煤炭經(jīng)營管理工作暫行辦法

煤炭經(jīng)營管理工作暫行辦法

（以下簡稱“公司”）的煤炭經(jīng)營管理工作，要認(rèn)真貫徹華能集團(tuán)提出的要把“華能建設(shè)成以電為核心，以煤為基礎(chǔ)，電煤路港運(yùn)一體化的有國際競爭力的大型能源集團(tuán)”的指導(dǎo)思想。按照公司確定的“由單一投資管理轉(zhuǎn)為投資管理和市場營銷并重”的工作方針，逐步形成煤炭生產(chǎn)管理經(jīng)營、市場營銷、海路運(yùn)輸、港口配裝的有效產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，樹立華能能源交通公司自主煤炭品牌，努力提高為華能電力主業(yè)服務(wù)的能力。為進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營管理工作，理順內(nèi)部關(guān)系，確保煤炭經(jīng)營工作有序開展，特制定此暫行辦法。

一、業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工

1、計(jì)劃部。負(fù)責(zé)年度綜合計(jì)劃的編制、審查與報(bào)批工作。負(fù)責(zé)年度計(jì)劃執(zhí)行情況的督促檢查及調(diào)整工作。

2、財(cái)務(wù)部。負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)的資金管理。負(fù)責(zé)所需資金供應(yīng)；負(fù)責(zé)資金使用的審查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)結(jié)算辦法的制定與實(shí)施，確保資金的安全高效使用。

3、煤炭業(yè)務(wù)部。負(fù)責(zé)公司煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)的綜合管理。根據(jù)公司年度煤炭經(jīng)營計(jì)劃的編制和實(shí)施；協(xié)調(diào)與華能電廠的煤炭業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)公司煤炭經(jīng)銷合同管理；負(fù)責(zé)公司煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)的資金平衡。收集研究煤炭市場信息及發(fā)展變化；監(jiān)

－1－

督下屬企業(yè)落實(shí)發(fā)運(yùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)國內(nèi)煤炭經(jīng)營工作的指導(dǎo)和考核。完成公司下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)。

4、國際業(yè)務(wù)部。制定年度煤炭進(jìn)口計(jì)劃；研究國際煤炭市場變化對國內(nèi)市場的影響；適時根據(jù)市場需求組織煤炭進(jìn)口；完成公司下達(dá)的其它任務(wù)指標(biāo)。

5、綜合業(yè)務(wù)部。研究煤炭市場變化；積極介入煤炭市場的開發(fā)；組織對華能海南公司所屬電廠的煤炭供應(yīng)；完成公司下達(dá)的其它任務(wù)指標(biāo)。

6、下屬企業(yè)。按公司年度計(jì)劃要求和《暫行辦法》規(guī)定，做好資源和年度發(fā)運(yùn)計(jì)劃的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公司資金使用規(guī)定，加強(qiáng)與華能所屬電廠的溝通，確保資金及時結(jié)算。

二、經(jīng)營管理辦法

1、計(jì)劃管理。下年度發(fā)運(yùn)計(jì)劃于本年度12月1日前下達(dá)；當(dāng)月計(jì)劃提前20日報(bào)公司煤炭業(yè)務(wù)部，公司平衡后下達(dá)年度計(jì)劃，逐月下達(dá)月計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后不得隨意變更，公司對計(jì)劃執(zhí)行情況分季度、年度進(jìn)行考核。

2、合同管理。煤炭供需合同簽定必須認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目考察、調(diào)研，經(jīng)公司評審后確定，本部各業(yè)務(wù)部合同按正常審批程序；下屬企業(yè)月供需1萬噸以上的年度合同簽訂需報(bào)公司審批，一萬噸以下的合同要在公司備案。合同執(zhí)行過程中，要加大跟蹤監(jiān)管力度，合同執(zhí)行后建立合同檔案管理制度，煤炭業(yè)務(wù)部要逐項(xiàng)逐月存檔備查。

