市婦聯(lián)婦女小額擔(dān)保貸款工作情況匯報

重慶市婦女聯(lián)合會

關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作的情況匯報

婦女小額擔(dān)保貸款工作不僅是推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程，更是維穩(wěn)定、促和諧的民心工程。全市婦聯(lián)組織介入小額擔(dān)保貸款工作后，充分發(fā)揮廣泛并深入聯(lián)系婦女群眾的組織優(yōu)勢，以“主角的心態(tài)唱好配角的角色”的工作態(tài)度，以“三項制度抓推進(jìn)、三個一批抓推薦、三位一體抓服務(wù)、三級聯(lián)動抓宣傳”的工作舉措，促使全市小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)一步實現(xiàn)“貸得出，用得好，收得回”。

一、工作概況

（一）爭取重視，政策優(yōu)惠全面落實。先后聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實行小額擔(dān)保貸款全額貼息的通知》（渝就業(yè)〔201*〕1號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（渝財社〔201*〕50號）等文件，嚴(yán)格貫徹落實了財政部、人保部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金〔201*〕72號）文件精神，確保實現(xiàn)了放貸范圍覆蓋到農(nóng)村婦女、婦女貸款100%貼息、婦女貸款額度提高到8萬等優(yōu)惠政策。

（二）因地制宜，重慶模式凸顯特色。在市委、市政府的高度重視下，重慶市在小額擔(dān)保貸款貼息政策方面走在全國前列，無論男性女性、無論城鎮(zhèn)農(nóng)村、無論個體集體均全額貼息。在此基礎(chǔ)上，為了簡化貸款辦理流程，更加便民利民，同時更好的集中婦聯(lián)組織優(yōu)勢和力量服務(wù)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市婦聯(lián)結(jié)合調(diào)查研究情況確定了圍繞婦女小額擔(dān)保貸款做好推進(jìn)、推薦、宣傳、服務(wù)工作的職能定位，全市各級婦聯(lián)組織用“主角的心態(tài)唱好配角的角色”，充分利用婦女小額擔(dān)保貸款貼息政策，不斷推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大婦聯(lián)工作影響。

（三）服務(wù)為本，工作成效初步顯現(xiàn)。婦聯(lián)組織的全力參與，為進(jìn)一步提高全市小額擔(dān)保貸款政策知曉率、婦女貸款比例、貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率的發(fā)揮了直接作用。各級婦聯(lián)組織力爭以實實在在的工作舉措、工作效果提高影響力，擴(kuò)大話語權(quán)，積極獻(xiàn)言建策，牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作舉措，為廣大城鄉(xiāng)婦女營造良好的融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷努力。重慶市婦女小額擔(dān)保貸款工作“1+4”模式不僅登上《中國婦女報》、市委辦公廳《每日要情》等要刊，還得到了全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立以及張軒等市委領(lǐng)導(dǎo)的工作肯定。

二、主要做法

全市各級婦聯(lián)組織以“1+4”模式深入開展婦女小額擔(dān)保貸款工作�！�1”即推動出臺一系列文件，落實政策優(yōu)惠；“4”即實施“三項制度抓推進(jìn)、三個一批抓推薦、三位一體抓服務(wù)、三級聯(lián)動抓宣傳”四大工作舉措。

1、“三項制度”抓推進(jìn)，構(gòu)建工作機(jī)制。市、區(qū)縣兩級婦

聯(lián)組織建立完善了部門聯(lián)動、信息調(diào)研和督導(dǎo)考核三大機(jī)制。在部門聯(lián)動方面，市、區(qū)縣兩級婦聯(lián)均已加入同級小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會議，財政部門結(jié)合實際給予了婦聯(lián)工作經(jīng)費支持，勞動就業(yè)部門與婦聯(lián)建立了季度數(shù)據(jù)信息互通制度，并啟用《重慶市婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表》，強(qiáng)化了“性別統(tǒng)計”。在信息調(diào)研方面，市婦聯(lián)建立了每月有工作簡報，每季度有工作數(shù)據(jù)，每半年有工作總結(jié)的信息制度，6月份以來，市婦聯(lián)先后赴15個區(qū)縣開展了婦女小額擔(dān)保貸款工作專題調(diào)研。在督導(dǎo)考核方面，市婦聯(lián)對婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行專項考核，同時增加了此項工作在區(qū)縣婦聯(lián)年度綜合考核中所占的比重，充分調(diào)動了區(qū)縣婦聯(lián)的工作熱情。此外，市婦聯(lián)并先后舉辦了工作培訓(xùn)班、提升培訓(xùn)班、交流座談會。工作培訓(xùn)班重“面”，對全市婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了工作部署和政策輔導(dǎo)；提升培訓(xùn)班抓“點”，以提高貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率為切入點打造我市婦女小額擔(dān)保貸款工作新特色；交流座談會筑“線”，加強(qiáng)了各區(qū)縣婦聯(lián)之間的對話交流，使之相互借鑒、相互啟發(fā)。區(qū)縣婦聯(lián)也把婦女小額擔(dān)保貸款工作納入到基層婦女干部培訓(xùn)內(nèi)容中。

