深入開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

深入開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

1997年以來，**縣充分借鑒“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建成功經(jīng)驗，深入持久地開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動，營造了比學(xué)趕超創(chuàng)十星的濃厚氛圍，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的強大動力，在實踐中找到了一個保持黨員先進性和純潔性的常抓不懈的有效抓手，探索出了一條加強黨員經(jīng)常性教育和科學(xué)化管理的新路子。6月29日，**縣委被省委授予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣（市、區(qū)）黨委”榮譽稱號。

一、構(gòu)建長效機制，引領(lǐng)十星品牌。“十星級黨員”爭創(chuàng)活動來源于“十星級”文明創(chuàng)建活動。15年來，歷屆縣委始終堅持紅旗不倒、榮譽不丟、品牌不甩，不斷賦予新的內(nèi)涵。15年來，歷屆縣委始終將“十星級黨員”爭創(chuàng)活動作為“十星級”文明創(chuàng)建的重要組成部分，作為加強黨員教育管理的有效載體，引導(dǎo)和激勵廣大黨員在爭星創(chuàng)星中發(fā)揮先鋒模范作用，挖掘推薦了“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀移民工作者李傳知”、“全省十佳村書記馮顯亮”等一批先進典型。15年來，歷屆縣委始終堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善，建立健全動態(tài)管理、激勵約束機制等一整套科學(xué)完善、規(guī)范嚴密的工作機制。按照“十星表彰激勵、中間鞏固提升、后進整改提

高”的要求，對“十星級黨員”實行一年一評，不搞終身制，形成了不上則下、不進則退、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。“十星級黨員”爭創(chuàng)活動的深入開展，使廣大農(nóng)民群眾在爭星創(chuàng)星中學(xué)有榜樣、趕有方向，爭有目標，引領(lǐng)和推動十星創(chuàng)建活動深入開展，使十星品牌在實踐探索中得到豐富發(fā)展和發(fā)揚光大。

二、創(chuàng)新活動載體，緊跟時代步伐。緊緊圍繞黨內(nèi)不同時期重大主題教育實踐活動，順應(yīng)新形勢下加強和改進黨員隊伍教育管理的新要求，與日俱進創(chuàng)新活動載體、立足實際豐富活動內(nèi)容、因人而宜改進活動方式，使“十星級黨員”爭創(chuàng)活動常創(chuàng)常新，具有鮮明的時代特征。1997年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)創(chuàng)十星”活動。201*年，結(jié)合黨員先進性教育活動，及時調(diào)整、充實和完善“十星”內(nèi)容，在農(nóng)村、機關(guān)、企事業(yè)單位全面開展“公開承諾創(chuàng)十星”活動，使黨員先進性的要求在“十星”爭、創(chuàng)、評中變得簡明、具體、實在。201*年，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，充分總結(jié)完善基層實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議的操作程序和創(chuàng)評方法，創(chuàng)新開展“一諾雙評創(chuàng)十星”活動。爭創(chuàng)活動的常創(chuàng)常新，不僅激發(fā)了黨員活力，形成了爭先恐后創(chuàng)十星的生動局面，而且推動了不同時期黨內(nèi)主題

