固本強(qiáng)基礎(chǔ),克難求突破-街道組織工作201*年總結(jié)及201*年思路

固本強(qiáng)基礎(chǔ)，克難求突破

XX街道組織工作201*年總結(jié)及201*年思路

（201*年12月9日）

一、201*年組織工作總結(jié)

201*年，XX街道組織工作在市委組織部的指導(dǎo)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和勤政廉政建設(shè)為主線，重創(chuàng)新，求突破，謀發(fā)展，為街道經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展和重點項目推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。

一、三措并舉，提升干部隊伍素質(zhì)。充分結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以實施“素質(zhì)能力提升工程”為抓手，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，有效提升了干部隊伍的整體素質(zhì)，提升了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力與水平。

一是視能力選人。就村、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，街道嚴(yán)格按照“兩推一選”的辦法，堅持內(nèi)選與外薦相結(jié)合，拓寬選人用人視野，廣開選人用人渠道，把那些思想境界高、發(fā)展辦法多、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾威信高的人才選進(jìn)班子，共有10名干部充入村級班子，使新班子更具活力和干勁。就機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，街道通過輪崗鍛煉、聯(lián)村指導(dǎo)、赴動遷指揮部征地拆遷等舉措，對他們壓擔(dān)子、提能力、強(qiáng)水平，并將部分能力業(yè)績突出者予以選拔任用。

二是重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。街道采取“專題輪訓(xùn)、異地集訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，對全體干部進(jìn)行全方位、立體式、精細(xì)化的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高全街道各級干部隊伍的素質(zhì)能力。今年以來，先后進(jìn)行了8次不同形式的培訓(xùn)教育，達(dá)蓬山莊會議交流街道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，集體微型黨課講座增強(qiáng)干部履職意識能力，外出學(xué)習(xí)考察活動汲取他地先進(jìn)工作經(jīng)

驗，集中表態(tài)發(fā)言增進(jìn)重點項目加速信心等，而最近剛剛結(jié)束的為期二天的村、社區(qū)三套班子集中培訓(xùn)活動，更是取得了良好成效，廣大村、社區(qū)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識顯著增強(qiáng)。

三是強(qiáng)規(guī)范管理。街道出臺了機(jī)關(guān)和村、社區(qū)干部考核辦法，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，平時考核采取日常指導(dǎo)、專項檢查、定期匯報、相互觀摩等方式了解各級干部的有關(guān)情況，年終考核采用民主測評方式進(jìn)行，最后由街道黨工委對各級干部作出綜合評價，評定等次，考核結(jié)果作為星級評定和提拔任用的主要依據(jù)。并專題出臺文件來扎實推進(jìn)“XXXXX”主題立功競賽活動，重績效、求創(chuàng)新、比服務(wù)，大大促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)。

二、立足換屆，鞏固基層組織建設(shè)。把社區(qū)和村級組織換屆選舉工作列入今年街道黨工委工作的重要事項，及早謀劃、深入調(diào)研、精心組織，認(rèn)真做好了社區(qū)和村級組織換屆工作。

一是調(diào)研工作到位。深入到社區(qū)、村干部、老黨員和有威望的群眾中充分調(diào)研，掌握思想、吃透村情、了解愿望、聽取意見、采納建議，并排查出可能影響換屆選舉的各種不利因素，完全掌握第一手資料。同時，對存在新老交替或班子凝聚力不夠等問題的5個村，及時進(jìn)行了班子人員物色充入、干部下派或調(diào)整，為村級組織換屆選舉的順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。街道成立村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的40名機(jī)關(guān)干部組成10個換屆選舉工作指導(dǎo)組下村指導(dǎo)；所有選舉相關(guān)內(nèi)容編制成冊，選舉各階段短信提示，做到有條不紊；并強(qiáng)化紀(jì)律，監(jiān)管有力，及時妥善解決選舉中出現(xiàn)的各類問題。

三是選舉結(jié)果到位。7月底，4個社區(qū)的居委會換屆選舉工作順利完成，新黨組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社成員在平均年齡上比上

