201*年盤峙村流動人口服務管理工作總結

201*年盤峙村流動人口服務管理工作總結

盤峙村位于定海城區(qū)南部，伴隨著舟山新區(qū)建立的熱潮，盤峙村的開發(fā)急劇升溫，以船舶修造業(yè)為主的各大、中型企業(yè)相繼投產(chǎn)，

流動人口數(shù)量急劇增加。盤峙村現(xiàn)共有人口4219人，其中常住人

口2055人，流動人口2164人，外來人口約占總人口的51.3%。201*年以來，村流動人口服務管理工作以科學發(fā)展觀為指導思想，以“網(wǎng)格化管理、組團式服務”為載體，在街道黨工委、辦事處領導下和區(qū)流動辦業(yè)務指導下，深入開展流動人口入網(wǎng)格活動。

村流動人口服務管理領導小組高度重視流動人口服務管理工作，把這項工作作為維護社會穩(wěn)定、居民和諧的重要內(nèi)容來抓，按照市委、區(qū)委有關指示精神，將流動人口服務管理工作納入綜治目標管理責任制，提上社會服務與管理的重要議事日程。堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，對接網(wǎng)格化管理平臺，堅持服務與管理并舉的原則，建立完善各類制度措施。強化管理服務意識：堅持維護流動人口的合法權益，打擊各類違法犯罪行為，充分發(fā)揮流動人口在我村經(jīng)濟建設中的積極作用。

一、加強組織網(wǎng)絡建設，配齊配強工作團隊。

（一）抓組織建設，完善流動人口組織網(wǎng)絡。在街道外來人口管理服務領導小組的領導下，以千島社區(qū)和千島警務室為牽頭單位，在盤峙村和轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)分別建立流動人口分支管理服務機構。以“網(wǎng)格化管理、組團式服務”為平臺，形成一把手親自抓，分管領導

具體抓，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合的工作格局。村黨工委辦公室領導高度重視，統(tǒng)一思想，以國務院提出的“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的流動人口服務管理工作方針，以“網(wǎng)格化管理，組團式服務”的網(wǎng)格化綜治平臺為依托，以“理順管理體制，完善組織網(wǎng)絡，加強隊伍建設，創(chuàng)新工作機制，健全職責制度，加強考核監(jiān)督，夯實基層基礎”為中心，成立村流動人口服務管理工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責，并將流動人口的服務管理工作納入各職能部門的目標管理責任制，形成完善的考核機制。

以“屬地管理”為原則，將流動人口服務管理工作與網(wǎng)格化對接，延伸流動人口服務管理工作觸角，形成多層次的流動人口服務管理網(wǎng)絡，員工人數(shù)超過200人且流動人口所占比例較大的大中型企業(yè)設立流動人口工作站。盤峙村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合本村實際，及時向千島社區(qū)流動人口工作中心和街道報送本區(qū)域內(nèi)的流動人口的相關信息，完善流動人口臺賬，做到人口落實到位，工作制度上墻，信息及時上報。

（二）抓基礎建設，提高流動人口工作效率。領導小組結合《201*年環(huán)南街道流動人口管理服務工作實施方案》，把夯實“三防”作為提高我村流動人口工作效率的著力點，即人防、物防、技防。一是加強人防建設。按照500:1足額配齊配強流動人口專職協(xié)管員，建立健全流動人口工作經(jīng)費保障機制，提高人口信息的準確率，著重加強我村協(xié)管員、協(xié)警等警務力量的配置；進一步加強群防群治力量，發(fā)揮網(wǎng)格巡邏隊、治安義務巡邏隊、晚呼隊、“三員”隊伍的群防群治作

用，與轄區(qū)派出所一起加強夜間的巡邏力度。完善激勵機制,落實責任，實行“網(wǎng)格化”管理，最大限度地調(diào)動流動人口專職協(xié)管員的工作積極性，實行年終工作考核制度，兌現(xiàn)獎懲，優(yōu)勝劣汰。促進流動人口管理服務工作更上一個新臺階。二是加強物防建設，著重完善盤峙村流動人口工作站的硬件設施。按照“四有”標準配備并開展實體化運作，即：有辦公場所、有專職工作人員、有專用工作設備、有專項辦公經(jīng)費。三是加強技防建設。以技防為手段，不斷加大對治安防范技防設施投入力度，完善視頻監(jiān)控體系建設，提高治安防控效果。

