民政局老年人權(quán)益保障法及國防教育執(zhí)法重點(diǎn)匯報材料
民政局國防教育及《老年人權(quán)益保障法》
執(zhí)法檢查重點(diǎn)匯報材料
一、國防教育方面
近幾年來,在國防建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的新形勢下,阿里地區(qū)民政局與相關(guān)部門和駐軍“五位一體”,通力協(xié)作抓國防教育的新局面,有力地促進(jìn)了我地區(qū)全民國防教育的進(jìn)步與發(fā)展。地區(qū)民政局通過開展豐富多彩的國防教育活動,不斷提高群眾的憂患意識和國防意識,努力營造了全社會關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
地區(qū)民政局在“五位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體系中,積極推動全民國防教育的廣泛開展,在具體工作堅(jiān)持了“二個納入”:納入全民宣傳教育軌道,納入擁軍優(yōu)撫工作。通過“八一”、新年、春節(jié)慰問、走訪活動,到部隊(duì)表達(dá)地方政府和人民的關(guān)懷,向人民群眾進(jìn)行“不忘人民軍隊(duì)的光輝業(yè)績,發(fā)揚(yáng)老西藏?fù)碥姽鈽s傳統(tǒng)”的宣傳教育,為搞好這些教育,我局每年都結(jié)合實(shí)際情況,編寫各類宣傳教育材料印發(fā)到基層。近幾年,我局按照“加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)全民國防觀念”的要求,堅(jiān)持以十七大為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣雙擁創(chuàng)建這一主題,從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用各種途徑,采取多種形式,廣泛持久地開展以愛國主義教育為核心,以《國防法》、《兵役法》、《西藏自治區(qū)全民國防教育條例》為重要內(nèi)容,
以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年民兵和中小學(xué)生為主要對象的國防教育活動,做到有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)。每年年初地區(qū)民政局把國防教育宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入年度工作計(jì)劃,下發(fā)局內(nèi)各科室和各縣民政局,并負(fù)責(zé)抓落實(shí);每年八一、春節(jié)期間,召開優(yōu)撫對象代表工作座談會,并請駐地部隊(duì)官兵做國防形勢報告;每年邀請駐軍部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)給全體干部職工集中上一堂國防教育課,開展一次軍事訓(xùn)練;在每年的清明節(jié)期間組織全局干部職工到革命烈士陵園掃墓,使大家受到了深刻的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。通過各種活動的開展,不僅普及了國防教育知識,提高了廣大干群的國防意識和愛國熱情,而且通過廣泛持久的國防教育和宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全地區(qū)軍民的雙擁意識,營造了“軍愛民、民擁軍”和“人人學(xué)國防、人人知國防”的良好社會氛圍。
二、《老年人權(quán)益保障法》方面
(一)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、老年醫(yī)療和貧困老年人救助情況2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況,醫(yī)保報銷情況,老年門診、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立情況
五保老人參加合作農(nóng)村合作醫(yī)療,由民政局代繳20元/人的合作醫(yī)療費(fèi),醫(yī)保報銷上實(shí)行實(shí)報實(shí)銷制度。
3、貧困老人救助情況:老年人享受城市和農(nóng)村最低生活保障的情況,對“三無”老年人的供養(yǎng)、醫(yī)療、住房救助情況;
所有五保戶全部列入農(nóng)村低保,對于生活不能自理的五保老人,給予**元/年的生活護(hù)理費(fèi)!叭裏o”老人享受城鎮(zhèn)低保待遇(每月為**元/人),在住房上全部安排在廉租房。
5、老年優(yōu)待情況
