ⅹⅹ鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報

xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報

（201*年12月8日）

近幾年來，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府工作部署，扎實開展“農(nóng)村家園清潔行動”和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，按照“點、線、面”結(jié)合的方式全面整治環(huán)境衛(wèi)生，建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的環(huán)衛(wèi)一體化運作模式，全鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)規(guī)范有序，主干道路面保潔良好，環(huán)境衛(wèi)生管理比較規(guī)范�，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、主要做法和成效

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生整治工作，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)小組，聘請鎮(zhèn)、村老協(xié)會會長為成員，加強日常督導(dǎo)和檢查。在常態(tài)化管理中引入競賽機制，將環(huán)境衛(wèi)生整治列為鎮(zhèn)每季度中心任務(wù)競賽常設(shè)的一個內(nèi)容，督導(dǎo)組每月對全鎮(zhèn)各村主干道環(huán)境衛(wèi)生至少檢查評比一次，巡查一次，每月將檢查評比結(jié)果和存在問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。每季度檢查評比綜合成績與鎮(zhèn)村干部績效掛鉤，與保潔人員工資津貼掛鉤，每年評比結(jié)果納入各村年終考核成績，與村委會、村干部評先評優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動了鎮(zhèn)村干部、保潔人員的工作積極性。

二是大力宣傳，營造氛圍。利用廣播、標(biāo)語、通報等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，盡量做到家喻戶曉，人人皆知。各村利用廣播、標(biāo)語進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府將督導(dǎo)組檢查評比存在問題進(jìn)行書面通報，并利用村主干參加鎮(zhèn)大會的時機，

通報各村評比名次和存在問題，從而督促各村進(jìn)行整改，對沒有整改的加倍扣分，從而在全鎮(zhèn)上下營造了人人都抓環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。

三是加大投入，強力保障。資金投入是環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障，垃圾處理費的收取是關(guān)鍵問題。近幾年來，我鎮(zhèn)先后撥出近300萬元，添置了3部環(huán)衛(wèi)車、30個垃圾箱，建立30個垃圾箱圍，建設(shè)2個垃圾中轉(zhuǎn)站，并提高環(huán)境整治和“農(nóng)村家園清潔行動”達(dá)標(biāo)村評比獎勵經(jīng)費。各村也相應(yīng)投入資金，添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鎮(zhèn)政府召開專題會議、下發(fā)文件，布置農(nóng)村“一事一議”垃圾處理收費問題，全鎮(zhèn)已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費，為環(huán)境衛(wèi)生整治和“農(nóng)村家園清潔”奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，有24個行政村建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔隊伍，做到環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

四是點、線、面結(jié)合，典型引路。為了切實抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，我鎮(zhèn)按照“點、線、面”三個層面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做到以“點”帶“線”擴“面”。“點”即新農(nóng)村建設(shè)示范點，按新農(nóng)村建設(shè)示范村要求進(jìn)行整治�！熬�”即國道、縣道列入常態(tài)化管理，引入競賽機制，每年撥出20萬元經(jīng)費作為檢查評比的獎勵經(jīng)費�！懊妗奔础凹覉@清潔”達(dá)標(biāo)村，每年撥出10萬元經(jīng)費，按照“四個有”（有收費、有制度、有保潔隊伍、有成效）進(jìn)行申報評比，每半年由25個行政村進(jìn)行申報，然后組織人員進(jìn)行檢查、復(fù)核，達(dá)到相應(yīng)等次則認(rèn)定達(dá)標(biāo)并撥付50%的經(jīng)費，余下50%在半年后經(jīng)復(fù)查仍保持達(dá)標(biāo)再撥付。目前已有xx、xx兩個村達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)。通過“點、線、面”結(jié)合，典型引路，有力的推動了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治上一個新的臺階。

