十星級文明戶創(chuàng)建管理辦法
十星級文明戶”創(chuàng)建管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步加強對“十星級文明戶”創(chuàng)建活動工作的指導,使“十星級文明戶”的創(chuàng)建、評選、掛牌、管理活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮“十星級文明戶”在我村農村社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設中的典型示范作用,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于居住在我村的所有農戶。
第三條“十星級文明戶”創(chuàng)建工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,著力培養(yǎng)“四有”新型農民,逐步轉變社會風氣,全面提高農民的思想道德素質和科學文化素質,為社會主義新農村建設提供強大的精神動力和思想保證。
第二章標準
第四條“十星級文明戶”創(chuàng)建標準
一、勤勞致富星
1、勤儉持家,勤奮勞動,有比較穩(wěn)定的致富頂目。2、家庭人均收入、生活水平達到全村平均水平以上。二、遵守守法星
1、自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約,積極參加普法教育,做到學法、知法、守法、用法。
2、家庭成員無刑事犯罪、違章建筑、違法經(jīng)菅、偷稅漏稅傳播淫穢物品、制售假冒偽劣商品、參與賭博和非法宗教活動。
三、道德風尚星
1、家庭成員在群眾中有良好的聲譽2、誠實守信,不拖欠貸款借款。
3、崇尚科學、移風易俗,婚事新辦、喪事從簡,無封建迷信和大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象。
4、不搞宗派活動,不搞家族勢力,不拉幫結派,不參加邪教組織。5、熱心公益,履行公民義務,積極支持和參與公益活動。四、科技文化星
1、積極參加科技培訓和科普活動,使用新技術,熟練掌握1-2門實用技術。
2、未成年子女完成九年義務教育,家庭成員熱愛學習,家有存書20冊以上。
五、計劃生育星
1、自覺執(zhí)行計劃生育政策,無計劃外生育,按政策落實了計劃生育各項節(jié)育措施。
2、實行了晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育。3、按時對兒童進行了計劃免疫。
4、每年定期進行健康檢查,努力提高健康素質。5、認真執(zhí)行《婚姻法》,無近親結婚、買賣婚姻。6、積極參加新型農村合作醫(yī)療
六、敬老愛幼星
1、孝敬老人,關愛子女。
2、主動照顧老人,在家庭倡導尊老敬老,養(yǎng)老助老的道德風尚,養(yǎng)成良好的家庭美德。
3、無虐待嫌棄老人、兒童的現(xiàn)象。七、家庭和睦星
1、家庭成員之間團結友愛、關系融洽、和睦相處。2、互幫互助、無家庭糾紛。八、團結互助星
1、鄰里之間和睦相處,互敬互助,鄰里關系和睦融洽。2、積極參加扶貧濟困、扶弱助殘活動。3、無搬弄是非、打架斗毆等不良現(xiàn)象。九、生態(tài)環(huán)保星
1、積極參與環(huán)境保護、植樹造林,愛護花草樹木、保護生態(tài)環(huán)境,自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。2、無污染公共環(huán)境和水源行為。十、環(huán)境衛(wèi)生星
1、積極參加合作醫(yī)療,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
2、居室整潔衛(wèi)生、庭院凈化美化,積極參與改水、改廁、改圈等工作。
3、無柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、生畜亂跑等現(xiàn)象。
第三章評選命名
第五條“十星級文明戶”評選命名程序(一)宣傳動員
要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳資料等形式對“十星級文明戶”的創(chuàng)建意義、評比標準、評比辦法、獎勵措施等進行廣泛宣傳,使廣大村民積極參與到“十星級文明戶”創(chuàng)建活動中來。
(二)評選辦法
1、按照“十星級文明戶”標準,實行半年一小評,一年一總評。2、“十星級文明戶”總計100分,每星10分,每星必須達到6分以上,方可掛星。
