201*年XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務管理專項活動工作總結

201*年XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務

管理專項活動工作總結

201*年，我鎮(zhèn)為貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》和《全國流動人口

計劃生育服務管理規(guī)范》，實施全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”戰(zhàn)略，切實提高我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務管理水平。積極開展以“一盤棋”為工作重心，以全員流動人口信息統(tǒng)計為切入點，扎實開展了流動人口計劃生育服務管理專項活動，進一步加強了流動人口服務管理工作。一、調整和規(guī)范組織機構。

1、加強領導，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記為組長的流動人口計劃生育服務管理專項活動工作領導小組和以計生分管領導為組長的流動人口計劃生育服務管理專項活動工作小組。制定實施了《XX鎮(zhèn)201*年開展流動人口計劃生育服務管理專項活動工作方案》，進一步明確了各企業(yè)等用工單位的負責人和工作小組，并由鎮(zhèn)計生辦做業(yè)務指導和信息匯總通報，村同時明確了各村（居）委范圍的流動人口計劃生育服務管理工作職責。

2、建立了強有力的流動人口管理網(wǎng)絡體系，由我鎮(zhèn)得XX個村民委員會、村計生辦管理流動人口工作，根據(jù)各村委會的流動人口結構和出租房屋狀況，設置以村干部和企業(yè)專員為兼職流動人口協(xié)管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、抓制度建設，促流動人口管理服務規(guī)范化

1、建立規(guī)范化管理制度。從流出地、從業(yè)地和居住地著手，制定管理規(guī)范。明確了鎮(zhèn)、村級工作職責，規(guī)范了流動人口清查清理、信息錄入等工作。為育齡流動人口辦理《婚育證明》、進行政策法規(guī)宣傳、簽訂計劃生育合同、落實節(jié)育措施、發(fā)放計劃生育宣傳冊等服務管理制度。

2、建立流動人口清理清查制度。制定了流動人口計劃生育清查活動實施意見，把清查工作納入全年計劃生育目標考核的主要內容。根據(jù)轄區(qū)流動人口分布情況，實行劃片負責，分類管理。堅持月查季考評制度，做到逐人登記，錄入微機，納入管理，徹底澄清流動人口計劃生育底數(shù)。在清理清查過程中，加大打假治假力度，重點治理假流出和閉門核查問題。結合流動人口信息錄入，對轄區(qū)內

年滿18至49周歲的所有流動人口進行重新登記，實行了全員微機信息化建檔管理，特別是對外出的流動人員、租賃房屋戶、新開發(fā)樓群等作為重點對象進行了全面清查登記。

3、建立政務公開制度。鎮(zhèn)村兩級利用鄉(xiāng)級計劃生育服務中心和村級政務公開欄，公開《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件、辦證情況，流出人口計劃生育基本信息。重點公示流出和流入已婚育齡婦女，增強流動人口辦證透明度，提升流動人口計劃生育管理工作質量。

二、強化責任，落實流動人口管理的各部門職責。

1、嚴格履行對流動人口的備案登記制度，凡流入我地區(qū)的流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會進行登記。同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮(zhèn)的流動人口各項數(shù)據(jù)已全部錄入信息數(shù)據(jù)庫，為分析人口形式、信息輔助管理和領導決策提供重要依據(jù)。

2、嚴格證件的管理。把暫住證作為流動人口在我鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進行流動人口備案登記的堅決不予核發(fā)暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個人不得招用，工商、衛(wèi)生、文教等職能部門不允許為其辦理相關手續(xù)。

活動開展以來我鎮(zhèn)在流動人口和出租房屋管理與服務方面采取了一系列措施，取得了一定的成效，由于流動人口管理工作是一項需要長期堅持的工作，所以我們還應充分認識、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務流動人口的長效機制。把我鎮(zhèn)流動人口管理工作提高到一個新的層次。

XX縣XX鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室

二一一年六月十五日

擴展閱讀：關于在全縣統(tǒng)一開展流動人口計劃生育服務管理專項活動的通知

關于在全縣統(tǒng)一開展流動人口計劃生育服務管理專項活動的通知

各村（居）委會：

為了深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《廣東省人口和計劃生育工作條例》，實施全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”戰(zhàn)備，切實提高我縣流動人口計劃生育服務管理水平，根據(jù)市人口和計劃生育工作領導小組《轉發(fā)省人口計生領導小組關于在全省統(tǒng)一開展流動人口計劃生育服務管理專項活動的通知》（韶人口計育[201*]1號）的精神。按照省、市對此項工作的部署和要求，結合我縣的實際，決定201*年5月中旬至6月下旬在全縣范圍內統(tǒng)一開展一次流動人口計劃生育服務管理專項活動�，F(xiàn)就開展法的有關事項通知如下：

