鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策匯報(bào)
**鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策匯報(bào)
改革開放以來，我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在廣大農(nóng)民衣食住行發(fā)生了歷史性變化的同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻長期徘徊不前，特別是在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革的新形勢下，村級(jí)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)收入減少，已是擺在我們面前的客觀現(xiàn)實(shí)。自上級(jí)黨委提出逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以來，我鄉(xiāng)黨委深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況成為了擺在我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部面前十分迫切的課題。
近年來，我鄉(xiāng)以農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為抓手，以積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力有所壯大。但同時(shí)也看到，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入增長不快，各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不一，加上原先的基礎(chǔ)不同，這就形成了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差懸殊的情況。有的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級(jí)服務(wù)功能也難以發(fā)揮，在一定程度上削弱了基層黨支部對(duì)廣大村民的凝聚力與號(hào)召力，甚至有部分村的集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白或發(fā)展的路子不寬，這樣不但會(huì)影響“三農(nóng)”問題的有效解決，而且將會(huì)影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)201*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入59萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入510萬元的4個(gè)村，10萬元以上的2個(gè)村，收入來源為：村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金及其它補(bǔ)助資金42萬元；村集體資產(chǎn)、資源租賃、承包收入9萬元，經(jīng)營收入7萬元，其他收入1萬元。
從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入類型看，歸納起來呈三種狀態(tài)：一是村財(cái)收入來源單一，主要來源包括村轉(zhuǎn)移支付收入、國家征地補(bǔ)償費(fèi)收入和租賃發(fā)包收入，但80%以上的村集體經(jīng)濟(jì)的主要來源是村轉(zhuǎn)移支付收入和其他補(bǔ)助收入兩項(xiàng)，屬政策性的收入；二是依靠村級(jí)組織主動(dòng)經(jīng)營增加收入的項(xiàng)目少，僅僅是資產(chǎn)、資源的租賃發(fā)包兩項(xiàng)。三是部分村單純依靠政策性收入，未能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，造成集體經(jīng)濟(jì)收入偏少。
二、制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
（一）客觀條件，不利發(fā)展。一是自然條件較差。從調(diào)查情況看，凡是山區(qū)村，由于地處偏僻，交通不暢，信息閉塞，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。二是經(jīng)營管理人才缺乏。村級(jí)兩委班子是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主心骨和帶路人。鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。調(diào)查顯示，集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的村，村干部整體素質(zhì)較低，村干部文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏高，缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)營管理能力，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。三村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄,缺乏發(fā)展后勁。主要表現(xiàn)為:資金缺乏，資產(chǎn)有限，債務(wù)沉重，融資困難。
（二）觀念陳舊，束縛發(fā)展。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是無為而治的思想。這種思想在農(nóng)村稅費(fèi)改革后表現(xiàn)得尤為明顯，相當(dāng)部分村干部認(rèn)為，現(xiàn)在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金能夠確保村干部工資發(fā)放和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有必要下大力氣再去發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，一些村民集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，認(rèn)為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)就是村干部發(fā)財(cái)，而村干部則怕招來不廉之嫌，認(rèn)為不必發(fā)展；二是畏懼發(fā)展的思想。部分村過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、技術(shù)、人才、資源等客觀條件，深感抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)難度大，無從著手。同時(shí)認(rèn)為好不容易把村級(jí)債務(wù)降下來了，怕新增村級(jí)債務(wù)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕失敗，不敢發(fā)展；三是依賴的思想。一些村干部認(rèn)為與其辛辛苦苦發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還不如和上面搞好關(guān)系爭取資金來得快，于是眾人眼睛一致向上，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，不想發(fā)展。
（三）管理單一，阻礙發(fā)展。我鄉(xiāng)現(xiàn)在村級(jí)集體資產(chǎn)管理方式越來越趨向于租賃承包管理，這也是目前適合于村級(jí)資產(chǎn)現(xiàn)狀的一種管理方式。由于村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值機(jī)制不健全，一些資產(chǎn)價(jià)值縮水嚴(yán)重。
三、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我們必須把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要任務(wù)，既要在思想上高度重視，更要在工作上精心組織，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制訂發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施意見，并指導(dǎo)各村理清發(fā)展思路，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（二）優(yōu)化發(fā)展措施。一是在開發(fā)利用村集體資源中促進(jìn)增收。對(duì)可供開發(fā)的集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清家底，并對(duì)如何充分利用這些資源拿出應(yīng)對(duì)之策，最大限度地加以盤活利用。二是在服務(wù)農(nóng)民增收中促進(jìn)增收。建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民致富的過程中，同步實(shí)現(xiàn)村集體自身的增收。三是在創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制中促進(jìn)增收。更新觀念，拓寬思路，鼓勵(lì)集體和農(nóng)戶以資源、土地、資金等入股，發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，多法并舉，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。一是要?jiǎng)?chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)村務(wù)民主管理。繼續(xù)完善村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主決策等制度，將涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)交由村民討論決定。三是規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理。要結(jié)合村務(wù)民主管理，健全村級(jí)資產(chǎn)保值增值機(jī)制，要加大對(duì)村級(jí)閑資產(chǎn)盤活力度，規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理，提高村級(jí)組織自身的經(jīng)營管理水平。