深入貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》,認(rèn)真做好我地區(qū)老年人統(tǒng)計(jì)工作,截至目前,我地區(qū)60歲以上老年人**人,共發(fā)放《老年優(yōu)待證》**個;其中,80至90歲的壽星老人數(shù)為**人,百歲以上老人**人,共發(fā)放《壽星證》**個;201*-201*年間共發(fā)放老年人健康補(bǔ)貼為**萬元,其中201*年**萬元,201*年**元,201*年**萬元,201*年**萬元,201*年**萬元;同時切實(shí)落實(shí)老年人健康補(bǔ)貼,具體為:100歲以上老年人**元/年,90-99老年人為**元/年,80-89老年人為**元/年;每年的“三大節(jié)日”、“重陽節(jié)”期間開展慰問老人、特困老人和敬老院老人,近幾年慰問經(jīng)費(fèi)共計(jì)為**萬元。
(二)居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作開展情況3、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作開展情況
我地區(qū)現(xiàn)有**所敬老院,分別為:噶爾縣**所、普蘭縣**所、改則**所、革吉**所,措勤**所和札達(dá)**所。
(三)老齡工作體制機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況
1、老齡工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況以及存在的困難和問題成立了有地委副書記、組織部長李文革同志擔(dān)任老齡工
作委員會主任、行署副專員高巴松同志為第一副主任、各相關(guān)老齡成員單位等為成員的阿里地區(qū)老齡工作委員會,辦公室設(shè)在地區(qū)民政局老齡辦。擬定于6月15日召開第一次老齡委全體會議,研究確定老齡委工作計(jì)劃及相關(guān)決定和決策。
目前存在的問題主要有:
1、對于《辦法》中老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院,并免收掛號費(fèi)這一優(yōu)惠待遇政策在我地區(qū)未貫徹落實(shí);
2、老年人生病期間前往拉薩或者內(nèi)地定點(diǎn)醫(yī)院治療時,往返費(fèi)用不能實(shí)報實(shí)銷;
3、治療康復(fù)期間的住宿等費(fèi)用至今無政策無經(jīng)費(fèi);4、生病住院期間的護(hù)理費(fèi)至今無政策無經(jīng)費(fèi);5、老齡經(jīng)費(fèi)迄今未列入財政預(yù)算,這直接影響了老齡工作的正常開展;
6、地區(qū)及七縣老年人協(xié)會均已成立,但協(xié)會負(fù)責(zé)人的待遇問題到現(xiàn)在仍未得到解決;
7、“十一五”期間地區(qū)和普蘭縣建立了老年人活動中心,其余六縣未建。
(四)老年人參與社會發(fā)展情況
2、老年人參與社會管理、社區(qū)建設(shè)、志愿服務(wù)等情況201*年,在全地區(qū)范圍內(nèi)分別開展了“迎奧運(yùn)、創(chuàng)建文
明城鎮(zhèn)”活動、“城市美化宣傳督查隊(duì)”活動及“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展”活動。另外,結(jié)合我地區(qū)實(shí)際,組織老年人在文化廣場開展了為期一個月的老年人健身活動,對獅泉河鎮(zhèn)各街道進(jìn)行了衛(wèi)生督查;為了關(guān)心未成年人成長,在全地區(qū)建立了網(wǎng)吧志愿監(jiān)督隊(duì)伍。
3、老年協(xié)會工作開展情況
201*年10月成立了阿里地區(qū)老年人協(xié)會,有**名會長、**名副會長、**名秘書長和**名理事組成領(lǐng)導(dǎo)小組,截止目前我地區(qū)老年人協(xié)會已發(fā)展會員**人。
每年“3.28”組織協(xié)會成員前往各學(xué)校進(jìn)行“憶苦思甜”教育活動,教育在校學(xué)生要牢固樹立沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,沒有共產(chǎn)黨就沒有新西藏的愛國主義觀念。
為了慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、西藏和平解放60周年和阿里和平解放60周年活動,老年協(xié)會組織**人進(jìn)行唱紅歌、跳鍋莊和健美操等節(jié)目。大慶期間組織召開60歲以上老年人座談會。
老齡工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也是在基層。因此把工作重心放在基層,切實(shí)加強(qiáng)對基層老齡工作的指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神,并以第二次全國老齡工作會議和第二次全區(qū)老齡工作會議精神為主線,進(jìn)一步推進(jìn)老齡優(yōu)待工作,不斷豐富老年人精神文化生活,加強(qiáng)基層老齡工作,切實(shí)加強(qiáng)老齡工作自身建設(shè),抓住機(jī)遇,突出重
點(diǎn),求真務(wù)實(shí),推進(jìn)我地區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