一、主要目標

通過開展專項活動，進一步摸清本地區(qū)流動人口底數(shù)和變動情況，完善流動人口計劃生育信息檔案，落實流出與流入地雙向服務管理職責，重點解決信息溝通不暢，協(xié)調配合不力的突出矛盾，切實改變流動人口長效避孕節(jié)育措施落實率、查環(huán)查孕落實率和社會扶養(yǎng)費征收率“三低”現(xiàn)狀，提升“兩無”活動工作水平，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”一盤棋工作機制，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口資源環(huán)境。

二、主要任務

一是把好流出已婚育齡婦女的發(fā)證關。作為流出地，各村居委會

對流出的已婚育齡婦女要保證100%發(fā)放《計劃生育服務證》。同時，各村要根據(jù)村規(guī)民約的規(guī)定，與本村的已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。

二是按照節(jié)育政策動員流出已婚育齡夫妻落實長效避孕節(jié)育措施。對流出未落實避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫妻，要根據(jù)國家和省平臺的信息通報，積極與流入地取得聯(lián)系，共同做好其避孕節(jié)育措施的落實工作。

三是認真做好流動人口信息的接收核查反饋工作。各村居委會對“查無此人”的信息核查要有相關責任人簽名的文字記錄，確保核查的真實有效。按時（15個工作日內）接收國家平臺通報的避孕節(jié)育和一孩生育服務登記信息，及時（5個工作日內）審查、更新流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育、查環(huán)查孕等信息。

四是做好流入已婚育齡婦女計劃生育免費服務和信息通報工作。作為流入地，各村居委會對流入已婚育齡婦女要按現(xiàn)居住地標準提供免費的計劃生育技術服務，有特殊情況的須責成當事人提供穩(wěn)中有知情選擇合同或戶籍地縣級以上人口計生部門出縣的書面證明。同時，應在5個工作日內提交國家平臺和省平臺進行通報。

五是做好流動人口計劃生育社會扶養(yǎng)費的征收工作。對流動人口違法生育問題，各村居委會要積極與現(xiàn)居住地或戶籍地計生部門聯(lián)系，按《廣東省流動人口計劃生育服務管理規(guī)范》要求征收社會扶養(yǎng)費。省內流動人口違法生育的，原則上由戶籍地按戶籍地標準征收社會扶養(yǎng)費。

六是做好縣內鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內村（居）外流動人口計生服務管理信息通報工作。對于縣內鎮(zhèn)外的信息通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市統(tǒng)一下發(fā)的表冊進行登記；對鎮(zhèn)內村外的通報記錄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次的工作例會記錄和村（居）每月上報的流動人口月信息變更報告單中體現(xiàn)出來。

七是完善鎮(zhèn)、村計生例會記錄和會議紀要。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)計生例會記錄和會議紀要，一定要有流動人口計劃生育服務管理的內容，流動人口的出生、“四術”、孕檢、辦證等情況要在每月的三級例會中反映出來，工作成效和責任制落實情況要寫入會議紀要。

三、實施步驟

全縣流動人口計劃生育服務管理專項活動分三個階段進行。第一階段工：動員部署，營造氛圍（201*年5月中旬）1、制定活動方案。各村居委會要召開專題會議，統(tǒng)一思想，明確目標，并結合各自工作實際，成立專項活動領導機構，制定切實可行的方案，做到保障經(jīng)費、合理安排人力，明確崗位責任，分人分地段開展活動，安排部署專項活動。

2、營造宣傳氛圍。各村居委會要充分利用各種形式，加大對本次專項活動和流動人口計劃生育宣傳力度，要在主干道、市場等顯眼的路段懸掛宣傳橫幅，并召開動員會議，縣廣電臺積極配合好此次專項活動，深入宣傳《流動人口計劃生育工作條例》及相關法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面和影響力，發(fā)動群眾積極參與，為推動專項活動深入扎實開展營造良好的工作氛圍。

3、健全工作網(wǎng)絡。進一步加強縣、鎮(zhèn)、村流動人口計劃生育管

理服務網(wǎng)絡建設，鞏固工作陣地，優(yōu)化服務環(huán)境，強化村屬地管理職能，配齊配強計生專干，完善轄區(qū)單位、市場、門店、出租屋和住宅小區(qū)計生服務網(wǎng)絡，落實工作責任，做到縱向到底、橫向到邊，消除管理服務盲點。

