雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報(bào)告
雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報(bào)
告文號:簽發(fā)時(shí)間:
雙流縣民政局
關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報(bào)告
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)其健康穩(wěn)定有序地發(fā)展。根據(jù)縣委高書記在縣治理投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我縣201*年行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查測評情況的分析報(bào)告》(雙治投領(lǐng)[201*]1號)上的批示和縣紀(jì)委、縣目督辦有關(guān)會議精神,以及部、省市近期關(guān)于清理整頓社會組織的有關(guān)通知要求,我局于今年9月集中開展了一次全縣社會組織的清理整頓工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、整頓的基本情況
按照社會組織自查自糾、業(yè)務(wù)主管單位清理審查、登記管理機(jī)關(guān)整頓處理、總結(jié)驗(yàn)收等步驟,重點(diǎn)對全縣社會組織的規(guī)范管理和發(fā)揮作用、自身建設(shè)與能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行了清理整頓。
一是清理整頓的范圍:未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,或已經(jīng)同意,未到登記管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù),擅自以社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義開展活動(dòng)的社會組織,責(zé)令停止一切活動(dòng),限期到登記管理機(jī)關(guān)注冊登記手續(xù);連續(xù)兩年不參加年檢的社會組織,視為自動(dòng)注銷;被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義進(jìn)行活動(dòng)的,依法給予查處;對亂收費(fèi)擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會秩序的社會組織,限期整改,造成不良影響的,均予以取締。
二是清理整頓的主要對象:超業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的社會組織;未建立財(cái)務(wù)、社團(tuán)收費(fèi)備案、內(nèi)部管理體制和重大活動(dòng)報(bào)告制度不健全的社會組織;只收費(fèi)服務(wù),不按時(shí)參加年檢的社會組織;掛靠黨政機(jī)關(guān)“政社不分”和未經(jīng)組織(人事)部門批準(zhǔn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的社會組織;未按要求建立健全社團(tuán)黨組織的社會組織。
三是清理整頓的成效:截止201*年9月,我縣共登記各類社會團(tuán)體191家,民辦非企業(yè)單位296家,實(shí)際參加清理整頓工作的社會組織487家,參檢率達(dá)100%。其中能依法辦會、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用、正常運(yùn)作的有313家(其中民非196家,社團(tuán)117家)家,占64.3%;內(nèi)部管理制度不健全,(董)事會開展活動(dòng)不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯、要求必須限期進(jìn)行整改的有92家(其中社團(tuán)31家,民非61家),占18.9%;清理整頓活動(dòng)中,對連續(xù)兩年未參加年檢的82家社會組織(其中民非39家,社團(tuán)43家),占16.8%,根據(jù)《四川省社會組織行為失信懲戒制度(試行)》規(guī)定建議業(yè)務(wù)主管單位給予撤銷許可的處理。
二、整頓的主要做法
(一)精心準(zhǔn)備,廣泛動(dòng)員。此次社會組織的清理整頓是我縣歷年來最大的一次,涉及業(yè)務(wù)主管單位和社會組織數(shù)量眾多,為此,我局高度重視,為切實(shí)抓好清理整頓工作,201*年9月8日,我局經(jīng)請示縣領(lǐng)導(dǎo)同意后,通知全縣31個(gè)業(yè)務(wù)主管單位組織召開了清理整頓社會組織的動(dòng)員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了社會組織清理整頓通知精神。并將《雙流縣社會團(tuán)體管理工作有關(guān)問題的整改方案》、縣民政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》等文件印發(fā)給了各單位,要求各業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)要求各單位齊心協(xié)力,通力配合,嚴(yán)格按照《整改方案》的要求,指導(dǎo)所主管的社會組織認(rèn)真、徹底地抓好此次清理整頓工作。
(二)明確整頓重點(diǎn),狠抓整改落實(shí)。為確實(shí)抓好此次清理整頓工作,我局安排工作組全程指導(dǎo),及時(shí)收集匯總各社會組織自查整改和業(yè)務(wù)主管單位初審落實(shí)情況,并在社會組織自查和業(yè)務(wù)主管單位檢查階段進(jìn)行了抽樣檢查整改階段性工作的落實(shí)情況,同時(shí)我局還會同縣監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門,共同對社會組織開展清理整頓工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
