食藥局稽查大隊201*年工作計劃 (2)

201*年XX縣食品藥品安全稽查大隊工作計劃

根據(jù)縣食藥局201*年工作計劃安排，特制定本工作計劃：一、指導(dǎo)思想：

在縣食藥局的領(lǐng)導(dǎo)下，以《食品安全法》和《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為武器，嚴(yán)厲整頓餐飲、�；�、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用市場，樹立XX縣食藥局“依法行政、科學(xué)監(jiān)管、監(jiān)管為民”的形象。二、工作目標(biāo)：1、

以縣城東大街（三岔口到東升高速路口）兩側(cè)的餐飲服務(wù)單位

為目標(biāo)，打造一條食藥監(jiān)管嚴(yán)管街。2、

縣城內(nèi)食藥監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%

以上。

3、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂規(guī)范管理率到100%。

4、工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂規(guī)范管理率達(dá)85%以上。5、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管率達(dá)到100%。6、

保健品市場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%，化妝品市場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到

85%以上。7、

開展“地溝油”、一次性餐具、濫用食品添加劑等違法行為整

頓內(nèi)容的專項行動。8、

重點安排重大節(jié)日、重要會議等食品安全保障工作以及突發(fā)事

件的處理。9、建立長期的組織紀(jì)律和學(xué)習(xí)制度。

三、具體措施：

1、以縣城東大街（三岔口至東升高速路口）兩側(cè)餐飲服務(wù)單位為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，強化餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)工作的有機結(jié)合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范其經(jīng)營行為，爭取使這條街兩側(cè)的餐飲單位全部達(dá)到“場地布局合理、設(shè)施配備得當(dāng)、人員健康管理專業(yè)、食品加工過程規(guī)范、索證索票齊全、清洗消毒到位”等要求，將這條街打造成為我縣食藥監(jiān)管的示范品牌。2、

以縣城為中心，以政府機關(guān)周邊為重點，采取分類、分片、分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，逐步建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣食藥監(jiān)管全覆蓋。加大監(jiān)督管理的頻次、力度，對多次監(jiān)督中仍無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的單位進(jìn)行堅決的查處，直至取締，保持食藥安全嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢。3、

加大對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂的監(jiān)管力度，尤其是對學(xué)校外

包食堂違法違規(guī)行為加大處罰力度，規(guī)范責(zé)任主體，強化學(xué)校校長第一責(zé)任人的食品安全意識，促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施的改造，和加強學(xué)校食堂日常食品加工操作過程的管理，杜絕學(xué)校對食堂“一包了事”不聞不問的現(xiàn)象。嚴(yán)格落實學(xué)校食堂食品原料采購索證索票制度和留樣制度。4、

加強工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂的監(jiān)督管理。重點要針對

工地食堂的特點制定切實有效的監(jiān)管方式方法，與城建、公安等單位建立聯(lián)系機制，配合公安機關(guān)“打四黑”“除四害”等行動，做好流動單位的食品安全工作。5、

借201*年我縣各藥品行業(yè)GSP換證之際，強化藥店合法經(jīng)營

的意識。在日常監(jiān)管巡查中，要著重查看GSP各項制度的執(zhí)行情況，尤其是在藥品和醫(yī)療器械的購銷儲存環(huán)節(jié)、處方藥的銷售、特殊藥品的管理以及人員培訓(xùn)等方面制度的落實。重新提升藥品藥械嚴(yán)管的力度。6、