2、“三個一批”抓推薦，推動應(yīng)貸盡貸。各區(qū)縣婦聯(lián)組織深入城鄉(xiāng)一線，對近萬余名婦女的創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行了調(diào)查登記，均建立了創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求臺帳，并實行規(guī)范化、動態(tài)化、信息化管理，掌握了一批婦女貸款需求，聯(lián)系了一批婦女創(chuàng)業(yè)項

目，動員了一批婦女積極申貸，促使符合貸款條件的婦女優(yōu)先獲得發(fā)展資源。

3、“三位一體”抓服務(wù)，助推婦女創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織全力推行“培訓(xùn)服務(wù)+貸款服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體工作模式，開展“三心”連環(huán)服務(wù)。一是貼心開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，組織發(fā)動貸款婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及對口技術(shù)培訓(xùn)，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“帶上路”；二是精心開展貸款服務(wù)，貸前政策宣傳到位，貸中申貸指導(dǎo)到位，貸后項目扶持到位，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“扶上馬”，秀山、巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭取了承貸銀行支持，開設(shè)了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專用窗口；三是細(xì)心開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)放“巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡”，發(fā)動婦聯(lián)干部、女企業(yè)家等婦女群體和創(chuàng)業(yè)婦女牽手對接，整合職能部門及社會資源為貸款婦女提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持，為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“送一程”，墊江縣婦聯(lián)建立的服務(wù)創(chuàng)業(yè)婦女“五卡工作制”受到全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立的充分肯定。

4、“三級聯(lián)動”抓宣傳，開展主題宣傳。為擴(kuò)大政策知曉率，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級婦聯(lián)組織認(rèn)真開展“貸動夢想助你成功”主題宣傳活動。市婦聯(lián)在重慶婦女網(wǎng)創(chuàng)建了“小額擔(dān)保貸款工作專欄”，各區(qū)縣婦聯(lián)加強(qiáng)與區(qū)縣政府網(wǎng)站的合作，采用圖文并茂的形式積極宣傳報道工作進(jìn)展情況。各級婦聯(lián)組織以集中發(fā)放、宣傳活動、手機(jī)短信、街頭廣告、媒體廣告等形式進(jìn)行深入宣傳，發(fā)放宣傳資料30萬多份，有力的推

動了小額擔(dān)保貸款政策的知曉率和認(rèn)知率。

三、工作特色

（一）爭取部門支持，破解“擔(dān)保難”。南岸區(qū)婦聯(lián)爭取了相應(yīng)數(shù)量“綠色通道”指標(biāo)自行掌握，采用“扶急、扶弱”的原則篩選貸款對象并實行免擔(dān)保；墊江縣、豐都縣、梁平縣正著力推動建立“小額擔(dān)保貸款+農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司+農(nóng)業(yè)保險”模式，降低農(nóng)村婦女融資成本和風(fēng)險。