－2－

3、價(jià)格管理。華能系統(tǒng)內(nèi)煤炭價(jià)格由公司與華能國際電力股份公司協(xié)調(diào)后，各下屬企業(yè)與華能所屬電廠簽訂年度供貨合同。華能系統(tǒng)外煤炭價(jià)格公司不統(tǒng)一確定，但要執(zhí)行公司的指導(dǎo)價(jià)格，適時執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格。

4、區(qū)域管理。為便于管理，公司煤炭業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)京唐港、天津港業(yè)務(wù)開展，在業(yè)務(wù)比較集中的秦皇島港設(shè)立臨時辦事機(jī)構(gòu)，固定辦公場所，主要協(xié)調(diào)公司內(nèi)各單位對華能系統(tǒng)內(nèi)電廠的煤炭供應(yīng)。

河北京源煤礦有限責(zé)任公司和河北華能有限責(zé)任公司在秦皇島港保持原業(yè)務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，保證按月完成公司下達(dá)的華能系統(tǒng)內(nèi)電廠的裝船計(jì)劃，河北華能有限責(zé)任公司還負(fù)責(zé)給華能辛店電廠直達(dá)供煤。

山西華能經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)山西境內(nèi)煤炭采購和發(fā)運(yùn)，煤炭到港后由公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)銷售。

5、質(zhì)量管理。公司要在國內(nèi)外煤炭市場樹立自己的信譽(yù)和品牌，在經(jīng)營過程中，要嚴(yán)格質(zhì)量管理，掌控好煤炭生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、港口中轉(zhuǎn)過程中的煤炭質(zhì)量，做到整船銷售合格率100%，并做好煤炭銷售的全程質(zhì)量跟蹤，認(rèn)真聽取用戶意見，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6、資金管理。公司用于煤炭經(jīng)營的流動資金使用實(shí)行預(yù)算管理。每年年底財(cái)務(wù)部根據(jù)業(yè)務(wù)部下年度煤炭經(jīng)營計(jì)劃，核定下年度流動資金計(jì)劃，并分月落實(shí)。財(cái)務(wù)部同煤炭

－3－

業(yè)務(wù)部核定下屬單位下年度流動資金計(jì)劃。以審批后合同為依據(jù)，華能系統(tǒng)內(nèi)供煤優(yōu)先系統(tǒng)外供煤，大單位大宗采購優(yōu)先零散采購，資金付出后，要認(rèn)真控制貨權(quán)，確保公司資金安全。

三、要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)揮優(yōu)勢，上下結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)把煤炭生產(chǎn)經(jīng)營管理工作落到實(shí)處。要樹立集團(tuán)“一體化”的經(jīng)營戰(zhàn)略理念，努力擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，確保煤炭質(zhì)量和安全運(yùn)營。要進(jìn)一步尋找擴(kuò)大對各大煤炭集團(tuán)的中長期市場采購，促進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，逐年增加煤炭資源市場占有量，以保證對華能系統(tǒng)內(nèi)電廠進(jìn)行長期、穩(wěn)定、有效供給。

2、公司對能系統(tǒng)內(nèi)電廠供煤執(zhí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、單獨(dú)結(jié)算和統(tǒng)一結(jié)算相結(jié)合的原則。各有煤炭業(yè)務(wù)的下屬企業(yè)要加強(qiáng)與公司煤炭業(yè)務(wù)部的溝通，避免交叉經(jīng)營。煤炭合同的簽約要按規(guī)定備案或報(bào)批。

3、重合同守信用，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。凡與華能系統(tǒng)內(nèi)部電廠簽訂的供貨合同要優(yōu)先保證完成，兌現(xiàn)率落實(shí)100%以上。在有供貨條件的前提下，與其它系統(tǒng)外用戶的供貨合同一經(jīng)簽約，也要認(rèn)真履約，做到誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。

4、要切實(shí)加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，要盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，把煤炭經(jīng)營工作放在各項(xiàng)工作的首位，要加大協(xié)調(diào)、

－4－

組織工作的力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

－5－

擴(kuò)展閱讀：云南省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(暫行)

云南省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營秩序管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，維護(hù)合法經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》（以下簡稱《煤炭法》）及國家發(fā)展與改革委員會《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（２５號令），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所指“煤炭”，包括原煤、洗精煤、焦炭及煤炭制品。

