市工商局201*年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

市工商局

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作總結

市創(chuàng)模辦：

根據(jù)市創(chuàng)模辦關于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的總體要求，我局按照職責分工并結合工商行政管理職能，現(xiàn)就上半年創(chuàng)模情況匯報如下：

一是高度重視。全市各級工商行政管理機關從全面落實科學發(fā)展觀、積極構建社會主義和諧社會,爭創(chuàng)文明城市的高度，加強對創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動的組織領導，落實工作職責，使創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動有組織、有計劃的全面開展。

二是加強輿論宣傳，動員全社會力量廣泛參與城市管理活動，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳有關城市管理的法律、法規(guī)，開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動的情況及取得的成效。充分發(fā)揮私協(xié)、個協(xié)和行業(yè)協(xié)會的作用，開展學習、講座等宣傳教育活動，使廣大經(jīng)營者提高遵紀守法的意識，提高職業(yè)道德素質，屏棄不良習慣，樹立社會主義榮辱觀，做到創(chuàng)建環(huán)保模范城市人人參與的良好社會氛圍。

三是加強流通領域產品質量和食品安全整治工作。為了貫徹落實國務院《特別規(guī)定》，按照國家工商總局、省政府、省局、市政府《產品質量和食品安全專項整治行動方案》的

部署，緊緊圍繞“兩個100%”和“一個徹底解決”的整治目標，在去年專項整治行動的基礎上，繼續(xù)組織開展全市流動領域產品質量和食品安全整治。一是深入扎實地開展了《特別規(guī)定》的宣傳教育，提高了監(jiān)管人員的責任意識，增強了人民群眾的安全意識，使食品等產品經(jīng)營者熟悉了應依法履行的責任和義務，強化了各行業(yè)協(xié)會、食品等產品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。二是圍繞目標、扎實推進，整治力度到位。全市工商系統(tǒng)全面推行“六個一、四統(tǒng)一、一追溯”的食品安全監(jiān)管機制�！傲鶄�一”就是把好一關、索要一票、用好一卡、學好一書、記好一本臺帳、建好一套制度；“四統(tǒng)一”就是經(jīng)營戶的貨、票、證、帳必須做到相對應；“一追溯”就是消費者購買了有問題的食品，可以追根溯源、查到源頭。截至目前，共查處無照經(jīng)營94戶，搗毀制假售假窩點

2個，查處制售假冒偽劣食品案件14起、查扣假冒偽劣食品價

值3.65萬元。

四是積極開展城市管理“百日整治行動”。按照《市城

市管理“百日整治行動”實施方案》和市委市政府城市管理百日“六大整治行動”動員大會的精神和要求，立足工商職能，結合當前我市市場秩序中存在的影響城市形象的突出問題，從強化

和完善對各類經(jīng)營主體資格的審查，嚴格按照登記法規(guī)的要求，統(tǒng)一登記標準、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記用語，嚴格執(zhí)行前置許可項目，不得任意增減，依法審查和登記各類經(jīng)營主體資格。嚴厲打擊各類無照經(jīng)營行為，對無照經(jīng)營行為的查處決不能姑息手軟，要堅決予以打擊和取締，維護公平、

有序的市場競爭環(huán)境；加大對各類零售、批發(fā)（集貿）市場經(jīng)營秩序的整治力度，做到上市商品劃行歸市、擺放有序、店面干凈整潔。對已退出和正在退出的馬路市場，要加大日常巡查頻率和力度，嚴防前清后亂、前退后進、事后反彈的現(xiàn)象發(fā)生。積極配合城市執(zhí)法、交警等部門清理整治城市主次干道無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外店、亂擺亂放以及占道修車、洗車等行為，督促經(jīng)營戶落實門前“三包”責任，做到不亂潑污水、亂倒垃圾，創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境；依法整治廢品回收站（點），堅決取締無證照的廢品回收站（點）。積極配合商務部門取締城市中心內主次干道、河（洪）道、居民院落、水源保護區(qū)和黨政軍機關、院校周邊設置的廢品回收站（點）；督促各集貿市場、社區(qū)交易點、街辦市場開辦方落實各項制度，認真開展市場內場容、場貌的環(huán)境衛(wèi)生整治，拆除有礙場容、場貌的違法建筑、橫幅、廣告；清理清洗亂貼、亂畫、亂寫以及粉刷、油漆、更新陳舊的市場硬件設施。營造優(yōu)美、整潔的市場環(huán)境；按照《中華人民共和國廣告法》和《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求，對轄區(qū)內的戶外廣告進行全面清理整治。要嚴格監(jiān)管戶外廣告發(fā)布行為和內容，依法查處非法戶外廣告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準擅自設立、搭建、懸掛的戶外廣告牌、扁、條幅、橫幅的，要責令停止廣告發(fā)布，待手續(xù)齊全合法后，到工商行政管理機關辦理《戶外廣告登記證》后，方可進行廣告發(fā)布五個方面積極開展城市管理整治行動，取得了較好的成效