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民政局關(guān)于貫徹落實(shí)《國防教育法》和《老
年人權(quán)益保障法》的工作情況
,行政面積XX平方公里?h轄X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)XX個村委會X個社區(qū)居委會,總?cè)丝赬XXX人,其中XX歲以上的老齡人口XXXX人,全縣共有X個福利院和X敬老點(diǎn),集中供養(yǎng)孤寡老人XX人。XXX各民族之間、軍民之間結(jié)下深情厚誼,形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。
根據(jù)《關(guān)于對國防教育法和老年人權(quán)益保障法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》要求,現(xiàn)就我縣貫徹落實(shí)《國防教育法》和《老年人權(quán)益保障法》的工作情況,做以下匯報:一、貫徹落實(shí)《國防教育法》的工作情況
近年來,XXX民政局通過開展豐富多彩的國防教育活動,不斷提高群眾的憂患意識和國防意識,努力營造了全社會關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
(一)近年來,XXX委、縣政府一直堅(jiān)持把廣泛、深入開展國防宣傳教育,增強(qiáng)全民國防意識,作為全縣貫徹落實(shí)《國防教育》工作的重要內(nèi)容來抓。201*年以來,我縣黨委、政府組織人力,拿出財力,編寫了《國防教育宣傳提綱》,免費(fèi)為各單位、各鄉(xiāng)村訂閱了《中國民兵》、《西南民兵》等刊物。
(二)XXX民政局把以愛國主義為核心,以青年學(xué)生和人民群眾為基礎(chǔ),以廣大干部和民兵預(yù)備役人員為重點(diǎn)的國防
教育活動當(dāng)作一項(xiàng)重要工作常抓不懈,把雙擁宣傳和國防教育與黨校和全縣各級中小學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃相結(jié)合,與宣傳、文化、教育、廣電部門的工作相配合,并與文明村鎮(zhèn)和單位的評比相掛鉤,在全縣城鄉(xiāng)深入開展各種國防宣傳教育活動。他們抓住開學(xué)、民兵組訓(xùn)、“八一”、“十一”等重大時機(jī),民兵組織、中小學(xué)生軍訓(xùn)和征集新兵等常規(guī)時機(jī),縣上舉辦重大活動和軍警部隊(duì)執(zhí)行急難險重等艱巨任務(wù)時機(jī),大力宣傳,從而保證了國防宣傳教育活動的深入開展。
(三)在國防教育活動中,XXX民政局借助開學(xué)進(jìn)行國防教育的時機(jī),組織軍警戰(zhàn)士對學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練,體驗(yàn)軍營生活,并通過講解革命烈士英勇故事、慰問和看望部隊(duì)官兵,及時幫助部隊(duì)解決了生活和后勤保障的問題、清明節(jié)組織開展由駐XXX軍警部隊(duì)、中小學(xué)生和干部群眾共同參加臥龍鎮(zhèn)烈士陵園的祭掃烈士墓等活動,進(jìn)一步弘揚(yáng)和培養(yǎng)了愛國主義精神。
(四)為了把優(yōu)撫安政策落實(shí)到位,解除官兵的后顧之憂,XXX民政局把優(yōu)撫安政策落實(shí)作為雙擁工作的重中之重來抓,不斷完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,加大優(yōu)撫政策落實(shí)力度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金,切實(shí)改善和提高他們的生活水平和質(zhì)量。目前,我縣優(yōu)撫對象共3戶4人。
通過他們的不懈努力,全縣雙擁工作取得豐碩成果。
1994年、1997年、201*年、201*年、201*年XXX連續(xù)5次被授予全國‘雙擁’模范縣殊榮;1992年、1996年、1999年、201*年、201*年、201*年XXX連續(xù)6次榮獲全區(qū)‘雙擁’模范縣稱號,201*年XXX再次被推薦為全區(qū)‘雙擁’模范縣。
二、貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》的工作情況
“十五”期間,XXX老齡工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以三個代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨政主導(dǎo),社會參與,全民關(guān)懷的老齡工作方針,圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的總目標(biāo),大力弘揚(yáng)尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)決策,為營造安定祥和的社會環(huán)境發(fā)揮出了積極的作用。目前,我縣60歲以上的老年人2119人,其中80-99歲的老年人242人,100歲以上的老年人3人。
