XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊春季農(nóng)資打假工作總結(jié)
XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊
201*年春季農(nóng)資市場集中整治工作總結(jié)
市農(nóng)牧局:
為認真貫徹全省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,按照XX市農(nóng)牧局《關(guān)于印發(fā)XX市201*年春季農(nóng)資打假專項治理行動方案的通知》(武農(nóng)牧發(fā)201*30號)要求,近期,我支隊以種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,認真組織開展了201*年農(nóng)資市場集中整治行動,有效維護了全市農(nóng)資市場秩序。
截至5月底,全市共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1647人(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)1740家,發(fā)放農(nóng)資宣傳資料43300多份,培訓(xùn)農(nóng)資從業(yè)人員59人,農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員130人,檢查農(nóng)資品種2170個,整治農(nóng)資門店113家,收繳違規(guī)農(nóng)資1683公斤,調(diào)處農(nóng)資糾紛15起,查處農(nóng)業(yè)行政案件155件
一、主要做法及取得的成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。全國、全省春季農(nóng)資打假專項整治電視電話會議后,我們結(jié)合實際,及時制定了《XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊201*年春季農(nóng)資市場整治方案》,對各項整治工作從目標(biāo)任務(wù),工作重點、工作步驟、措施及要求等方面做了周密安排,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,
確保了農(nóng)資打假專項整治工作的有序開展。
(二)加強執(zhí)法宣傳,營造良好氛圍。結(jié)合春季農(nóng)資市場集中整治執(zhí)法檢查和開展“3.15消費者權(quán)益保護日”活動、“全省知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳活動”,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場講解等形式,對《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水生野生動物保護實施條例》等法律法規(guī)進行了宣傳,共發(fā)放宣傳資料7000多份,為560多名群眾提供了法律咨詢服務(wù),提高了識假辨假維權(quán)能力和農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識。
(三)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。由支隊分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,帶領(lǐng)執(zhí)法人員對各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行了集中培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員130人。培訓(xùn)采取現(xiàn)場辦案和課堂授課相結(jié)合的方式,深入各縣區(qū)重點農(nóng)資市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店進行了執(zhí)法檢查,從檢查方式、檢查項目、違法行為判定等方面進行了現(xiàn)場培訓(xùn),對查出的問題督促縣區(qū)進行了處理和整改,隨后利用課件從執(zhí)法程序、法律文書制作、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面進行了課堂培訓(xùn),通過培訓(xùn),增強了全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,掌握了辦案技巧,提高了執(zhí)法能力。
(四)加強種子市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。深入三縣一區(qū)主要農(nóng)資市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),對種子市場“兩證兩賬一票”、種子標(biāo)簽、種子來源、品種審定編號和適應(yīng)推廣區(qū)域、種子經(jīng)營備案書登記情況和種子審定推廣等內(nèi)容進行了認真檢查。共出動執(zhí)法人員240人次,車輛60臺次,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個,檢查種子經(jīng)營戶125
個,檢查品種400個,對種子包裝不規(guī)范、未按規(guī)定備案和種子標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范的15家經(jīng)營單位責(zé)令進行了整改,調(diào)解種子糾紛5起。