一是重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和機(jī)關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會中兼職問題。凡在社會團(tuán)體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的且未經(jīng)組織(人事)部門批準(zhǔn)的在職黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,均要求必須辭去所兼職務(wù)。因特殊情況確需兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其擬兼職的社會團(tuán)體必須是在本地區(qū)、本行業(yè)和社會政治生活中起重要作用、有一定影響且社會團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一時(shí)沒有合適人選,而領(lǐng)導(dǎo)干部本人又無其他社會兼職,但前提必須是經(jīng)組織(人事)部門批準(zhǔn)后才能兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
二是對部分協(xié)會和業(yè)務(wù)主管單位在同一地點(diǎn)辦公的要求抓緊分離,對達(dá)不到要求的,要向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)申請,但必須限期進(jìn)行整改。
三是對行業(yè)協(xié)會沒有獨(dú)立賬號或財(cái)務(wù)由業(yè)務(wù)主管(或掛靠)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)(聯(lián)系)科室代管的,均要求必須設(shè)立獨(dú)立賬號。行業(yè)協(xié)會不得與業(yè)務(wù)主管單位的職能科室合署辦公,搞“一套班子、兩塊牌子”。行業(yè)協(xié)會的會員數(shù)量必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不足的必須補(bǔ)足。清理整頓期間,縣財(cái)政局一律暫停供應(yīng)收費(fèi)票據(jù)并繳銷已領(lǐng)購的票據(jù);縣民政局一律暫停受理審批未與行政事業(yè)單位脫鉤的新成立協(xié)會、學(xué)會的申請。對于違反本規(guī)定在清理整頓期間繼續(xù)收取會費(fèi)和以各種名義拉贊助搞捐贈的,均一律視同亂收費(fèi),由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)單位追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
(三)加強(qiáng)管理,鞏固整頓成果。為了鞏固清理整頓的成果,我們借檢查整改之機(jī),加大了社會組織登記管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,并積極探索完善相關(guān)的登記管理辦法,對社會組織開展活動(dòng),財(cái)務(wù)管理等方面做出明確規(guī)定,實(shí)行社團(tuán)活動(dòng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)報(bào)批等制度。在具體工作中,通過年檢進(jìn)一步加大對社會組織的管理力度,完善社會組織的章程,規(guī)范社會組織的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)行為,使社會組織管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。
通過此次清理整頓,我縣社會組織狀況得到了較好轉(zhuǎn)變,取得了階段性成果,為我縣今后社會組織的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn),但仍然還存在一些問題,需要在以后的工作中不斷加以完善,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以鞏固此次清理整頓的工作成效,確保我縣社會組織始終健康規(guī)范地發(fā)展。
特此報(bào)告。
擴(kuò)展閱讀:清理整頓工作報(bào)告書
清理整頓工作報(bào)告書
大連市中山區(qū)民政局:
本社會團(tuán)體根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營利組織會計(jì)制度》、《關(guān)于全省社會團(tuán)體清理整頓的通知》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫清理整頓工作報(bào)告書,并保證本報(bào)告書內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
請予審查。
(社會團(tuán)體印章)201*年月日
法定代表人申明
本報(bào)告書情況屬實(shí),本人愿意承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。
法定代表人簽字:
201*年月日
目錄
一、基本信息二、內(nèi)部建設(shè)情況
(一)201*年度登記、備案事項(xiàng)變更情況(二)201*年度會議及換屆情況(三)內(nèi)部制度建設(shè)
三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)基本情況
