小金庫(kù)心得

根據(jù)中心、省、市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)和有關(guān)要求，我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展工作，專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)治理工作機(jī)制

1、建立“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全國(guó)和全省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作電視電話

會(huì)議召開(kāi)后，縣委立即組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中心、省、市有關(guān)文件精神，全面安排部署此項(xiàng)工作。成立了縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王良春任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣府辦、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣公安局、縣財(cái)政局、人民銀行**支行、衢州市監(jiān)管局**辦事處的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要題目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，討論審定實(shí)施方案，多次督查指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。各部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化治理工作措施，全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格式。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的重要意義�？h委理論中心組、縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)和專項(xiàng)治理工作的重大意義。一致以為“小金庫(kù)”是滋生腐敗的土壤，它的存在使國(guó)家、集體和群眾利益受到損害，嚴(yán)重影響黨和政府的整體形象，影響了干群關(guān)系，使群眾對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)喪失信心，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，危害極大，必須果斷清除�；�于這樣的共叫，縣委、縣政府要責(zé)備縣廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局思考，從加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的角度理解，從加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的層面出發(fā)，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度把握，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

3、召開(kāi)會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，全面安排部署工作。全省電視電話會(huì)議結(jié)束后，我縣召開(kāi)專題會(huì)議部署“小金庫(kù)”整治工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中心、省、市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作有關(guān)文件精神，全面部署了我縣專項(xiàng)治理各個(gè)階段的工作任務(wù)。會(huì)上王林堯副縣長(zhǎng)全面安排部署專項(xiàng)治理工作，從深刻熟悉治理“小金庫(kù)”工作的重大意義、正確把握政策和工作重點(diǎn)以及認(rèn)真抓好工作落實(shí)三個(gè)方面進(jìn)行了全面動(dòng)員。會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分必須將“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作作為深進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，作為深化收進(jìn)分配制度、財(cái)稅制度等改革的重要內(nèi)容，作為建立健全我縣懲辦和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措來(lái)抓，通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)題目，盡早解決，盡快處理，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，確保“小金庫(kù)”治理工作取得實(shí)效。

二、把握政策，突出治理范圍和重點(diǎn)

縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真分析全縣各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況后，結(jié)合近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)視檢查、審計(jì)監(jiān)視、預(yù)防與懲辦職務(wù)犯罪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的題目和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《**縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》，專項(xiàng)治理的范圍內(nèi)容、方法步驟、政策規(guī)定和具體要求做出了規(guī)定，使專項(xiàng)治理工作有章可循。文件明確了此次專項(xiàng)治理范圍是全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體，重點(diǎn)檢查執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的本文來(lái)源：一字千斤部分和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部分和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部分和單位；有群眾舉報(bào)的部分和單位；自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部分和單位。治理重點(diǎn)是201*年以來(lái)形成的各類“小金庫(kù)”資金的財(cái)務(wù)收支情況，以及201*年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)情況。三、查糾并重，明確治理方法和步驟

我縣專項(xiàng)治理共分3個(gè)階段，從201*年6月中旬起至201*年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。1、動(dòng)員部署和自查自糾階段（6月份）。通過(guò)各種不同層次的會(huì)議傳達(dá)貫徹中心、省市專項(xiàng)治理工作部署和有關(guān)文件精神，利用多種廣泛動(dòng)員，凡列進(jìn)此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，按規(guī)定的要求上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告和自查表格，自查面要達(dá)到100％。2、重點(diǎn)檢查階段（6月底至10月15日）。在自查自糾基礎(chǔ)上，縣“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納進(jìn)治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部分和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。3、整改落實(shí)階段（截至11月底），針對(duì)治理中發(fā)現(xiàn)的題目，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任職員處理到位。進(jìn)一步建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制�，F(xiàn)第一階段工作基本結(jié)束，第二階段也已接近尾聲。各部分、各單位均按規(guī)定上報(bào)了自查自糾報(bào)表和報(bào)告，自查面基本達(dá)到了100%。在填報(bào)過(guò)程中，紀(jì)

委、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部分積極指導(dǎo)，及時(shí)做好了政策解釋和咨詢工作。在重點(diǎn)檢查階段過(guò)程中，縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作的通知》，對(duì)**縣水利局等10家縣級(jí)行政事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣有一家事業(yè)單位存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。四、加強(qiáng)宣傳，制定落實(shí)各項(xiàng)治理措施

1、廣泛參與，宣傳發(fā)動(dòng)到位。全縣治理“小金庫(kù)”工作會(huì)議召開(kāi)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各、部分層層召開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，正確領(lǐng)會(huì)精神，細(xì)化工作措施，采取多種有效形式，利用各種宣傳工具，對(duì)這次專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”的重大意義和目的任務(wù)，進(jìn)行了全方位、多層次的宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還公布了舉報(bào)電話、電子信箱，舉報(bào)的方式方法、獎(jiǎng)勵(lì)措施等等。在工作中我們注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用，建立了舉報(bào)登記和查處督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的正當(dāng)權(quán)益。

2、明確責(zé)任，自查自糾到位。我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部分黨政一把手作為此次清理工作的第一責(zé)任人，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位、本部分的清理整治工作，嚴(yán)格按照文件要求的時(shí)間和內(nèi)容集中時(shí)間開(kāi)展徹底的自查自糾、重點(diǎn)檢查，確保專項(xiàng)清理整治工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效推進(jìn)。從回收的自查表情況來(lái)看，我縣所有行政單位和事業(yè)單位都開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，填報(bào)了自查自糾表。對(duì)自查自糾反映出來(lái)的題目，治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將逐一甄別核實(shí)、分析解剖、研究處理、督促整改，確保自查面達(dá)100%。

