鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào)之一

**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào)

201*年2月27日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

信訪穩(wěn)定工作一直是影響和困擾**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一塊“心病”，更是鎮(zhèn)黨委、政府始終關(guān)注和高度重視并緊緊抓在手里的一項(xiàng)長期主要工作。在年后的鎮(zhèn)黨委、政府組織的各個(gè)層次座談會(huì)上，我們第一個(gè)聽取了政法各部門09年的工作設(shè)想，一起分析了09年做好信訪穩(wěn)定工作的重要意義和存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，未雨綢繆，防患于未然�，F(xiàn)將09年的信訪工作情況和今后的設(shè)想簡要匯報(bào)如下：

一、今年以來的來信來訪情況以及存在的問題和隱患1-2月，我鎮(zhèn)共發(fā)生各類來信來訪13批92人次，其中去京上訪一批1人次，去省上訪一批7人次，去市上訪三批58人次，來鎮(zhèn)上訪八批26人次。較去年同期下降了34%，其中進(jìn)京上訪下降了67%，去省上訪也下降了50%，去市上訪下降了134%。應(yīng)該說今年以來，信訪工作形勢開局良好，信訪總量有所下降，特別是重點(diǎn)上訪老戶未發(fā)生一起進(jìn)京赴省非正常上訪，信訪工作取得一定的成效，這些成績的取得離不開上級(jí)相關(guān)部門的鼎力支持，離不開鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和傾力化解，也離不開信訪、公安和各村的艱苦細(xì)致的工作。面對(duì)已經(jīng)到來的201*年，信訪工作的壓力更大，維穩(wěn)任務(wù)更重，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，我們也認(rèn)真分析和梳理了當(dāng)前我鎮(zhèn)在信訪穩(wěn)定工作上存在的問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分信訪老戶問題尚未終結(jié)，仍然有進(jìn)京赴省上訪的可能。

1、***、***的涉法涉訴問題去年在市專案組的密切配合下，雖然已經(jīng)與兩人簽訂了停訴息訪協(xié)議，事后我們也做了大量疏導(dǎo)和化解工作，但至今為止兩人仍沒有按協(xié)議領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)償金。***正在準(zhǔn)備向最高院遞交上訴材料，本人也很有可能再去北京。年前，我們按協(xié)議條款將相關(guān)補(bǔ)償款親自送到***夫婦家中，兩人堅(jiān)決不接受，流露出18萬不夠彌補(bǔ)她這么多年來的精神和經(jīng)濟(jì)損失，還要繼續(xù)討還公道的意思。

2、***的案件已經(jīng)省高院復(fù)查結(jié)束，***本人對(duì)復(fù)查結(jié)并不滿意，情緒也較激烈，表示要和有關(guān)部門搞個(gè)魚死網(wǎng)破。

3、***集資案尚未最終解決，去年經(jīng)過推選產(chǎn)生了5名代表，但是其中有12戶集資戶沒有簽名，他們表示對(duì)***等人的不信任，要求重新推選代表或在他們12戶中增選一名代表，我們多次和村一起找這些人溝通未果，在某些人的挑唆下有可能會(huì)越級(jí)上訪，同時(shí)由于這10幾戶不合作，導(dǎo)致了整個(gè)協(xié)調(diào)工作遲遲未能進(jìn)行，其他已經(jīng)簽名集資戶也可能因此而再次糾約集訪。

4、***人身傷害案已經(jīng)法院判決，但是至今未能執(zhí)行到位，也有上訪的念頭。

5、***反映公安部門不作為問題至今仍在糾纏不休，對(duì)他反映事情，我們已經(jīng)給予了書面的答復(fù)，同時(shí)為了化解矛盾，也提出了我們的解決方案，本人堅(jiān)決不肯接受，建議能否對(duì)其進(jìn)行精神鑒定，從其言行來看，不排除上訪的可能性。

（二）因征地補(bǔ)償款分配問題引發(fā)的各類上訪時(shí)有發(fā)生。1、***村*組群眾多次到市有關(guān)部門上訪反映本組分配不公問題。對(duì)此我們和村一起反復(fù)與群眾進(jìn)行對(duì)話和溝通，力求在分配問題上縮短差距，但是其他群眾不同意修改分配方案，這個(gè)矛盾比較棘手，修改分配方案則其他30余戶會(huì)去市或更高層次集訪，如果不搞好平衡，現(xiàn)有的幾戶將直接去市以上部門集訪，目前仍然在協(xié)調(diào)之中。

2、***群眾反映村委會(huì)截留本應(yīng)屬于該組的土地補(bǔ)償款8萬余元。事實(shí)所說的該宗地原屬*組集體桑園，也就是原**廠前身，經(jīng)不少老同志和部分知情人回憶，80年11月在自留地調(diào)整時(shí)已經(jīng)作為集體留土地使用，現(xiàn)*組群眾要求村委會(huì)全部返還土地補(bǔ)償款10萬余元。目前已經(jīng)去市里上訪2次。