(一)分支機(jī)構(gòu)情況(二)代表機(jī)構(gòu)情況(三)辦事機(jī)構(gòu)情況
(四)專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)情況(五)實(shí)體機(jī)構(gòu)情況四、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
(一)201*年度業(yè)務(wù)活動(dòng)總體情況和201*年度計(jì)劃簡要
(二)201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)情況(三)201*年度接受捐贈資助情況和使用情況(四)201*年度國際交流與合作情況五、其它需要說明的情況六、清理整頓審查意見。
注:本報(bào)告書應(yīng)用黑色鋼筆或碳素筆認(rèn)真、如實(shí)填寫,要求簽名之處,務(wù)請親筆簽署,
復(fù)印無效;本報(bào)告書表格無法完全容納的內(nèi)容,可另行附頁。
一、基本信息
名稱登記證號業(yè)務(wù)主管單位成立時(shí)間住所聯(lián)系電話網(wǎng)站地址單位會員數(shù)法定代表人姓名及職務(wù)理事長姓名秘書長姓名理事會情況現(xiàn)職公務(wù)員兼任負(fù)責(zé)人情況省部級及以上()人;地廳級()人;縣處級()人離退休人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人數(shù)工作人員總數(shù)兼職人員數(shù)工作人員情況志愿者人數(shù)黨員人數(shù)分支機(jī)構(gòu)數(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況代表機(jī)構(gòu)數(shù)志愿勞動(dòng)時(shí)間(小時(shí))黨建情況辦事機(jī)構(gòu)數(shù)實(shí)體機(jī)構(gòu)數(shù)□是□否□公開發(fā)行□內(nèi)部資料會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案情況□民政部門□財(cái)政部門組織機(jī)構(gòu)代碼社團(tuán)類別注冊資金郵政編碼傳真電子郵箱個(gè)人會員數(shù)法定代表人聯(lián)系電話理事人數(shù)常務(wù)理事人數(shù)負(fù)責(zé)人人數(shù)秘書長為總數(shù)()人,其中省部級及以上()人;70歲以上()人專職工作人員數(shù)離退休返聘人員數(shù)專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)是否與業(yè)務(wù)主管單位合署辦公刊物制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間通過會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的會議名稱會費(fèi)情況會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):第三屆會員代表大會理事長、副理事長、秘書長、監(jiān)事長等負(fù)責(zé)人情況社團(tuán)職務(wù)姓名性別出生年月學(xué)歷工作單位及職務(wù)聯(lián)系電話
二、內(nèi)部建設(shè)情況
(一)201*年度登記、備案事項(xiàng)變更情況事項(xiàng)(在“□”上打√選取)□變更名稱□變更活動(dòng)地域□變更業(yè)務(wù)范圍□變更住所□變更注冊資金□變更法定代表人□變更業(yè)務(wù)主管單位□修改章程□負(fù)責(zé)人變更(二)201*年度會議及換屆情況章程規(guī)定換屆或會議情況辦理情況□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理□已辦理□正辦理□未辦理批準(zhǔn)時(shí)間會員(代表)大會()年一屆最近一次換屆大會時(shí)間為(例:201*-12-10)理事會()年()次常務(wù)理事會()年()次本年度召開理事會()次本年度召開常務(wù)理事會()次注:未按章程規(guī)定如期換屆、開會,如數(shù)召開會議的,請?jiān)凇拔濉⑵渌枰f明的情況”中說明
(三)內(nèi)部制度建設(shè)機(jī)構(gòu)管理證書印章管理印章保管、使用管理制度人事管理制度工作人員管理專職工作人員參加社會保險(xiǎn)人數(shù)開戶銀行銀行賬號財(cái)政登記財(cái)務(wù)管理□有□無會計(jì)人員姓名財(cái)會人員出納人員姓名使用票據(jù)種類財(cái)務(wù)軟件□有□無失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)□有□無保管在秘書長專職工作人員簽訂聘用合同人數(shù)養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)稅務(wù)登記□國稅□地稅□未登記分支(代表)機(jī)構(gòu)管理制度法人證書保管、使用管理制度□有□無□有□無保管在秘書長醫(yī)療保險(xiǎn)會計(jì)執(zhí)業(yè)資格□有□無□有□無□行政事業(yè)單位銀錢收據(jù);□會費(fèi)收據(jù);□捐贈收據(jù);□稅務(wù)發(fā)票;□其他《民間非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)軟件》:□已使用□計(jì)劃使用□不使用□其他三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)基本情況
(一)分支機(jī)構(gòu)情況序號1.2.3.4.5.6.7.名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號賬戶住所
(二)代表機(jī)構(gòu)情況序號2.3.4.1.