（二）簡化申貸程序，破解“辦理難”。巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭取了承貸銀行支持，開設(shè)了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專用窗口；萬州區(qū)婦聯(lián)與區(qū)就業(yè)局、農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《金融服務(wù)巾幗創(chuàng)業(yè)工程合作協(xié)議書》，對符合小額貼息貸款條件的婦女給予優(yōu)先辦理，并爭取了10萬元經(jīng)費用于貸款婦女貼息費用臨時周轉(zhuǎn)；大足縣婦聯(lián)積極獻(xiàn)言建策，使該縣實現(xiàn)了財政直接貼息的工作方式，免除了貸款婦女期中按季交息，期滿申請貼息的繁瑣手續(xù)，同時實現(xiàn)了“會審制”，規(guī)避了“層層審”，縮短審批周期，方便了貸款婦女。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，破解“創(chuàng)業(yè)難”。墊江縣婦聯(lián)采取“五卡”方式服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性，在摸排調(diào)查的基礎(chǔ)上建立《創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求登記卡》，明確宣傳服務(wù)對象；和勞動就業(yè)部門和承貸銀行共同建立《婦女小額擔(dān)保貸款申報卡》，掌握申貸婦女基本情況、發(fā)展方向和預(yù)期效果；組織已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的女性以及婦聯(lián)干部牽手創(chuàng)業(yè)女性，發(fā)放《巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡》；建立《婦

女小額擔(dān)保貸款工作服務(wù)卡》，如實記載服務(wù)情況；將創(chuàng)業(yè)成效好的創(chuàng)業(yè)項目確定為“婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)示范點”，并建立《婦女小額擔(dān)保貸款個案項目卡》。銅梁縣婦聯(lián)把小額擔(dān)保貸款工作和該縣為期三年的“十萬農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧”競賽活動有效整合，采取有評有比、有獎有補(bǔ)的方式，激發(fā)了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)意愿，營造了農(nóng)村婦女干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧插上了翅膀。

擴(kuò)展閱讀：婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況匯報

黨委發(fā)[201*]59號簽發(fā)人：鞏武霞

中共石門鄉(xiāng)委員會石門鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《武都區(qū)石門鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款

工作實施方案》的通知

各村支部、村委會：

《武都區(qū)石門鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作實施方案》，已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二一二年五月二十五武都區(qū)石門鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作

實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實全國婦聯(lián)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作的重要批示精神和省、市、區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作部署，充分發(fā)揮婦女小額擔(dān)保貸款政策在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的積極作用。根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中進(jìn)一步做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的通知》(甘辦發(fā)【201*】47號)和《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隴南市婦女小額擔(dān)保貸款工作實施方案的通知》以及區(qū)委辦發(fā)[201*]70號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動為契機(jī)，以推動婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、幫助廣大群眾增收致富為重點，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，切實加大小額擔(dān)保貸款財政貼息政策落實力度，全面推動婦女小額擔(dān)保貸款工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

把幫助農(nóng)村婦女依法按章申請小額擔(dān)保貸款，解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金困難，作為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要抓手，確保201*年全鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放總量達(dá)到600萬元。扶持示范戶156戶，村級示范點4個，村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2-3個。受貸婦女人數(shù)達(dá)到1201*0人。帶動全鄉(xiāng)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收致富目標(biāo)。

三、基本原則

婦女小額擔(dān)保貸款工作堅持政府促進(jìn)，社會支持，市場導(dǎo)向，商業(yè)化運(yùn)作，項目對接，自主創(chuàng)業(yè)的基本原則。

(一)堅持貸收統(tǒng)一原則。遵守金融管理通則，堅持一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的基本辦法。客戶經(jīng)理負(fù)有調(diào)查，管理，收回責(zé)任。努力做到應(yīng)貸盡貸，有借有還。(二)堅持自愿信用的原則。在受貸方自愿的基礎(chǔ)上按照“個人申請、資格審查、嚴(yán)格擔(dān)保、統(tǒng)一審批、到期收回”的工作程序，依規(guī)審批、依約使用、依章管理、規(guī)范運(yùn)行。受貸方應(yīng)遵循自愿貸款、自覺還款、誠實有信、創(chuàng)業(yè)致富的道德行為準(zhǔn)則。

(三)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。充分尊重婦女意愿，重點扶持計劃從事政府主導(dǎo)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村婦女。

(四)堅持服務(wù)便民原則。充分考慮婦女創(chuàng)業(yè)致富的實際情況，簡化辦事程序、提高辦事效率、公開貸款程序，實行“一站式”服務(wù)，確保貸款辦理快捷高效。

