塘下鎮(zhèn)陳岙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)材料

深挖資源潛力搶抓發(fā)展機遇走出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子

塘下鎮(zhèn)陳岙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)材料

陳岙村位于瑞安市塘下鎮(zhèn)東北隅，東鄰龍灣，是個依山傍水、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村莊。全村總面積2.2平方公里，其中村莊面積0.42平方公里�，F(xiàn)有245戶，常住人口1179人，外來人口近3000人，黨員67名。短短十來年時間，陳岙村就從一個遠(yuǎn)近聞名的空殼村發(fā)展為集體資產(chǎn)超過4000萬元的富裕村,201*年生產(chǎn)總值達(dá)3.35億元，201*年村集體年收入達(dá)1014多萬元，人均純收入達(dá)到2.2萬余元，并先后獲得“浙江省先進(jìn)基層黨組織、浙江省五好村黨組織、浙江省文明村、全面小康建設(shè)示范村、浙江魅力新農(nóng)村、溫州市十佳示范文明村等數(shù)十項榮譽，已成為瑞安市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的樣板村、農(nóng)房集聚建設(shè)的示范點�？偨Y(jié)幾年來的實踐經(jīng)驗，陳岙村在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法如下：

一、選好班子，奠定發(fā)展之基

陳岙村原來是一個偏僻、貧窮、落后的小村莊，地處山邊，遠(yuǎn)離交通要道，村民出入都需要先經(jīng)過鄰村，人均純收入只有4000多元，村集體資產(chǎn)幾乎為零。201*年村級組織換屆后，陳眾芳同志擔(dān)任了村主要干部，針對該村一沒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、二沒區(qū)位優(yōu)勢的特點，他從三個方面入手，為陳岙村的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。一是維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。擔(dān)任村主要干部以后，他

針對陳岙村黨內(nèi)外派系分化明顯、斗爭激烈的現(xiàn)狀，主動上門做好干部群眾的思想工作，引導(dǎo)他們一致向前看，把爭論的焦點及時從個人私利轉(zhuǎn)移到集體發(fā)展上來，切實統(tǒng)一了全體黨員群眾的思想。二是發(fā)揮帶頭作用。在陳眾芳同志帶領(lǐng)下，陳岙村黨員的帶頭作用得到了很好的發(fā)揮，不論是違章建筑拆除、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、青山白化治理、舊村改造房屋拆遷、公益事業(yè)投入等工作，往往都是是黨員干部的先帶頭，不管是多么難的工作，到了陳岙村總能進(jìn)展迅速，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅提升。三是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為村“兩委”班子的首要難題。針對陳岙村的現(xiàn)狀，村兩委通過反復(fù)研究之后，大膽提出堅持“退二進(jìn)三”，逐步融入大羅山生態(tài)區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確了發(fā)展的具體思路。

二、依托資源，及時脫貧解困

陳岙村依山傍水，但是山水資源一直得到不有效利用。尤其是村內(nèi)的水源，汛期容易泛濫成災(zāi)，平時也成為附近各個企業(yè)互相搶奪的重要資源，甚至引發(fā)過多次矛盾糾紛。新一任村班子意識到，水資源只要稍加開發(fā)，可以立即變廢為寶。為此，該村對村內(nèi)水資源利用進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，通過開發(fā)和管理并重的措施，將廉價的水資源轉(zhuǎn)變成村集體經(jīng)濟(jì)的生命之源。

一方面，該村加大了水資源的開發(fā)力度。積極爭取上級有關(guān)政策支持，專門開展了小流域治理工程，并且經(jīng)過多方籌資募集123萬元，建成一座山塘、三條蓄水堰壩和一座蓄水7萬立方米

的自來水廠，不僅徹底解決了汛期山水泛濫的問題、村民飲水問題等，多余的水資源還可以有償供應(yīng)附近的企業(yè)，既改變了原有的無序用水、過度開發(fā)狀態(tài)，也一舉打響了“陳岙山水”的品牌，從201*年起至今，僅水資源供應(yīng)每年為村集體增收150多萬元。

另一方面，該村切實抓好水體保護(hù)工作�？吹搅怂�資源蘊藏的巨大價值后，避免水源污染成為村民和企業(yè)間形成的共識。很快，村里通過全盤規(guī)劃，在遠(yuǎn)離水域的村北劃出一塊土地，在爭取到上級有關(guān)部門的支持后，將全村大大小小的百多家電鍍企業(yè)集中起來，由村里和企業(yè)共同出資，對污染實施統(tǒng)一治理。除此之外，還與8家合法企業(yè)達(dá)成協(xié)議，籌建股份合作企業(yè)瑞龍電鍍公司，由村集體控股，實行統(tǒng)一管理，達(dá)到治理目標(biāo)，并組建了工業(yè)廢水集中處理中心，徹底實現(xiàn)了廢氣達(dá)標(biāo)排放，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展之路。