摸清我縣保健品化妝品市場的整體情況，重點加強對保健品夸

大功能宣傳和保健品中添加藥物違法行為的查處，加強對無中文標(biāo)識化妝品的清理等。7、

定期或不定期開展以廚房廢棄油脂、一次性餐具、濫用食品添

加劑和非法使用終止妊娠用藥為主要內(nèi)容的專項行動。8、

建立應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制，重點防范在重大節(jié)日以及縣里

重大會議時發(fā)生食品安全事故。9、

加強組織紀(jì)律建設(shè)和學(xué)習(xí)機制，樹立大局觀念和集體主義觀

念。以食藥局工作為軸心，加強與局領(lǐng)導(dǎo)溝通，與局機關(guān)各個科室之間的協(xié)調(diào)，聽從局領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)，服從局里對工作和人員的安排調(diào)配，積極參加局里組織的各種活動。加強稽查人員紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，要求稽查人員做到“著裝規(guī)范、行為得當(dāng)、程序合法、法律文書運用適當(dāng)”等行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請假制度等。加強人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識，制定切實的學(xué)習(xí)制度，建立明確的學(xué)習(xí)計劃，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、外出觀摩等方式，規(guī)范系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)學(xué)習(xí)《食品安全法》、《藥品管理法》以及相關(guān)司法解釋，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，爭取將稽查大隊打造成為一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的食藥監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

我們相信，在縣食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，稽查大隊一定會克服重重困難，完成局里交付的各項任務(wù)，切實保障全縣人民飲食用藥安全。

擴展閱讀：二○一一年度稽查隊工作計劃

二○一二年度稽查工作實施計劃方案

為了切實履行行政執(zhí)法工作職責(zé)，全面完成上級和本局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)好市場經(jīng)濟秩序，營造良好的消費環(huán)境、競爭環(huán)境和投資環(huán)境，特制定201*年稽查工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

201*年稽查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞質(zhì)量振興，按照省、市局的統(tǒng)一部署，以局下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)攬，繼續(xù)做好重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法區(qū)域整治工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督磨新形勢下的執(zhí)法工作研究，更新執(zhí)法理念，不斷拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，突出涉及人身財產(chǎn)安全、人民群眾和政府關(guān)注的熱點為打假重點，為整頓規(guī)范市場秩序做出更大貢獻(xiàn)。

二、具體措施

1、繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工作一是全面開展對乳制品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查；

二是開展食品容器、包裝材料執(zhí)法打假專項行動；嚴(yán)密關(guān)注國家明令不允許使用的食品、食品包裝材料

三是開展無證查處專項行動；二、重點組織實施好28類食品的發(fā)證

工作。切實做到“四個嚴(yán)格”，確�！皟杉壈l(fā)證、三級操作”生產(chǎn)許可模式的有效實施。嚴(yán)格證后監(jiān)管和無證查處；四是開展非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品

添加劑節(jié)日執(zhí)法專項檢查；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為，對涉及人身健康安全的非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進(jìn)行調(diào)查處理，追溯非法源頭，查處非法單位及相關(guān)責(zé)任人員。符合移交司法部門處理要及時移送。

五是食品標(biāo)簽監(jiān)管工作。建立企業(yè)食品標(biāo)簽登記檔案，依法規(guī)范企業(yè)標(biāo)簽印制內(nèi)容，幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽。

2、切實抓好特種設(shè)備安全專項整治工作一是加強對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗七個環(huán)節(jié)的監(jiān)

察工作，對存在安全隱患較多，直接影響安全經(jīng)濟運行的設(shè)備，該停的停，該拆除的強制拆除。屢教不改的單位和個人從重處罰。在執(zhí)法的過程中，樹立嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好風(fēng)尚。

二是

三是四是

五是堅決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)擅自操作特種設(shè)備的人員上崗。對無操作證人員，一律清

除決不估息遷就。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作是一項長期、艱苦的工作。任重而道遠(yuǎn)，需要引起各部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，需要得到社會各界人士的理解和支持。

