河南街道社區(qū)三站

河南街道開展社會管理創(chuàng)新綜合試點

工作方案（討論稿）

為深入貫徹落實《全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作指導意見》，落實好市委、市政府社會管理創(chuàng)新綜合試點的工作部署，切實維護街區(qū)的和諧穩(wěn)定，適應新形勢新任務需要，結合我街道實際，實行“三站”式基層社會管理模式，制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進五好街區(qū)建設為目標，著力加強和改進基層組織建設、隊伍建設、制度建設，推進社會管理創(chuàng)新，更加有效地提升街區(qū)居民的安全感、社會和諧度、群眾滿意率，為建設五好街區(qū)營造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

二、工作目標

按照“依靠群眾，服務民生”的原則，強化基層社會管理和服務功能，建立健全基層社會保障機制，構建“三站”式社會管理創(chuàng)新模式，使基層社會組織體系更加健全；按照“綜合治理，齊抓共管”的原則，努力使街區(qū)居民群眾享有

更多更切實的民主權利，進一步擴大街區(qū)居民的自治范圍，不斷完善街區(qū)民主管理制度；以增強為民服務能力為根本出發(fā)點，切實為民解難事、辦實事，使黨群、干群關系更加協(xié)調(diào)，進一步形成街區(qū)居民尊重、關心和支持街道辦事處和社區(qū)居民委員會工作的良好氛圍。

三、工作內(nèi)容及職責

街道黨工委健全完善工作責任機制，成立由黨工委書記擔任組長的社會管理創(chuàng)新工作領導小組，在街道設“信訪代理部”“民生服務部”“群眾工作部”，由街道領導班子成員擔任各部部長。以社區(qū)為窗口，打造“信訪代理站”“民生服務站”“群眾工作站”，由社區(qū)書記兼主任擔任“三站”站長，其他副主任擔任各站副站長（其他優(yōu)秀工作人員也可自薦、推薦等方式經(jīng)過社區(qū)選舉任副站長職務），各站下設若干名工作人員，由站長根據(jù)工作需要統(tǒng)一安排工作人員。（一）打造便民安民的“信訪代理站”。主要負責信訪、綜治、流動人口、司法調(diào)解、安全等項工作（擬增加巡邏員）；認真落實代理信訪制度，接待上訪人員，結合“1帶4”工作模式，有效排查化解矛盾糾紛，做好理順、安撫群眾情緒的工作，努力做到零上訪。

（二）打造親民為民的“民生服務站”。主要負責民政

（救助、殘聯(lián)、紅十字）、計劃生育、勞動保障等項工作；將國家、省州市各項惠民政策落到實處，加強與居民的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速有效地為民解決問題，形成居民有困難找社區(qū)的良好氛圍。

（三）打造育民樂民的“群眾工作站”。主要負責黨建（文體、紀檢、宣傳、共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會）、經(jīng)濟、城管、武裝等項工作；正確處理好黨群、干群關系，使群眾進一步認識和明白好生活的來之不易，切實感受到黨的溫暖，有效提高群眾的思想政治覺悟。

四、實施步驟（一）動員部署階段

3月25日之前成立領導小組，制定實施方案，完善相關制度，各社區(qū)上報三站組成人員，并掛牌啟動“三站”式管理。4月初召開全街動員會議，對社會管理創(chuàng)新試點工作進行全面部署。

（二）具體實施階段

各社區(qū)按照《實施方案》要求全面落實社會管理創(chuàng)新各項工作。街道組建督查小組，對社區(qū)“三站”進行定期、不定期的檢查指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，不斷完善“三站”建設。

（三）檢查驗收階段

街道和社區(qū)要定期召開例會，及時總結交流好經(jīng)驗、好做法。街道辦事處對各社區(qū)工作開展情況進行考核驗收并通報考核結果。此項工作開展情況作為“五好社區(qū)”年度考評的重要內(nèi)容。