五是加大校園周邊環(huán)境治理工作力度。對校園及校園周邊的餐飲、網(wǎng)吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳等場所進行了調查摸底工作，做到底數(shù)清、情況明，確保了整治工作的順利進行。組織精干力量，以取締無照經(jīng)營為切入點，對校園及校園周邊從事餐飲、網(wǎng)吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳進行了全面清理和整治，嚴厲打擊無照經(jīng)營行為，堅決取締流動攤販，結合食品安全整治，加大了對校園及周邊食品、小食品、夏季飲料飲品等的監(jiān)督檢查，確保不使假冒偽劣、過期、失效、變質食品對廣大學生的身心健康造成危害。對不符合規(guī)定在校園周邊200米范圍內開設的各種營業(yè)性娛樂服務場所、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所責令其限期改變經(jīng)營范圍，對逾期不改的，堅決予以清退取締。

六是根據(jù)國務院《關于限制生產使用塑料購物袋的通知》精神以及國家總局、省局有關“限塑”文件的要求，全市系統(tǒng)執(zhí)法人員在限塑初期全力以赴開展巡查，對重點市場經(jīng)營戶使用塑料袋和經(jīng)銷塑料袋進行了重點監(jiān)管。在專項整治中，全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4683人次，沒收超薄塑料袋73100個�？h局接12315舉報：有人制售國家明令禁止的一次性塑料包裝袋，接報后，縣局經(jīng)檢分局根據(jù)舉報線索，組織人員，通過秘密踩點和蹲守的方式，一舉搗毀該地區(qū)的

兩個制售一次性再生塑料包裝袋的小作坊，現(xiàn)場查獲并銷毀成品塑料包裝袋150把，15000多個，查封再生塑料顆粒原料2.75噸，總標值15000多元。

下一步，我局將繼續(xù)按照市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市指揮部的總體規(guī)劃和要求，嚴格按照職責分工，立足工商行政管理職能，加強創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的宣傳工作，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度，為創(chuàng)模工作盡職盡責。

二00八年十二月十日

擴展閱讀：城關區(qū)201*年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

城關區(qū)201*年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工作總結

市創(chuàng)模辦：

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市創(chuàng)模辦的關心指導下，我區(qū)認真貫徹黨的十七大和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神，以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標，嚴厲打擊非法排污行為，大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境管理水平，努力開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面，為不斷推進全國文明城市創(chuàng)建工作而不懈努力。現(xiàn)將今年上半年創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作進展情況總結如下：

一、深入貫徹落實黨的十七大精神，積極建立環(huán)境保護長效化管理機制

首先，我們認真抓好十七大精神的學習領會。黨的十七大勝利閉幕后，我區(qū)創(chuàng)模領導小組立即召開會議專題研究如何貫徹落實會議精神，并對會議學習進行了安排部署。一是要求把學習貫徹十七大精神作為當前及今后一段時期的重要政治任務，加強領導，精心組織，深入學習，擴大宣傳，讓全體干部職工迅速地、全面地了解和掌握會議的主要精神。二是要求各成員單位以十七大精神為指針，把貫徹落實會議精神與發(fā)揮各自的工作職能結合

起來，與各部門正在開展的工作結合起來，對照報告，尋找差距，切實制定工作計劃，細化工作措施，使創(chuàng)模各項工作再上臺階。三是要求各成員單位認真抓好當前工作，全面完成各項目標任務和切實謀劃今后的各項工作。要切實做到思想更解放，目標更先進，措施更有力，力爭使創(chuàng)模工作整體再推進。其次，我區(qū)加強了環(huán)境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，力爭建立環(huán)境保護協(xié)調聯(lián)動的良好工作機制。今年，我區(qū)認真落實《城關區(qū)人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施辦法》。積極發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，定期召開環(huán)境保護聯(lián)席會議，形成全區(qū)環(huán)保工作齊抓共管、協(xié)調配合的良好局面；進一步完善環(huán)�？冃Э荚u機制，將環(huán)保實績列為了各街道、有關部門考核的重要內容，評優(yōu)創(chuàng)先活動要實行環(huán)保一票否決。其次，區(qū)委、區(qū)政府把環(huán)境保護擺到重要位置進行安排部署。年初，主要領導在區(qū)委九屆三次全委擴大會議、201*年全區(qū)經(jīng)濟工作會議等重大會議上多次對環(huán)保工作進行安排，要求全區(qū)上下把環(huán)保工作作為重點工作來抓，切實形成合力。第三，我們實行了環(huán)保工作目標化管理。今年，區(qū)政府及時將201*年市政府環(huán)保目標責任書任務進行了分解，明確了相關部門的環(huán)保責任，并與區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局等27個相關部門和24個街道分別簽訂了環(huán)境保護目標責任書，定期對目標完成情況進行督促檢查，做到了目標落實、工作落實。第四，區(qū)政府繼續(xù)加強了環(huán)境保護重點工作的財力支持。今年，面對抗

震救災、城市環(huán)境整治等重點任務多和經(jīng)濟增速放緩、財政支出壓力大、總體不寬裕的實際情況，區(qū)政府一如既往地保證環(huán)境保護工作重點支出，今年，區(qū)財政專門拿出50萬元用于我區(qū)第一次污染源普查工作，確保了普查的順利開展；投入資金1211.35萬元，新購置了6臺清掃車、4臺灑水車和42輛密閉垃圾清運車，為有效控制二次揚塵污染提供了良好的設施。