本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營，是指從事原煤及其洗選、焦化加工產(chǎn)品的批發(fā)及原煤、焦炭加工經(jīng)銷等活動。本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營企業(yè)，是指在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營煤炭產(chǎn)品的省內(nèi)及省外的企業(yè)。

第三條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)依照《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的規(guī)定接受經(jīng)營資格審查。符合煤炭經(jīng)營資格條件的企業(yè)予以核發(fā)煤炭經(jīng)營資格證；企業(yè)憑煤炭經(jīng)營資格證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取含煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。

第四條云南省煤炭工業(yè)局（云南省煤炭行業(yè)管理辦公室）為煤炭經(jīng)營資格審批、監(jiān)察管理部門，成立云南省煤炭工業(yè)局煤炭經(jīng)營資格證和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營資格證的審查、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。各州（市）煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭經(jīng)營資格的初審和監(jiān)管工作。云南省整頓煤炭經(jīng)營秩序領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營秩序整頓工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭工業(yè)局，處理日常業(yè)務(wù)工作。

第五條全省煤炭經(jīng)營資格證實(shí)行三級管理。

第二章職責(zé)

第六條縣（市、區(qū)）、州（市）、省級三級煤炭行業(yè)主管部門在煤炭經(jīng)營資格證的登記、審查、頒發(fā)、年檢、變更、注銷等監(jiān)督管理工作中的職責(zé)如下：（一）縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

１．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料（文件、申請表、證書、說明材料等）進(jìn)行預(yù)審和監(jiān)督管理。

２．負(fù)責(zé)對上述煤炭經(jīng)營企業(yè)取得煤炭經(jīng)營資格證的所有條件進(jìn)行逐一核實(shí)，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。３．負(fù)責(zé)協(xié)助或接受州（市）煤炭行業(yè)主管部門委托對轄區(qū)內(nèi)的各類煤炭經(jīng)營企業(yè)的年檢。４．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證的檔案管理；負(fù)責(zé)建立健全縣級煤炭經(jīng)營資格證申辦材料的整理和歸檔制度，確保檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

５．負(fù)責(zé)執(zhí)行或接受州（市）煤炭行業(yè)主管部門委托實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的各類煤炭經(jīng)營企業(yè)的行政處罰。

６．建立合理規(guī)范的預(yù)審內(nèi)部審查責(zé)任制，規(guī)范預(yù)審行為。

（１）煤炭經(jīng)營資格證預(yù)審人員要對煤炭經(jīng)營企業(yè)的各種取證條件進(jìn)行實(shí)地全面檢查，提出預(yù)審意見；（２）煤炭經(jīng)營資格證預(yù)審人員對煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料（文件、申請表、證書、說明材料等）進(jìn)行核對、驗(yàn)證，確保申報(bào)材料與實(shí)際相符，核對申報(bào)材料的真實(shí)性，在相關(guān)申報(bào)材料或明細(xì)上簽字；

（３）由分管科（股）負(fù)責(zé)人審核簽字后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批，加蓋公章上報(bào)州（市）煤炭行業(yè)主管部門。７．加強(qiáng)對煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)督管理，對違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的行為要及時處理，重大違法行為要及時匯報(bào)上級煤炭行業(yè)主管部門。

８．負(fù)責(zé)加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營資格證的動態(tài)管理，除年檢外，定期或不定期地開展對煤炭經(jīng)營資格證的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)不再具備煤炭經(jīng)營資格條件，應(yīng)及時提出處理意見。（二）州（市）煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

１．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料（文件、申請表、證書、說明材料等等）進(jìn)行初審和監(jiān)督管理。

２．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)申請煤炭經(jīng)營資格是否符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局是否合理進(jìn)行審查并簽署初審意見。

３．負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審?fù)�意的所有條件進(jìn)行復(fù)核，抽查部分煤炭經(jīng)營企業(yè)。４．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年檢，或?qū)ξ�托縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門的年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢。

５．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證的檔案管理；負(fù)責(zé)建立健全州（市）級煤炭經(jīng)營資格證申辦材料的整理和歸檔制度，確保檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