(五)加強農(nóng)藥、肥料市場整治,確保安全生產(chǎn)。一是抓好重點農(nóng)時的監(jiān)管。從3月中旬開始,深入各蔬菜種植區(qū)域,重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營者的經(jīng)營資格、購貨發(fā)票等情況,開展了農(nóng)資備案登記,對企業(yè)(戶)經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品從名稱、商標(biāo)、成分、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等方面進行認真檢查,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資流入市場。二是嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營假劣農(nóng)藥和銷售使用高毒農(nóng)藥的違法行為。嚴(yán)查三證不全、一證多用、套用或冒用證號、標(biāo)簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。三是依據(jù)《XX市農(nóng)牧局蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測情況的通報》,與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心聯(lián)合對煙霧劑產(chǎn)品進行了專項整治檢查,將添加隱性成份“克百威”的五種煙劑產(chǎn)品進行了追根溯源及銷毀處理。在專項行動中,共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個,農(nóng)藥經(jīng)銷點385個,抽查農(nóng)藥標(biāo)簽800多個品種,查處不法經(jīng)營企業(yè)10家,收繳、查扣假劣農(nóng)藥424瓶(袋、盒),限期整改農(nóng)藥經(jīng)營戶6戶,抽查復(fù)合肥料69個品種,其中無證號產(chǎn)品1個。針對農(nóng)藥、肥料標(biāo)簽抽查中出現(xiàn)的不合格標(biāo)簽的問題,依法進行了查封整改,有效維護了農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)民用上放心藥、放心肥。
二、存在問題
通過開展春季農(nóng)資市場集中整治行動,有力地打擊了違法行為,遏制了違法勢頭,規(guī)范了市場秩序,但隨著市場的變化,仍
存在一些問題:一是在種子市場中,個別企業(yè)種子標(biāo)簽標(biāo)識不太規(guī)范,個別農(nóng)資經(jīng)銷門店經(jīng)營檔案不健全;二是全市農(nóng)藥經(jīng)營秩序不夠規(guī)范,流動銷售現(xiàn)象依然存在;農(nóng)藥登記備案不夠完善,未能從根本上杜絕農(nóng)藥品種“多、亂、雜”的問題;部分經(jīng)營者對真假農(nóng)藥無法辨別,難以正確指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥;三是農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥肥料的能力還需要進一步提高。
三、今后打算
我們將繼續(xù)深化農(nóng)資打假效果,加大執(zhí)法力度,不斷加強對全市農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為,維護農(nóng)資市場秩序。
一是進一步抓好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳。抓住農(nóng)忙時節(jié)的有利時機,以執(zhí)法檢查和查辦案件為載體,加強對種子、農(nóng)藥、肥料經(jīng)營人員專業(yè)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn),使經(jīng)營者學(xué)法、懂法,做到依法經(jīng)營,守法經(jīng)營;通過開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,加強對廣大干部群眾涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳,進一步提高農(nóng)民群眾的法制觀念。
二是繼續(xù)加大對農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查力度。以農(nóng)藥市場準(zhǔn)入(登記備案)為切入點,加大對煙霧劑和偽劣、假冒農(nóng)藥的查處力度,全面檢查市區(qū)周邊貨運部的農(nóng)藥來源,在源頭上杜絕假冒、偽劣農(nóng)藥的流入。同時,積極準(zhǔn)備農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn),開展農(nóng)藥許可證的發(fā)放工作。
三是繼續(xù)對全市農(nóng)作物種子市場進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依
法進行處理,進一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為。
主題詞:XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊辦公室201*年6月8日印
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清水縣201*年春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治
工作總結(jié)
為全面貫徹落實中央、省委1號文件精神和省、市農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神,切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和抗旱救災(zāi)工作順利進行,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,根據(jù)天農(nóng)發(fā)201*31號《天水市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動的緊急通知》、天農(nóng)發(fā)201*27號《關(guān)于開展201*年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動的通知》和天農(nóng)發(fā)[201*]30號《關(guān)于印發(fā)201*年天水市“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”活動方案的通知》等文件精神,經(jīng)研究決定于3月份開始在全縣范圍內(nèi)開展春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動,現(xiàn)將所做的工作匯報如下:
一、基本情況
3月份以來,全縣共累計出動農(nóng)資執(zhí)法人員128人(次),檢查農(nóng)資經(jīng)銷點(企業(yè))86個,其中種子經(jīng)銷企業(yè)2個,農(nóng)藥市場27個,化肥市場51個,農(nóng)機具市場6個。專項整頓農(nóng)資市場51個,其中種子經(jīng)銷市場38個,農(nóng)藥市場8個,化肥市場13個,農(nóng)機具市場2個。同時,結(jié)合在全縣開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,全局共出動執(zhí)法和科技人員121多人次,發(fā)動群眾參與2.3萬多人次,發(fā)放明白紙3.7萬份、宣傳單2.9萬份。