五、相關要求

（一）加強領導，確保實效

加強組織領導是做好該項工作的根本保證，各社區(qū)要著眼于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學目標，從實際出發(fā)，采取有效措施確保該項工作取得實效。

（二）更新觀念，打造亮點

各社區(qū)要及時更新觀念，著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定。注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。結合實際，突出特色，積極打造有特色、有亮點的社會管理機制。

（三）強化宣傳，營造氛圍

及時宣傳和上報推進社會管理創(chuàng)新的新舉措、新成效和先進典型，為深入推進全市社會管理創(chuàng)新試點工作營造濃厚的輿論氛圍。

附：河南街道社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領導小組

河南街道社會管理創(chuàng)新綜合試點工作

領導小組

組長：張武河南街道黨工委書記

紀永新河南街道辦事處主任

副組長：金紅花河南街道黨工委副書記、紀工委書記

成員：崔京善者書華金光哲崔敬子尹春花金秋華池善子王學琴洪學守洪昌林浦東海金永哲金新花寧文俊俞貞玉俞貞子河南街道辦事處副主任

河南街道辦事處副主任河南街道武裝部部長河南街道紀工委專職副書記

河南街道黨群辦主任河南街道社會事務科科長河南街道綜合科科長河南街道城市管理科科長河南街道經(jīng)濟發(fā)展科科長河南街道勞動保障所所長河南街道綜治辦主任河南街道救助科科長

河南街道宣傳委員兼婦聯(lián)主席河南街道白豐社區(qū)書記河南街道白新社區(qū)書記河南街道白川社區(qū)書記

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孫峰心河南街道白菊社區(qū)書記南淑河南街道煙廠社區(qū)書記李秀菊河南街道白梅社區(qū)書記齊玉繁河南街道春光社區(qū)書記劉琴王艷曲桂芹李道興河南街道晨光社區(qū)書記河南街道白樺社區(qū)書記河南街道白玉社區(qū)書記河南街道碧水社區(qū)書記

中共延吉市河南街道工作委員會延吉市人民政府河南街道辦事處二0一一年三月二十四日

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擴展閱讀：新興街道民富社區(qū)“三站統(tǒng)管”實施方案

新興街道民富社區(qū)“三站統(tǒng)管”實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范和加強我社區(qū)社會服務管理工作，全面推進社會服務管理創(chuàng)新，按照《延吉市社會管理創(chuàng)新綜合試點實施方案》文件精神、《新興街道推進社會服務管理創(chuàng)新實施意見》相關要求，結合民富社區(qū)實際工作需要，制定本方案。

一、指導思想

堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機，按照建設“五好延吉”和“服務民生、構建和諧”的要求，堅持以人為本、服務為先，堅持固本強基、健全網(wǎng)絡，堅持規(guī)范建設、依法管理，堅持改革創(chuàng)新、務求實效，積極探索加強社會服務管理的新模式、新途徑、新方法，全面提高社會服務管理科學化、規(guī)范化、制度化水平，為實現(xiàn)轄區(qū)居民的安居樂業(yè)，文明和諧、建設具有民族特色的吉林省東部宜居旅游開放中心城市作出新貢獻。

二、主要目標

為使社區(qū)服務管理工作更加到位，各項工作機制更加健全，民生服務工作上水平，全社區(qū)“三站統(tǒng)管”工作進一步走向制度化、科學化、信息化的軌道，群眾對社區(qū)服務工作的滿意率、認同感、文明素質進一步提高，在社區(qū)成立社區(qū)社會服務管理“三站統(tǒng)管”機構。

建立“三站統(tǒng)管”組織機構

站長：林桂花民富社區(qū)黨總支書記（兼主任）副站長：李寶淑民富社區(qū)黨總支副書記

林福順老年協(xié)會會長

柳京子民富社區(qū)黨總支宣傳委員

高鳳云民富社區(qū)城市管理主任陳美蘭民富社區(qū)民政主任王永玲民富社區(qū)綜治主任元晨權民富社區(qū)城市管理主任高源民富社區(qū)主任助理

成員：李延江民富社區(qū)婦聯(lián)協(xié)理員

董淑明民富社區(qū)勞動保障站站長楊秀娟民富社區(qū)司法協(xié)理員周國燕民富社區(qū)計生協(xié)理員劉麗會民富社區(qū)城市管理協(xié)理員陳艷潔民富社區(qū)民政協(xié)理員郭艷紅民富社區(qū)勞動保障協(xié)理員張麗麗民富社區(qū)勞動保障協(xié)力員