主要有四個方面：一是對生產(chǎn)單位實行行政許可，貫徹抓源頭的思想，從根本上消除由于生產(chǎn)單位不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求造成的事故隱患；二是對使用單位使用的設(shè)備實行登記，重點監(jiān)察使用單位的管理，消除違反國家規(guī)定、麻痹大意造成的事故隱患；三是對檢驗檢測機構(gòu)實施核準(zhǔn)，檢驗檢測機構(gòu)既是監(jiān)察機構(gòu)依靠的力量，又是被監(jiān)察對象，檢驗結(jié)論應(yīng)公正、科學(xué)、準(zhǔn)確；四是對作業(yè)人員實行考核，持證上崗，應(yīng)加大對作業(yè)人員執(zhí)行國家規(guī)定行為的考核。在嚴(yán)格把好上述四道關(guān)口的同時，還要緊緊抓好三個方面的工作：一是堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)和使用的單位及檢驗檢測機構(gòu)；二是取締已經(jīng)取證許可但是不再符合規(guī)定條件的單位和機構(gòu)；三是撤銷出具虛假檢驗結(jié)果的檢驗人員的檢驗資格。四）突出四個重點

1、突出抓好特種設(shè)備的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量。

2、突出抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)，切實做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，及時消除事故隱患，防止重特大事故發(fā)生。

3、突出抓好檢驗環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備檢驗質(zhì)量。加大對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，以提高定期檢驗率和檢驗工作質(zhì)量。

4、突出抓好各基層局的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，用制度督促基層局加大監(jiān)察工作力度，保證監(jiān)察到位。

3、深入推進(jìn)重點產(chǎn)品專項執(zhí)法打假工作。

一是開展農(nóng)資產(chǎn)品打假行動。圍繞農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、增收”，開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品作為執(zhí)法檢查的重點，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴(yán)厲打擊制假違法活動，保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是開展建材市場整頓行動。針對建筑用水泥、建筑用鋼材、建筑用塑鋼門窗、建筑用磚、建筑用夾芯板等為重點開展專項檢查工作，加大以建筑工程領(lǐng)域為突破口的生產(chǎn)領(lǐng)域打假力度，嚴(yán)厲打擊制售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，防止有毒有害建材進(jìn)入流通領(lǐng)域和用于建筑和家居工程。發(fā)現(xiàn)問題立即依法查處，并報告當(dāng)?shù)卣�府予以取締�?/p>

地條鋼等假冒偽劣問題作為重點市場，深入打假，遏制五個“沒完沒了”（即黑心棉、吊白塊、地條鋼、土鍋爐、土煉油），狠抓大案要案，集中力量突破一批涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，對基本遏制的制假活動堅持打反復(fù)，反復(fù)打，發(fā)現(xiàn)一個，鏟除一個，鞏固打假整治成果。

三是開展名優(yōu)企業(yè)的保護(hù)行動。加強與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系，建立健全與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，聯(lián)合開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊冒用名牌和免檢產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及冒用他人廠名廠址等違法行為，切實維護(hù)品牌形象和聲譽。根

據(jù)省質(zhì)監(jiān)局和市局黨組的要求，采取切實有效的措施，繼續(xù)深入開展“打假保名”工作，切實加強對中外知名品牌、市縣重點優(yōu)勢企業(yè)的保護(hù)力度。

四是深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查。圍繞節(jié)能減排，對實施能效標(biāo)識的產(chǎn)品、國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備、高耗能特種設(shè)備、能源計量器具等產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查，為節(jié)能減排服務(wù)，推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率。五是深入開展對重點工程的專項執(zhí)法。圍繞國家擴大基礎(chǔ)建設(shè)項目投資，加強對鐵路等國家級重點建設(shè)項目的執(zhí)法檢查，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品使用到重點工程上，保障重點工程安全。

六是深入開展強制性認(rèn)證專項執(zhí)法檢查。結(jié)合實際，確定重點產(chǎn)品，加強對流通領(lǐng)域和建筑工程的執(zhí)法檢查，堅決打擊銷售和使用未經(jīng)3C認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為。

七是深入開展計量專項執(zhí)法行動。加大對加油站、集貿(mào)市場等經(jīng)營者故意破壞計量器具準(zhǔn)確度、短斤少兩等計量違法行為的查處力度，維護(hù)公正、公平的市場經(jīng)濟秩序。

八是加強節(jié)假日期間執(zhí)法檢查工作。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、“十一”等重大節(jié)假日期間，針對群眾反映強烈的突出質(zhì)量問題，組織專項執(zhí)法檢查，為消費者服務(wù)，確保廣大消費者過上一個安靜祥和的假日。九是十是