(五)堅持資金風(fēng)險防范原則。要用活政策，堅持原則、嚴(yán)格程序、項目對接、用途專一。執(zhí)行農(nóng)村婦女信用等級評定和經(jīng)辦單位連帶責(zé)任制度。嚴(yán)格資金管理。做到貸得出，管得住、用得好、收得回，確保資金的流動性、效益性和安全性。(六)堅持權(quán)利統(tǒng)一原則。受貸戶誰貸款誰使用誰償還。經(jīng)辦銀行誰放貸、誰清收。職能部門及聯(lián)村單位，發(fā)揮職能，聯(lián)動監(jiān)管，不越位，缺位。強(qiáng)化措施監(jiān)督審核。共同完成摸底、項目評估、信用戶評議工作，協(xié)助經(jīng)辦銀行清收到期貸款。四、主要內(nèi)容

(一)貸款對象。有轄區(qū)戶口，有固定住所，符合法定勞動年齡，身體狀況良好，具有完全民事行為能力，擬從事的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目符合國家政策規(guī)定，誠實守信，有一定償還能力的創(chuàng)業(yè)婦女。對以婦女為主的花椒、蔬菜、油橄欖、中藥材、經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)，“婦”字號示范基地、致富女能人、村婦代會主任、婦女小組長、計劃生育“兩戶”優(yōu)先發(fā)放。

(二)貸款用途。婦女小額擔(dān)保貸款適用于農(nóng)村婦女種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂等“農(nóng)”字號微利項目的發(fā)展。重點用于扶持區(qū)域內(nèi)確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、微利項目及符合國家政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。

(三)貸款額度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目所需資金確定。對符合婦女小額擔(dān)保貸款申請條件的農(nóng)村婦女，在規(guī)定的指標(biāo)額度內(nèi)，經(jīng)辦銀行新發(fā)放的個人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元。對符合條件合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

(四)貸款期限。婦女小額擔(dān)保貸款期限為2年。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額還貸且誠信度高的借款婦女和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。(五)貸款貼息。貸款利率按照《中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)[201*]238號)執(zhí)行，即:婦女小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮三個百分點。其中微利項目增加的利息由中央財政全額負(fù)擔(dān):所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

(六)擔(dān)保主體及擔(dān)保。婦女小額擔(dān)保貸款工作按照國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)辦程序按照擔(dān)保中心的要求辦理，對貸款額度較低、期限較短、有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和較好的創(chuàng)業(yè)項目、無不良信用記錄、被相關(guān)銀行納入信用評估檔案的農(nóng)村婦女，實行信用擔(dān)保。新產(chǎn)生的信用擔(dān)保對象必須經(jīng)過村民民主評議小組評議，公示公決為優(yōu)秀等次的受貸婦女。

(七)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)在聯(lián)村聯(lián)戶中的婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由農(nóng)村合作銀行承擔(dān)。

(八)貸款流程。按照個人自愿申請村委會推薦基層信用社審查信用狀況村委會集中公示鄉(xiāng)審查推薦區(qū)婦聯(lián)、人社、擔(dān)保中心、基層信用社組成一站式服務(wù)點集中審核基層信用社放貸，辦理放貸期限為十天。五、重點工作

(一)建立和完善試點示范工作機(jī)制。堅持試點先行，典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)的工作方法。各村要將貸款項目與各自的重點產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，巾幗示范基地建設(shè)及示范村，示范戶，結(jié)合起來，立足提升水平創(chuàng)亮點、普遍推廣促增收、扶持弱困解難題、分層次試點，認(rèn)真研究總結(jié)，卓有成效的把聯(lián)村聯(lián)戶和政策惠農(nóng)資金的不同效能在同一工作主體上發(fā)揮到最大化。通過示范帶動，為全鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作探索模式、積累經(jīng)驗。(二)建立和完善婦女信用評估機(jī)制。以經(jīng)辦銀行的信用評估體系為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參加建立婦女信用評估檔案，實施對婦女信用等級的動態(tài)管理，為建立和完善農(nóng)村信用體系創(chuàng)造條件。

(三)建立目標(biāo)管理和獎勵機(jī)制。鄉(xiāng)政府將把婦女小額擔(dān)保貸款工作納入全年度目標(biāo)責(zé)任管理進(jìn)行量化考核。各村要將婦女小額擔(dān)保工作作為中心工作之一，認(rèn)真部署，采取得力措施做實做好，做出成效。對工作扎實，成績顯著的集體和個人，在年終考核中給予獎勵。

(四)建立風(fēng)險防范制度。遵循貸款損失代償管理辦法，執(zhí)行依法追償制度，貸款人自愿辦理人身保險和政策性保險屬個人行為。權(quán)屬自主，責(zé)任自負(fù)。