3、評選步驟:第一步以各評比小組為單位進行初評;第二步由村精神文明建設領導組進行審定;第三步將評比結果在村民代表和黨員會上通過;最后將評比結果張榜公布,張榜公布7天后沒有異議的,進行掛牌。
(三)、表彰獎勵
1、對獲得八、九星的農戶進行公布表揚,對獲得十星的農戶進行表彰獎勵,并作為示范戶在群眾中進行宣傳推廣。
2、對某一星成績非常突出的戶,將作為單項典型進行表彰獎勵。
第四章管理措施
第六條實行動態(tài)管理。要根據(jù)上級要求和本村建設社會主義新農村的需要對創(chuàng)建標準按年度可以進行調整;農戶掛星后,如有某星出現(xiàn)變化、降低原標準的,通知其限期整改,達到標準后維持原星,否則將摘除此星。
第七條掛星實行一票否決制,對出現(xiàn)違反國家計劃生育政策、超占土地、刑事犯罪等問題取消當年掛牌資格。
第八條黨支部、村委會要把“十星級文明戶”創(chuàng)建工作列入年度工作計劃。
第九條對榮獲“十星級文明戶”的家庭在建房、參軍、擔保貸款等方面給予有限照顧。
第十條村黨員干部分組保護幫創(chuàng)制度。
第十一條做好“創(chuàng)星、評星”活動的資料收集、整理、歸檔及下情上報、上情下達工作。
第五章附則
第十二條本辦法由村支兩委附則組織實施。第十三條本辦法由村支兩委負責解釋。
第十四條本辦法從頒布之日起執(zhí)行,原管理辦法同時廢止。
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東河區(qū)“十星級文明戶”評選標準及管理辦法
“十星級文明戶”創(chuàng)建活動是社會主義新農村建設的重要內容,是發(fā)動農民群眾參與精神文明建設的最佳結合點,是實現(xiàn)群眾自我教育、自我提高、自我管理,推進農村“三個文明”建設的重要舉措,是農村移風易俗、改造社會、引導群眾積極參與精神文明建設實踐的重要載體。為了加強我區(qū)農村精神文明建設工作,推進“十星級文明戶”評選規(guī)范化、制度化,努力提高廣大農民的綜合素質和文明程度,推動社會主義新農村建設,特制定本辦法。
一、指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧東河為目標,以服務社會主義新農村建設為根本,堅持黨的基本路線、方針、政策,著力培育社會主義新型農民,深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,繁榮農村文化陣地,逐步轉變社會風氣,不斷改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌,全面提高農牧民群眾的思想道德素質和科學文化素質,為繁榮農村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定提供強大的精神動力和思想保證。
二、評選范圍:
東河區(qū)所有農戶(戶籍在東河,常年在外地從事勞務的家庭除外)。三、評選內容及標準:
(一)愛國守法星熱愛黨,熱愛祖國,熱愛村,模范執(zhí)行國家各項政策、法規(guī);學法懂法,依法辦事,用《公民道德實施綱要》和村規(guī)民約規(guī)范自己的言行;正確處理好國家、集體、個人三者利益關系;愛護集體財產(chǎn)和公共設施;家庭成員中無刑事治安案件和民事糾紛,無黃、賭、毒現(xiàn)象,無危害國家、集體和他人的行為,自覺維護民族團結,旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動。
(二)勤勞致富星有正確的市場經(jīng)濟觀念,有較強的勤勞致富和勤儉持家的思想意識,合法經(jīng)營、吃苦耐勞、勤勞致富,有較穩(wěn)定的致富項目增加收入,家庭人均收入在本鄉(xiāng)村處于人均收入平均水平以上,勤儉持家,不奢侈浪費,發(fā)揚風格,致富不忘鄉(xiāng)鄰,能主動積極的帶動周圍群眾一同致富。
(三)科技興業(yè)星熱愛現(xiàn)代農業(yè)科學技術,自覺學用科學,支持科技創(chuàng)新,掌握實用科學技術,科學種田,實行良種良法及規(guī)范化種植;多業(yè)并舉,運用新技術發(fā)展其它農副業(yè)生產(chǎn),取得顯著效益;家庭成員積極參加縣、鄉(xiāng)、村舉辦的各種科技培訓班,家庭成員中至少有1名科技明白人,掌握12項實用科學技術,積極參加科技知識的推廣和應用,主動傳授技術,發(fā)揮示范和帶動作用,成為本地區(qū)科技致富的帶頭人。并運用所學技術發(fā)展生產(chǎn),取得明顯效益。