６．負(fù)責(zé)執(zhí)行或接受省煤炭行業(yè)主管部門委托實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的煤炭經(jīng)營企業(yè)的行政處罰。

７．建立合理規(guī)范的初審內(nèi)部審查責(zé)任制，規(guī)范初審行為。

（１）煤炭經(jīng)營資格證初審人員對縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^的煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)核，提出初審意見。

（２）煤炭經(jīng)營資格證初審人員對煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料（文件、申請表、證書、說明材料等）進(jìn)行核對、驗(yàn)證，提出初審意見。（３）由分管科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批，加蓋公章后上報(bào)省級煤炭行業(yè)主管部門。８．督促縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，對違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的違法行為及時處理，重大違法行為及時匯報(bào)上級煤炭行業(yè)主管部門。

９．負(fù)責(zé)加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營資格證的動態(tài)管理，除年檢外，定期或不定期地開展對煤炭經(jīng)營資格證的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)不再具備煤炭經(jīng)營資格條件，應(yīng)督促縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，并及時向省煤炭行業(yè)主管部門提出處理建議。（三）省煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

１．負(fù)責(zé)對全省轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證的受理、審批、頒證、公告和監(jiān)督管理。２．對縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門、州（市）煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審、初審?fù)�意煤炭�?jīng)營企業(yè)的取得煤炭經(jīng)營資格證的所有條件進(jìn)行核實(shí)審查，對部分煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行核實(shí)抽查。

３．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)申請煤炭經(jīng)營資格是否符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局是否合理、辦證條件及程序是否合法等進(jìn)行全面審查。

４．負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年檢，對州（市）煤炭行業(yè)主管部門、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門的年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢。

５．負(fù)責(zé)全省內(nèi)各類煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證的檔案管理；負(fù)責(zé)建立省煤炭經(jīng)營資格證申辦材料的整理和歸檔制度，確保檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

６．負(fù)責(zé)執(zhí)行對省內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的各類煤炭經(jīng)營企業(yè)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行扣證或吊銷煤炭經(jīng)營資格證。

７．建立合理規(guī)范的內(nèi)部審查責(zé)任制，規(guī)范行政審批行為。

（１）煤炭經(jīng)營資格證監(jiān)管人員對煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行核實(shí)抽查，對煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料（圖紙、證書、說明材料等等）進(jìn)行核對、受理，提出處理意見并簽字。

（２）經(jīng)局煤炭經(jīng)營資格證頒證和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)局頒證領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證。

８．督促州（市）煤炭行業(yè)主管部門、縣（區(qū)、市）煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。

９．加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營資格證的動態(tài)管理，除年檢外，定期或不定期地組織州（市）煤炭行業(yè)主管部門、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門開展對煤炭經(jīng)營資格證監(jiān)管工作的檢查。

第三章取得煤炭經(jīng)營證的條件

第七條國家實(shí)行煤炭經(jīng)營資格審查制度。從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)，均須經(jīng)過煤炭經(jīng)營資格審查。我省煤炭經(jīng)營資格實(shí)行分級審查、分級管理。

省煤炭工業(yè)局（省煤炭行業(yè)管理辦公室）負(fù)責(zé)省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營資格證的審查、發(fā)證工作。各州（市）煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭經(jīng)營資格的初審工作。

第八條申請煤炭經(jīng)營（含煤炭洗選、焦化加工等）的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條例：

（一）注冊資金：昆明市、曲靖市申請煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)，其注冊資金必須在５００萬元以上；昭通市、紅河州、玉溪市申請煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)，其注冊資金必須在３００萬元以上；楚雄州、大理州、麗江市、文山州（市）申請煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)，其注冊資金必須在１００萬元以上。（二）有固定的經(jīng)營場所。

（三）有符合國家規(guī)定條件的儲煤場地和必要的裝卸、加工設(shè)施。昆明市、曲靖市申請煤炭經(jīng)營資格企業(yè)必須擁有儲煤場地在３０００平方米以上；昭通市、紅河州申請煤炭經(jīng)營資格企業(yè)必須擁有儲煤場地在２０００平方米以上；楚雄州、大理州、麗江市、文山州申請煤炭經(jīng)營資格的企業(yè)必須擁有儲煤場地在１５００平方米以上；其它州、市申請煤炭經(jīng)營資格企業(yè)必須擁有儲煤場地１０００平方米以上。

