工作匯報 201*年紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作匯報

201*年紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作匯報

信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”，為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，XX市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。一、加強信訪舉報基礎(chǔ)工作，促進基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)

（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。

（二）、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議，通報情況，交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。

（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督。

（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此，我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。二、健全完善信訪工作制度，依紀依法規(guī)范信訪舉報工作（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，制定和完善了《XX市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。

（二）切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益，堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環(huán)境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導(dǎo)群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導(dǎo)群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。

（四）切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。

三、強化信訪舉報的辦理力度，認真解決好群眾信訪反映的問題

（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件，由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié)，一般的一個月內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時安排人員初核。（三）加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

四、加強紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設(shè)，努力提高做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的能力和水平

（一）切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。

（二）切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班，強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀依法辦事水平，提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。

（三）切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。

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201*年度紀檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在市紀委的指導(dǎo)和區(qū)紀委常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面履行信訪舉報職能，暢通信訪舉報渠道，規(guī)范信訪工作程序，有效化解各類矛盾，促進了社會穩(wěn)定。201*年度，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報55件。其中來信49件，來訪5件，網(wǎng)絡(luò)舉報1件。區(qū)紀委信訪室自辦信訪件8件，信訪監(jiān)督4人次。收到市紀委轉(zhuǎn)辦件15件，交辦件1件，現(xiàn)已辦結(jié)完畢。回顧一年來的工作，我們的主要作法是：一、明確工作職責，落實信訪責任

區(qū)紀委、監(jiān)察局始終堅持把信訪舉報工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。今年以來，區(qū)紀委常委會專題研究紀檢監(jiān)察信訪工作4次。年初區(qū)紀委監(jiān)察局在與各街鎮(zhèn)紀委和區(qū)直各紀檢監(jiān)察組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標責任書中將信訪工作納入目標責任內(nèi)容，同安排、同檢查、同考核。繼續(xù)堅持區(qū)紀委常委分片包抓信訪工作格局，各街鎮(zhèn)、區(qū)直各部門建立完善了信訪網(wǎng)絡(luò)，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選舉產(chǎn)生紀檢委員，確定專兼職信訪工作人員，做到級級有人抓信訪，件件信訪有著落。區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取信訪工作情況匯報，對群眾的信訪舉報件及時批閱，交辦督辦。對涉及群眾關(guān)注的熱點、難點問題，紀委常委包抓查辦，信訪室及時督辦。二、拓寬信訪渠道，加大查辦力度

按程序認真受理各種形式的信訪舉報，對來訪群眾，熱情接待，認真傾聽，按規(guī)范要求認真登記。精心篩選案件線索，對上訪群眾反映的不屬于黨風(fēng)廉政和監(jiān)察對象方面的舉報，做好耐心細致的解釋工作，向來訪者指明去向，對屬于受理范圍的問題及時按程序登記、送閱和辦理，做到件件有著落，事事有回音。同時，我委積極拓寬信訪渠道，今年在政府公眾信息網(wǎng)站設(shè)立了紀檢監(jiān)察舉報信箱，并且結(jié)合今年鎮(zhèn)、村換屆及黨務(wù)公開工作的推進將信訪工作向村（社區(qū)）一級延伸，使一些糾紛和矛盾直接在基層解決，既方便的群眾又避免了越級上訪。

認真辦理市轉(zhuǎn)、交辦件。對市轉(zhuǎn)、交件專冊登記，專人管理，及時向區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員，做到人員、車輛、經(jīng)費三傾斜，對市紀委要結(jié)件，區(qū)紀委常委會認真聽取辦案組情況匯報，慎重研究處理結(jié)果，區(qū)紀委書記、分管書記親自審核結(jié)果報告，保證按期優(yōu)質(zhì)結(jié)案。201*年度區(qū)紀委信訪室共受理市紀委交辦要結(jié)果件1件，關(guān)于龍?zhí)缎�區(qū)建設(shè)中存在的問題，我委及時成立專案組，認真開展調(diào)查，現(xiàn)已辦結(jié)。同時，今年本委局增加了對街鎮(zhèn)紀委和區(qū)直紀檢監(jiān)察組織的下轉(zhuǎn)要結(jié)果的信訪案件的數(shù)量，對反映一些屬各街鎮(zhèn)紀委及區(qū)直部門紀檢組織核查的問題，區(qū)紀委監(jiān)察局要求街鎮(zhèn)紀委和區(qū)直紀檢組織按期查核，并報結(jié)果，區(qū)紀委信訪室專冊登記，定期電話或函件督辦。今年區(qū)紀委下轉(zhuǎn)要結(jié)果件15件，現(xiàn)已按期報結(jié)14件。