第二階段：排查摸底，完善信息（201*年5月20日201*年5月31日）。

1、摸清情況。各村要集中時間，組織力量，按照“屬地管理、單位負責”的原則，以鎮(zhèn)、村為單位，以出租屋、商鋪、市場、工地、封閉式住宅小區(qū)等流動人口集中居住點為重點，以查驗、辦理《流動人口婚育證明》為主要手段，一是摸清本轄區(qū)流入人口總數(shù)、已婚育齡婦女數(shù)及分布狀況、按受現(xiàn)居住地節(jié)育管理服務情況。二是利用流入人口信息采集、醫(yī)院分娩登記、免疫接種登記及群眾舉報等信息，對201*年10月以來轄區(qū)流動人口生育狀況進行核查，按符合政策生育和違法生育兩個類別分別登記采集信息。凡現(xiàn)懷孕者要查清是否符合政策，并及時通過電話、信件等形式通報戶籍地，做好情況記錄。三是以鎮(zhèn)、村為單位，通過流動人口外出前的辦證記錄、所簽俁同、信息平臺及走訪了解等方式，重點查清流出人口總數(shù)、已婚育齡婦女數(shù)、流向分布、辦證、按受服務等情況。

2、持證管理。對沒有辦理、交驗《流動人口計婚育證明》的已婚流動育齡婦女，要通知督促其限期補辦、交驗，對流入的初婚并準備在現(xiàn)居住地生育的流動人口，按規(guī)定為其辦理《一孩生育服務證》。

3、完善信息。要及時將清查信息與全員流動人口信息庫存原有

信息進行核對，區(qū)別不同情況錄入（變更），并通過padis工作平臺交換信息。

第三階段：集中驗收，總結提高（201*年6月10日前）1、集中驗收。在村居委會組織自查的基礎上，鎮(zhèn)上組織力量，對各村居委會專項活動開展情況進行集中驗收，重點檢查：清查活動組織開展情況；五項工作目標完成情況。檢查驗收采取不招招呼、隨機抽取樣本點、走訪相關單位（人群）、填表打分的方式進行。未達到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明顯的將予以通報批評。

2、總結通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重挖掘專項活動中涌現(xiàn)出的先進典型，及時上報活動進展情況和各類動態(tài)信息，6月5日前將專項活動總結材料與各類統(tǒng)計表報縣流動人口計劃生育服務管理專項活動領導小組辦公室（縣人口與計劃生育局）�？h上將對活動開展情況進行總結通報，表彰先進。

四、組織保障

為確保我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務管理專項活動的順利開展，決定成立“司前鎮(zhèn)開展流動人口計劃生育管理專項活動領導小組”。成員如下：

組長：副組長：成員：

領導小組下設辦公室，負責專項活動的日常荼，并協(xié)助領導小組

進行專項活動的督查督辦。辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，辦公室主任由李錦華同志兼任。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強領導。為了確保專項活動取得實效，各有關部門要從貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》，建立完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”機制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認識開展專項活動的必要性和緊迫性，精心組織，周密部署，認真抓好工作落實，確�；顒尤〉脤嵭А８饔嘘P單位也要成立相應工作機制，制定活動方案，抓好組織實施工作。

2、部門聯(lián)動，綜合治理。縣級有關部門要充分發(fā)揮各自職能，加強協(xié)作配合，形成相互支持、齊抓共管的工作合力。人社部門要合同計生部門，做好服務管理對象的排查登記、信息采集和協(xié)同執(zhí)法工作；公安部門要結合出租房屋治安管理服務、基礎大排查等專項荼，加大流動人口計劃生育信息排查力度，及時向人口計生部門通報情況；衛(wèi)生部門要提供流動人口圍產(chǎn)期保健、生育節(jié)育和預防接種的相關信息，協(xié)助做好各項措施落實工作；教育部門要督促學校在辦理流動人口子女新生入學時，按規(guī)定核查流動人口的婚育證明。縣人口和計劃生育局要發(fā)揮牽頭抓叫總作用，及時組織開展專項督查，確保活動順利進行。

3、突出重點，完善制度。要圍繞專項活動提出的工作目標和重點任務，完善聯(lián)席協(xié)會議制度，定期通報情況，分析形勢，提出對策意見。完善考核評估制度，推動全縣流動人口計劃生育管理長交機制

建�？h人口和計劃生育局要探索建立計劃生育行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的新體制新機制，對處理難度大的案件，要加大與戶籍地聯(lián)合執(zhí)法，多部部協(xié)同查處的力度，有效規(guī)范生育秩序。各村居委會要完善村級流動人口服務管理區(qū)域協(xié)作制度，加強與流出地的信息溝通、服務互動和管理協(xié)同，形成“一盤棋”服務管理新格局。

各村居委會要按照本通知的要求，結合本村實際，制訂具體的活動計劃和時間表，要從人、財、物方面給予支持和幫助，確保此交專項活動不“走過場”，使此次專項活動取得實質成效。

以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

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