4、推動落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制工作

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，落實和創(chuàng)新不同的轄區(qū)打假責(zé)任模式，加強重要案件和區(qū)域質(zhì)量問題的報告，堅持督查督辦制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持打假聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，堅持在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三、全力推行打假責(zé)任制，建立打假長效機制

要將行政執(zhí)法打假責(zé)任制推向深入，開展打假責(zé)任制要劃分區(qū)域，責(zé)任到人。將各級行政區(qū)域管轄范圍分成若干責(zé)任區(qū)，對應(yīng)每個責(zé)任區(qū)將任務(wù)落實到具體人員上。將打假整治工作落實到實處。以此為突破口，開創(chuàng)打假工作新局面。

不斷建立完善對制假行為“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”的責(zé)任機制。

5、建立健全執(zhí)法打假投訴舉報制度工作

不斷完善投訴舉報工作的建設(shè)。明確專人負(fù)責(zé)管理，建立值班制度，擴大執(zhí)法案源。要完善舉報投訴案件轉(zhuǎn)辦、督辦制度，建立定期公布舉報投訴辦結(jié)情況，提高解決群眾舉報投訴的工作效率，使其成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政為民的重要“窗口”。

6、積極履行打假辦職能，

為當(dāng)?shù)卣�府�?dāng)好參謀助手。切實發(fā)揮好打假辦的協(xié)調(diào)作用，抓住重點產(chǎn)品、重點問題，加強與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，組織開展聯(lián)合打假，保護(hù)名優(yōu)行動，體現(xiàn)和突出打假辦在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用；要進(jìn)一步探索新聞單位參與打假工作新路子，形成社會各界廣泛參與、支持打假工作的局面。7、開展宣傳工作

認(rèn)真組織、參與各種食品安全宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面提高食品企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識。

做好日常建檔、信息上報工作。繼續(xù)完善食品企業(yè)、小作坊的建檔工作。按照市政府、上級部門要求完成好上報工作。

積極推行打假利用科技手段，努力提高執(zhí)法的有效性。進(jìn)一步強化措施，大力推行利用科技手段打假的方式、方法，提高快速鑒別、取證、檢測、查詢等技術(shù)能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門改善系統(tǒng)執(zhí)法裝備水平，有計劃、有步驟地裝備快速檢測設(shè)備。七、進(jìn)一步加強宣傳力度，形成打假治劣的良好社會氛圍

進(jìn)一步依靠新聞媒體，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)作用，加大對大案要案查處工作的宣傳力度，特別要加強對制假典型案件的連續(xù)報道、制假重點地區(qū)跟蹤報道和有深度的分析報道。動員全社會力量參與打假工作，配合“共鑄誠信”活動，形成打假的良好社會氛圍。

201*年全省執(zhí)法打假工作要點

201*年全省執(zhí)法打假工作要點201*年全省執(zhí)法打假工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的總體部署，按照國家總局的統(tǒng)一要求，以食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品為重點，繼續(xù)深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，突出抓好化肥、人造板等區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，進(jìn)一步推動行政轄區(qū)打假責(zé)任制的全面落實，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法打假相關(guān)制度，完善執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)，積極探索從源頭監(jiān)管、標(biāo)本兼治的打假長效機制，努力為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，為消費者營造放心滿意的消費環(huán)境，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。重點做好如下工作：一、深化食品質(zhì)量安全專項整治，切實解決區(qū)域性食品質(zhì)量問題

1、繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。以全省選定的20個區(qū)（縣市城鄉(xiāng)結(jié)合部）、40個點（村鎮(zhèn)加工點）、300戶（小作坊和黑窩點）為重點，加大食品質(zhì)量安全專項整治力度，務(wù)求基本解決一批區(qū)域性食品假冒偽劣問題，整治關(guān)閉一批質(zhì)量問題嚴(yán)重的小作坊和違法黑窩點，幫扶整改一批質(zhì)量保障能力較差的企業(yè)，樹立一批優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