三、抓住機遇，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

土地一直是制約陳岙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是陳岙村實現(xiàn)進(jìn)一步跨越發(fā)展的關(guān)鍵。在突破這個瓶頸過程中，陳岙村還是利用山水資源，通過“移墳換地”和發(fā)展“山坡經(jīng)濟(jì)”，走出一條與眾不同的發(fā)展之路。

一方面，該村通過“移墳換地”，實現(xiàn)工業(yè)集聚。西山腳原有152穴墳?zāi)�，�?yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，通過調(diào)查，村兩委發(fā)現(xiàn)這塊地完全可以進(jìn)行開發(fā)利用。為了順利開展“移墳換地”工作，村兩委黨員干部帶頭把自家的祖墳先拆，經(jīng)過共同努力，別的村想

都不敢想的墳?zāi)惯w移工作很快得以順利完成，整理出了20多畝土地，然后利用入租企業(yè)的押金，對這塊土地及山邊閑土地進(jìn)行開發(fā)利用，相繼建成154間標(biāo)準(zhǔn)廠房和外來務(wù)工人員公寓，既治理了青山白化，又緩解了企業(yè)用房緊張問題，促進(jìn)了陳岙村的工業(yè)集聚發(fā)展，當(dāng)年就為村集體帶來80余萬元的租金收入�，F(xiàn)在，村里最大的企業(yè)年生產(chǎn)總值超過了8000萬元，全村已經(jīng)擁有近80家企業(yè)，租金收入今年已達(dá)300多萬元。

另一方面，該村爭取政策支持，開展高品質(zhì)住宅建設(shè)。根據(jù)省政府關(guān)于充分開發(fā)利用山坡緩地的政策，該村提出了進(jìn)一步利用村內(nèi)豐富的坡地和山水資源優(yōu)勢，產(chǎn)生將山坡地開發(fā)為高端房地產(chǎn)用地的想法，并得到了瑞安市委政府的大力支持。在一系列政策扶持下，該村通過繼續(xù)努力，將周邊山麓上的墳?zāi)谷�部移到生態(tài)公墓里，平整出的75畝山坡地高端住宅用地，并在201*年7月以3.5億元的高價成功出讓，為陳岙村農(nóng)房集聚改造等項目建設(shè)和下階段發(fā)展提供了強大的資金支持。這塊地出讓后已規(guī)劃成建設(shè)集體水上樂園、休閑會所、網(wǎng)球場在內(nèi)的高尚住宅區(qū)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村集體經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)性發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。

擴展閱讀：“魅力新農(nóng)村”里的模范村官(日記形式)

“魅力新農(nóng)村”里的模范村官

在浙江省瑞安市有這樣一個新農(nóng)村，總面積不過7平方公里，共有村民2500多戶，本地人口1萬多人，外來人口約9000余人，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以汽摩配、水暖、標(biāo)準(zhǔn)件生等產(chǎn)為主，人均年收入超過2萬多元，被群眾戲稱為“瑞安的華西村”，這就是塘下鎮(zhèn)陳岙村。陳岙村先后被浙江省政府評為“小康建設(shè)示范村”、“浙江省魅力新農(nóng)村”、被溫州市政府評為“和諧村居”、“平安示范村”、“文明示范村”。

陳金長，一名年僅25歲的邊防警官，就是浙江省魅力新農(nóng)村陳岙村的社區(qū)民警。從浙江警察學(xué)院畢業(yè)后，就分配到了溫州邊防支隊場橋邊防派出所，駐進(jìn)了浙江省魅力新農(nóng)村陳岙村。短短兩年的時間里，他先后被公安部邊防管理局表彰為“愛民固邊先進(jìn)個人”，被溫州邊防支隊評為“群眾工作能手”。