(四)加強(qiáng)支部建設(shè)。培養(yǎng)選拔好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人是堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。嚴(yán)格按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真選好配好村黨支部班子，把那些思想解放懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有開拓精神和不怕吃苦、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“能人”選進(jìn)村支部和村委會(huì)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,可通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。
（五）尋求幫扶支持。我鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，面臨著很多困難，在克服困難、銳意進(jìn)取的同時(shí)，還需要上級(jí)政府給予政策和資金方面的支持。近年來，上級(jí)政府對(duì)我鄉(xiāng)幫扶力度很大，在很大程度上給鄉(xiāng)、村注入了活力，正在扭轉(zhuǎn)貧困局面。所以，在資金、用地、信貸、稅收等方面給予一定的政策優(yōu)惠同時(shí)，在興辦開發(fā)性項(xiàng)目時(shí)，還需政府給予一定啟動(dòng)資金扶助，逐步發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
（六）招商引資促增收。充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、資源、政策，探索招商引資新模式。在農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，充分利用集體土地、山林、荒地和固定資產(chǎn)等資源，試行“資源+資金+勞力”入股企業(yè)的模式，立足本地優(yōu)勢，從投資少、見效快、易管理、風(fēng)險(xiǎn)小、有市場的項(xiàng)目考慮，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜商則商，宜工則
工，努力尋找、引進(jìn)適合本地情況和特點(diǎn)的項(xiàng)目。
（七）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，因時(shí)利導(dǎo)，認(rèn)真做好調(diào)查研究，切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為農(nóng)民謀利。以糧食生產(chǎn)為例，我鄉(xiāng)將在交通便利的**村，建立與綠色米基地配套的糧米加工廠，在“公司+基地+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，使之形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的銷售渠道，促進(jìn)我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。
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土溝村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研報(bào)告
村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟(jì)保障。土溝村黨支部采取聽、問、看、查和召開座談會(huì)等方式，對(duì)本村實(shí)地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，近五年來，我村主要依靠本村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及鄉(xiāng)政府項(xiàng)目爭取資金不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著“一級(jí)政府”的角色。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源。農(nóng)村基層組織黨建、道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項(xiàng)目，雖然上級(jí)有部份的配套資金，但還要從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支，是確保村級(jí)組織的運(yùn)作和農(nóng)村社會(huì)的安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。實(shí)踐證明，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、我村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀：從201*年度農(nóng)村基本情況統(tǒng)計(jì)表看，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1792萬元，與201*年的1359萬元相比，增長25%；農(nóng)業(yè)收入1044萬元，牧業(yè)收入348萬元，工業(yè)收入52萬元，建筑業(yè)收入184萬元，運(yùn)輸業(yè)收入71萬元，商業(yè)飲食業(yè)收入69萬元，服務(wù)業(yè)收入24萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總費(fèi)用957萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凈收入835萬元，農(nóng)民外出勞動(dòng)收入420萬元，人均純收入5369元。
三、存在問題。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大，發(fā)展后勁不足。因我村地處偏僻，交通不便，多年來靠傳統(tǒng)大田種植為主，畜牧業(yè)主要依靠自然資源的有限開發(fā)，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。
2.對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。201*年我村食用菌財(cái)政配套補(bǔ)助18萬元，僅用來完成食用菌小區(qū)建設(shè)。村社辦公經(jīng)費(fèi)1萬元，依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助，使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化，工作積極性不高。
3.鋼性支出逐年攀升，村級(jí)組織不堪重負(fù)。農(nóng)村農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、各種吃喝應(yīng)酬的費(fèi)用、及各項(xiàng)黨建創(chuàng)建活動(dòng)等方面的鋼性支出逐年攀升，村級(jí)組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。另外，部份農(nóng)民群眾集體意識(shí)不強(qiáng)，只要權(quán)利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生，無疑又給村級(jí)組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。
4.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起步難，面臨難以跨越的高門檻。近年來，各金融部門風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷加強(qiáng)，貸款審批權(quán)限上收，村級(jí)靠貸款創(chuàng)辦集體項(xiàng)目的難度加大，農(nóng)戶也難以申請(qǐng)貸款來干事業(yè)，經(jīng)濟(jì)事業(yè)處于停滯狀態(tài)。
5.村級(jí)債務(wù)沉重，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。債務(wù)形成的原因較多，主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資（道路、村級(jí)組織陣地建設(shè)施工費(fèi)）、各類黨建資金的投入以及非生產(chǎn)性支出等。
6.農(nóng)村干部隊(duì)伍力量薄弱，與工作量不相適應(yīng)。目前，我村村委會(huì)干部文書、會(huì)計(jì)僅兩人，日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大，哪里需要哪里搬，時(shí)常處在被動(dòng)應(yīng)付面上工作的狀態(tài)，影響著他們的工作積極性和切身利益。
四、主要原因。
一是村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。村社干部工資、辦公費(fèi)用都依靠人均攤牌模式，缺乏保證。
二是干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
的主觀原因。村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、對(duì)策與建議
（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（二）化解村級(jí)債務(wù)，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。
村級(jí)債務(wù)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)阻力，要采取各種措施和辦法，切實(shí)減輕和緩解村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，使村級(jí)組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的道路上輕裝上陣。通過大力培植集體收入來源，增加集體收入，提高還債能力。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高發(fā)展活力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場經(jīng)
濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。
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