2、集中開展節(jié)假日食品專項執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間敏感食品、敏感區(qū)域、敏感企業(yè)為重點，加強對節(jié)假日熱銷食品及應(yīng)時食品的專項執(zhí)法檢查，切實解決人民群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品質(zhì)量問題，確保節(jié)假日食品質(zhì)量安全。

3、開展重點食品執(zhí)法打假專項行動。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和質(zhì)量問題嚴(yán)重的地區(qū)為重點區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和無證照黑窩點為重點對象，根據(jù)國家總局統(tǒng)一部署，結(jié)合全省食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治，組織開展食品無證查處、乳制品、肉制品、蜂蜜和蜂蜜制品、食品容器和包裝材料等執(zhí)法打假專項行動，從源頭上遏制假冒偽劣食品流入市場。

4、組織開展嚴(yán)查違禁原料等“三查”行動。根據(jù)新聞媒體及社會反映的典型食品質(zhì)量安全問題，組織對相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展查非食品原料、查非包裝材料、查標(biāo)簽專項查處行動，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為；積極應(yīng)對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，追蹤制假源頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制、早報告，防止食品質(zhì)量安全事件擴散和蔓延。二、突出抓好區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，加大打假和專項整治力度

5、深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。各地要抓住農(nóng)時，在春耕播種前，以進(jìn)百村、入百戶、抽百樣為主要內(nèi)容，組織開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”現(xiàn)場集中宣傳咨詢和執(zhí)法檢查活動，將法制宣傳、執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)相結(jié)合，積極幫助索賠農(nóng)民維權(quán)，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴(yán)厲打擊制假違法活動。

6、組織開展農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問題整治。以化肥、農(nóng)機及零配件等產(chǎn)品為重點，針對存在的區(qū)域性質(zhì)量問題或突出質(zhì)量問題，組織開展重點專項整治，按照“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”的工作方針，研究和落實具體整治措施，集中力量狠抓源頭，進(jìn)一步加大查處力度，力求整治工作取得實效。

7、繼續(xù)推進(jìn)全省建材市場專項整治。以“地條鋼”、人造板為重點產(chǎn)品，以整治區(qū)域性建材質(zhì)量問題為突破口，落實整治責(zé)任，實行全省聯(lián)動，組織開展綜合整治。建立健全建材打假協(xié)作和信息通報制度，對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”實施“黑名單”監(jiān)控，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)格落實《斷電實施辦法》等規(guī)定，加大打擊取締力度，確保做到“五徹底”，堅決防止反彈；對人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類監(jiān)管，重點查處拒不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的問題。

8、深入開展“黑心棉”專項打假工作。進(jìn)一步落實治本措施，加強對“黑心棉”重點區(qū)域和重點場所的監(jiān)控，加大對再加工纖維生產(chǎn)加工的集中地、集散地的整治力度，堅決打擊利用醫(yī)用纖維性廢物、傳染病疫區(qū)流出的纖維制品、使用過的殯葬用纖維制品及國外的廢舊纖維制品生產(chǎn)再加工纖維的違法行為，嚴(yán)格規(guī)范其他再加工纖維的生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)防制售“黑心棉”活動反彈。

三、落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制，探索建立打假治劣長效機制

9、進(jìn)一步落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制。按照國家總局“縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市督辦、嚴(yán)格獎懲”的總體要求，逐級落實和分解打假目標(biāo)責(zé)任，簽訂行政轄區(qū)打假責(zé)任狀，制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責(zé)任制考核辦法，定期實行檢查考核，并通報考核結(jié)果。10、建立和創(chuàng)新執(zhí)法打假工作機制。結(jié)合實際探索轄區(qū)打假責(zé)任模式，建立重要案件和區(qū)域質(zhì)量問題報告制度，堅持督查督辦制度，促進(jìn)對大案要案的查處和區(qū)域質(zhì)量問題的整治力度；建立打假聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，堅持在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