五是建章立制，有序中轉(zhuǎn)。長效機制是環(huán)境衛(wèi)生整治活動

取得實效的重要保障，近幾年先后制定了《xx鎮(zhèn)國道、縣道兩側(cè)衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)主干道衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村家園清潔行動達(dá)標(biāo)評比的通知》和《垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度》等，既規(guī)范了管理，又建立了長效機制。今年5月份，我鎮(zhèn)xx垃圾中轉(zhuǎn)站開始試運行，除了中轉(zhuǎn)處理國道、縣道沿途各村垃圾外，還集中處理我鎮(zhèn)南片區(qū)各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮(zhèn)政府集中收集轉(zhuǎn)運，其他村由各村環(huán)衛(wèi)隊運至中轉(zhuǎn)站處理，目前中轉(zhuǎn)工作有序運行。

二、存在問題和今后工作思路

我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得一定的成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，存在不少的問題：如工農(nóng)中轉(zhuǎn)站附屬建設(shè)尚未完成，設(shè)備尚無法安裝，我鎮(zhèn)北片區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)尚無法進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)軌道，下一步我鎮(zhèn)將加大建設(shè)力度，爭取11月底竣工投入使用；如垃圾處理費的收取尚沒有全面展開，尚有4個村沒有收取，收費的村有的收費比率也不高，有的僅有個別村組收費，今后我鎮(zhèn)將全面鋪開此項工作，為環(huán)境衛(wèi)生的整治奠定更為堅定的基礎(chǔ)；如還有1個村尚沒有成立環(huán)衛(wèi)日常保潔隊伍，我鎮(zhèn)將加大力度，督促該村盡快成立隊伍，做好日常保潔工作；如各村日常保潔隊伍管理有待加強，有的人員沒有到位，造成環(huán)境衛(wèi)生存在時好時壞的現(xiàn)象，下階段我鎮(zhèn)將加大力度，督促各村加強管理，保證人員到位，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治；如垃圾中轉(zhuǎn)站的管理尚不夠完善，今后我鎮(zhèn)將加大力度，完善各項制度，規(guī)范管理。

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蒙陰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報

蒙陰縣總面積1605平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個蒙山云蒙景區(qū)、464個行政村、53.8萬人口，山地丘陵占總面積的94%，是典型的山區(qū)縣、庫區(qū)縣和老區(qū)縣。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造文明秀麗的山水生態(tài)城市”為目標(biāo)，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理作為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，建管并重，多措并舉，不斷完善工作機制，推行市場化改革，理順管理體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)管理整體水平不斷提高，長效機制初步形成，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的顯著變化。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

（一）健全完善工作機制，營造關(guān)心支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)良好氛圍一是健全規(guī)章制度。結(jié)合我縣實際，制定出臺了《蒙陰縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施意見》、《蒙陰縣市容環(huán)衛(wèi)考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和目標(biāo)要求，突出了工作重點，理清了工作思路，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理工作提供了制度保障。二是注重載體結(jié)合。把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理與創(chuàng)建文明城市、旅游強縣和園林城市相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，與開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加強與城管執(zhí)法、工商等部門之間的配合，取得了明顯成效。三是搞好宣傳發(fā)動。以“愛護環(huán)境衛(wèi)生，共建美好家園”為目標(biāo)，堅持做好環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳發(fā)動工作，特別是自201*年以來，在全縣開展“清潔家園”行動，通過廣播、

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電視、宣傳欄和發(fā)放倡議書、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳文明衛(wèi)生知識，調(diào)動全民參與環(huán)境整治的自覺性和主動性，在全社會營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃編制。突出規(guī)劃引領(lǐng)，在城市總體規(guī)劃（201*-2020）和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，針對我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享性較差，城鄉(xiāng)一體化管理較難的現(xiàn)狀，對環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理、垃圾收運處置、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在實施過程中，嚴(yán)把規(guī)劃布局、驗收關(guān)，全縣所有區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)必須要與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃相銜接，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃落實到實處。