二、以污染減排工作為龍頭，努力推進環(huán)保四大工程（一）開展大氣污染綜合整治，大力實施清潔空氣工程首先，我區(qū)在認真分析清潔能源改造形勢的基礎上，采取有力措施，切實推進燃煤鍋爐清潔能源改造。一是根據(jù)市政府辦公廳《關于201*年燃煤鍋爐限期改造有關事項的通知》精神，區(qū)環(huán)保局針對轄區(qū)內的45家（61臺）重點改造單位進行了專門研究，提出了先摸清情況、再協(xié)調幫助、最后督促完成的工作步驟，并將需改造的燃煤鍋爐分配到每個工作人員頭上。二是在調查摸底的基礎上，區(qū)環(huán)保局依照法定程序對所有被列入改造范圍的燃煤鍋爐使用單位下達了限期改造通知，并對33家（45）臺燃煤鍋爐、茶浴爐進行了查封，要求各有關單位從大局出發(fā)，克服困難、加快改造進度。同時，建立了清潔能源改造工作匯報制度，分管副區(qū)長每月聽取一次匯報，區(qū)環(huán)保局主要領導每周聽取一次匯報，及時解決改造工作中出現(xiàn)的問題。三是根據(jù)市政府《通知》，今年，轄區(qū)內部隊、鐵路系統(tǒng)的改造單位共有12家（16

臺），為此，我們積極動員部隊、鐵路系統(tǒng)等燃煤鍋爐使用大戶進行改造，反復上門做工作，爭取他們的配合與支持，力爭做到改造一個、帶動一片。四是積極幫助部分資金特別困難的單位完成燃煤鍋爐的改造任務，今年，根據(jù)市環(huán)保局、市財政局《關于印發(fā)的通知》，我區(qū)認真組織轄區(qū)清潔能源改造單位申報了專項資金，為物業(yè)公司等3家單位落實專項資金40萬元。今年，我區(qū)對符合清潔能源條件的燃煤鍋爐、茶浴爐一律下達了限期改造任務，積極推廣集中連片供熱、天然氣、型煤等減排措施，共有35家50臺燃煤鍋爐、茶浴爐被拆除、聯(lián)片或改為清潔能源，共削減二氧化硫排放量460.1噸、煙塵排放量287.4噸。

其次，我區(qū)部門聯(lián)動，齊抓共管，加大了二次揚塵的綜合整治力度。今年，根據(jù)《區(qū)政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施辦法》確定的責任分工，我區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、建設等部門恪盡職守、通力配合，進一步推動了全區(qū)二次揚塵防治工作。區(qū)城管執(zhí)法局強化對全區(qū)建筑、道路、拆遷等各類施工工地的管理，規(guī)范施工圍欄設置，明確要求各施工工地加強內部防塵、防沙措施；對具備條件的建筑工地，一律要求使用商品混凝土；嚴禁在冬季大氣污染嚴重時進行拆遷作業(yè)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局在137條道路落實了六凈五無的清掃保潔作業(yè)標準，每日清晨大掃7時結束，日常保潔禁止大掃，防止產生揚塵；對28.3萬平方米的重

點路段實行了機械化清掃，覆蓋率達36%；夏季每天灑水壓塵2次，春秋每天灑水壓塵1次；加強了渣土清運的管理，杜絕遺撒，主次干道90%以上實行壓縮車定點密閉清運。區(qū)建設局認真落實主次干道和小街巷的綠化、硬化工作；要求臨街新建工程的產權單位對門前進行綠化或硬化。通過以上措施，使我區(qū)二次揚塵污染得到了有效控制。今年，共責令51家施工工地和拆遷工地采取了防塵措施，查處煤場、渣場等未采取相關防護設施28起，對116起違反規(guī)定拉運砂石、渣土的車輛進行了處罰，督促清洗污染地面6500多平方米，垃圾密閉清運率達92.6%，有65條線路實現(xiàn)了垃圾不落地，城區(qū)共植樹46611株，垂直綠化2282米，破墻透綠4742米，平面綠化234.8畝，對43條小街巷的56578平方米道路進行了改造。

第三，嚴格執(zhí)行停產限產決定，進一步加強了低空大氣污染的監(jiān)督管理。一是按照市經(jīng)委、市環(huán)保局《關于201*年冬季至201*年春季對市屬以下企業(yè)生產設施采取限產停產措施的通知》精神，我區(qū)立即要求保溫材料廠等4家工業(yè)企業(yè)予以了停產、限產，確保了冬季大氣污染嚴重時控制措施的落實。二是加大了焚燒垃圾雜物和露天燒烤等低空大氣污染的監(jiān)管力度。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共查處焚燒垃圾雜物等大氣污染違法案件29起，查處露天燒烤違法案件1241起，查處店外燒烤違法案件681起。