11、加強對落實打假責(zé)任制的層級監(jiān)督檢查。要加強對執(zhí)法打假和專項整治工作的督促檢查，確保取得實效。嚴(yán)格責(zé)任追究，對不嚴(yán)格落實轄區(qū)打假責(zé)任制，由于執(zhí)法打假不到位，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假活動的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

12、探索建立預(yù)警制度和執(zhí)法打假快速反應(yīng)機制。研究分析群眾舉報、質(zhì)量申訴和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等相關(guān)信息，預(yù)測和把握假冒偽劣產(chǎn)品的苗頭性、規(guī)律性和趨勢性問題，及時采取應(yīng)對預(yù)防措施；完善執(zhí)法打假重大案件應(yīng)急處理工作程序，確�？焖俜磻�(yīng)、妥當(dāng)處理。13、加快推進(jìn)執(zhí)法打假信息化建設(shè)。充分發(fā)揮“12365”投訴舉報系統(tǒng)的作用，加快投訴舉報信息傳遞，及時進(jìn)行調(diào)查核實和處理；按照國家總局部署，組織開展執(zhí)法督查信息系統(tǒng)軟件的試點應(yīng)用工作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法打假信息化、網(wǎng)絡(luò)化。四、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政和執(zhí)法辦案水平

14、研究建立執(zhí)法打假考評體系。制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責(zé)任制考核實施細(xì)則，進(jìn)一步明確細(xì)化考核評議標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密考評程序，突出執(zhí)法效能評估，加強日�？己�，完善獎勵和責(zé)任追究機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。