(五)執(zhí)行分工協(xié)作制度。職能部門依法履職，工作人員依法行使崗位職責(zé)。以高效便捷，便民利民為出發(fā)點，分工負(fù)責(zé)，相互配合。對因失職造成一定經(jīng)濟(jì)損失和社會影響惡劣的行為，將依照干部管理的相關(guān)制度給予處理。

(六)建立和完善信息報送制度。各村每月要向鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報貸款發(fā)放、資金使用及工作進(jìn)展情況，并由鄉(xiāng)審核小組進(jìn)行定期督查，確保資金放貸合理、合法。六、201*年階段性工作步驟

5月份:成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案、召開啟動會議，開展宣傳摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段。

6月份:對申貸對象、項目等進(jìn)行評估初審。審批發(fā)放第一批貸款，對第一階段工作情況進(jìn)行小結(jié)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、8月份:開展第二批申貸對象摸底，評估，初審工作。9月份:集中審批，發(fā)放第二批貸款。

10月份:對前期資金的落實到位情況和農(nóng)戶使用情況進(jìn)行檢查。

11月份:對扶持示范點、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行檢查督查。

12月份:總結(jié)工作，兌現(xiàn)責(zé)任，安排下年度的計劃。七、保障措施

（一）、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村和相關(guān)單位要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，要把婦女小額擔(dān)保貸款工作作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動助力，推動我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識用足用好用活婦女小額擔(dān)保貸款政策的重要意義。將此項工作作為有效解決城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫助群眾增收致富、保障婦女享有平等地位促進(jìn)區(qū)域同步發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定重要工作來抓，切實加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正使之成為惠及廣大農(nóng)村婦女，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體。

(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。通過廣播宣傳、典型宣講、發(fā)放資料、辦培訓(xùn)班等形式，加大對婦女小額擔(dān)保貸款對象、用途、流程、時限、利率和貼息額度等政策的宣傳力度，提高政策知曉率。在廣大貸款婦女中開展將全部貸款“保證用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、保證用于致富增收、保證按時全額還款”的“三個保證”承諾踐行活動，增強(qiáng)貸款家庭的法律意識、誠信意識和責(zé)任意識，努力營造良好的城鄉(xiāng)信用環(huán)境。

(三)密切配合，規(guī)范運(yùn)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)審核小組工作人員及金融機(jī)構(gòu)要在做好貸前調(diào)查、評審、貸款發(fā)放和貼息申請的同時，進(jìn)一步簡化貸款程序，提高放貸比例，擴(kuò)大貸款規(guī)模，為政策的有效落實提供方便，創(chuàng)造條件。

(四)嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格規(guī)范貸款程序，按照“集中申報、集中審查、集中核批、集中辦理和定期監(jiān)督”的“四集中一督查”審批程序，加強(qiáng)和規(guī)范貸款審核發(fā)放工作，確保貸款辦理公開、公正、公平。建立貸后回訪制度，定期跟蹤核查貸款使用情況，確保貸款用于政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照協(xié)議用途使用貸款，對于套取財政貼息資金的，依法追究法律責(zé)任;對于將貸款挪作他用者，立即終止協(xié)議，依法收回貸款，確保資金用途專一。

(五)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。為確保全鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作取得實效，鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長和偉任組長，紀(jì)檢書記張宏旭和分管副鄉(xiāng)長李堅任副組長，其他計生、農(nóng)財、民政、社保、農(nóng)村合作銀行等相關(guān)人員為工作人員的石門鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)行政辦，李堅同志兼任辦公室主任，由李明、王婷婷、林志堅同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，其他小組成員全力配合，確保婦女小額擔(dān)保貸款工作有序開展。

附件:1、婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理工作流程2、婦女小額擔(dān)保貸款申請書3、婦女小額擔(dān)保貸款審核表4、婦女小額擔(dān)保貸款摸底表5、承諾書

6、婦女小額擔(dān)保貸款各村資金和扶持人數(shù)分配表

主題詞:婦女貸款實施方案通知抄報:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送:黨委各成員、政府各領(lǐng)導(dǎo)中共石門鄉(xiāng)委員會、石門鄉(xiāng)人民政府201*年5月25日印發(fā)存檔（二）共印32份

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