（四）有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，能出具符合國家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量、質(zhì)檢檢測合格證明，或委托由省級技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測的證明。

（五）符合煤炭行業(yè)主管部門對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的目標(biāo)，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到煤炭行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全省各州（市）、縣（市、區(qū)）煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量控制規(guī)劃由省煤炭工業(yè)局組織制定。

（六）符合環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境保護(hù)的要求。（七）符合國家法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭經(jīng)營資格審查部門提出申請，并提交下列材料：（一）煤炭經(jīng)營（加工）項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。（二）煤炭經(jīng)營資格申請報(bào)告、申請表。

（三）注冊資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件。（四）企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明。

（五）固定經(jīng)營場所證明：注明辦公場所詳細(xì)地址。擁有產(chǎn)權(quán)的，需出具房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；租賃的，要提供要素齊全、規(guī)范的租賃協(xié)議和出租方的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

（六）企業(yè)自有儲煤場地證明（使用權(quán)證）或租賃、聯(lián)營場地的合同證明（包括場地面積、儲煤能力和場地設(shè)施）：應(yīng)提供土地管理部門頒發(fā)的獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的土地使用證復(fù)印件；如屬租賃或聯(lián)營使用，需提供與儲煤場地所有權(quán)者直接簽訂的租賃合同或聯(lián)營協(xié)議復(fù)印件，以及出租方或聯(lián)營方擁有儲煤場地的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

（七）環(huán)保行政部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明：由煤炭儲運(yùn)場所在地縣級以上（含縣級）環(huán)保行政部門出具的煤炭儲運(yùn)場地和設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求的證明。

（八）質(zhì)檢部門出具的計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量檢測設(shè)施合格證明：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督出具的企業(yè)獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)并正在使用的煤炭計(jì)量、質(zhì)檢設(shè)施的合格證明；如屬委托計(jì)量和質(zhì)檢，需出具與國家認(rèn)可的計(jì)量、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂的要素齊全、規(guī)范的委托合同或協(xié)議，被委托單位具有國家和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的資質(zhì)證書復(fù)印件。

（九）國家有關(guān)部門頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書：國家或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的本企業(yè)自有煤炭計(jì)量、質(zhì)檢人員上崗證書；如屬委托計(jì)量和質(zhì)檢，需提供被委托單位由國家或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的煤炭計(jì)量、質(zhì)檢人員上崗證書。

（十）跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)（企業(yè)注冊所在地與經(jīng)營場所所在地不一致的）：須經(jīng)經(jīng)營場所（煤炭儲運(yùn)場地）所在地簽署意見。

第十條取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，不實(shí)行煤炭經(jīng)營資格審查。取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)經(jīng)營非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向煤炭經(jīng)營資格審查部門提出申請，取得煤炭經(jīng)營資格。

第四章取得、變更、注銷經(jīng)營資格審批程序

第十一條申請煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格證程序：

（一）申請企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門提交煤炭經(jīng)營資格申請書和本地實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的有關(guān)證明材料。

（二）縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門接到申請人提交的申請材料后，在十個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行預(yù)審，必要時應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)現(xiàn)場對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，預(yù)審材料應(yīng)由２名以上工作人員簽名。在《煤炭經(jīng)營資格審查表》上簽署意見蓋章后，報(bào)送州（市）煤炭行業(yè)主管部門復(fù)審。（三）州（市）煤炭行業(yè)主管部門收到申報(bào)材料之日起二十個工作日內(nèi)組織初審，在《煤炭經(jīng)營資格申請表》上簽署意見并蓋章后，報(bào)送省煤炭行業(yè)主管部門。

（四）省煤炭行業(yè)主管部門收到齊全和符合法定形式的申報(bào)材料之日起二十個工作日內(nèi)完成審查工作，經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營條件的，下達(dá)批準(zhǔn)文件，并在批準(zhǔn)決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書。二十個工作日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)延長期限的理由告知申請人。