全縣各類農(nóng)資市場銷售秩序良好,劣質(zhì)假冒偽劣商品銷售渠道基本得到遏制,和去年同期相比,明顯呈現(xiàn)以下特點:一是種子經(jīng)銷市場運營穩(wěn)定。我縣在對種子公司實行政企分開管理機制的基礎(chǔ)上,強化職能、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì),堅持以質(zhì)量監(jiān)督為重點,規(guī)范市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為,規(guī)范品種審定,嚴(yán)格品種管理,按照《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定的程序,把好品種準(zhǔn)入關(guān),從源頭上切斷假冒偽劣種子流入市場的渠道,同時按照《中華人民共和國種子法》和市有關(guān)文件精神,我縣對種子經(jīng)營采取嚴(yán)格的行政許可證制度,對具有種子經(jīng)營許可證的單位和個人代銷種子的,一律和種子公司簽訂代銷合同,統(tǒng)一供種,從而從源頭上保證了種子質(zhì)量,并嚴(yán)厲查處制售劣質(zhì)種子、未審先推、虛假廣告、無證或借證經(jīng)營等違法行為,使違法經(jīng)營分子無機可乘。二是農(nóng)藥銷售市場得到凈化,我縣對農(nóng)藥銷售實行嚴(yán)格的農(nóng)藥經(jīng)營許可證制度。2-4月份對全縣范圍內(nèi)的銷售戶進行了一次清理登記,并對庫存和上市銷售的農(nóng)藥從生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號等方面進行檢查。從監(jiān)管和檢查情況來看,大多查處的農(nóng)藥都是一些過期農(nóng)藥,未發(fā)現(xiàn)禁用和高劇毒農(nóng)藥上市銷售。三是生產(chǎn)資料、經(jīng)營市場較為混亂,跟蹤檢查難度較大。由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,化肥需用量大,經(jīng)營化肥的個人或單位呈增多趨勢,由此造成經(jīng)營點分散而較為廣泛,各類進購渠道較多,復(fù)合肥、配方肥、有機肥、微物生肥料、葉面肥等肥料未經(jīng)登記就直接銷售,整個經(jīng)營市場較為混亂;四是
劣質(zhì)農(nóng)機具及配件坑農(nóng)害農(nóng)事件仍未杜絕。和去年同期相比,查處的劣質(zhì)農(nóng)機具及配件較上年有所減少,但仍然存在,主要是一些農(nóng)機具零部件的包裝、說明、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等內(nèi)容模糊不清。五是農(nóng)膜銷售市場循序較為良好。從目前檢查情況來看,農(nóng)膜從厚度和使用年限上都達到了產(chǎn)品要求,未發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)農(nóng)膜上市銷售。
二、主要工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作責(zé)任落實。一季度農(nóng)資打假專項治理工作在縣農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下,由農(nóng)業(yè)局牽頭,工商、質(zhì)檢、公安、供銷、物價等五部門配合進行,對全縣各類經(jīng)營生產(chǎn)資料的市場、企業(yè)、單位和代銷個人場所進行集中檢查,對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機配件、飼料、獸藥、等經(jīng)營場所作為重點清理整頓對象,在清查整頓農(nóng)資市場的同時,把階段性目標(biāo),重點工作和各負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)結(jié)合起來,層層落實工作責(zé)任,精心狠抓組織,來保證治理工作有效開展。
2.結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié),對農(nóng)資市場進行了重點檢查。一是加強農(nóng)資市場調(diào)研,及時掌握種子、化肥、等生產(chǎn)所需重要農(nóng)資供需情況,結(jié)合春播供種,以玉米、胡麻,蔬菜及本地重要經(jīng)濟作物種子為重點品種,重點抽查發(fā)芽率、凈度、水分等質(zhì)量指標(biāo)。二是重點加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理,認真做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和財政資金補貼購置機具的質(zhì)量督導(dǎo),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機
產(chǎn)品和農(nóng)機零配件。三是重點整治經(jīng)營未審(認)定品種、假劣種子、未按規(guī)定制作和保存種子經(jīng)營檔案等違法行為。四是重點查處假劣農(nóng)藥、銷售無農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥、標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)藥和制售添加違禁高劇毒農(nóng)藥行為;五是針對春季用肥量較大的狀況,以磷肥、葉面肥、復(fù)合肥、有機無機復(fù)混肥、有機肥料和微生物肥料為重點,廣泛開展質(zhì)量抽查,重點查處銷售無肥料登記證、包裝標(biāo)簽不規(guī)范的肥料。
3.向社會公布了農(nóng)資案件的投訴舉報電話,充分利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,受理群眾對制售假劣農(nóng)資違法行為的投訴舉報,使廣大農(nóng)民擺脫了求助無門的困境;