(四)綠化凈化星有文明的個人、家庭和公共衛(wèi)生習慣;住房符合抗震安居房要求,畜圈養(yǎng),農具、雜物、柴草等堆放整齊,干凈明亮整潔;積極參加農村合作醫(yī)療,完成改水、改廁任務;自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生,不在房前屋后亂建、亂搭、亂堆、亂放和亂倒垃圾,庭院周圍栽有樹木、養(yǎng)有花卉;綠化、美化家園,保護社會資源和自然環(huán)境。
(五)誠實守信星為人忠厚、待人誠實、辦事守信;自覺遵守社會公共秩序,履行社會義務,能踴躍參加社會公德實踐活動,積極完成防汛、修繕校舍、農田水利基本建設等各類鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)基本設施建設任務;在日常生活中,以信用取信于人,對他人給予信任;在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中,誠實守信,按章納稅,無欺詐、違約和毀約行為;自覺杜絕假冒偽劣農、畜產(chǎn)品進入市場流通領域,在群眾中有良好的聲譽。
(六)計劃生育星模范執(zhí)行和遵守計劃生育政策和計劃生育法規(guī),樹立正確的家庭觀和生育觀;自覺晚生晚育、優(yōu)生優(yōu)育;家庭成員及直系親屬無超生、早育等現(xiàn)象發(fā)生;無早婚早育、未婚先孕計劃外生育以及擅自抱養(yǎng)、遣棄嬰兒等違反計劃生育政策的行為;落實優(yōu)生優(yōu)育,家庭中無近親結婚,杜絕智障人結婚、生育,破除“多子多福”陳舊觀念,積極主動的配合做好計劃生育政策的宣傳工作。
(七)移風易俗星發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),倡導文明健康的生活方式,反對鋪張浪費,革除陋習,婚喪嫁娶從簡;不參與“法輪功”等邪教和封建迷信、宗族幫派活動;主持正義,勇于同一切不良傾向和不良行為作斗爭;樂善好施、助人為樂,積極參加各項公益活動;家庭成員無賭博、販毒、吸毒行為和其它鋪張浪費現(xiàn)象。
(八)家庭和諧星家庭子女關心和尊敬長輩,自覺承擔贍養(yǎng)老人的義務,擁有孝敬之心和贍養(yǎng)之行;父母能夠主動承擔起撫育子女的法律責任和道德義務;愛護子女并以民主平等的態(tài)度對待子女,鼓勵他們積極向上,奮發(fā)圖強,樹立遠大理想;無歧視、虐待、遺棄老人、婦女、兒童的現(xiàn)象。夫妻雙方在家庭生活中能正確處理經(jīng)濟、子女教育和家庭事務,互盡家庭義務,勤儉持家;公婆媳、兄弟等親屬間關系融洽、親密,男女平等,互相尊重;子女戀愛自主,婚姻自由,反對包辦、買賣婚姻。
(九)鄰里團結星自覺恪守和發(fā)揚團結友善、助人為樂的傳統(tǒng)美德;鄰里之間團結友愛,遇事互諒、互讓、互幫,互相尊重各自的民族習慣、生活方式等;無鄰里糾紛和吵架罵街現(xiàn)象;無戀愛、婚姻上的不道德行為;不說不做不利于民族團結的話和事,和睦相處,形成和諧融洽的鄰里氛圍。
(十)文化教育星遵守國家義務教育法,尊重知識,尊師重教,支持教育事業(yè);家庭成員積極學習科學文化知識,學齡兒童無輟學,青壯無文盲;子女品學兼優(yōu),自立成才;有必要的家庭文化用品和圖書報刊,有健康向上的家庭文化生活;積極參與社會文體活動,有良好的社會影響。
四、評選辦法和程序
“十星級”文明戶的評選工作,在區(qū)文明辦指導下,由各鎮(zhèn)文明辦負責組織實施。以行政村為基本評選單位,由村黨支部、村委會具體操作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦,區(qū)文明辦審核備案。按照合法性、民主性、群眾性原則,實行公開、公平、公正評選。
1、自評申報。各農戶按照“十星級文明戶”評選標準,采取自愿的形式,經(jīng)過自我衡量,自我評定后,向村民小組提出申請,村民小組向村民代表大會申報。
2、民主評議。召開村民代表大會,由申報“十星級文明戶”的農戶作申報理由說明,經(jīng)村民代表無記名投票測評。
3、初審把關。村民代表大會按照“十星級”文明戶標準,對民主評議產(chǎn)生的“十星級”文明戶進行把關,提交村“兩委”審定。4、民主公議。村黨支部、村委會審核村民代表大會提交的各單,將初審合格的“十星級”文明戶名單張榜公布,廣泛征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,公布結束后,填表向所屬鎮(zhèn)黨委推薦。
5、上報審批。經(jīng)鎮(zhèn)黨組織初步審核后,將“十星級文明戶”上報區(qū)文明委,區(qū)文明委召開文明委工作會議審批。6、登記備案。區(qū)文明辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的“十星級文明戶”進行登記備案。