三、強化創(chuàng)新意識，打造特色工作

今年以來，我區(qū)在認真履行信訪舉報工作職能的同時，結(jié)合形勢和任務(wù)的變化，積極探索做好信訪舉報工作的新形式、新途徑，形成了一批初具成效的特色工作。一是推行紀檢信訪下社區(qū)。為了方便群眾投訴，有效預(yù)防集體訪和越級訪問題，區(qū)紀委監(jiān)察局結(jié)合區(qū)委開展的"與群眾懇談對話、為群眾排憂解難"活動，轉(zhuǎn)變工作方式，變上訪為下訪。依托全區(qū)128個群眾工作站采取六個步驟（即提前預(yù)告，收集意見，制定方案，組織實施，情況反饋及整理歸檔），推行了定期紀檢監(jiān)察信訪下社區(qū),深入社區(qū)（村）和居民群眾當面交流對話，現(xiàn)場接待群眾來訪，現(xiàn)場向群眾宣傳了《紀檢監(jiān)察信訪舉報須知》、解答群眾提出的問題，并對群眾提出的紀檢監(jiān)察信訪問題進行現(xiàn)場辦公，對群眾反映合情合理、問題線索清楚，且屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的，及時受理并答復(fù)辦理時限；對一些符合情理但不合法或政策不允許的，以及所反映的問題線索模糊不清或道聽途說的，及時解釋疏導(dǎo)；對所反映的問題不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的，引導(dǎo)其到有關(guān)部門反映問題；對重要信訪應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門答復(fù)解決，真心實意為群眾辦實事、辦好事，維護群眾利益。同時，對受理的問題不能現(xiàn)場答復(fù)的，均應(yīng)向反映人承諾辦理答復(fù)時限，同時要求反映人在辦理答復(fù)期內(nèi)，不再就同一問題進行上訪，并簽訂信訪雙向承諾書。二是推行信訪"三級提示"制度。針對信訪件中反映出的苗頭性問題，區(qū)紀委通過發(fā)放反映通知書、預(yù)警通知書、整改通知書進行"三級提示"，對相關(guān)單位及個人廉能風(fēng)險及時提醒告誡，積極預(yù)防違紀違法問題發(fā)生。今年來，共發(fā)放反映通知書5份、預(yù)警通知書3份、整改通知書1份，對2名科級干部、3名一般干部進行誡勉談話，信訪總量比率下降了29.5%，沒有出現(xiàn)集訪現(xiàn)象，實現(xiàn)了對干部的廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救等多重作用。

四、靈通信訪信息，做好報送工作。

區(qū)紀委信訪室嚴格按規(guī)定按時上報信訪報表，認真進行信訪分析，對苗頭性、傾向性及熱點、難點問題積極撰寫信息，及時上報。今年以來共向省紀委信訪室報送信訪信息4條，向市紀委報送信訪信息7條，其中《變坐等群眾來訪為上門體察民情》的信息被省紀委�？�采用，《突出"三性"著力提高信訪信息分析工作質(zhì)量》、《當前基層信訪呈現(xiàn)"五個轉(zhuǎn)變"以及原因》、《實行信訪"三級提示"制度打好"預(yù)防針"》等4條被市紀檢監(jiān)察雜志采用。各基層紀檢監(jiān)察組織都確定了兼職信訪信息人員，初步健全完善了信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)紀委將報道信訪信息工作納入年度目標責任內(nèi)容進行考核，要求各街鎮(zhèn)和區(qū)直各紀檢監(jiān)察組織報送1條信訪信息。

一年來，我區(qū)紀檢監(jiān)察信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在著不足，主要表現(xiàn)：一是發(fā)揮信訪職能開拓創(chuàng)新不夠；二是加強新時期信訪舉報工作的調(diào)查研究不夠;三是對信訪信息資源深入挖掘、整合利用的程度并不高，使得有些信息閑置或者流失。在新的一年里，我們將緊緊圍繞市區(qū)紀委工作部署，結(jié)合本部門實際，不斷加大工作力度，克服不足，使我區(qū)紀檢信訪工作再上新臺階。

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