淺談如何做好信訪群眾穩(wěn)控工作

淺談如何做好信訪群眾穩(wěn)控工作

當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的重要關口，因利益關系調(diào)整引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。公安信訪工作日益受到各級領導、部門的重視，它關系到公安機關在人民群眾中的地位、形象和聲譽。為樹立公安機關良好形象，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，信訪群眾的穩(wěn)控工作顯得尤為重要。特別是黨的十八大即將召開，個別信訪群眾更是伺機上訪，如何更有效地做好信訪群眾穩(wěn)控工作，促進社會可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定和諧，成為我們每一位信訪工作者需要深入考慮的問題。

盡管我們對信訪工作給予了高度重視，也取得了較好的成效，但信訪工作仍然存在著一些不可忽視的問題：

一、個別領導主觀重視不夠。工作中個別領導認為抓信訪工作既費時費力，又不容易出成績，所以不愿意把工作重心放在信訪群眾穩(wěn)控工作上，工作作風不扎實，抓信訪、保穩(wěn)定只停留在口頭上，對信訪工作不認真安排部署，不采取相應的方法措施，出現(xiàn)信息不靈，動向不清，不能隨時掌握信訪人動態(tài)的現(xiàn)象。

二、基層單位工作不到位。有的單位對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪遺留案件和新發(fā)案件等信訪隱患摸排不徹底；有的工作人員不認真學習文件精神，吃不透政策規(guī)定，不能準確解答上訪群眾提出的問題，不能理直氣壯地堅持原則，解釋蒼白無力，不能入情入理，沒有說服力；有的工作人員在處理上訪問題時方式方法欠妥，簡單說教，態(tài)度生硬，激化矛盾，態(tài)度曖昧，觀點不明，引起上訪群眾不滿，不能將信訪問題解決在當?shù)�，化解在基層�?/p>

三、信訪群眾法律意識淡薄。近年來，上訪群眾的自我保護意識增強與其自身的法律素質(zhì)之間出現(xiàn)異步。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，自我保護意識不斷增強，但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權利與義務的統(tǒng)一。

突破信訪群眾穩(wěn)控困境，切實做好當前信訪群眾穩(wěn)控工作，我有以下幾點建議：

一、加強領導對信訪維穩(wěn)工作的重視程度。對信訪工作進行精心安排、周密部署，成立信訪工作小組，明確具體責任人，確保領導接訪制度，各單位要橫向到邊、縱向到底的深入排查本轄區(qū)、本單位辦理案件的信訪隱患，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村委會及信訪人的各種社會關系，做好信訪人的各項工作。

二、完善信訪制度，規(guī)范信訪秩序。逐步制定完善具體的信訪條例，要讓辦案人員在處理信訪問題時按規(guī)定、按程序辦理。對違反信訪條例的真正落實責任倒查，嚴厲追究民警責任。同時對非正常訪、無理訪、重復訪、越級訪、群體訪等現(xiàn)象也要依法處理，絕不能姑息遷就，并且要敢于曝光對違法訪的處理，起到警示教育作用，切實規(guī)范信訪秩序。

三、完善信訪維穩(wěn)渠道。著眼降低群眾上訪成本，方便群眾反映訴求，進一步拓展網(wǎng)上信訪、“熱線”、“信箱”等載體溝通群眾的作用，努力構建多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。

四、加強信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設。著力構建自下而上，內(nèi)部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫，把每一個信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過、政策依據(jù)、存在問題、包案領導等相關情況整理入庫，把每一個信訪群眾的基本情況、近期動態(tài)等情況隨時整理更新數(shù)據(jù)庫，以此厘清無理纏訪鬧訪行為，方便上級部門監(jiān)督基層行為、監(jiān)控信訪人動態(tài)。

五、對老訪戶、纏訪戶、群體訪等重點人員加強監(jiān)控。通過領導責任制、“一幫一”結對子等方式，思想上幫教，生活上關心，主動做好思想疏導工作，有效防止矛盾激化。對個別思想頑固的，落實專人負責，進行重點防范，確保24小時掌握動向，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，立即采取有效措施。