(一)重視老齡工作,健全老齡工作機(jī)構(gòu)。老齡工作既是凝聚中華民族的精神力量,也是推動社會文明進(jìn)步的物質(zhì)力量。加強(qiáng)老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè),是黨中央、國務(wù)院面向新世紀(jì)做出的重大決策。幾年來,我縣充分認(rèn)識到老齡工作的重要性,為切實(shí)加強(qiáng)老齡工作領(lǐng)導(dǎo),成立了由縣人大主任任主任,縣委組織部部長、分管民政的副縣長任副主任,縣民政局、文化局、勞動和社會保障局、老干部局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的XXX老齡工作委員會,切實(shí)加強(qiáng)了對《老年法》
的檢查督察工作。各成員協(xié)調(diào)分工、各盡其責(zé),使老齡工作體系更加完善。同時我縣經(jīng)常召開會議,研討新形勢下做好老齡工作的新舉措、新辦法,研究布本縣老齡工作任務(wù),做到了有專門的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),工作有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。形成了老齡工作上下貫通,縱橫協(xié)力,層層有人管、事事有人抓的良好局面。
(二)弘揚(yáng)愛老美德,激發(fā)老齡工作熱情。群眾是做好老齡工作的基礎(chǔ),要夯實(shí)老齡工作的基礎(chǔ),強(qiáng)化老齡意識、養(yǎng)老意識和依法保護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識尤為重要。幾年來,我縣將《老年權(quán)益保障法》的學(xué)習(xí)納入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育范圍,將老齡宣傳納入精神文明創(chuàng)建的活動組成。我們主要通過廣播、標(biāo)語、板報、座談會、文藝演出等多種宣傳方式,向全縣群眾廣泛宣傳人口老齡化問題,宣傳老年人的重要社會價值,全面提高了居民維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性。同時大力弘揚(yáng)社會上尊老、養(yǎng)老、助老的先進(jìn)事例,譴責(zé)社會上歧視、虐待,甚至傷害老年人的不良現(xiàn)象,在全縣樹立起了尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚,營造了XXX敬老愛老的良好氛圍。
除此之外,為加大老齡工作的宣傳力度,我縣老齡工作委員會人員非常注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí),共同學(xué)習(xí)了解我國人口老齡化,掌握了一定的老年人口學(xué)、社會學(xué)和社會保障等
方面的理論知識,并把學(xué)到的知識用到了老齡工作當(dāng)中,加之多年的實(shí)踐,委員會人員積累了大量的老齡工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)完善社會功能,關(guān)心老人身體健康。為確保老齡工作與全面建設(shè)小康社會協(xié)調(diào)發(fā)展,我縣堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主體,集中供養(yǎng)、養(yǎng)老補(bǔ)貼、自我養(yǎng)老為補(bǔ)充,全力健全老年人保障體系。近年來,縣委、縣政府還提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要善待老人,讓廣大老年人享受西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,多策并舉,切實(shí)做到落實(shí)老有所養(yǎng)的發(fā)展思路。一是落實(shí)五保供養(yǎng)政策。全縣163位五保老年人得到保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬,并享受到每月定時發(fā)放的五保供養(yǎng)金。每逢節(jié)日,縣領(lǐng)導(dǎo)也要對五保老人進(jìn)行看望慰問;二是實(shí)行優(yōu)待制度。201*年,縣政府下發(fā)了《XXX關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待工作的意見》,對全縣兩千多名老年人發(fā)放了老年人社會優(yōu)待證,包括多項(xiàng)社會優(yōu)待項(xiàng)目。201*年度,我們根據(jù)上級的進(jìn)一步要求,做好了80周歲以上老年人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,計(jì)劃對80歲以上老年人分別發(fā)放規(guī)定金額的健康生活補(bǔ)助金;三是把關(guān)心老年人的身體健康作為應(yīng)盡的責(zé)任。為了關(guān)愛老年人,落實(shí)老有所醫(yī)方針,我縣每年給老人們出錢做定期體檢。對于患病老人,我縣都進(jìn)行慰問探視,病情嚴(yán)重的,我縣還組織捐款,解決了老年群眾的醫(yī)療費(fèi)問題。