“三站統(tǒng)管”領導小組辦公室設在社區(qū)黨總支書記辦公室，聯(lián)系電話：2502997

1.成立“三站”

建立綜治信訪工作站機構設置：社會治安防控、社會矛盾化解、社區(qū)平安創(chuàng)建、流動人口服務管理、來信來訪處理。

站長：林桂花民富社黨總支書記（兼主任）副站長：高源民富社區(qū)主任助理成員：楊秀娟民富社區(qū)司法協(xié)理員

周國燕民富社區(qū)計生協(xié)理員劉麗會民富社區(qū)城市管理協(xié)理員

建立民生服務站機構設置：貧弱救助站代辦服務、居民事務代辦服務、計劃生育服務、環(huán)境衛(wèi)生管理、勞動保障服務、社區(qū)志愿

服務、居家養(yǎng)老服務。

站長：林桂花民富社區(qū)書記（兼主任）副站長：高鳳云民富社區(qū)城市管理主任

陳美蘭民富社區(qū)民政主任王永玲民富社區(qū)計生主任元晨權民富社區(qū)城市管理主任

成員：董淑明民富社區(qū)勞動保障站長

建立群眾工作站機構設置：基層組織建設、思想道德建設、群眾文化管理、青少年管理、特殊人群管理、保障老年人權益、維護婦女兒童權益。

站長：林桂花民富社區(qū)書記（兼主任）副站長：李寶淑民富社區(qū)副書記

林福順老年協(xié)會會長

柳京子民富社區(qū)黨總支宣傳委員

成員：李延江民富社區(qū)婦聯(lián)協(xié)理員

2.建立健全各站服務志愿者協(xié)會隊伍，加強社區(qū)市民學校建設，以社區(qū)市民學校為依托，開展群眾工作市民大講堂，根據(jù)各站工作不同，建立若干個群眾工作協(xié)會及隊伍。

3.健全“三站統(tǒng)管”工作輿論宣傳機制，開展多種形式的群眾問題活動，大力宣傳先進典型事跡，總結推廣在群眾工作中的好做法、好經(jīng)驗，努力在全社區(qū)形成人人參與的良好氛圍。

4.嚴格落實領導責任制和目標管理責任制，社區(qū)各部門要進一步健全領導責任制和目標管理責任制，定期對在工作中做出突出成績的部門和個人進行表彰獎勵，對工作中隊伍不健全、工作不到位的部門，按照相關規(guī)定追究有關領導和部門責任人的責任。

三、主要任務及措施（一）建立綜治信訪工作站

站長：林桂花民富社區(qū)黨總支書記（兼主任）副站長：高源民富社區(qū)主任助理

1.成立守護家園志愿者協(xié)會。組織協(xié)會會員在自己的分擔區(qū)內(nèi)開展義務治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.成立法律援助協(xié)會。協(xié)調(diào)公檢法部門在籍在職黨員、管區(qū)民警、公益律師等組成法律援助協(xié)會。為轄區(qū)居民提供法律咨詢，法律援助服務，對轄區(qū)孤老、留守兒童、有困難的居民提供緊急援助。

3.新市民互助協(xié)會。組織轄區(qū)內(nèi)居民組成互助協(xié)會，鄰里之間互幫互助，處理家政、扶老助困、互相學習等，提高市民素質，增進鄰里感情，促進和諧。