第四，開展機動車尾氣路檢、抽檢工作，努力控制機動車尾

氣污染。11月15日以來，區(qū)環(huán)保局與城關、東崗和雁灘交警大隊聯(lián)合開展了機動車尾氣檢測工作，在3個地點設置了機動車尾氣檢測點，加強過境大型貨運車輛、長途客運車、農用車、拖拉機等車輛的尾氣檢測工作，對尾氣排放超標的車輛予以處罰并要求限期治理，嚴禁尾氣不達標車輛上路行駛，切實減輕汽車尾氣對大氣污染的程度。

通過以上措施，今年，城區(qū)空氣環(huán)境中可吸入顆粒物年日均值為0.123mg/m，二氧化硫年日均值為0.058mg/m，二氧化氮年日均值為0.052mg/m，達到了預期控制目標。

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（二）加強水環(huán)境安全的日常監(jiān)管，努力推動放心水工程今年，我區(qū)從污水處理設施的監(jiān)督管理入手，確保水污染處理設施正常運行，堅決杜絕污水超標排放現(xiàn)象，積極推進放心水工程的實施，保證使廣大人民群眾用上放心水。一是認真貫徹落實市環(huán)保局《關于進一步加強水環(huán)境安全監(jiān)管力度的緊急通知》精神，加大了黃河段沿岸污水排放口及排洪道的監(jiān)管力度，對掌握的74個排污口、25條排洪道實行了重點檢查和定期巡查。今年以來，區(qū)環(huán)保局共檢查轄區(qū)涉水單位134家（次），出動水環(huán)境安全檢查人員2144人次。二是在采暖期結束前，我們及時向轄區(qū)內各供熱單位下發(fā)了禁止排放鍋爐有色污水的通知，與轄區(qū)320家單位簽訂了禁排承諾書，并對鍋爐房的循環(huán)水外排情況進行了檢查。三是認真做好污水處理設施的日常管理，對黃河城

關段沿岸的污水排放單位堅持每周現(xiàn)場檢查一次，加大對轄區(qū)內13臺（套）污水處理設施的現(xiàn)場巡查力度，確保管轄單位的處理設施正常運行率和處理達標率均達到90%以上，對違反環(huán)保規(guī)定、超標排放廢水的食品有限公司等5家企業(yè)依法進行嚴肅處理。四是加強了對有廢水排放單位的監(jiān)測力度。依據(jù)監(jiān)測結果，對監(jiān)測超標的依法進行嚴厲處罰。對沒有廢水處理設施的限期進行治理，對暫無條件進行治理的，通過加倍征收排污費，督促其減少污染、積極創(chuàng)造條件進行治理。今年，區(qū)環(huán)保局共監(jiān)測廢水排放單位62家，其中醫(yī)院廢水10家。五是積極做好已關閉小造紙企業(yè)的關�；仡^看，07年，根據(jù)市政府辦公廳《關于關閉小造紙企業(yè)的緊急通知》精神，我區(qū)對造紙廠予以了取締關閉、拆除了其造紙設備，今年以來，通過定期檢查，沒有死灰復燃現(xiàn)象的發(fā)生。通過以上努力，今年我區(qū)地面水水質達標率達到了100%。目前，工業(yè)園區(qū)內，投資興建了污水處理設施，并通過了環(huán)境影響評價，驗收投產后，將確保完成5噸COD的減排任務。

（三）鞏固提高“環(huán)境噪聲達標區(qū)”質量，認真實施安靜工程

今年，我們以鞏固環(huán)境噪聲達標區(qū)質量為重點，認真抓好噪聲污染防治工作，進一步加強了施工噪聲、固定聲源和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。首先，我區(qū)加強了已建環(huán)境噪聲達標區(qū)內各類噪聲源的監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行建筑施工《環(huán)境影響報

告書》審批制度，凡在我區(qū)施工的單位必須在開工前15日辦理審批手續(xù)。今年，區(qū)環(huán)保局督促轄區(qū)內45家施工單位辦理了環(huán)保手續(xù)，區(qū)城管執(zhí)法局出動人員2247人次、查處夜間施工噪聲擾民案件464起。二是積極為考生創(chuàng)造良好的應試環(huán)境，今年高考期間，區(qū)環(huán)保局對考點周圍的6個工地下發(fā)了禁止考試期間白天施工的通知，并派出2個檢查組在5個考點周圍巡回檢查，及時查處和制止違法排放噪聲的行為。三是積極開展了安靜小區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提高居民住宅區(qū)聲環(huán)境質量。按照國家和省上的創(chuàng)建要求，結合實際，認真篩選建設規(guī)模大、基礎條件好，影響力強，管理規(guī)范的住宅小區(qū)作為創(chuàng)建對象，201*年，針對商業(yè)經(jīng)營、娛樂場所噪聲嚴重擾民的實際，區(qū)城管執(zhí)法局積極開展了集中整治。201*年，共出動執(zhí)法人員14805人次，對地處繁華地段、市民反映強烈的商業(yè)經(jīng)營噪聲進行了清剿，查處商業(yè)噪聲擾民違法案件1325起，查處室內超標噪聲違法案件233起。第三，轄區(qū)交警部門積極開展了機動車噪聲專項整治活動。今年，轄區(qū)各交警大隊繼續(xù)開展了機動車亂鳴號專項整治行動，嚴格控制交通噪聲擾民現(xiàn)象，設置了醒目的移動式溫馨提示牌：提醒駕駛員不要在城區(qū)鳴號，使我區(qū)交通噪聲得到了有效控制，聲環(huán)境狀況顯著改善。第四，我們嚴格依照建設標準，科學、嚴謹、規(guī)范地開展了環(huán)境噪聲達標區(qū)監(jiān)測工作。一是開展了環(huán)境噪聲達標區(qū)內的固定聲源、交通噪聲和施工噪聲監(jiān)測工作，共完