實踐教育活動的深入開展，更加堅定了全縣上下深化完善“十星級黨員”爭創(chuàng)活動的信心和決心。

三、注重規(guī)范操作，突出簡便易行。本著簡便易行、通俗易懂的原則，不斷規(guī)范完善“十星級黨員”爭創(chuàng)內(nèi)容和評選辦法。堅持十星設(shè)置科學(xué)化，針對《黨章》對黨員的共性要求和黨員個人工作生活實際，分類制定“十星級黨員”爭創(chuàng)標準。其中以信念星為統(tǒng)領(lǐng)，以道德星、法紀星為基礎(chǔ)，其它七星則根據(jù)農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)不同行業(yè)黨員群體特點，圍繞保持黨員先進性，從社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等各方面來設(shè)置，根據(jù)不同時期的新要求賦予具體爭創(chuàng)標準。堅持評選程序民主化，把擴大黨內(nèi)民主、加強社會監(jiān)督貫穿評選活動始終，按照“三評一公示”，即黨員自評、民主測評、黨支部評定、公示評選結(jié)果的程序，做到口頭評議和書面測評相結(jié)合，黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合、個人評議和組織審查相結(jié)合；使黨員明白怎么做、干部明白怎么抓、群眾明白怎么參與。堅持評星定級規(guī)范化。星級確定以民主測評為主要依據(jù)，每顆星所得星數(shù)相加除以參評人數(shù)，得出平均星數(shù)，等于或高于80%方可得到該星。由所在黨支部進行審定，公示后無異議的正式授予相應(yīng)星級。通過最直接的辦法，采取最簡單的形式，使“十星級黨員”爭創(chuàng)活動變得簡便明了、具體實在、通俗易懂，在簡便易行中不斷規(guī)范完善，得

到基層黨員的積極參與和廣泛認可。

四、立足激發(fā)活力，服務(wù)跨越發(fā)展。始終將“十星級黨員”爭創(chuàng)活動放到服務(wù)縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)廣大黨員在推動重點項目建設(shè)，建設(shè)和諧幸福文明家園中發(fā)揮先鋒模范作用，在互動雙贏中彰顯十星創(chuàng)建蓬勃生機。通過黨員創(chuàng)十星，在職黨員強化了責(zé)任，無職黨員找到了崗位，全縣上下呈現(xiàn)出事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思干、和諧奮進的生動局面。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢、頻繁發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害、異常艱巨的移民安置任務(wù)，全縣經(jīng)濟運行結(jié)果不僅好于預(yù)期，而且呈現(xiàn)出快速度發(fā)展勢頭。以**水電站首臺機組成功發(fā)電為標志，生態(tài)水電大縣夢想即將實現(xiàn)；以**城鎮(zhèn)帶全線飄彩為目標，城鄉(xiāng)面貌日新月異；以和諧移民搬遷為統(tǒng)領(lǐng)，庫區(qū)移民安置取得決定性勝利；以開山整地拓展空間為舉措，鋪開了工業(yè)發(fā)展宏偉藍圖。今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元、財政收入**億元、固定資產(chǎn)投資**億元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元、城鎮(zhèn)居民可支配收入**元，各項經(jīng)濟指標圓滿實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了提速創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)效雙好的良好態(tài)勢。

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深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。作為國有煤炭企業(yè)，如何激發(fā)黨組織和黨員落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，推動企業(yè)安全發(fā)展，成為擺在我們面前的一個重要課題。只有建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，用制度鞏固成功經(jīng)驗，用制度規(guī)范和推動各項工作的落實，才能促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作常態(tài)化、長效化，夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)。

一、著力構(gòu)建黨員干部受教育的長效機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的思想意識。

思想是行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀的目標，黨員的理想信念、思想覺悟和業(yè)務(wù)能力就必須要高過群眾。為此，就要堅持不懈地用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，保證創(chuàng)先爭優(yōu)理念入心入腦。一是要構(gòu)建黨性教育的長效機制。黨性既是一種理念，又是一種實踐。要堅持黨性、提高黨性，通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)實踐活動，如觀看優(yōu)秀影片、征文活動、參觀紅軍紀念館、舉辦演講比賽等，使黨性教育成為統(tǒng)一思想、凝聚力量的不竭動力。相對先進、優(yōu)秀而言，黨性是更深層次的概念，是對于黨的本質(zhì)屬性的最高概括，是涵蓋共產(chǎn)黨人政治本色、組織意識、品行操守、風(fēng)格素養(yǎng)的集中表述。因此在活動中要不斷