7、頒發(fā)信貸卡。區(qū)文明辦對各鎮(zhèn)上報的“十星級”文明戶進行審查,確定東河區(qū)“十星級”文明戶。經(jīng)東河區(qū)“十星級”文明戶貸款授信評審委員會考察認定后,由指定的銀行、農村信用社頒發(fā)“十星級”文明戶信貸金卡,分三個檔次,分別為黃金卡、鉑金卡、金鉆卡。
五、管理辦法:
(一)各鎮(zhèn)要根據(jù)本管理辦法,結合本地實際,制定創(chuàng)建“十星級文明戶”管理辦法,抓好本鎮(zhèn)“十星級文明戶”的創(chuàng)建和管理。
(二)“十星級”文明戶實行比例控制,一般不超過村農戶總數(shù)的5%!笆羌墶蔽拿鲬襞曝矣蓞^(qū)文明辦統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
(三)十星級文明戶”實行動態(tài)管理,一票否決制。以黨支部和村民委員會為單位成立評選領導小組,督促村民小組搞好評選管理工作,并把此項工作納入對村委會干部的年終工作考核和評優(yōu)的重要依據(jù);黨支部和村民委員會每年對本村被評為“十星級文明戶”的農戶進行一次檢查,根據(jù)實際情況該增則增,該減則減,年終把檢查結果在村民大會上公布,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府;“十星級文明戶”每一年評選一次,屆期為三年,屆期滿要重新參加評選。對創(chuàng)建滑坡,減星的農戶,村委會必須召開村民大會,通報批評,限期改正;區(qū)、鎮(zhèn)、村三級建立“十星級”文明戶管理檔案,記錄六年內的評星情況。
(四)凡在開展創(chuàng)建“十星級文明戶”活動中成績突出、效果明顯的農戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排工程項目、子女入學、當兵、信貸等方面在同等條件下給予優(yōu)先,對連續(xù)三年獲“十星級文明戶”的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予通報表揚。六、獎懲辦法
1、東河區(qū)“十星級”文明戶享受《東河區(qū)“十星級”文明戶信貸管理辦法》規(guī)定的信貸評審資格,以及優(yōu)惠的信貸授信額度和優(yōu)惠的利息政策。對首次評為東河區(qū)“十星級”文明戶的頒發(fā)黃金卡;對連續(xù)兩屆評為東河區(qū)“十星級”文明戶的頒發(fā)白金卡;對連續(xù)三屆評為東河區(qū)“十星級”文明戶的頒發(fā)金鉆卡享受不同檔次的信貸優(yōu)惠政策。
2、對“十星級”文明戶評選中,工作認真負責、無弄虛作假、未發(fā)生惡意拖欠貸款和零拖欠貸款的村,可以參評市級道德信貸誠信村;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有80%以上的村達到道德信貸誠信村標準的,可以參評自治區(qū)級道德信貸誠信鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
3、屆期內發(fā)現(xiàn)不符合“十星級”標準和惡意失信違約、未償還貸款戶,取消“十星級”文明戶榮譽和信貸優(yōu)惠政策并在相關媒體及誠信網(wǎng)上予以曝光,其信用信息錄入人民銀行個人誠信系統(tǒng),取消其下屆“十星級”文明戶的參評資格;發(fā)現(xiàn)一戶不符合“十星級”標準和惡意失信違約、未償還貸款戶,其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不能評為道德信貸誠信鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,已經(jīng)獲得道德信貸誠信鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村榮譽的由授予榮譽部門予以撤銷。4、在“十星級”文明戶評選中,弄虛作假的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要責任人和單位取消其年度評優(yōu)評先資格。
七、附則
本辦法的解釋權屬區(qū)精神文明建設委員會辦公室本辦法自下發(fā)之日起實施
東河區(qū)精神文明建設委員會201*年11月8日
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