屆輕5歲，文化程度上有很大提高。11月中下旬，16個村黨組織換屆工作順利結(jié)束，村黨組織年輕化程度和文化程度均有提高，平均年齡上比上屆輕2歲，大專以上學(xué)歷占23％，高中（中專）以上占52%，比上屆有較大提高，其中已選任村書記中有5名是大專以上學(xué)歷。

三、勇于創(chuàng)新，提供堅強(qiáng)組織保障。通過創(chuàng)新黨建工作方式，擴(kuò)展黨建工作范圍，破解基層工作難題，加強(qiáng)基層組織保障。

一是更新遠(yuǎn)程教育理念。街道秉承“跳出遠(yuǎn)教抓遠(yuǎn)教”的理念，把遠(yuǎn)教工作與各黨組織的中心工作相結(jié)合、與群眾的需求相結(jié)合，不拘形式，依托遠(yuǎn)教平臺和網(wǎng)絡(luò)資源，收看學(xué)教課件、共享學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加各類黨課、召開動員會議、開展黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓(xùn)和各類實用技術(shù)培訓(xùn)等，取得了良好成效。

二是拓展服務(wù)中心功能。大力加強(qiáng)黨員關(guān)愛基金建設(shè)，現(xiàn)基金總額為50萬元，年利息收入5萬元，今年新募集2萬元，同時加大黨內(nèi)關(guān)幫扶力度，一年兩次開展慰問，走訪慰問老黨員、老干部150余人次，送去慰問物資8萬余元，營造了黨內(nèi)互助的濃郁氛圍，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。通過服務(wù)中心，積極搭建企業(yè)交流互助平臺，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建，新建企業(yè)黨組織2個。同時，依托黨員服務(wù)中心（站），深化社區(qū)黨建工作，創(chuàng)建農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織。

三是推進(jìn)固本強(qiáng)基工作。通過開展村級換屆后調(diào)研、黨員公開承諾和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、排查化解不穩(wěn)定因素、結(jié)對共建送服務(wù)等創(chuàng)新活動，集中破解基層存在的一些突出問題，基本做到村級三資管理平臺建設(shè)全覆蓋，進(jìn)一步鞏固了基層基礎(chǔ)。其中黨員公開承諾通過三大渠道開展，一是村、社區(qū)和機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作崗位書面承諾；二是結(jié)合換屆對村干部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)承諾；三是利用三資管理觸摸平臺進(jìn)行承諾公示，真正使承諾落到實處。

二、201*年組織工作思路

201*年，我街道組織工作要以保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力為核心，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心城區(qū)改造提升這一工作中心，具體要“夯實一塊基石，突出兩個重點，抓好三項創(chuàng)新”。

一、要夯實一塊基石：基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)破難強(qiáng)基工作。重點培植一批先進(jìn)村黨組織，并轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、排查化解不穩(wěn)定村因素、發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村、加強(qiáng)村班子隊伍建設(shè)、健全落實黨員管理措施，街道三資管理平臺實現(xiàn)全覆蓋，建立村級集體資產(chǎn)招拍租平臺，扎實鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二是切實抓好黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)街道、村（社區(qū)）二級黨員服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。注重從回鄉(xiāng)青年、致富能手，特別是婦女、少數(shù)民族和35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，對黨員村干部、大學(xué)生村官、新黨員進(jìn)行重點培訓(xùn)。

三要強(qiáng)化基層組織制度建設(shè)。進(jìn)一步健全基層黨建工作考核評價體系，不斷完善實行基層黨組織書記履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)述職評議制度，制定基層組織建設(shè)問責(zé)制度辦法和獎勵辦法。

二、要突出兩個重點：村（社區(qū)）班子建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)村、社區(qū)班子建設(shè)。對村、社區(qū)黨組織換屆后實施回頭看，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和適時的調(diào)整、充實。對村委會換屆做到早調(diào)研、早謀劃，在充分發(fā)揚(yáng)民主的前提下，把有思想、有能力、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)村委會班子，對村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。建立完善村、社區(qū)后備干部人才庫，組織后備干部培訓(xùn)班。繼續(xù)實行