二是加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)，于201*年投資100萬元，建成城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站一處，日處理生活垃圾120噸；于201*年10月開工建設(shè)蒙陰縣生活垃圾無害化處理場一處，總投資4990萬元，占地153.6畝，設(shè)計日處理生活垃圾200噸，設(shè)計使用13.5年，于去年11月投入使用。該垃圾場覆蓋我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蒙山管委會、常路鎮(zhèn)、蒙陰鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)、聯(lián)城鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的收集處理。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣生活垃圾處理場較遠(yuǎn)的其它6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按照規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生垃圾填埋場，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的方式，吸納轄區(qū)內(nèi)各村生活垃圾進(jìn)行填埋處理。目前，垛莊鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、坦埠鎮(zhèn)、野店鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成簡易垃圾填埋場，并投入使用；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃選址，正在緊張建設(shè)中。

（三）加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確�！拔寤�”達(dá)標(biāo)

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堅持典型示范，抓點帶面，整體推進(jìn)，按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，全面整治鄉(xiāng)村環(huán)境。全縣464個行政村中，“五化”達(dá)標(biāo)村莊305個，占村莊總數(shù)的66%。

1、凈化工作。干線公路方面，制定了《蒙陰縣干線公路整治實施方案》和整治示意圖，明確了具體整治任務(wù)加強基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理，積極爭取項目，對較差路段實行整修，在可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境整治上，加大對違法違規(guī)私搭亂建或破舊建筑清理力度。在村莊整治方面，每個村規(guī)劃1-2處柴草集中堆放點，徹底清理影響觀瞻的“五大堆”。每個村莊建立一支垃圾清理運輸隊，在村內(nèi)建設(shè)1-3處垃圾池，每個家庭購買1個垃圾桶，建立健全了“戶集、村收、鄉(xiāng)運、鄉(xiāng)處理”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

2、美化工作。結(jié)合社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程、生態(tài)村建設(shè)等，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了68處居民休閑娛樂場所。鼓勵群眾對現(xiàn)有住房進(jìn)行適當(dāng)整潔修飾，通過清洗、粉刷等方式對建筑進(jìn)行修整，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的村容村貌；干線道路和村內(nèi)主街道兩側(cè)建筑物立面整潔，無亂搭亂建和違章建筑。

同時，結(jié)合園林城市創(chuàng)建和文明生態(tài)村建設(shè)，提出墻上有文化的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)了一個個內(nèi)容豐富、構(gòu)圖精美的鄉(xiāng)村畫廊，提升了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平。目前，全縣共投入200余萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村畫廊103個，各類圖畫6800多幅，約1.8萬多平方米，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蒙山風(fēng)景區(qū)的103個行政村。

3、綠化工作。在干線道路、進(jìn)村主要道路建設(shè)綠化通道，鼓勵村民在房前屋后栽植樹木。對重點村進(jìn)行面型綠化，加大綠

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化的密度。按照因路因村制宜、適地適樹、喬灌結(jié)合和誰栽植、誰受益、誰所有的原則，充分利用廢棄地和空閑地進(jìn)行綠化，體現(xiàn)多植物、多品種、便于管理的特色，做到經(jīng)濟、生態(tài)效益統(tǒng)一。目前，全縣共投入綠化資金800余萬元，栽植各類綠化樹木、苗木150余萬株，建設(shè)綠色通道190公里。在綠化過程中，主要采用點、線、面三種模式：點式綠化，集中公共綠地實行點式綠化，規(guī)劃在村中心選用鄉(xiāng)土樹種，種植模式實行喬灌木、花草結(jié)合；線狀綠化,村莊內(nèi)道路兩側(cè)及河岸線進(jìn)行大量綠化，采用喬木、灌木種植模式，植物種植以鄉(xiāng)土樹種為主；面型綠化，村民宅前屋后均進(jìn)行綠化，相應(yīng)增添一些果樹，融田園風(fēng)光和自然山水于一體，形成有機體系，大力提倡有條件的村莊建設(shè)圍村林和村內(nèi)公共綠地。