15、加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推廣技術(shù)含量高、手段創(chuàng)新的執(zhí)法打假經(jīng)驗，開展現(xiàn)場快速檢測等取證技能和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各級稽查機構(gòu)定期開展執(zhí)法典型案例分析評價活動，總結(jié)執(zhí)法辦案經(jīng)驗，探索執(zhí)法的新途徑、新領(lǐng)域，促進(jìn)執(zhí)法人員提高執(zhí)法辦案水平。16、完善打假監(jiān)督員、協(xié)管員制度和獎勵舉報制度。明確打假監(jiān)督員和打假協(xié)管員的相應(yīng)責(zé)任，加強相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時傳遞有關(guān)信息；落實舉報獎勵辦法，調(diào)動群眾舉報及參與打假的積極性，推進(jìn)執(zhí)法打假工作深入開展。201*年全省質(zhì)量監(jiān)督工作要點（討論稿）201*年全省質(zhì)量監(jiān)督工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，突出重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，深入推進(jìn)爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)管，加快質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，從源頭上強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，提升我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一、改革和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步增強監(jiān)督工作的有效性1、突出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的重點。制定全省監(jiān)督抽查重點產(chǎn)品目錄，突出食品、建材、能源和節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，突出中小型及個體私營企業(yè)等重點企業(yè)，突出區(qū)域性或者行業(yè)性質(zhì)量問題的重點地區(qū)，突出安全、衛(wèi)生、節(jié)能等強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項目重點實施監(jiān)督抽查，完成對300種重點產(chǎn)品的省監(jiān)督抽查任務(wù)，達(dá)到“抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，提升一個行業(yè)質(zhì)量水平”的目的。2、針對區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項監(jiān)督抽查。圍繞質(zhì)量整治重點任務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，充分發(fā)揮各級質(zhì)監(jiān)部門作用，加大對質(zhì)量問題突出產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查力度，實現(xiàn)對質(zhì)量安全危害的早發(fā)現(xiàn)、早控制。3、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。修訂全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法，規(guī)范監(jiān)督抽查程序，統(tǒng)一全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查文書，實現(xiàn)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的計劃統(tǒng)一、文書統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、信息統(tǒng)一、后處理統(tǒng)一。4、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真組織制定和實施全省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計劃，完成對1萬批次重點產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查；修訂全省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查管理辦法，規(guī)范定期監(jiān)督檢查工作；加強對各地實施定期監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查，切實提高定期監(jiān)督檢查工作的有效性。5、加大后處理力度。加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果的匯總、分析，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息通報，建立健全預(yù)警及快速反應(yīng)機制，認(rèn)真落實后處理工作的公告、曝光、整改復(fù)查、舉辦培訓(xùn)班、行政處罰、強制收回、跟蹤抽查等后處理措施，建立后處理情況報告、通報制度，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)整改。6、加強對企業(yè)的幫扶工作。圍繞振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)，對重點企業(yè)進(jìn)行積極扶持和服務(wù)。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢，針對各類企業(yè)的特點，實行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自律；重點幫扶指導(dǎo)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)認(rèn)真分析產(chǎn)品質(zhì)量問題及原因，引導(dǎo)企業(yè)在原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。二、深入推進(jìn)爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強力度7、加強對申報國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的指導(dǎo)。制定爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品計劃，突出加大對農(nóng)資產(chǎn)品、石油等能源產(chǎn)品、建筑節(jié)能產(chǎn)品、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品等列入國家免檢產(chǎn)品目錄生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度；對列入計劃的企業(yè)有針對性采取幫扶指導(dǎo)措施，組織開展專項抽查，為企業(yè)申報國家免檢產(chǎn)品創(chuàng)造便利條件，鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報國家免檢產(chǎn)品。8、規(guī)范免檢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。對已獲得國家免檢產(chǎn)品資格的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)完善企業(yè)自律機制，嚴(yán)格實行免于質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極培育一批知名品牌和一批優(yōu)秀企業(yè)，突出扶持質(zhì)量效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的規(guī)模龍頭企業(yè)做大做強。9、加強對國家免檢產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳。認(rèn)真總結(jié)獲得國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)驗，大力宣傳國家免檢制度在扶優(yōu)扶強、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面所取得的實效，擴大免檢產(chǎn)品的影響，增強企業(yè)的市場競爭力。三、加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。重點加強對承擔(dān)監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查檢驗任務(wù)質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗有關(guān)制度，確保監(jiān)督檢驗工作的科學(xué)、公正、權(quán)威、高效。11、加強對質(zhì)檢機構(gòu)開展監(jiān)督檢驗工作的指導(dǎo)。促進(jìn)各級質(zhì)檢機構(gòu)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，完善充實必備檢驗手段，提高監(jiān)督檢驗整體水平和綜合實力，為實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供有力的技術(shù)支撐。四、加快質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)工作12、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)軟件的試點應(yīng)用工作。按照國家總局部署，組織做好國家監(jiān)督抽查后處理、地方監(jiān)督抽查、免檢管理等數(shù)據(jù)錄入和匯總上報工作，逐步推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化。13、積極開發(fā)利用監(jiān)督檢查信息資源。改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果數(shù)據(jù)庫，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督綜合信息管理基礎(chǔ)工作，不斷提高監(jiān)管效能和水平。14、加強產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息管理工作。充分利用“12365”產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息分析系統(tǒng)軟件，加強對產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息的分析、匯總和通報；進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益

四、檢查工作的重點

（一）特種設(shè)備安全管理檢查重點

1．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全管理機構(gòu)的建立或?qū)＃�兼）職管理人員配備情況；2．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；

3．生產(chǎn)（充裝）、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；4．生產(chǎn)（充裝）、使用單位設(shè)備安全技術(shù)檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；5．生產(chǎn)（充裝）、使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；6．生產(chǎn)（充裝）、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

7．生產(chǎn)（充裝）、使用單位應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練工作情況。（二）特種設(shè)備安全檢查重點

1．使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；

2．特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；3．特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；4．特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗），是否靈敏可靠；

5．特種設(shè)備的運行記錄是否齊全且真實有效，是否在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運行；6．特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否有效落實，日常維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；

7．生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的真實專項應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；

8．使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

（1）非煤礦山用桅桿起重機及載貨升降機使用是否存在事故隱患。

（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

（3）氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。

（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶和鋼印標(biāo)記不清以及非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進(jìn)行處理。

（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。

（7）旅游景區(qū)廠（場）內(nèi)專用機動車輛是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任。

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