村、社區(qū)優(yōu)秀干部到街道重要崗位掛職鍛煉制度，加強(qiáng)對下村大學(xué)生的教育培養(yǎng)。同時，進(jìn)一步完善村、社區(qū)干部考核評議制度，建立干部互評、代表參評和街道督評相結(jié)合的考核評議體系。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨工委中心組的學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新、工作實情的掌握和學(xué)思成果的運(yùn)用，努力提高黨工委把握趨勢、謀劃全局的能力。自覺執(zhí)行《XX街道黨工委議事規(guī)則》，并進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動，深化聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)等制度，鼓勵機(jī)關(guān)干部聯(lián)系本職工作開展調(diào)研。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)年輕干部的教育培養(yǎng)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部與年輕干部結(jié)對幫學(xué)活動。加強(qiáng)廉政教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，形成以“制度管人管事”的長效機(jī)制。

三、要抓好三項創(chuàng)新：擴(kuò)大組織覆蓋面、拓展黨建工作空間、改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。

一是要努力擴(kuò)大組織覆蓋面。積極探索建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、流動型、聯(lián)合型黨組織。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的思路，加大在“兩新”組織建立黨組織的力度；通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，在條件成熟的企業(yè)逐步建立黨支部，實現(xiàn)黨的基層組織的延伸。按照“三有一化”的要求，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置方式，深化黨員分類管理制度，試點探索小區(qū)臨時黨支部和樓道黨小組，進(jìn)而逐步建立區(qū)域性黨建的組織管理網(wǎng)、工作機(jī)制網(wǎng)、資源共享網(wǎng)和服務(wù)群眾網(wǎng)，嘗試構(gòu)建網(wǎng)格化社區(qū)黨建新格局。

二是創(chuàng)新拓展黨建工作空間。首先，以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺，在全街道村、社區(qū)站點積極開展“一站一品”活動，并以此為契機(jī)，積極創(chuàng)建市級遠(yuǎn)教示范點，并加大站點幫扶力度，以實施梯度培育，整體帶動。其次，以深入開展黨員服務(wù)月和黨員服務(wù)日

活動為載體，推進(jìn)千名黨員志愿者服務(wù)行動和黨員星級創(chuàng)建活動，特別在社區(qū)積極探索“民情流水線”做法，試點成立街道社會服務(wù)聯(lián)動中心、社區(qū)聯(lián)動服務(wù)站，真正實現(xiàn)雙向互動、聯(lián)動流水服務(wù)。再次，加大力度引導(dǎo)企業(yè)黨組織開展豐富多彩的黨員活動，發(fā)揮政治引導(dǎo)、凝聚人心、參謀決策、創(chuàng)新示范等方面的優(yōu)勢，成為典型引路、助推發(fā)展的“動力源”。

三是不斷改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。解決干部學(xué)用脫節(jié)、言行不一、學(xué)風(fēng)不濃等問題，不斷提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。創(chuàng)新建立以需求調(diào)研為基礎(chǔ)的培訓(xùn)計劃生成機(jī)制，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的履職和成長需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。結(jié)合街道黨工委“率先科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)重點項目、建設(shè)新型城區(qū)”的戰(zhàn)略部署，開展專題研討，邀請專家學(xué)者專題輔導(dǎo)�？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，合理調(diào)訓(xùn)學(xué)員，努力提高培訓(xùn)效率。

擴(kuò)展閱讀：201*年總結(jié)和201*年思路

巴彥縣人力資源和社會保障局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

一、201*年工作總結(jié)

201*年，我縣人力資源和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系調(diào)整、公務(wù)員隊伍建設(shè)等重點工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

（一）認(rèn)真落實就業(yè)扶持政策，就業(yè)再就業(yè)收到了明顯成效年初以來，我們認(rèn)真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于實施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，進(jìn)一步落實政策，加大就業(yè)援助和服務(wù)，大力控制失業(yè)率，保證了各項目標(biāo)任務(wù)的有效落實。

一是開發(fā)就業(yè)崗位，安置了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。一年來，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)分別達(dá)到3870人、3550人、2300人，占年初計劃的102%、108%、115%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,低于全年控制目標(biāo)的0.4個百分點。認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費(fèi)介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼387萬元。