下面，我們就以小陳社區(qū)工作中的小片段，體會一下他是如何開展社區(qū)工作的：

201*年3月30日星期三晴

早上6點多，陳金長接到陳岙村村民蔡月成報警電話：“小陳，今天凌晨2點多鐘，我們陳岙村老人公寓的大門口被人給潑油漆了，這可是我們陳岙村的門面，這樣我們的面子實在是過不去，你趕緊來看看啊”。接完電話后，他立即帶領(lǐng)出警人員趕到了現(xiàn)場。到現(xiàn)場后陳金長對現(xiàn)場進(jìn)行了取證，并進(jìn)行現(xiàn)場走訪，最后他將事情弄清楚了。原來，陳岙村民錢作海因與場橋五林村吳豐成的生意上的債務(wù)原因，吳豐成上門逼債，因找不到錢作海的房子，就將老人公寓大門口的鐵門上潑上了油漆。老人公寓在本地人的思想里絕對是整個村子的門面，如今自己的臉上被人潑上油漆，村民們肯定不會罷休，如果處理不妥當(dāng)可能會引發(fā)群體性事件，我清醒的意識到這點，當(dāng)即就表示一定會給村民一個滿意的答復(fù)，暫時將陳岙村民激動的情緒安撫住。

隨后，我馬上趕回所里與五林村的駐村民警聯(lián)系將吳豐成傳喚到所里，經(jīng)過詢問，吳豐成對自己的違法行為供認(rèn)不諱。考慮到吳豐成與錢作海系債務(wù)原因引發(fā)矛盾，并在征得陳岙村兩委和老協(xié)的同意下，我責(zé)令吳豐成立即將陳岙村老人公寓大門上的油漆印跡清理干凈。事后，我在第一時間趕到現(xiàn)場并妥善處理好雙方矛盾的辦事效率贏得了村民的好評。

201*年4月5日星期三清明節(jié)晴

陳岙村背靠溫州大羅山脈，有著豐富的山林資源，今年4月5日清明節(jié)這天，一場沒有任何征兆的山林火災(zāi)突如其來，火勢從溫州龍灣區(qū)向場橋陳岙村山林蔓延，場橋辦事處和陳岙村兩委組織了200多村民上山參加救火。10時15分，我得知情況后，向所領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并帶領(lǐng)一支25人組成的隊伍加入了救火隊伍的行列。經(jīng)過警民攜手近五個多小時的撲救，最終將大火撲滅。然而，大火卻將今年新種的樹燒了個精光，集體經(jīng)濟(jì)損失較大，參加救火的村民個個灰頭土臉、垂頭喪氣的下山，我看著他們這樣心里十分的不舒暢。

回去后，我心里想，如果不想出一個比較穩(wěn)妥的辦法，以后一有火災(zāi)，陳岙村就要遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，必須要想出一個好的辦法來解決。于是我通過上網(wǎng)多方查詢，根據(jù)歷年來我國火災(zāi)防御和滅火的方法，結(jié)合陳岙村的實際，想出了在山上砌一道隔離墻，如果發(fā)生火災(zāi)就可以有效地隔離火勢的蔓延。隨后，我主動找到陳岙村兩委向他們建議，在陳岙村山界上砌起一道隔離墻，這樣就可以將外面的蔓延來的火勢隔離掉，假如自己山頭著火也可以防止蔓延到外界，這樣的想法馬上就得到了陳岙村兩委的支持，同時在村里成立了2只10人的山林防火巡邏隊，我還定期對巡邏隊進(jìn)行指導(dǎo)。自這些措施實施以來陳岙村的山林就未發(fā)生過火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來由于山林防火的得當(dāng)，共為社區(qū)節(jié)約20余萬元的開支，栽下去的樹苗也長成小樹了。

201*年4月21日星期四陰

陳岙村有個水庫，附近十多個村居的村民就是靠水庫的飲用水生活。然而，我在長期對陳岙山邊水庫的走訪過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的陳岙水庫周邊安全防范設(shè)施非常的不到位，每年都發(fā)生溺水亡人事件兩三起，而且水庫也因年久失修，水庫內(nèi)的水逐漸變得渾濁起來。于是，今天我邀請陳岙村兩委一同到水庫邊進(jìn)行實地勘察，以謀求重新修建水庫保障群眾飲用水的潔凈和加強水庫周邊安全防范設(shè)施。在對水庫的的現(xiàn)狀進(jìn)行勘察后，陳岙村兩委非常的贊同我的建議，決定對失修的水庫進(jìn)行修整，并加強水庫周邊的防護(hù)設(shè)施建設(shè)�，F(xiàn)在周邊十多個村居的村民對自己的生活飲用水非常放心，也時常的夸獎邊防派出所的警官真細(xì)心，時刻為了群眾利益著想。自水庫周邊的防護(hù)設(shè)施和警示牌得到加強之后，今年以來陳岙水庫未發(fā)生一起溺水亡人事件，新修的水庫更用村里帶來了20多萬元的經(jīng)濟(jì)收入。201*年，陳岙村開始的舊村改造項目現(xiàn)在已經(jīng)完成了一期工程，原先陳舊的兩層舊房子現(xiàn)在都已經(jīng)成了五層的連體商品房，部分的村名已經(jīng)開始裝修新房子，準(zhǔn)備搬進(jìn)新房。201*年4月初，陳岙村將山腳約80畝地塊使用權(quán)出讓，村集體獲得了2.5億的經(jīng)濟(jì)利益，現(xiàn)在這片空地上已經(jīng)慢慢的出現(xiàn)了規(guī)劃當(dāng)中的別墅群雛形。