成固定聲源監(jiān)測142家，完成施工工地監(jiān)測37家，在34條主次干道布點監(jiān)測交通噪聲87個。二是為了鞏固環(huán)境噪聲達標區(qū)的建設質量，對已建成的環(huán)境噪聲達標區(qū)進行了布點監(jiān)測，共布點監(jiān)測區(qū)域環(huán)境噪聲203個。

通過以上努力，今年，我區(qū)的交通干線噪聲平均值為68.9dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.0dB（A），使環(huán)境噪聲達標區(qū)達到了國家二類區(qū)域聲環(huán)境質量標準。

（四）努力提高工作水平，扎扎實實抓好固廢安全工程首先，我們認真做好轄區(qū)內醫(yī)療垃圾集中處置監(jiān)管工作。4月份和11月份，我們組織人員對轄區(qū)內所有的醫(yī)療機構進行了兩次拉網(wǎng)式的檢查，重點檢查其醫(yī)療垃圾處置合同、移交記錄和處置發(fā)票等，要求其嚴格執(zhí)行醫(yī)療垃圾處理規(guī)定，全部統(tǒng)一移交醫(yī)療垃圾處理中心集中處理。接受檢查的轄區(qū)醫(yī)療機構基本能做到按照規(guī)定處置醫(yī)療垃圾，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療垃圾亂堆亂倒、違規(guī)擅自處理等現(xiàn)象。其次，區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局積極開展了環(huán)境安全大檢查，對轄區(qū)重點污染源、特別是易發(fā)環(huán)境事故的污染源實施重點排查、重點監(jiān)管，從源頭上杜絕各類環(huán)境污染事件的發(fā)生。重點查看污染源單位污染防治設施運行是否正常，是否存在污染隱患，有無領導責任、規(guī)章制度、應急預案、應急措施等。通過排查，全區(qū)各類污染源的污染防治設施運行良好、管理規(guī)范，正常運行率達到97%以上；排查出的37家污水排放單位，要求他們逐

一落實整改措施；要求5家重點單位提高環(huán)境安全意識、強化領導責任、完善安全制度、落實安全措施，進行了專項整治。第三，為了保障社會穩(wěn)定和群眾的生命安全，區(qū)環(huán)保局扎扎實實地做好核源、輻射源的監(jiān)督管理工作。一方面，做好核源、輻射源使用單位的宣傳動員工作，使他們深刻認識核及輻射環(huán)境污染事件的危害性，充分理解加強核及輻射環(huán)境監(jiān)管的重要性，配合搞好監(jiān)管工作，如實申報相關事項。另一方面，要求使用單位消除麻痹思想，完善核源、輻射源管理制度，并定期不定期地對使用單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。今年，我區(qū)為轄區(qū)20家核源、輻射源醫(yī)療單位建立了完整的管理檔案，現(xiàn)場檢查均達到了兩次以上。通過以上努力，今年，我區(qū)無重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件和核與輻射安全事故發(fā)生。

三、建設生態(tài)文明，切實解決影響突出的環(huán)境問題（一）加大自然保護區(qū)專項整治力度，努力推進農村環(huán)境保護工作

首先，我區(qū)積極開展了自然保護區(qū)專項整治工作。一是按照開展自然保護區(qū)專項整治的有關要求，制定了《城關區(qū)自然保護區(qū)專項整治工作方案》，明確了對象范圍，提出了具體措施，保證了專項整治檢查工作的逐步實施。同時，成立了由區(qū)環(huán)保局分管副局長任組長的城關區(qū)自然保護區(qū)專項整治工作領導小組。二是嚴厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅決打擊破壞生態(tài)的行為。今

年，區(qū)政府要求區(qū)環(huán)保局、農林局聯(lián)合對轄區(qū)內自然保護區(qū)進行了檢查，重點檢查了森林公園、造林站，其中國家森林公園1個、省級森林公園2個。明確要求相關單位認真落實防污治污的各項措施和要求，切實把對周圍生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，堅決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞事件的發(fā)生。今年，共組織聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，出動檢查人員46人次。三是繼續(xù)加強綠化造林工作。今年，全區(qū)共完成義務植樹255萬株，南北兩山植樹25萬株，封山育林400畝，退耕還林不知4100畝。