搭建學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、理論研討等有效載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作中，并作為廣大黨員的發(fā)揮作用的重要手段，推動工作的具體標準和價值尺度。二是健全調(diào)查研究的長效機制。調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。各級黨組織和黨員干部要主動撲下身子“接地氣”、“到一線”，要緊緊圍繞創(chuàng)建“三個宏達”（平安宏達、效益宏達、和諧宏達）的主題，帶著熱情、裝著問題、擔(dān)著責(zé)任去開展調(diào)查研究，切實把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用的具體舉措，以調(diào)查研究促工作，用創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展。三是健全輿論導(dǎo)向的長效機制。正確的輿論導(dǎo)向是社會風(fēng)氣的“風(fēng)向標”。各級黨組織和廣大黨員要以身作則，廉潔自律。黨組織要把握輿論話語權(quán)，占領(lǐng)宣傳制高點，通過挖掘和選樹、宣傳身邊的先進典型，通過典型人物和典型事跡，引導(dǎo)職工，引起職工共鳴。四是建立轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)的長效機制，按照《黨總支關(guān)于加強和改進干部隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)的意見》的要求，各級干部要爭做勤勉敬業(yè)的表率、公平正義的表率。要在干部中大力弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，牢固樹立各級干部終身學(xué)習(xí)的理念，提高各級干部抓執(zhí)行、抓工作落實的主動性。通過推薦一批勵志書目，比如《細節(jié)決定成敗》、《沒有任何借口》、《結(jié)果高于一切》、《責(zé)任勝于能力》、《這樣工作最出色》、《為自己工作》，激勵各級干部加強學(xué)習(xí)，用自身的言行樹讀書榜樣，興學(xué)習(xí)之風(fēng)氣，自覺把學(xué)習(xí)作為一種追求，作為一種常態(tài)，持之以恒。

二、著力構(gòu)建長效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，扣緊創(chuàng)先爭優(yōu)每個環(huán)節(jié)。

創(chuàng)先爭優(yōu)是一項長期的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、范圍廣，要求每個環(huán)節(jié)既有其獨立性，又需要相互聯(lián)系、有效銜接。公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、評選表彰等每一項都有獨立的目標要求、操作程序、效果評估，都能做為一個單位環(huán)節(jié)獨立操作。但各環(huán)節(jié)、各步驟作為整個活動的有機組成部分又是緊密聯(lián)系的。公開承諾需要通過領(lǐng)導(dǎo)點評來確保方向，領(lǐng)導(dǎo)點評需要以踐行承諾情況為基礎(chǔ)，評選表彰需要以領(lǐng)導(dǎo)點評為依據(jù)，這三個環(huán)節(jié)緊密相連才能確�；顒釉鷮嵱行蜷_展。我們在活動開展之初就非常重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，在公開承諾環(huán)節(jié)提出了“雙向承諾”，在領(lǐng)導(dǎo)點評環(huán)節(jié)增加了“雙向述職”內(nèi)容，并通過“一會雙講三評”的形式實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)步驟的緊密銜接、有序推進，使承諾踐諾有監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)點評有方向、評選表彰有影響，切實增強了活動的科學(xué)性、有效性。

三、著力構(gòu)建為職工辦實事，職工得實惠的長效機制，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的行為模式。

員工是企業(yè)最寶貴的財富，是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體，是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，也是推動企業(yè)發(fā)展的不竭源泉。作為國有企業(yè)，一方面要全心全意依靠職工辦企業(yè)，一方面要發(fā)展企業(yè)，造福員工，企業(yè)的發(fā)展成果要與員工共享。因此，我們須要下大力氣完善服務(wù)職工，為職工辦實事的長效機制。一是形成問計于職工、問需于職工的長效機制，注重職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落

實。要通過廣泛征求職工意見，建立健全信訪接待制度，暢通職工訴求和來信來訪渠道，凡是涉及到職工利益的事項，如收入分配、福利政策、人事任免等，都應(yīng)當(dāng)通過組織學(xué)習(xí)、張貼公示等形式對職工進行公開，接受職工監(jiān)督。二是健全服務(wù)職工，為職工辦實事的長效機制。要找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心工作的結(jié)合點，積極創(chuàng)新為職工辦實事的活動載體，以維護職工利益為出發(fā)點，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由廣大職工共享。三是完善承諾、踐諾機制。公開承諾和踐行承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的兩個重要環(huán)節(jié)，也是職工群眾行使監(jiān)督權(quán)和批評建議權(quán)的有效途徑。因此，一定要將這種承諾踐諾的形式持之以恒的抓下去。在承諾踐諾的過程中，要定期開展“回頭看”，看職工群眾是否滿意、看自己的行為是否與共產(chǎn)黨員相符合、看踐諾結(jié)果是否能夠促進企業(yè)的發(fā)展，使承諾踐諾成為廣大黨員的自覺行為，促進服務(wù)職工的作風(fēng)養(yǎng)成。