二是落實優(yōu)惠政策，扶持了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。一年來，認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費(fèi)介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼387萬元，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

三是開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。今年以來，把培訓(xùn)重點放在了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，共舉辦種植、養(yǎng)殖業(yè)等各類培訓(xùn)班6期。培訓(xùn)農(nóng)民工1301人次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員660人次，占年初計劃的110%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，占年初計劃的100%，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)45人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到了64.3%；培訓(xùn)企業(yè)職工、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、民辦職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定分別達(dá)到1757人、1062人、1120人和204人，分別占年初計劃的117.1%、117.8、%101.8%和100.2%；農(nóng)村勞動者技能提升培訓(xùn)、輸出前培訓(xùn)達(dá)到了873人、1301人，分別占年初計劃的109%和108.4%

四是組織職業(yè)介紹，引導(dǎo)了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹求職登記5243人次，其中，介紹下崗失業(yè)人員2508人，分別占年初計劃107.6%和103.6%；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹成功就業(yè)1989人，其中介紹下崗失業(yè)人員成功就業(yè)1308人次，分別占年初計劃的107.5%和108%；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出4819

人，占年初計劃的107.5%。

五是全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，帶動了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。201*年以來，按照國家省、市的統(tǒng)一部署，我縣開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。一年來，在市創(chuàng)建辦的精心指導(dǎo)下，全縣各有關(guān)部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我縣的創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，并取得了一定的成效，通過開展創(chuàng)建工作，全縣新增企業(yè)226戶，占計劃的103%；新增企業(yè)存活一年以上的198戶，存活率達(dá)到了96.1%；新增企業(yè)吸納就業(yè)550人；新增個體工商戶2783戶，占計劃的347.8%，新增個體工商戶帶動就業(yè)3163人。市創(chuàng)建辦來我縣檢查時，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。

六是加強(qiáng)村級平臺建設(shè)，實現(xiàn)了勞動就業(yè)和社會保障向基層延伸。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)所，在全縣116個行政村組建了勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，建站率達(dá)到了100%。做到了“機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位，從而使我縣的勞動保障服務(wù)工作延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)

七是人才服務(wù)工作實現(xiàn)了新突破。主要采取了對家庭困難的高校畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)行人事代理服務(wù)。即對有下崗證、低保證、農(nóng)村救濟(jì)戶、殘疾人、在校享受助學(xué)金的家庭困難高校畢業(yè)生，給予免費(fèi)人事代理服務(wù)。全年共為35名高校畢業(yè)生提供了此項服務(wù)。

八是為選派的村村大學(xué)生提供“一條龍”人事代理服務(wù)。為選派到我縣的35名村村大學(xué)生，辦理了生活補(bǔ)貼和工資審批手續(xù)，接收了人事檔案，將生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月650元提高到1000元。

九是為流動人員提供養(yǎng)老保險，職稱評定等多項服務(wù)。為劉國、陳超等7名流動人員辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，為18名醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱評審申報手續(xù)。

（二）著力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，社會保險取得了長足發(fā)展一年來，我們以擴(kuò)面征繳為重點，以解決歷史遺留問題為突破口，不斷完善社會保險制度，各項社會保險工作取得了新進(jìn)展。

一是養(yǎng)老保險取得了新進(jìn)展。參加企業(yè)養(yǎng)老保險的職工達(dá)

到了16441人，收繳養(yǎng)老保險費(fèi)4301萬元，實行社會化發(fā)放的企業(yè)離退休人員達(dá)到了15977人，年發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元。參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的職工已達(dá)到2860人。收繳社保費(fèi)1561萬元，占年初計劃的100.1%。實行社會化發(fā)放的事業(yè)單位退休人員達(dá)到了1482人，年發(fā)放養(yǎng)老金2530萬元。同時，將下鄉(xiāng)返城知青、三無集體企業(yè)退休人員、檔案丟失人員、“五七工”“家屬工”、因病喪失勞動能力人員、特繁工種人員等1261人全部納入了企業(yè)養(yǎng)老保險。