其次，我們積極開展農村環(huán)境保護工作。一是堅持用黨的十七大精神指導全區(qū)農村環(huán)保工作，認真貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，目前，《規(guī)劃》正在編制之中，年底可以確保完成。二是大力實施農村環(huán)境保護示范工程。在調查摸底的基礎上，今年，我區(qū)決定把坪村打造為農村環(huán)境保護及污染減排示范村，制定了《坪村建設農村環(huán)境保護及污染減排示范村工作方案》，在該村大力推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，力爭建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的生態(tài)環(huán)境示范村，為新形勢下綜合治理農村環(huán)境污染做出了新的努力。目前，建設工作正在進行之中。三是沼氣工程作為解決農村環(huán)境污染的有效途徑，進一步加大了實施力度。區(qū)農林局組織技術人員多次進村入戶進行宣傳指導，舉辦沼氣技工培訓班3期，發(fā)放宣傳資料500份、《農村戶用沼氣指導手冊》150本，有力推進了沼氣工程的實

施。今年以來，我區(qū)在4個村建立了沼氣示范點，已建成戶用沼氣池150座。

（二）嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，努力控制新污染源的產生

今年以來，我們加強了重點項目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面。一是對所有新建、改建、擴建的有污染的建設項目，堅決執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和三同時審批制度，高污染、高能耗企業(yè)一律不得審批；對環(huán)境影響較小的項目，按法律法規(guī)規(guī)定的程序進行立項審批和環(huán)境影響評價；對未通過環(huán)評審批的項目一律不得立項開工建設。201*年，共審批新、改、擴建設項目14個，其中已進行環(huán)境影響評價的14個，共出動建設項目檢查督查人員142人（次），環(huán)境影響評價率和三同時制度執(zhí)行率均達到100%。二是繼續(xù)落實好201*年市政府《緊急通知》和市環(huán)保局《整改方案》精神，深入開展對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為的查處和整頓，徹底解決工業(yè)園區(qū)內建設項目環(huán)評、三同時制度執(zhí)行不力問題，促使工業(yè)園區(qū)成為促進城關經(jīng)濟又好又快發(fā)展的榜樣。通過督促檢查，目前，蘭州九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成了區(qū)域環(huán)評，正在申請省環(huán)保局進行審批。

（三）以餐飲業(yè)污染整治為重點，切實解決影響突出的環(huán)境問題

針對我區(qū)人口密集、餐飲業(yè)污染嚴重影響群眾生活環(huán)境的實際，今年，我區(qū)將餐飲業(yè)污染整治作為環(huán)保工作的重點著力實施。一是明確了201*年餐飲業(yè)綜合整治的工作重點。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在調查摸底的基礎上，出臺了《城關區(qū)201*年餐飲業(yè)綜合整治方案》，將12個路段確定為整治的重點區(qū)域，向確定的400家餐飲業(yè)整治對象下達了414項改造任務。二是落實了餐飲業(yè)整治的責任分工。區(qū)整治領導小組要求各成員單位加大執(zhí)法力度，區(qū)城管執(zhí)法局定期開展餐飲業(yè)占道經(jīng)營、無證攤檔亂擺賣及污水亂潑亂倒的專項整治；工商城關分局在餐飲業(yè)申請設立、變更登記時要求提交環(huán)評文件，查處、取締無照和超范圍經(jīng)營的餐飲業(yè)，對達不到環(huán)保、衛(wèi)生要求，經(jīng)營面積不足10平方米的，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共對重點地段的129家餐飲業(yè)進行了集中整治，其中整治店外店經(jīng)營63家、污水亂潑亂倒29家、垃圾亂堆亂放37家；工商城關分局吊銷了47家餐飲業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，查處違法餐飲業(yè)328家；衛(wèi)生監(jiān)督城關分所查處違法餐飲業(yè)227家，取締37家。三是加強了餐飲業(yè)整治的部門聯(lián)動。區(qū)整治領導小組建立了協(xié)調會議制度，及時檢查和督辦整治事宜，定期聽取整治工作進展情況，確保餐飲業(yè)整治工作的總體進度和效果。四是加強了污染整治的督促落實，8月份，我局領導分別帶隊，對400家整治對象逐一進行了檢查，對已經(jīng)完成治理的，進行檢查驗收，確保污染整治的質量；對沒有完成治

理的，掌握具體情況，對癥施藥，督促加快治理進度。五是嚴把新建餐飲業(yè)的審批關，合格者發(fā)證；不合格者限期改造；改造不合格的，堅決不予審批建設。今年以來，區(qū)環(huán)保局共新審批餐飲29家，均符合環(huán)保規(guī)定。通過以上措施，今年，我區(qū)共完成餐飲業(yè)污染整治287家298項，其中，油煙治理186項、污水治理70項、清潔能源改造41項、噪聲治理1項。

四、認真部署，精心組織、舉全區(qū)之力搞好第一次污染源普查工作

今年以來，我區(qū)在時間緊、任務重的情況下，始終把污染源普查作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，通過加強領導，落實責任，完善機制，確保了污染源普查工作的順利開展。