三、著力構(gòu)建企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

一是要建立健全加強組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿整個企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的全過程，建立由黨群部門牽頭負責(zé)，紀檢、安監(jiān)、人力資源、財務(wù)等部門相互配合，廣大基層黨組織和黨員干部全員參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全會議制度、定期議事制度、分工合作制度，使長效機制建設(shè)任務(wù)有部署、工作有落實、進展有督查、結(jié)果有評價，把工作做細做實做好。二是建立健全黨員激勵關(guān)懷的長效機制。黨員是黨的事業(yè)的主體，

是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體，要使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位堅如磐石，就必須要激發(fā)黨員的政治榮譽感、歸屬感和責(zé)任感，充分尊重黨員的主體地位，尤其是要尊重黨員的首創(chuàng)精神，以激發(fā)和調(diào)動黨員工作積極性和主動性為出發(fā)點，以體現(xiàn)人性關(guān)懷為重點，以解困幫貧為落腳點，努力營造團結(jié)和諧、積極進取的工作氛圍。

四、著力構(gòu)建長效的督導(dǎo)檢查評估機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

創(chuàng)先爭優(yōu)落要到實處、取得實效，既要靠內(nèi)在的主動自覺，也需要外在的制度約束和評價督促。我們要堅持正確的指導(dǎo)、嚴格的督查、準確的評估，保證創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。就需要強化組織指導(dǎo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作抓實抓好，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨群部門牽頭負責(zé)、各單位積極配合的良好工作格局。要通過強化督促檢查，確�；顒釉谡�常軌道上扎實有序開展。要強化考核評估，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況納入基層黨建工作年度考核范疇，對職責(zé)不履行、任務(wù)不落實、職工滿意度低的黨組織與黨員要進行責(zé)任追究、教育懲誡和限期整改，推動活動目標的實現(xiàn)。

五、著力構(gòu)建干部黨員業(yè)績考評、獎懲的長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。

要把建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的工作情況作為各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述創(chuàng)先爭優(yōu)、評議評創(chuàng)先爭優(yōu)、考核考創(chuàng)先爭優(yōu)，任用干部看創(chuàng)先爭優(yōu)，建立

健全抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任體系和考評機制，成立創(chuàng)先爭優(yōu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂公司創(chuàng)先爭優(yōu)考核工作方案，對公司干部在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中的政治品德和職業(yè)道德，工作能力，工作態(tài)度和責(zé)任心，工作業(yè)績，廉潔自律，人才培養(yǎng)等六個方面通過個別談話、民主評議、問卷調(diào)查、征求意見卡等方式進行考核�？己藘�(yōu)秀者，給予精神和物質(zhì)上獎勵，對于考核不合格、對職責(zé)不履行、任務(wù)不落實、職工滿意度低的黨組織與黨員進行責(zé)任追究、教育懲誡、扣除獎勵工資，限制晉升條件等，并限期整改。

建立健全長效機制是激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的有效手段，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的關(guān)鍵所在，因此，我們需要認真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中聯(lián)系和服務(wù)職工、發(fā)揚黨內(nèi)民主、保持黨員隊伍先進性的好做法、好措施、好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來，堅持下去，形成有利于黨員經(jīng)常創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺發(fā)揮作用的長效機制。通過建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，進一步豐富和完善黨的制度體系，推進黨建工作制度化、規(guī)范化，凝聚力黨組織戰(zhàn)斗力，保持黨員隊伍先進性。

古藺宏達煤業(yè)有限責(zé)任公司

黨群工作部201*年5月25日

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