二是失業(yè)保險取得了新進(jìn)展。參加失業(yè)保險的職工已達(dá)到21341人，其中，新增參保職工617人，占年初計劃的102.8%；收繳失業(yè)保險費(fèi)127萬元，占年初計劃的117%；為符合享受失業(yè)

保險條件的670人發(fā)放失業(yè)金117.4萬元。

三是城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得了新進(jìn)展。今年市局下達(dá)給我縣參保任務(wù)為75000人，對我縣來說，要完成這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。為確保完成參險任務(wù)，我們積極協(xié)調(diào)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將中小學(xué)生、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶籍人員納入了參保范圍。截止目前，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參險的人數(shù)已達(dá)到75122人，占計劃的102%。年初以來，為4053名參保住院職工和居民核銷醫(yī)藥費(fèi)3404萬元。全縣參加醫(yī)療保險人員全部實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

四是工傷保險取得了新進(jìn)展。我們緊緊抓住工傷保險納入市級統(tǒng)籌的契機(jī)，積極組織有關(guān)人員，深入磚廠、石場等高風(fēng)險企業(yè)，加大了擴(kuò)面力度。截止目前，參加工傷保險的職工達(dá)到了2497人，其中今年新增1875人，占年初計劃的101.2%。收繳工傷保險費(fèi)25萬元，占年初計劃的110%。

五是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作取得了新進(jìn)展。根據(jù)黨的十七大及十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從201*年下半年開始在全國10%的縣（市）開展新農(nóng)保試點，到2020年實現(xiàn)全覆蓋。這是國家實施的又一重大惠民政策，是解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題的又一項重大民生工程。對此，縣委、縣政府高度重視新農(nóng)保試點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極爭取參加第二批試點。經(jīng)前期的積極工作，我縣參加第二批新農(nóng)保試點，國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)，待省下發(fā)文件后啟動實施。為確保我縣新農(nóng)保試點順利啟動實施，我們成立了組織、建立了機(jī)構(gòu)、配備了專人、

落實了資金、開展了調(diào)查，為全縣新農(nóng)保試點的啟動實施奠定良好的基礎(chǔ)。新農(nóng)保啟動實施后，我縣廣大農(nóng)民群眾可以提前9年享受新農(nóng)保待遇，可為廣大參保農(nóng)民多爭取5億元左右的收入。

（三）以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)公務(wù)員是黨政人才隊伍中的特殊群體、重要群體，為提高公務(wù)員隊伍實踐科學(xué)發(fā)展觀水平和應(yīng)對工作實績，我們抓好“三個環(huán)節(jié)”：

一是抓好公務(wù)員考核、獎勵環(huán)節(jié)。在公務(wù)員考核中，重點把握“六化”，明確考核的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、評優(yōu)比例，堅持執(zhí)行個人述職總結(jié)、投票測評，領(lǐng)導(dǎo)小組評定，部門一把手把關(guān)，人事局復(fù)核的考核程序。通過年終考核，全縣政群機(jī)關(guān)1740名工作人員，評出優(yōu)秀公務(wù)員228人，占13%;稱職檔次1512人，占86%�；�本稱職9人，占0.004%；不稱職3人，占0.001%。

二是做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員日常登記和信息系統(tǒng)管理這一環(huán)節(jié)。按照省廳、市局部署，實行了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員信息系統(tǒng)動態(tài)管理，為縣計生局調(diào)任副局長張立信、洼興鎮(zhèn)政府調(diào)任副鎮(zhèn)長丁曉兵、市委組織部選派生付香云共計3人新履行了公務(wù)員登記手續(xù)；整理因退休、調(diào)出、死亡自然退出公務(wù)員登記人員209人；修改公務(wù)員登記數(shù)據(jù)庫中52人的錯誤信息。

三是抓好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計劃執(zhí)行這一環(huán)節(jié)。按照哈人社了［201*］60號文件要求，今年主要開展專門業(yè)務(wù)和在職兩類