(三)辦事機(jī)構(gòu)情況序號1.2.3.名稱負(fù)責(zé)人備案時(shí)間住所名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號賬戶住所
(四)專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)情況序號1.名稱負(fù)責(zé)人登記時(shí)間登記證號賬戶住所
(五)現(xiàn)有實(shí)體機(jī)構(gòu)情況表序號1.實(shí)體機(jī)構(gòu)名稱法定代表人或工商登記總資本額本社團(tuán)出資額負(fù)責(zé)人類型(萬元)(萬元)向民政部門備案時(shí)間四、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況(本項(xiàng)內(nèi)容可附頁)
(一)201*年度業(yè)務(wù)活動(dòng)總體情況和201*年度計(jì)劃簡要(限1500字)(二)201*年度舉辦研討、展覽、培訓(xùn)、評比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)的情況序號1.2.活動(dòng)名稱類型時(shí)間地點(diǎn)批準(zhǔn)單位收費(fèi)情況(三)201*年度接受捐贈資助情況和使用情況(單位:人民幣元)捐贈者現(xiàn)金項(xiàng)目現(xiàn)金來自境內(nèi)的捐贈來自境外的捐贈使用情況非現(xiàn)金折合計(jì)(四)201*年度國際交流與合作情況1.(國際合作項(xiàng)目)
批準(zhǔn)機(jī)關(guān)境外合作單位名稱境外合作單位所屬國家、地區(qū)或國際組織項(xiàng)目資金(單位:人民幣元)境內(nèi)境外項(xiàng)目類別項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)地(填寫市施時(shí)間級行政區(qū)名稱)項(xiàng)目名稱2.參加國際會議會議名稱3.參加國際組織會議時(shí)間會議地點(diǎn)會議類型會議主辦單位名稱我方經(jīng)費(fèi)來源我方發(fā)言主題國際組織名稱(中、英文全稱)4.組團(tuán)出國(境)訪問出訪國家或地出訪時(shí)間區(qū)國際組織類型參加時(shí)間繳納會費(fèi)數(shù)額(單位:人民幣元/年)擔(dān)任職務(wù)情況職務(wù)類型任職起止時(shí)間出訪人數(shù)出訪目的經(jīng)費(fèi)來源境外邀請單位名稱批準(zhǔn)機(jī)關(guān)五、其它需要說明的情況
六、清理整頓審查意見經(jīng)辦人:年月日業(yè)務(wù)主管單位初審意見負(fù)責(zé)人:(公章)年月日經(jīng)辦人:年月日負(fù)責(zé)人:(公章)年月日10
登記管理機(jī)關(guān)審查意見社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)備案表
社團(tuán)名稱辦事機(jī)構(gòu)名稱住所工作職責(zé)登記證號電話郵編社團(tuán)履行內(nèi)部程序辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人情況負(fù)責(zé)人情況姓名民族工作單位性別政治面目出生年月身份證號職務(wù)社團(tuán)法定代表人簽章:社團(tuán)蓋章:年月日業(yè)務(wù)主管單位審查意見(印章)經(jīng)辦人:年月日登記管理機(jī)關(guān)受理備案情況備案時(shí)間年月日經(jīng)辦人
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