4.加強市場監(jiān)管,力爭從源頭治理。我縣對所有經(jīng)營農(nóng)資的專業(yè)場所逐一建立了檔案記錄制,實行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和行證許可制度,對已取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和已造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的,依法進行了注銷或撤銷許可,對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點,堅決給予了取締。同時,鼓勵生產(chǎn)農(nóng)資的企業(yè)在我縣進行直供直銷,并發(fā)展連鎖經(jīng)營,力爭從源頭上斷絕劣質(zhì)農(nóng)資流入市場。
5.強化服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)資。結(jié)合春耕生產(chǎn),我縣利用各類媒體及時發(fā)布農(nóng)資供求和質(zhì)量信息,并開展物技結(jié)合,加大了對農(nóng)民使用農(nóng)資技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)力度。同時結(jié)合在全縣開展的“送科技下鄉(xiāng)”、“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“放心農(nóng)資宣傳周”
活動,向農(nóng)民群眾宣講如何識、辯假種子、假農(nóng)藥,切實提高了農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力。
三、存在問題及建議
這次專項整治農(nóng)資打假護農(nóng)活動在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民權(quán)益”為主題,在全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面市場整治,取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是執(zhí)法技巧、執(zhí)法整體水平有待進一步提高;二是工作經(jīng)費嚴(yán)重短缺,執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備落后;三是市場種子、農(nóng)藥、品種混雜,無檢驗檢測儀器。
建議:一是把農(nóng)資監(jiān)管作為一項常規(guī)性工作列入工作日程加以推動;二是加強農(nóng)資質(zhì)量抽檢,注重從源頭上加大打擊力度,對不合格的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位在新聞媒體上進行及時曝光;三是通過品牌認證等形式把打假與扶優(yōu)扶強相結(jié)合;四是通過召開現(xiàn)場會等形式推動農(nóng)資打假工作;五是建議科研部門研制并開發(fā)能速測農(nóng)藥、化肥、種子質(zhì)量的儀器,以便執(zhí)法部門更好地開展工作。
四、下一步工作打算
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步提高對農(nóng)資打假護農(nóng)工作重要性、必要性的認識。農(nóng)業(yè)部門在做好本部門法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)的同時,認真履行政府農(nóng)資監(jiān)管打假領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé),隨時掌握本縣農(nóng)資經(jīng)營動態(tài),加強與領(lǐng)導(dǎo)組成員部門的聯(lián)系,對農(nóng)資需求旺季、重點區(qū)域、農(nóng)資監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)進行督促,各成員單位要
嚴(yán)格履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé),同時要加強部門之間協(xié)作,互通信息、相互支持配合。
2、農(nóng)資市場面廣、點多,需進一步加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為及銷售假劣農(nóng)資的打擊查處力度,確?h區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場秩序正常運行。
3、建立巡查制度,加強許可證管理。強化對種子、獸藥、飼料等產(chǎn)品有效期的監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營許可證的審驗,依法規(guī)范證照管理。
4、各級政府要保證必要的執(zhí)法經(jīng)費,改善執(zhí)法條件。財政部門要按公共財政的要求,加大對執(zhí)法經(jīng)費的投入,保障執(zhí)法檢查、人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法工作正常、有效地開展。
附件1:201*年春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動統(tǒng)計表
填報單位(蓋章):填報日期:201*年4月30日
查獲產(chǎn)品數(shù)量農(nóng)資種類貨值涉案人員(人)000檢查企業(yè)數(shù)(個)227516整頓市場數(shù)(個)122751(投訴)案件數(shù)總計其中:種子農(nóng)藥肥料獸藥飼料農(nóng)機及農(nóng)機具000000000損失)5萬元以上大案要案數(shù)000000000受理的舉報(公斤、臺件)(萬元)案值(貨值或經(jīng)濟立案查處數(shù)查處結(jié)案數(shù)案件數(shù)000移交人數(shù)000000說明移交司法機關(guān)補充信息:1、春季農(nóng)資打假專項整治行動中,累計出動農(nóng)資執(zhí)法人員(人次);印發(fā)資料(份);搗毀制售假窩點(個);挽回經(jīng)濟損失(元)。
注:1、整頓市場總計數(shù)不應(yīng)重復(fù)計算。
附件2:201*年春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動大要案(5萬元以上)統(tǒng)計表
填報單位(蓋章):
序號案件名稱案件來源
填報日期:201*年4月30日
查處結(jié)果判刑涉及農(nóng)資品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值(貨值或經(jīng)濟損失)(萬元)涉案人員數(shù)量罰款金額拘留(萬元)人數(shù)人數(shù)其他(包括吊銷證照、停產(chǎn)、停業(yè)等情況)
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