培訓(xùn)。今年舉辦了全縣公務(wù)員法骨干培訓(xùn)班一次，培訓(xùn)人員320人。

（四）以作風(fēng)能力建設(shè)為動力，各項日常工作扎實有序開展

201*年，各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利，取得了較好效果，為順利完成工作任務(wù)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真做好工資審批管理工作。在調(diào)資發(fā)放工作中，把調(diào)資的政策、范圍、標(biāo)準(zhǔn)印成宣傳單，發(fā)放到各基層單位，使每個調(diào)資對象都能算出自己應(yīng)調(diào)幾級，漲多少錢。同時，實行“零等待”辦公，“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)，推行“AB”角工作制，共審批事業(yè)單位工作人員工資普調(diào)1201*余人，機(jī)關(guān)工作人員工資滾動1000余人，初、中、高級職稱工資兌現(xiàn)200人；審批行政退休74人，事業(yè)退休94人，企業(yè)退休10人，遺屬補(bǔ)助95人。

二是認(rèn)真做好人事檔案使用和干部名冊整理工作。為配合企業(yè)干部二次并軌工作，共查閱檔案、出示證明230份；為機(jī)關(guān)事業(yè)保險局查閱衛(wèi)生等經(jīng)營性事業(yè)單位參保人員信息1900人次；收集工資表、考核表、學(xué)歷表、職稱表、入黨材料及中專班培訓(xùn)等歸檔材料7000余人/件。重新整理編制了全縣縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員花名冊，除縣直事業(yè)單位人員名冊正在審核中外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣直機(jī)關(guān)單位人員名冊已經(jīng)訂成冊。

三是認(rèn)真做好為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)工作。為28名抗美援朝

期間入伍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從201*年1月起每人每月增加生活補(bǔ)助金249元；為非抗美援朝期間入伍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部95人每人每月增加生活補(bǔ)助金194元。

四是認(rèn)真組織了職稱考試報名和初級職稱評定工作。組織經(jīng)濟(jì)考試報名44人，執(zhí)業(yè)藥師考試報名8人，外語99人，計算機(jī)96人；為168名專業(yè)技術(shù)人員評定了初級技術(shù)職稱。

五是認(rèn)真做好全縣財政供養(yǎng)離退休人員審查驗證工作。按照縣政府的工作安排，縣人事局、財政局從201*年7月至201*年9月，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受遺屬補(bǔ)助人員進(jìn)行了年度審驗工作。截止目前，已審驗遺屬補(bǔ)助人員1323人，其中，差額撥款173人，全額撥款1250人，影像采集1200份。通過對遺屬補(bǔ)助人員審驗，共查出不合格人員678人，其中死亡23人、超年齡20人、社保開支25人、未檢610人，年減少財政支出13萬元。

（五）努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動者的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)

一是加強(qiáng)了勞動保障監(jiān)察工作。今年以來，我們以貫徹《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，開展了勞動保障執(zhí)法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規(guī)等行之有效的活動，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。認(rèn)真開展了勞動用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資等執(zhí)法

專項監(jiān)察活動。日常巡視檢查用人單位150戶；收繳農(nóng)民工工資保障金175萬元，收繳率達(dá)到了98.4%；為農(nóng)民工追討拖欠工資79萬元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)了勞動爭議處理工作。認(rèn)真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，嚴(yán)格執(zhí)行勞動爭議辦案規(guī)程，認(rèn)真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。全年共受理勞動爭議案件46件，時效內(nèi)結(jié)案率100%。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調(diào)查處理，全年共接待來信來訪57人（次）,其中信訪2件，比去年同期下降了58.7%，一次性處理率達(dá)到了97.6%，為全縣社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三是加強(qiáng)了《勞動合同法》宣傳和勞動合同簽訂工作。組織有關(guān)人員深入各類用人單位對貫徹《勞動合同法》情況進(jìn)行了專項檢查，對存在的問題進(jìn)行了糾正。網(wǎng)上錄入企業(yè)78戶，錄入職工6512人，占年初計劃的101.3%和100.2%；各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到了98.7%；集體合同備案率達(dá)到了94.6%。

總之，201*年我縣人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的困難和壓力：就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面十分困難；失業(yè)保險保發(fā)放壓力增大；勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多；農(nóng)民工維權(quán)力度不大等問題。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、201*年工作思路和主要任務(wù)