（二）建立民生服務工作站

站長：林桂花民富社區(qū)黨總支書記（兼主任）副站長：高風云民富社區(qū)城市管理主任

陳美蘭民富社區(qū)民政主任王永玲民富社區(qū)計生主任元晨權民富社區(qū)城市管理主任

1.成立居家養(yǎng)老協(xié)會，定期開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織會員為老人提供日常生活照料、精神慰藉、代辦事項等服務，以滿足廣大老年人日益增長的物質和文化需求。

2.成立貧弱救助協(xié)會，對轄區(qū)貧弱群體實現(xiàn)“應保盡保”，在群眾遇有特殊困難時，及時啟動慈善、紅十字、社會捐助、包保結對等方式實施救助。

3.成立環(huán)保護綠協(xié)會，組織開展愛國衛(wèi)生月和周末衛(wèi)生日，日常環(huán)境清理、檢查、督導，轄區(qū)綠化等活動，繼續(xù)實施“百千萬”工程，春秋兩季除四害等活動。

4.成立企業(yè)就業(yè)服務聯(lián)誼協(xié)會，充分利用轄區(qū)非公企業(yè)黨組織的作用，將我社區(qū)街道的非公企業(yè)組合組成就業(yè)服務聯(lián)誼會，吸納轄區(qū)就業(yè)困難群體就業(yè)，扶持居民創(chuàng)業(yè)，促進轄區(qū)就業(yè)服務工作。

（三）建立群眾工作站

站長：林桂花民富社區(qū)黨總支書記（兼主任）副站長：李寶淑民富社區(qū)黨總支副書記

林福順老年協(xié)會會長

柳京子民富社區(qū)黨總支宣傳委員

1.成立關心下一代工作協(xié)會，以“五老”隊伍為主要成員，充分發(fā)揮“五老”隊伍優(yōu)勢加強未成年人思想道德建設。

2.成立幸福家庭協(xié)會，依托市民大講堂廣泛宣傳建立幸福家庭的必要性，傳播家庭教育的先進理念提高居民素質，倡導家庭幸福美滿。

3.成立家政服務協(xié)會，整合社區(qū)人力資源，組織離退休干部、在職在籍黨員組織家政服務協(xié)會，為留守兒童，孤寡老人，需要的家庭提供服務。

4.成立倡導文明禮儀協(xié)會，組織禮儀隊宣傳文明禮貌常識，組織禮儀勸導隊引導、勸導市民的公共行為，倡導講文明、講衛(wèi)生、講科學的社會新風尚。

5.成立烹飪飲食協(xié)會，利用轄區(qū)資源優(yōu)勢組織居民學習營養(yǎng)飲食，弘揚傳統(tǒng)飲食文化的同時，促進居民的烹飪技術進步。

6.成立民俗舞蹈協(xié)會，組織轄區(qū)有舞蹈特長、熱愛舞蹈的居

民、志愿者組成民俗舞蹈協(xié)會，開展為社區(qū)居民、學校學生教授民俗舞蹈活動，愉悅身心的同時弘揚了民俗文化，豐富居民文化生活。

7.成立健身協(xié)會，組織開展登山、門球等健身活動，倡導全民健身，健康生活方式，最大限度的滿足居民群眾日益增長的體育健身需求。

四、工作要求

1.加強領導，提高認識，各部門要徹底改變現(xiàn)有的工作方式，深刻認識新時期群眾工作的多變性，切實加強組織領導，增強責任意識，從理順群眾工作體制入手，狠抓各項工作組織管理措施的落實。

2.明確主體，落實責任。各部門要切實履行職責，落實責任，全面落實定機構、定會員、定場地、定方案，健全各工作站機構，加強各工作站建設。

3.密切配合，齊管共抓，充分整合轄區(qū)資源，結合本社區(qū)實際，創(chuàng)新工作模式，形成社會參與，相互配合，齊管共抓的氛圍。

4.加強監(jiān)督，務求實效。根據(jù)社區(qū)工作站的安排和部署，加強監(jiān)督各項活動的落實，并將活動情況及時上報街道黨工委、辦事處。

新興街道民富社區(qū)201*年4月

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