（五）各級煤炭行業(yè)主管部門對煤炭經(jīng)營資格審查中不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。第十二條各級煤炭行業(yè)主管部門接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

煤炭經(jīng)營企業(yè)的申報(bào)資料由煤炭行業(yè)主管部門逐級上報(bào)，省級煤炭行業(yè)主管部門不受理企業(yè)直接提交的申報(bào)資料。

第十三條經(jīng)審查批準(zhǔn)的煤炭經(jīng)營企業(yè)，領(lǐng)了由省煤炭行業(yè)主管部門頒發(fā)的全國統(tǒng)一印制的《煤炭經(jīng)營資格證》，到不地工商行政部門登記領(lǐng)取含煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，方可能性從事煤炭經(jīng)營活動。未取得煤炭經(jīng)營資格證的，工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營范圍包括煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。

第十四條煤炭經(jīng)營資格審查部門對取得煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過公開發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式向社會公告。

第十五條已取得煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)地址、企業(yè)類型、法人代表、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，應(yīng)當(dāng)及時向原煤炭經(jīng)營資格審查部門申請辦理變更手續(xù)。但不允許企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法人代表等項(xiàng)目全部變更，變相轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證。

第十六條任何單位和個人不得偽造煤炭經(jīng)營資格證，不得買賣、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。無證企業(yè)或個人掛靠有證企業(yè)經(jīng)營的，視為無證經(jīng)營；有證企業(yè)讓無證企業(yè)或個人掛靠經(jīng)營的，視為違法經(jīng)營。第十七條煤炭經(jīng)營企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�煤炭�?jīng)營資格審查部門辦理煤炭經(jīng)營資格證注銷手續(xù)。第五章煤炭經(jīng)營

第十八條煤炭經(jīng)營企業(yè)從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

第十九條從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。煤炭買賣合同一般包括下列內(nèi)容：（一）出賣人和買受人的名稱和住所；（二）數(shù)量；

（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；（四）價(jià)格；（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點(diǎn)（站、港）和到達(dá)地點(diǎn)（站、港）；（七）履行期限；（八）貨款及運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；（九）違約責(zé)任；（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第二十條煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有的特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》規(guī)定辦理，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二十一條需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)或煤炭用戶依照《中華人民共和國合同法》與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。

第二十二條煤炭運(yùn)輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業(yè)或煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照全員約定發(fā)運(yùn)質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確的煤炭；運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承運(yùn)，并將承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應(yīng)當(dāng)按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十三條出賣人對商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)和買受人復(fù)檢或雙方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)商品煤質(zhì)量時，必須嚴(yán)格執(zhí)行商品煤采樣、制樣和化驗(yàn)的國家標(biāo)準(zhǔn)；第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的認(rèn)證資格。第二十四條商品煤在起運(yùn)前，出賣人必須進(jìn)行檢驗(yàn)，向買受人出具商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。出賣人交付的商品煤質(zhì)量應(yīng)符合商品煤買賣合同的約定，檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)不符合合同約定的，不得發(fā)運(yùn)；已發(fā)運(yùn)的，必須向買受人發(fā)出通知，雙方協(xié)商救濟(jì)措施。

第二十五條商品煤交貨前，買受人可監(jiān)督出賣人采樣、制樣和化驗(yàn)；商品煤交貨后，買受人復(fù)驗(yàn)時，出賣人可監(jiān)督買受人采樣、制樣和化驗(yàn)。

第二十六條買受人復(fù)驗(yàn)商品煤必須在商品煤到達(dá)終到站落地之前進(jìn)行，如有異議，應(yīng)自商品煤到達(dá)當(dāng)日起算的五日內(nèi)通知出賣人，怠于通知的，視為合格；出賣人必須在接到買受人異議通知的五日內(nèi)予以答復(fù)。有爭議的商品煤必須單獨(dú)堆放。

第二十七條商品煤運(yùn)輸中換裝時，可由雙方共同認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十八條出賣人出具的檢驗(yàn)報(bào)告單作出付款的依據(jù)；買受人復(fù)驗(yàn)有爭議的，按國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ１８６６６－２００２質(zhì)量爭議解決辦法解決，其結(jié)果作為索賠的依據(jù)。