首先，我們明確目標措施，加強組織領導，建立了污染源普查的良好工作機制。一是結合我區(qū)實際，制定了《第一次污染源普查實施方案》，明確了對象范圍，確定了目標任務，劃分了階段步驟，提出了具體措施，保證了污染源普查工作分階段、按目標的逐步實施。二是建議區(qū)政府成立了由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦、環(huán)保局、統(tǒng)計局主要領導任副組長，區(qū)財政局、農林局、宣傳部等部門和24個街道辦事處的主要領導為成員的城關區(qū)第一次污染源普查工作領導小組，促成了組織有力、分工負責、齊抓共管、協(xié)調配合的生動工作局面。三是建議區(qū)政府與24個街道、相關部門簽訂了環(huán)境保護目標責任書，并將污

染源普查的具體任務也納入到了目標責任書中，使污染源普查工作任務層層分解、落實到位。

其次，我們選好普查隊伍，強化教育培訓，為污染源普查夯實人力資源基礎。我區(qū)從一開始就極為重視普查隊伍建設，主要做了以下工作：一是指定業(yè)務能力強、文化水平高的同志擔任普查指導員。我局先后選派4名同志參加了國家和省普查辦舉辦的普查指導員培訓班，這些同志長期從事環(huán)保工作，既有豐富的環(huán)保業(yè)務知識和經(jīng)驗，又有一定的組織能力。二是選聘綜合素質高的人員擔任普查員。為了確保普查員的素質，我局確定了以相關部門、街道辦事處工作人員為主，以社區(qū)工作人員、在校大學生和大企業(yè)的環(huán)保人員為輔的選聘原則，對253名人員進行了選聘，并全部參加了市上組織的第一次污染源普查普查員培訓。

第三，我們集中人力物力，加強督促檢查，認真做好污染源全面普查工作。一是抓緊開展污染源普查入戶調查。一方面，我們行動迅速，全市入戶調查工作啟動后，我區(qū)各街道、相關部門不提要求，不講條件，馬上進行安排，確保了普查人員第一時間到位，確保了普查工作第一時間開展。另一方面，我們發(fā)揮優(yōu)勢，分工負責，確保了入戶調查工作的整體推進。同時，全體普查人員發(fā)揚能吃苦、打硬仗的工作精神，扎扎實實地開展入戶調查，既不超范圍普查，也不漏查一戶，保證了數(shù)據(jù)收集任務的按期完成。二是抓實污染源普查各項工作。一方面，我們落實工作責任，

各街道、相關部門行政一把手是普查工作的第一責任人，分管領導是普查的直接責任人，普查員是普查的具體責任人，要求各街道、相關部門層層分解、靠實責任。另一方面，我們落實工作保障，我區(qū)在今年財政緊張、支出壓力大的情況下，專門拿出50萬元用于污染源普查，保證了污染源普查工作的順利進行。三是抓好污染源普查的質量控制。我們嚴格按照《數(shù)據(jù)審核技術規(guī)定》，實行五級審核制度，層層把關、逐級負責，抓好質量控制的每個環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的可靠性。目前，我區(qū)已按時完成了入戶調查和四次數(shù)據(jù)上報工作，共入戶調查和上報污染源3508個，其中，工業(yè)源460個，生活源2788個，農業(yè)源258個，集中式污染處理設施2個。

五、廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保素質和“創(chuàng)�！币庾R

首先，我們以綠色系列和環(huán)保知識普及學校創(chuàng)建活動為載體，積極營造環(huán)境保護、人人有責的良好社會氛圍。一方面，我們依托綠色小區(qū)創(chuàng)建活動，深入到住宅小區(qū)開展宣傳，把環(huán)保知識送進千家萬戶，教育群眾從節(jié)水、節(jié)電、綠色消費、環(huán)保裝修等身邊小事做起，共同保護生存環(huán)境。今年，已將3個小區(qū)創(chuàng)建為綠色小區(qū)。另一方面，我們依托創(chuàng)建環(huán)保知識普及學校，從小培養(yǎng)中小學生的環(huán)保意識、行為和習慣，今年，已將九州小學等2所小學建成為環(huán)保知識普及學校，

設置了環(huán)保課程、開展了環(huán)保教育。其次，我們廣泛開展環(huán)保宣傳活動，努力提高廣大群眾的環(huán)境意識。一是借慶祝六五世界環(huán)境日之機，積極開展環(huán)保宣傳教育活動。為號召廣大市民自覺抵制白色污染，倡導有利于環(huán)境的消費行為和生活方式，6月4日，區(qū)環(huán)保局與市環(huán)保局、晚報社、制藥股份有限公司聯(lián)合在步行街舉辦了心系環(huán)保，和諧共生紀念世界環(huán)境日暨防治白色污染主題宣傳活動，通過環(huán)保展板和圖片向市民詳細介紹白色污染的危害，教育每個市民自覺抵制和清除白色污染，并向市民免費發(fā)放了2萬個環(huán)保袋。二是積極提高轄區(qū)大中專學生的環(huán)保意識，7月份，區(qū)環(huán)保局與口腔醫(yī)學院聯(lián)合開展了暑期‘限塑令’調研與社會實踐活動，產生了良好的社會教育效應，促使大中專學生成為環(huán)境保護的生力軍，用他們的熱情喚醒群眾的環(huán)保意識，用他們的行動教育和帶動廣大群眾。