二、創(chuàng)新服務管理機制、推動流動人口入網(wǎng)格。

（一）抓模式創(chuàng)新，實行管理和服務并舉。領導小組深入學習十七大報告指出的“實現(xiàn)基本公共服務均等化”，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的精神，深入結合“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的工作方針，轉變以往重管理、輕服務的觀念，寓維權于管理，以服務促管理。在辦證、檢查、調(diào)解糾紛等具體工作中，對流動人員與本地居民平等相待，堅決打擊侵犯流動人員人身利益的違法犯罪活動。

（二）抓機制改革，推動流動人口入網(wǎng)格。領導小組按照市委提出的“網(wǎng)格化定位、組團式聯(lián)系、多元化服務、信息化管理、全方位覆蓋、常態(tài)化保障”的要求，充分利用“網(wǎng)格化管理、組團式服務”這一得天獨厚的平臺和資源，建立流動人口管理服務網(wǎng)絡，為流動人口提供矛盾糾紛解決、計劃生育、房屋租賃、勞動保護、就業(yè)咨詢、崗位技能培訓服務、解決勞動爭議、法律援助咨詢等“一站式”服務。

在村委會設立辦公服務窗口，為流動人口辦理《臨時居住證》、《流動人口婚育證明》，為房屋出租人辦理《房屋租賃證》,實行“一條龍”服務，方便流動人口的流入、流出。在工作中充分發(fā)揮“五聯(lián)機制”作用，千島社區(qū)流動人口工作中心和各流動人口工作站進一步發(fā)揮人民調(diào)解、矛盾化解的只能，為流動人口提供勞資糾紛、損害賠償糾紛等各類糾紛的調(diào)解服務，特別是根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)雇傭流動人口的企業(yè)眾多的實際，及時化解拖欠外來員工工資引起的矛盾糾紛、切實維護外來務工人員的合法權益。

三、狠抓法制宣傳工作，創(chuàng)造文明社會環(huán)境。

（一）抓綜合宣傳，提高流動人口法制意識。工作小組針對村內(nèi)流動人口所占比重大的情況，堅持把流動人口法制宣傳教育擺在突出的位置，深入開展各種貼近人民群眾的法制宣傳活動，如在盤峙船廠、大神洲船廠等流動人口多的企業(yè)開展法制宣傳進企業(yè)活動，在流動人口較多的地區(qū)和出租房集中區(qū)域開展直面流動人的法制宣傳活動，同時，在重點的普法節(jié)點定期開展流動人口專項法制咨詢、法律咨詢等宣傳活動，雙手齊抓，專兼并舉，形成多層次立體化宣傳攻勢，促使宣傳效果最大化。

（二）抓重點宣傳，增強流動人口維權意識。工作小組根據(jù)流動人特點，在加強《憲法》《刑法》《勞動法》《合同法》等基本法律法規(guī)宣傳的同時，側重《社會治安管理處罰條理》《暫住人口管理辦法》《流動人口及出租房屋管理辦法》等與其自身密切相關的法律法規(guī)的宣傳，提供他們最需要的法律知識，為維護地方穩(wěn)定提供法制保障。

（三）抓日常宣傳，營造濃厚法制宣傳氛圍。在流動人口相對集中或出入頻繁的地方，特別是出租房集中地、大型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等地，采用設立法制宣傳專欄，懸掛橫幅、張貼宣傳標語等多種方式鞏固日常宣傳。同時利用重大活動的契機，召集一定范圍內(nèi)的流動人口集中開展法制講堂、法制圖展等宣傳教育活動，使流動人口法制宣傳教育工作實現(xiàn)了規(guī)范化、經(jīng)�；�、制度化，營造濃厚的法制宣傳氛圍，在潛移默化中，擴大影響力和覆蓋面。