(四)興辦福利設(shè)施,讓老人歡度晚年。近年來,我縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動室等場所的申報和建設(shè)工作。全縣現(xiàn)有退休支部黨員活動室1所,綜合性老年活動和社區(qū)服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3個,社會福利院1個。自201*年開始,我縣大力實(shí)施星光計(jì)劃,全面推進(jìn)老年社會福利事業(yè),通過國家社會福利投資建成的XXX綜合性老年活動和社區(qū)服務(wù)中心目前已正式運(yùn)營使用,該中心為全縣老年人開展休閑、娛樂活動提供了便利。此外,我縣第三批援藏投資于201*年建成的退休支部黨員活動室也已正式使用,室內(nèi)設(shè)有餐廳、閱覽室、娛樂室等多種老年活動場所,切實(shí)豐富了退休老干部、老黨員的業(yè)余生活?h政府還為活動室配齊了活動設(shè)施,如象棋、麻將、電視機(jī)、影碟機(jī)等。
通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,老年人能夠參加康復(fù)、娛樂、學(xué)習(xí)等積極有益的活動,享受到便捷的服務(wù),大大改善了我縣老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
(五)豐富精神生活,提高老人思想素質(zhì)。為了煥發(fā)老年人青春、發(fā)揮老年人的余熱,我縣大力鼓勵老年人參加健康向上的文體活動,經(jīng)常組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。在原XXX政協(xié)主席、退休黨支部書記索朗卓瑪?shù)拇罅Τh下,我縣于201*年成立了XXX退休干部老年文藝隊(duì)。之后幾年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人也紛紛成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人文藝隊(duì)。一旦有重大節(jié)日,都可以
看到老人們身著彩服,載歌載舞的身影。通過這些活動,展示了老年人的風(fēng)采,展現(xiàn)了老人們對生活的熱愛。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老年思想政治工作,提高他們的思想道德素質(zhì),我縣以做實(shí)、做細(xì)、做活、做深老齡工作為原則,經(jīng)常組織老人學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策及《老年人權(quán)益保障法》、《農(nóng)牧民法規(guī)知識讀本》、西藏反分裂等知識,通過藏、漢兩種文字開展政策、形勢、民主、法制、科學(xué)文化知識的教育,幫助老年人樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,增加了法制觀念,劃清了科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限。由于我縣老年人思想教育抓得緊,全縣的老人當(dāng)中沒有發(fā)生過一例違法違紀(jì)事件。
(六)全面細(xì)致著想,為老人辦好事實(shí)事。每年我縣還定期不定期地為老年人辦一些看得見、用得著的好事和實(shí)事,想老年人所想、急老年人所急、排老年人所憂,積極主動幫助老年人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我縣每年冬天都要給五保戶送去防寒大衣、防寒鞋子等御寒物品以及足夠的糧食以備過冬。逢年過節(jié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要走訪慰問本縣老人,送去慰問金及物品。近幾年,我縣又拿出50余萬元幫助22戶五保戶新建和維修了住房,改變了五保老人的居住條件,推動了全縣安居工程的進(jìn)程。對于優(yōu)撫對象中的老年人,尤其是退伍老軍人、傷殘軍人,我縣都高度重視、認(rèn)真照顧、充分關(guān)心。在每年的99重陽老人節(jié),還組織縣城老人們進(jìn)
行座談聯(lián)誼,對鄉(xiāng)村的老人們進(jìn)行走訪慰問,讓老人們切實(shí)感受到了社會主義大家庭的溫暖。
總之,近幾年來我縣的老齡工作在創(chuàng)新中不斷提高,發(fā)展中不斷完善,取得了一定的成績。今后我們將同心協(xié)力、開拓進(jìn)取,以重真情、辦實(shí)事、促發(fā)展作為老齡工作的主要內(nèi)容,把我縣老齡工作推上一個更新的臺階。
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