六、201*年的工作打算

201*年，我區(qū)創(chuàng)模工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，全力抓好一個中心，認真搞好兩個防治，穩(wěn)步推進三項工作，堅決落實四項措施，不斷開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面，為創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市而不懈努力。

（一）以污染減排為中心，努力建設環(huán)境友好型社會201*年，我區(qū)將采取以下措施，確保完成污染減排剛性

指標。一是以淘汰落后生產能力、工藝和產品為重點，對不符合產業(yè)政策的企業(yè)堅決取締一批，對超標排放污染的企業(yè)限期治理一批。二是以清潔能源改造和工業(yè)企業(yè)改造為抓手，切實抓好結構減排和工程減排，確保完成市政府下達的污染減排工作任務。三是加強日常環(huán)境監(jiān)管，督促排污單位落實各項污染防治措施，確保環(huán)保設施正常運行率達到90%以上。

（二）狠抓大氣污染和水污染防治，全面推進環(huán)保四大工程一是積極推進清潔空氣工程，大力推行集中連片供熱和清潔能源。清理取締現(xiàn)有分散熱源，積極開展清潔能源改造，確保完成市政府下達的清潔能源改造任務。加強轄區(qū)大氣污染源的監(jiān)督管理，基本杜絕大氣污染重點源超標排放現(xiàn)象的發(fā)生。加強機動車尾氣監(jiān)測工作，201*年路檢、抽檢機動車尾氣201*輛以上，對超標車輛進行限期治理。二是大力實施放心水工程，杜絕水體污染事件發(fā)生。加強轄區(qū)污水排放單位的日常監(jiān)管和限期治理，實行黃河沿岸污水排放企業(yè)定期巡查制度，嚴厲查處超標排放污水行為，污水處理設施正常運行率達到95%以上，保持飲用水水質達標率100%。三是鞏固提高環(huán)境噪聲達標區(qū)質量，積極治理工業(yè)噪聲和固定噪聲污染，加強建筑施工噪聲的管理，工業(yè)和固定聲源達標率達到95%以上，建筑工地環(huán)境影響評價率達到100%，建成1個安靜小區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲達到二類區(qū)控制標準。四是認真開展固廢安全工程，杜絕核與輻射環(huán)境事故的發(fā)生。

嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置規(guī)定，基本杜絕醫(yī)療廢物擅自傾倒、違規(guī)回收現(xiàn)象的發(fā)生。加強核與輻射監(jiān)管，明確管理對象，建立完善的轄區(qū)涉源單位管理名錄。

（三）加強生態(tài)文明建設，確保完成創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市基礎工作

首先，我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，竭力推進生態(tài)文明建設。一是堅持環(huán)境影響評價制度，要求轄區(qū)各生態(tài)環(huán)境開發(fā)單位嚴格按照環(huán)境影響報告書（表）進行科學開發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境的科學有序開發(fā)。二是加大生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，嚴厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅決打擊破壞生態(tài)的行為，有效遏制人為生態(tài)破壞現(xiàn)象。其次，我們將以餐飲業(yè)污染整治為重點，努力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。201*年，要繼續(xù)加大餐飲業(yè)污染整治工作力度，確保完成市政府下達的餐飲業(yè)油煙、污水和清潔能源等污染整治任務。第三，我們將努力搞好創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市基礎工作。201*年，我局將逐條對照創(chuàng)建標準，查漏補缺，逐項落實，積極提高各項指標，認真整理檔案資料，做到不該丟的分一分不丟。

（四）堅決落實“四項措施”，建立環(huán)保工作長效機制首先，要加強環(huán)境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，建立環(huán)境保護協(xié)調聯(lián)動機制。發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，定期召開環(huán)境保護聯(lián)席會議，形成齊抓共管、協(xié)調配合的良好局面。實行環(huán)保

目標管理，層層分解市政府下達的目標任務；完善環(huán)�？冃Э荚u機制，將環(huán)保實績列為各街道、有關部門考核的重要內容；對因行政不作為而未按要求完成環(huán)保任務、實現(xiàn)環(huán)保目標的部門負責人，要嚴肅追究相應責任。其次，要深入開展環(huán)保專項行動，建立整治違法排污企業(yè)的聯(lián)動機制。繼續(xù)開展環(huán)境安全排查，在重點單位監(jiān)管中切實做到五查，消除環(huán)境安全隱患；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，大力整治重污染行業(yè)，切實維護群眾環(huán)境權益；加強日常環(huán)境監(jiān)理，督促排污單位落實各項污染防治措施。第三，要堅決落實環(huán)境影響評價制度，建立環(huán)保綜合管理的良好保障機制。加強重點區(qū)域、重點項目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面。第四，加大環(huán)保宣傳力度，積極建立環(huán)保公眾參與機制。一是以六〃五世界環(huán)境日等為契機，充分動員公眾參與環(huán)境保護宣傳品牌。二是以綠色系列、安靜小區(qū)和環(huán)保知識普及學校為載體，深入轄區(qū)單位、小區(qū)開展環(huán)保宣傳，使環(huán)境保護知識家喻戶曉。

二八年十一月二十四日

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