察范圍、時間、內(nèi)容和考察組成員及聯(lián)系方式等，向廣大干部群眾預(yù)告。認真做好干部考察工作。干部考察要注意訪談對象的廣泛性和代表性，盡可能擴大訪談面，并注意聽取老同志和群眾代表的意見。要講求考察方法，讓訪談對象充分發(fā)表意見，必要時可采取家訪、暗訪、問卷調(diào)查等方式了解情況�？疾觳牧弦�在綜合分析考察情況和集體討論的基礎(chǔ)上形成。

（五）召開提高組織工作滿意度座談會。邀請中層領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、群眾參加座談，傳達自治區(qū)、**市提高組織工作滿意度座談會精神，認真分析我局組織工作前一階段存在的問題,聽取大家對我局提高組織工作滿意度工作的意見和建議，提出下一步整改措施。部署下一步我局提高組織工作滿意度工作。

（六）制作宣傳組織工作滿意度知識板報，宣傳組織工作滿

意度測評知識，宣傳**市及我局在貫徹人事制度改革和選拔任用干部的好做法及經(jīng)驗。

（七）開展干部職工談心談話活動。一是組織召開干部職工談心談話會議，局班子成員聽取干部職工對抓好單位工作的意見建議，加強對干部職工的思想教育，強化干部職工的宗旨意識。二是開展以“聽群眾心聲、回應(yīng)群眾期待”為主題的全覆蓋式大談心活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要與分管領(lǐng)導(dǎo)談心，分管領(lǐng)導(dǎo)要與科室負責(zé)人及干部職工談心，各科室負責(zé)人要與本單位干部溝通談心，了解每一位干部職工的思想狀況、想法和要求，有針對性地做好其思想工作，在溝通互動中回應(yīng)群眾的期待，增加其對組織工作的了解和信任，最大限度地爭取全局干部職工對局黨組工作的支持。

（八）加強組織工作滿意度培訓(xùn)，將提高我局組織工作滿意度培訓(xùn)列入年度干部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（九）開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，在活動中融入組織工作滿意度教育，圍繞“忠誠”教育，凈化干警思想，保持忠誠的政治本色，以實際行動支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以主人翁的態(tài)度支持黨組的工作。

二○一二年三月五日

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