4、硬化工作。加強村內(nèi)道路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，由“村村通”逐步實現(xiàn)“戶戶通”。統(tǒng)一規(guī)劃道路建設(shè)，對主要街道進(jìn)行水泥或柏油硬化，厚度達(dá)標(biāo)，寬度適當(dāng)，路基結(jié)實，路面平整，路肩完好；對支街小巷，采用水泥、柏油、磚石等多種方式硬化；主街道兩側(cè)配套建設(shè)排水設(shè)施，保證雨水流出順暢；村莊道路結(jié)合自然地形，宜高則高，宜低則低，宜彎則彎，滿足交通和消防等功能需要。去年以來，全縣已整治國、省道以及重點縣鄉(xiāng)道路13條，總長320多公里，硬化面積352.3萬平方米。

5、亮化工作。通過以獎代補的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，主要道路安裝路燈7326盞，在城區(qū)，照明路燈總盞數(shù)達(dá)到14350盞，城市道路照明裝置率達(dá)99%。在路燈建設(shè)安裝過程中，做到

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間距適當(dāng)，道路轉(zhuǎn)彎和村莊入口處優(yōu)先設(shè)置，建立長效機制，確保路燈使用的長期性和規(guī)范性。

（四）理順管理體制，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)改革步伐

一是抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。在縣城，隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)任務(wù)日益加重，為此，近三年來，我們連年增加保潔工人，減輕人均工作量；適當(dāng)提高工資待遇，按時發(fā)放四季勞保用品，積極籌劃繳納社會保險；連續(xù)五年在10月26日召開環(huán)衛(wèi)工人節(jié)大會，對環(huán)衛(wèi)工人中的先進(jìn)典型給予表彰和獎勵，加強宣傳報道，提高了全社會對環(huán)衛(wèi)工人勞動的尊重和理解。目前，我縣共有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員1667人，其中縣城217人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、村）環(huán)衛(wèi)所（站）1450人，一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作責(zé)任性強、相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍已初步建立。

二是理順環(huán)衛(wèi)管理體制。以“屬地管理，各負(fù)其責(zé)，突出重點，行業(yè)指導(dǎo)”為原則，對道路保潔、垃圾清運、公廁管理實行定人、定崗負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域界限，縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理情況。特別是201*年以來，結(jié)合“清潔家園”行動，對縣城周邊村居新組建充實環(huán)衛(wèi)隊伍16支57人，環(huán)衛(wèi)工人由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，蒙陰鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳費用，各單位、市場、商場均安排專人進(jìn)行衛(wèi)生保潔，實現(xiàn)了垃圾收集、清運、人員、收費管理“四統(tǒng)一”，駐城環(huán)衛(wèi)管理難題得到有效解決。

三是加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)改革步伐。隨著城鄉(xiāng)保潔任務(wù)的不斷加

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大，保潔費用日益增多，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均收取環(huán)衛(wèi)保潔費用了了無幾，近三年來，全縣城鄉(xiāng)年均保潔費用達(dá)到1200萬元/年，收取經(jīng)費195萬元/年，收支差距巨大，經(jīng)費不足成為制約城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要因素。為此，我們積極探索，通過作業(yè)市場化改革、“一事一議”等多種途徑來解決經(jīng)費不足問題。于201*年10月份，將街道保潔、垃圾清運和糞便清掏三項作業(yè)全部推向市場，成立了保潔公司，按照市場模式進(jìn)行運營管理，獎罰優(yōu)劣。重新修訂完善了《蒙陰縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，進(jìn)一步健全環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)制度，規(guī)范收費管理部門、收費對象雙方行為，增加了經(jīng)費收入，取得了良好效果。

下一步，我們將借籌備全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會的有利時機，按照省、市部署要求，堅持以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展為目標(biāo)，以深化環(huán)衛(wèi)體制改革為動力，不斷增強清運保潔機械化、垃圾處理無害化能力，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量和科學(xué)管理水平，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，又符合環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)公益性特點的運行機制，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，為廣大城鄉(xiāng)居民提供一個良好的生活環(huán)境。

二一一年二月二十日

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