3、強(qiáng)化監(jiān)視，重點(diǎn)檢查到位�？h治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一方面通過(guò)督促指導(dǎo)自查，使各單位認(rèn)真對(duì)待清理工作，另一方面將通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)檢查、典型案件曝光、治理效果驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等形式，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽(tīng)取辦公室關(guān)于自查自糾工作情況的匯報(bào)，隨時(shí)把握了解進(jìn)展情況。治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組7月底下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作的通知》，對(duì)重點(diǎn)檢查的時(shí)間、內(nèi)容和工作要求做出了明確規(guī)定。

4、責(zé)任追究，整改措施到位。在專項(xiàng)治理工作中除自查上報(bào)的題目予以從寬處理外，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，資金將一律收繳財(cái)政，案情公然曝光，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人將給予嚴(yán)厲處理，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律責(zé)任。對(duì)弄虛作假、銷毀證據(jù)、突擊花錢(qián)；陽(yáng)奉陰為、拒不糾正；打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一律從重從嚴(yán)處理。對(duì)存在“小金庫(kù)”的單位、部分，我們將認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)題目癥結(jié)，落實(shí)整改措施。我縣重點(diǎn)檢查與規(guī)范補(bǔ)助補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)治理、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管以及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查等工作相結(jié)合，同時(shí)與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)視、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。對(duì)“小金庫(kù)”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的題目，將認(rèn)真研究制度缺陷，完善治理機(jī)制，彌補(bǔ)治理漏洞，并以此次清理“小金庫(kù)”為契機(jī)，建章立制，深進(jìn)推進(jìn)依法理財(cái)、依法行政和全縣懲防體系建設(shè)，杜盡和減少各類資金使用的違規(guī)行為，不斷進(jìn)步財(cái)政法制建設(shè)。五、加大力度，扎實(shí)有效做好整改落實(shí)工作

根據(jù)前一階段我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作來(lái)看，存在一些不容忽視的題目，主要有個(gè)別單位思想熟悉不到位，重視程度不高，個(gè)別單位自查自糾工作不夠深進(jìn)細(xì)致，部分單位工作進(jìn)展不平衡等題目，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)極個(gè)別單位存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。在今后的工作中，我縣將嚴(yán)格按照中心、省市的有關(guān)要求，一如既往地抓好每一階段的每一項(xiàng)具體工作。著力抓好以下方面工作的落實(shí)。

一是完善措施，積極作好重點(diǎn)檢查階段的各項(xiàng)工作。注重源頭治腐，規(guī)范財(cái)務(wù)制度、嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過(guò)走訪企業(yè)、個(gè)體戶等，了解執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部分和單位的收費(fèi)情況，重點(diǎn)，查處使用假發(fā)票、自制票據(jù)和白條報(bào)賬情況，查尋線索，順藤摸瓜查處設(shè)立“小金庫(kù)”的違規(guī)行為。紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部分，通過(guò)深挖以往查辦案件和監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)的一些線索，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。結(jié)合規(guī)范補(bǔ)助補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)治理、節(jié)約和控制行政本錢(qián)支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位票據(jù)治理檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)視檢查，財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)視、稅務(wù)稽查多管齊下，共同推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，加大協(xié)調(diào)配協(xié)力度。強(qiáng)化宣傳，積極依靠群眾舉報(bào)和監(jiān)視，推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化工作紀(jì)律和信訪保密制度，對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的事實(shí)、舉報(bào)人姓名等事項(xiàng)要嚴(yán)格保密，并實(shí)行責(zé)任追究。并要繼續(xù)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳，打消舉報(bào)人顧慮。

三是積極探索建立預(yù)防“小金庫(kù)’的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)視治理制度，研究“小金庫(kù)”發(fā)生的主客觀原因，認(rèn)真解決黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足等題目，探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。以“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步進(jìn)步行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

擴(kuò)展閱讀：小金庫(kù)總結(jié)報(bào)告

201*年小金庫(kù)治理工作上半年總結(jié)

***“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)市***委員會(huì)《關(guān)于做好201*年小金庫(kù)治理工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求和關(guān)于開(kāi)展小金庫(kù)治理工作布置會(huì)精神，落實(shí)單位201*年小金庫(kù)治理工作實(shí)施方案。我們對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真組織，嚴(yán)格落實(shí)治理方案。

在去年對(duì)“小金庫(kù)”自查自糾的基礎(chǔ)上，單位健全了監(jiān)督管理措施，公布廉政舉報(bào)電話。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的行政收費(fèi)許可規(guī)定。目前我單位屬于履行政府授權(quán)的工作職能，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，無(wú)任何行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。

加強(qiáng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理宣傳力度。在201*年“小金庫(kù)”自查自糾工作實(shí)施方案下發(fā)各科室的基礎(chǔ)上，201*年治理工作實(shí)施方案再次組織全體在職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并下發(fā)各科室。每月工作例會(huì)進(jìn)行有針對(duì)性的匯報(bào)，扼制形成小金庫(kù)的所有苗頭。按照“小金庫(kù)”治

理工作確定的范圍和重點(diǎn)，對(duì)本單位全部收支進(jìn)行自查清理。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，本單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)文件。深刻認(rèn)識(shí)到，“小

金庫(kù)”的存在，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)流失，而且，“小金庫(kù)”已經(jīng)成為鋪張浪費(fèi)、奢侈享受、違法亂紀(jì)的重要資金來(lái)源，誘發(fā)和滋生了一系列腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)�壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。按照“更加注重治

本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作積極推進(jìn)。針對(duì)“小金庫(kù)”治理工作中發(fā)現(xiàn)的管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督入手，今年我站全面修訂了財(cái)務(wù)工作流程。切實(shí)建立起扼制“小金庫(kù)”成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

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