（四）抓法治實踐，完善法律援助機制。流動人口作為一個弱勢群體，工作小組不斷完善法律服務和法律援助制度，為流動人口創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，及時參與基層矛盾糾紛的解決，保障流動人口維權渠道的暢通，切實提高我轄區(qū)流動人口的法制觀念。例如今年10月19日下午，有22名半島船業(yè)的外包工公司愛杰公司的工人代表到環(huán)南街道要求幫助解決拖欠工資問題，這些工人來自安徽、湖南、四川等多個省市，我村及時與街道和半島船廠聯(lián)系，與公安、區(qū)勞動保障部門共同出面進行調(diào)解，邀請半島船廠、工人代表雙方進行協(xié)商，達成協(xié)議，在20日下午3點在半島船業(yè)全部投付所有拖欠工資20多萬元，圓滿解決了這次事件。

（五）抓矯正工作，切實村矯正和歸正人員幫教工作。一是對流動人口中矯正對象，特別是刑案矯正人員，我村流動人口服務管理領導小組與司法所積極做好管控工作，隨時掌握矯正對象實時動向，并建立一套完整的工作臺賬，制定完善矯正方法，落實矯正措施，確保不發(fā)生脫管、漏管的情況。二是對流動人口中的歸正人員特別是企業(yè)

外來員工中的歸正人員，村流動人口服務管理領導小組與司法所積極開展信息排查工作，做到底數(shù)清、情況明，并與企業(yè)流動人口工作站一起做好歸正人員的幫教工作。

四、配合國安實體化建設，爭創(chuàng)平安和諧環(huán)南

（一）抓整治工作，落實出租房整治行動。以《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》（簡稱《辦法》）頒布實施為契機，開展居住房屋出租登記管理“百日大走訪”活動，全面摸清轄區(qū)內(nèi)的出租房屋底數(shù)，健全組織網(wǎng)絡，建立長效機制。進一步發(fā)揮流動人口協(xié)管員和計生協(xié)管員隊伍的作用，深入村，采取逐戶、逐人、逐企業(yè)登記的辦法，按照一戶一表的形式，實行登記分類管理、建檔，并將調(diào)查信息及時與公安部門進行核對，建立流動人口的電子檔案，真正做到“人來有登記，人走有注銷”。深化“以業(yè)管人”、“以房管人”、“以證管人”的流動人口管理模式，不斷創(chuàng)新管理模式，提高流動人口動態(tài)管控能力。

（二）抓信息工作，落實流動人口信息管理工作。領導小組加快推進綜合信息管理平臺建設，加強與教育、社保、建設、衛(wèi)生、人口和計生等部門的資源整合和數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)流動人口基礎信息的實時共享，提高流動人口服務管理效能。并將工作重點放在流動人口基礎信息采集和居住證發(fā)放上，通過加強日常登記發(fā)證，開展定期、不定期排查，及時完整摸清流動人口底數(shù)情況，提高信息的準確性、及時性和有效性。

盤峙村流動人口服管理領導小組

201*年11月1日

擴展閱讀：鎮(zhèn)201*年流動人口服務管理工作上半年工作總結

丁字鎮(zhèn)201*年計劃生育流動人口管理上半年

工作總結

201*年以來，我鎮(zhèn)黨政領導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我鎮(zhèn)建設中的積極作用，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、主要特點

（一）以構建和諧社會為主題，不斷強化組織領導我鎮(zhèn)黨政領導從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。結合本地實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我鎮(zhèn)的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

（二）以抓“服務”為宗旨，加強基層管理工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好服務管理工作，我鎮(zhèn)黨委、政府把流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本鎮(zhèn)居民實行同等待遇。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害。

（三）以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍

為改善流動人口居住環(huán)境，大力推行親情化管理與服務，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍，認真落實其子女接受義務教育的政策，在入學條件等各方面與當?shù)貙W生同等對待。切實強化計劃生育服務，對外來婦女實行了與本鎮(zhèn)婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我鎮(zhèn)流動人口的歸屬感進一步增強。

二、存在的問題

流動人口管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關手續(xù)；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大。

總之，計劃生育和流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難再大，我們?nèi)�體干部職工都有信心、有決心在下半年把計劃生育和流動人口管理工作做得更好。

丁字鎮(zhèn)計生辦201*年4月30日

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