隨著今年我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的深入，土地需求的增加，在征地補(bǔ)償款等分配中利益的沖突，這一類的矛盾糾紛仍然會(huì)有所抬頭。

（三）少數(shù)農(nóng)戶界址糾紛引發(fā)上訪事件依然存在。如***因界址不清產(chǎn)生糾紛，各執(zhí)一詞，相繼上訪，雖經(jīng)市國土局、鎮(zhèn)國土所和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心多次工作仍未能達(dá)成一致，上訪隱患依然存在。***與鄰居因界址糾紛不斷上訪，鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心和國土所上門反復(fù)解釋和工作，但其仍然固執(zhí)己見，一意孤行想通過上訪來達(dá)到自己的目的，且人又長期居住在外地，難以控制。

（四）企業(yè)用工和勞資糾紛引發(fā)上訪苗頭顯現(xiàn)。

今年1月，***化工廠下崗職工***去國家信訪總局反映工廠環(huán)境污染問題，并要求支付其工齡補(bǔ)償金。我們已引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但***因?qū)Ρ黄髽I(yè)開除心懷不滿，一心要舉報(bào)該企業(yè)的環(huán)保問題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的宏觀形勢下，企業(yè)的勞動(dòng)用工和勞資糾紛也將是我們今年信訪穩(wěn)定工作的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。

二、今年信訪穩(wěn)定工作的總體思路

為確保全國兩會(huì)的順利召開，有效應(yīng)對(duì)國家和我省重要政治敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間信訪問題處和穩(wěn)控工作，我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。我們將進(jìn)一步深化落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“屬地管理”的信訪工作原則，對(duì)于出現(xiàn)的信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，所有班子成員要按照一崗雙責(zé)的要求，切實(shí)抓好分工范圍內(nèi)的信訪問題，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力。在推進(jìn)“大接訪”工作的力度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，確保每天有領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待中心接待來信來訪，熱情接待好每一個(gè)來訪群眾，并做好信訪問題的處理跟蹤工作，著力解決信訪老戶問題，著力解決信訪苗頭性問題，著力解決帶有共性的信訪問題。凡是領(lǐng)導(dǎo)接待處理的信訪問題，都逐一明確抓落實(shí)的責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦結(jié)時(shí)限，確保“件件有著落，事事有結(jié)果”，直到“案結(jié)事了”。

2、法制引路，提升素質(zhì)。今年要全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)做好信訪條例、農(nóng)村土地承包法、土地管理法、勞動(dòng)法等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，把法律交給群眾，提高群眾的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)他們法律意識(shí)和依法辦事的能力，懂得運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，引到群眾以理性合法的形式表達(dá)自己的利益訴求，逐步形成有序上訪的氛圍，自覺維護(hù)信訪秩序。

3、繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作。一是以鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心為依托，每月組織一次對(duì)各行政村和各部門、行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)已發(fā)生的矛盾和存在的隱患進(jìn)行攔網(wǎng)式的梳理，建立檔案，登記造冊(cè)，及時(shí)化解，及早解決，爭取主動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步加大推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下訪工作機(jī)制，要求分工領(lǐng)導(dǎo)和干部每周至少2次到分工村和村里干部一起訪貧問苦，幫助分析問題，化解糾紛，努力做到村里矛盾村里了，村里矛盾不上交。二是爭取支持抓遺留信訪問題的處理。我們將對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)信訪問題和信訪對(duì)象進(jìn)行有效甄別，實(shí)施分類指導(dǎo)，分別處理。一類是對(duì)鎮(zhèn)村能夠解決的信訪問題，堅(jiān)持做到在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)化解到位，如鄰里界址、征地補(bǔ)償?shù)�，我們將逐個(gè)列出名單，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)包案力度，限期解決矛盾。另一類是涉法涉訴上訪，對(duì)于這類對(duì)象，我們將積極主動(dòng)做好穩(wěn)控工作，主要做到加強(qiáng)思想引導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，細(xì)化穩(wěn)控措施等。同時(shí)要積極做好矛盾糾紛的預(yù)警工作，對(duì)于帶有傾向性、苗頭性的問題，做到及早謀劃，拿出應(yīng)對(duì)處方案，確保在第一時(shí)間消除矛盾隱患。

4、明確責(zé)任，強(qiáng)化督察。繼續(xù)完善信訪工作責(zé)任制制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作原則，實(shí)行壓力傳遞，責(zé)任到人。對(duì)交辦處理的矛盾和重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控，明確由鎮(zhèn)紀(jì)委和信訪辦一起進(jìn)行不定期督查，不能在期限內(nèi)解決問題的要求作出書面說明，對(duì)穩(wěn)控工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)必須當(dāng)場落實(shí)整改。對(duì)工作馬虎和措施不力的將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作失責(zé)的由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。

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