201*年，我縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)圍繞“保障民生、改善民生、發(fā)展民生”主旋律，深入貫徹《公務(wù)員法》，加快健全社會保障制度體系建設(shè)，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計，分步實施、配套推進(jìn)，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面，為加快建設(shè)富裕和諧巴彥奠定堅實的勞動保障基礎(chǔ)。

按照這一思路，著力做好以下六個方面的重點工作：（一）以社會就業(yè)更加充分為目標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進(jìn)程

一是實施更加積極的就業(yè)政策。將就業(yè)政策扶持范圍由原來的國有、廠辦大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有登記失業(yè)人員。為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員發(fā)放《就(失)業(yè)登記證》，失業(yè)人員憑證享受就業(yè)政策扶持。

二是大力開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位。通過大力開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實再就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，實施就業(yè)援助，鼓勵和支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，控制登記失業(yè)率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4%以內(nèi)。

三是擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍。將小額擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)人員，個人小額擔(dān)保貸款最高額度由2-3萬元提高到5萬元。

四是開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，提高培訓(xùn)的針對性和實用性。

五是加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所事和村勞動保障服務(wù)站工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，將就業(yè)和社保的主要辦事職能延伸下去，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，提高辦事效率。同時，要按照機(jī)構(gòu)、人員、資金、場地、制度、工作“六到位”的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)平臺。

（二）以人人享有社會保障為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系

按照中央關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的決策部署，堅持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，更加注重解決制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重對社會困難群體的幫扶救助，更加注重城鄉(xiāng)社保制度的配套銜接，努力使社會保障制度覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，參保人群不斷增加，待遇水平不斷提高，服務(wù)能力不斷強(qiáng)化，使社會保險制度覆蓋城鄉(xiāng)居民。

一是加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度，規(guī)范運(yùn)行管理；二是全力推進(jìn)財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，力爭啟動財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

三是啟動實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點，將農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍；

四是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險制度，努力擴(kuò)

大覆蓋面，做到應(yīng)保盡保；

五是建立失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的多重功能；

六是擴(kuò)大工傷保險覆蓋面，完善工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定制度，積極做好生育保險工作。

（三）以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為目標(biāo)，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

一是加大勞動合同簽訂工作力度。重點抓好非公企業(yè)、民辦

非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂工作。

二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。要把取締非法中介、嚴(yán)厲打擊惡意克扣拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工參加工傷保險、勞動合同簽訂作為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的重點，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

三是加大勞動爭議處理工作力度。提高勞動爭議處理效率，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

(四)加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)工作

按照上級部署，一是全面加強(qiáng)五級人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭3-5年的時間，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的人才公共服務(wù)體系。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立人才服務(wù)中心，社區(qū)（村）要建立人才服務(wù)站，201*年底前逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完善監(jiān)督管理制度，建立完善的制度保障體系。建立網(wǎng)上人才公共服務(wù)平臺，力爭201*年底前，實現(xiàn)五級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。三是

對照《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，將人才公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

(五)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

按照省、市要求，201*年6月底前完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，對除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位外的都要實行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。通過實施崗位設(shè)置管理，健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，在明確崗位職責(zé)任務(wù)、任職條件的基礎(chǔ)上，平等自愿，競爭上崗，強(qiáng)化同簽訂聘用合同的方式確定單位和個人的新型人事關(guān)系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出的問題。

（六）事業(yè)單位績效工資改革工作

按照省、市關(guān)于對事業(yè)單位進(jìn)行收入分配制度改革的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位績效工資改革工作。一是抓好全縣事業(yè)單位分配情況調(diào)查摸底工作，為實施事業(yè)單位績效工資改革奠定基礎(chǔ)。二是與相關(guān)部門研究制定我縣事業(yè)單位實施績效工資改革工作方案，確保全縣事業(yè)單位績效工資改革實施工作平穩(wěn)進(jìn)行；三是堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，配合事業(yè)單位建立健全績效考核制度，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，提高全縣事業(yè)單位服務(wù)水平。

二一年十二月八日

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