第二十九條商品煤的數(shù)量，出賣人應(yīng)當(dāng)用于運(yùn)輸工具相匹配的衡器計(jì)量；沒有條件安裝衡器的，可用檢尺測量方法計(jì)量；船舶運(yùn)輸應(yīng)按船舶水尺數(shù)計(jì)量。

第三十條買受人對商品煤數(shù)量復(fù)驗(yàn)，必須在到達(dá)運(yùn)輸終到站（包括目的港）卸貨前進(jìn)行，使用與運(yùn)輸工具相匹配的衡器；復(fù)驗(yàn)時，承運(yùn)人應(yīng)派員參加；復(fù)驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用，由買受人支付。第三十一條商品煤數(shù)量的自然合理損耗，合同中沒有約定的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）鐵路運(yùn)輸為為原裝數(shù)量的百分之一點(diǎn)二；（二）船運(yùn)為原裝數(shù)量的百分之一點(diǎn)五；（三）汽車運(yùn)輸為原裝數(shù)量的百分之二；（四）運(yùn)輸工具每換裝一次增加百分之一；

（五）塊煤限下率在運(yùn)輸和復(fù)驗(yàn)過程中自然增加的絕對值為百分之五。

第三十二條煤炭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長期直銷合同。

第三十三條國家提倡有條件的煤炭經(jīng)營企業(yè)實(shí)行代理配送。我省鼓勵大型煤炭經(jīng)營企業(yè)建立煤炭代理配送中心。

第三十四條煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連銷經(jīng)營。

第三十五條國家鼓勵使用清凈煤，推廣動力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。我省鼓勵發(fā)展布局合理、工藝先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的煤炭洗選加工，大力增加原煤入選率，降低環(huán)境污染。第三十六條煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平競爭，禁止下列經(jīng)營行為：（一）未取得煤炭經(jīng)營資格擅自經(jīng)營；

（二）未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品；（三）采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等期詐手段；（四）壟斷經(jīng)營；

（五）違反國家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷；（六）違反國家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十七條從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌�運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營。煤炭行業(yè)主管部門不受理此類單位的煤炭經(jīng)營資格申請。

第三十八條禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。禁止行政機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營活動。

第三十九條禁止經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。禁止經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。禁止向無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。

第四十條煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第六章監(jiān)督管理

第四十一條煤炭經(jīng)營資格審查部門對煤炭經(jīng)營企業(yè)實(shí)行年度經(jīng)營審查制度。具體辦法由省煤炭工業(yè)局根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的要求制定。

各級煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)建立對煤炭經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況的全面檢查制度。與工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門依法查處非法經(jīng)營活動，實(shí)施行政處罰，打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營。第四十二條煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第四十三條煤炭經(jīng)營資格審查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有要向煤炭經(jīng)營企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。第四十四條各級煤炭行業(yè)主管部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第四十五條各級煤炭行業(yè)主管部門實(shí)施資格審查和日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障。

第七章罰則

第四十六條未經(jīng)煤炭經(jīng)營資格審查部門審查批準(zhǔn)，或偽告煤炭經(jīng)營資格證，或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得煤炭經(jīng)營資格證，擅自從事煤炭經(jīng)營活動的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十七條未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十八條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或以上煤炭行業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消煤炭經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條經(jīng)營煤炭生產(chǎn)許可證或無煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或以上煤炭行業(yè)主管部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過三萬元。

第五十條煤炭經(jīng)營企業(yè)違反暫行本辦法有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第五十一條煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章附則

第五十二條本實(shí)施細(xì)則未涉及到的規(guī)定，依照《煤炭法》、《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第五十三條本實(shí)施細(xì)則由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。２００３年１２月２１日省整頓煤炭經(jīng)營秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《云南省煤炭經(jīng)營資格證暫行管理辦法》同時廢止。

友情提示：本文中關(guān)于《煤炭經(jīng)營管理工作暫行辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，煤炭經(jīng)營管理工作暫行辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《煤炭經(jīng)營管理工作暫行辦法》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/554322.html

• 上一篇：201*年配送工作匯報(bào)
• 下一篇：煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)制度