六、宣傳法制，讓廣大人民群眾依法行使信訪權力。依靠法制進一步加強信訪工作建設，其中重要一項就是要在人民群眾中進行遵紀守法教育，普及法律知識，增強法制觀念，學會依法辦理，依法維護自己的合法權益。

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淺談如何做好基層單位的信訪穩(wěn)定工作閔守瑜趙汝強中原油田分公司

油氣儲運管理處信訪工作直接聯(lián)系群眾，是體察民情、了解民意的重要途徑，是化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要手段，也是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。做好信訪工作關系一個單位的穩(wěn)定與和諧，信訪工作如果松懈了，單位的全盤工作就可能會前功盡棄，所以如何做好信訪工作是我們必須認真面對的問題。近年來，中原油田分公司油氣儲運管理處黨委高度重視信訪工作，主要在完善制度、重點人員的防控、健全基礎資料、重視信訪工作考核和員工信訪教育引導等方面開展了一些工作，整體上保證了單位的和諧與穩(wěn)定。

一、抓住兩個重點，做好信訪工作的預防隨著該處隊伍的不斷壯大，信訪工作呈現(xiàn)出復雜性、多變性，該處信訪辦采取針對性措施，增強信訪工作的時效性和及時性。一是注重重點時期的預防。今年重要活動比較多，結合“雙節(jié)”、全國“兩會”、國家重大活動等敏感期的實際情況，及時制定各個時期的穩(wěn)定預案，遇到緊急情況，及時啟動預案。處黨委和信訪人員，高度關注重大事件的進展，及時掌握信訪動態(tài)信息，增強了信訪人員在重大活動時期的敏感性，提前預知人員上訪的信息，為息訪提供了時間和重要參考。二是抓好重點人員的預防。近年來，該單位在做好日常來信來訪問題處理工作的同時，時刻關注重點人員的動向，從家屬、班組長、基層單位支部書記、處信訪辦四個層面時刻關注重點人員的動向，特別是關注國家重大活動期間這些人員的動態(tài)信息，確保所有重點人員在可控范圍之內(nèi)。如遇突發(fā)事件，也能在第一時間啟動應急小分隊趕赴現(xiàn)場，化解矛盾。

消除影響。

二、重視考核，強化責任共擔該單位重點健全了信訪穩(wěn)定工作機制，層層簽訂《信訪穩(wěn)定工作目標責任書》，確保了工作的落實；發(fā)放《信訪條例》、《治安管理處罰法》等書籍，采取網(wǎng)上發(fā)學習資料、大屏幕播放、制作專題宣傳欄、組織信訪知識測試等多種形式，引導大家按程序、依法、依條例信訪；完善了《預防和處置群體性上訪事件預案》，將考核結果與責任單位、責任人員的績效考核掛鉤，對越級上訪人員所在單位及黨政班子成員進行了相應處罰，做到賞罰分明，收到了良好的警示效果。

三、健全資料，夯實信訪基礎工作完善基本信息：對“九三屆技校生”、“協(xié)解人員”、勞動家屬、老上訪戶等特殊人員，逐一分析，并完善了各類特殊群體數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了信訪基礎資料；掌握思想動態(tài)：堅持月度職工思想動態(tài)分析制度，發(fā)放《職工思想動態(tài)分析調(diào)查表》和《職工思想政治工作基本情況登記表》８００余份。設計了《當前職工最關心的問題調(diào)查表》，組織辦公室人員到基層單位展開調(diào)查，為掌握職工思想動態(tài)，提供了有效的依據(jù)；筑牢防范防線。扎實開展“無邪教單位”創(chuàng)建、民族宗教宣傳月等活動，充分發(fā)揮宣傳櫥窗、電子屏和ＯＡ系統(tǒng)的優(yōu)勢，大力宣傳國家的宗教政策，揭示邪教的危害。利用制作反邪教宣傳展板、組織調(diào)查等方式，發(fā)動干部職工主動參與防范邪教的工作中來。該處已連續(xù)１５年實現(xiàn)邪教組織和邪教練

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