201*年7月31日星期日雨

上午九點多，同事開心的跑到辦公室，對這我說：你的小龍弟弟給你奇賀卡啦。我連忙把賀卡搶了過來，上面寫著：“金長叔叔，我現(xiàn)在在河南讀高中，一切都非常好，你們不用掛念。馬上是八一建軍節(jié)了，我不能回去看你們，但是我祝愿你和其他的叔叔、阿姨節(jié)日快樂”。這是困難兒童李小龍從河南給我寄過來的賀卡。李小龍兩歲時母親因病不治去世，3年后父親又因癌癥去世，后李小龍被貧苦的姑姑收養(yǎng)，姑姑家庭也不富裕，還有三個孩子，李小龍的到來無疑讓這個貧苦的家庭更加雪上加霜。

我在走訪中了解情況后，主動上門關(guān)心小龍的生活，還給了小龍1500元錢，之后我積極為李小龍奔波，為其籌得捐款80元，并且為李小龍找到了“干爸”“干媽”資助小龍以后上學(xué)的費用。

現(xiàn)在，陳岙村還有6名孤寡老人，4名殘疾人，15名低保戶，生活艱苦而寂寞。我就像對待父母兄長一樣悉心照料他們，經(jīng)常登門走訪，噓寒問暖，逢年過節(jié)他都自費購買一些日常生活用品看望慰問困難群眾，還將自己的手機號碼制成聯(lián)系卡貼在他們家中鏡框上，困難群眾大事小事都愿意給我打電話。今年4月份，孤寡老人李振土身體不適，無人照料，我主動請場橋衛(wèi)生院的醫(yī)生上門為其檢查身體，陪同老人打吊針聊天，幫助老人端茶倒水，無微不至的關(guān)心讓老人十分感動。

201*年8月22日星期一晴

早上9點多，我接到陳岙村書記陳眾芳的電話，他反映有一伙外地小年輕經(jīng)常在塘下、場橋一帶進(jìn)行搶劫，陳岙村也有好幾位村民在半夜途徑銀東電鍍廠附近的時候被搶劫過。得到這個消息后，我立即趕到村里了解情況，尋找受害人并詳細(xì)了解犯罪嫌疑人的具體特征。同時，每天夜里帶領(lǐng)巡邏隊進(jìn)行蹲點守候。經(jīng)過16天的堅持守候，終于在陳岙村銀東電鍍廠附近成功抓獲了4名搶劫的犯罪嫌疑人，成功破獲了系列搶劫案件11起。201*年9月的一天，警務(wù)室值班人員在監(jiān)控中看到一名男青年正在撬居民住宅的門。我接到電話后，迅速出警到現(xiàn)場成功抓獲盜竊嫌疑對象車某。車某在帶上警車前感慨萬分的說：“我才剛剛用撬棒撬開鐵拉門呢，怎么就被你們抓住了呢？”自201*年以來，陳岙村共抓獲違法犯罪嫌疑人18名，破獲案件24起，繳獲管制刀具21把，改善了社區(qū)的治安環(huán)境，受到村民的好評。

陳岙村一面靠山，兩面靠河，進(jìn)出僅西面的一條道路。我通過建立健全治保組織、充實聯(lián)防隊伍、組建村居專職巡邏隊和黨員義務(wù)巡防隊等方式，根據(jù)村居地理位置、人口分布、發(fā)案的重點時間、路段和發(fā)案特點，合理調(diào)配巡防力量。在有了巡防力量之后，我又提出科技創(chuàng)新理念，并積極向塘下鎮(zhèn)政府、場橋辦事處爭取經(jīng)費，在全村范圍內(nèi)安裝電子監(jiān)控探頭，在半封閉的陳岙村內(nèi)建立了以警務(wù)室為中心的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。201*年8月，陳岙村新警務(wù)室投入使用，共安裝電子監(jiān)控探頭70個，并成功將動動“指頭”變?yōu)橛辛Φ摹叭�頭”，實現(xiàn)治安防控“實時化”和“可視化”，最大限度提升了警務(wù)信息化實戰(zhàn)效能。

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