朱集鎮(zhèn)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位工作報告

朱集鎮(zhèn)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位工作報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“法治單位”創(chuàng)建活動的相關(guān)要求，通過開展創(chuàng)建活動，促進(jìn)我鎮(zhèn)普法效果進(jìn)一步提升，依法行政能力不斷提高，司法體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，法律服務(wù)水平全面升級，法制宣傳教育取得顯著成效，公民法治觀念明顯增強(qiáng)，社會法治化管理水平大幅提高，法治建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步完善，廣大群眾和外來投資者對我鎮(zhèn)法治環(huán)境基本滿意。我鎮(zhèn)開展法治創(chuàng)建活動工作總結(jié)如下：

一、健全組織、全面啟動

201*年4月中旬，完成了“法治單位”創(chuàng)建活動的方案、計劃起草等準(zhǔn)備工作；201*年5月上旬，全面啟動了創(chuàng)建活動并進(jìn)入全面組織實(shí)施。

二、突出重點(diǎn)、推進(jìn)“法治單位”工作開展

（一）增強(qiáng)憲法意識。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機(jī)制，積極推行重大事項(xiàng)決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度。依法保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，遵守憲法和法律法規(guī)，規(guī)范從政行為，真正做到依法辦事。

（二）加大法制宣傳教育力度，強(qiáng)化全民法制意識。深化以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)憲法觀念、提高遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺性。廣泛宣傳涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)公民意識教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治意識，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會風(fēng)氣。

（三）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（四）加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)法治保障工作。以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供法治保障。

（五）加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾。建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。認(rèn)真做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，積極落實(shí)銜接管理和幫教措施，防止和減少重新犯罪。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“法治單位”創(chuàng)建活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合的有效載體。我鎮(zhèn)高度重視，形成了法治創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。要求各村、各單位各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，做好具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。把創(chuàng)建活動納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，與其它工作同部署、同考核、同獎懲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。圍繞創(chuàng)建活動主要任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動實(shí)施方案。各村、緊密結(jié)合本單位職能，認(rèn)真制定實(shí)施方案，支持村、參與法治化建設(shè)。抓好各村、示范點(diǎn)創(chuàng)建，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛利用橫幅、宣傳標(biāo)語等多種途徑，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。

朱集鎮(zhèn)人民政府二○一二年九月二十四日

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201*-7-15---江陰市法治政府建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)分解表

序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容牽頭部門配合部門市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、市發(fā)改委、編辦、財政局、試點(diǎn)鎮(zhèn)市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市應(yīng)急辦、市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市行政服務(wù)中心、法制辦、監(jiān)察局市行政服務(wù)中心、法制辦、各鎮(zhèn)、街道以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開，依法調(diào)整政府、市政府市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，支持、引導(dǎo)社會辦組織參與社會管理和服務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，繼續(xù)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級、職能責(zé)任；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)職權(quán)、事權(quán)、財權(quán)相配套的改革，通過2年左右努力，市政府辦深化行政管完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)任務(wù)；改革基本公共服務(wù)提供方理體制改革式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制，增強(qiáng)基層政府基本公共市財政服務(wù)的財力保障。局大力推進(jìn)（一）政府職能轉(zhuǎn)變健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。適時組織開展行政審批事項(xiàng)集中清理工作，繼續(xù)減少、下放和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。制定出臺規(guī)范行政（便民）服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范性文件，繼續(xù)深入開展市行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，力爭用三年左右時間基本完成行政（便民）服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。下放、委托給試點(diǎn)鎮(zhèn)的許可、審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上進(jìn)入便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)對相對集中行政許可權(quán)的研究探索。建立完善行政指導(dǎo)、行政合同、行政裁決等制度。市政府辦市審改辦市審改辦改革行政管理方式市法制辦市政府各部門序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容牽頭部門配合部門市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、物價局市政府辦、信息辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心市政府各部門大力推進(jìn)（一）政府職能轉(zhuǎn)變加強(qiáng)政府（二）制度規(guī)范化建設(shè)建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，政府信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公開，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、全面推進(jìn)市政府社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請政務(wù)公開辦公開的受理和答復(fù)工作；加快電子政務(wù)建設(shè)，完善辦事公開制度，擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，方便人民群眾。規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透規(guī)范行政權(quán)明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)市行權(quán)力陽光運(yùn)行行平臺、行政監(jiān)察平臺和政府法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理，將行政權(quán)力網(wǎng)辦上公開透明運(yùn)行情況納入年度依法行政考核體系。突出政府規(guī)根據(jù)社會關(guān)注、實(shí)踐需要和條件成熟情況，科學(xué)合理制定年度規(guī)范性文市法制范性文件件立項(xiàng)計劃。辦重點(diǎn)完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴(kuò)大征求意見范圍完善規(guī)范性文件聽證制度，每年選取一些直接涉及公民、法人或其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案進(jìn)行聽證，建立聽證結(jié)果向政府常務(wù)會議專題報告制市法制辦健全政府度；探索建立開放式、多元化的政府立法機(jī)制，對專業(yè)性強(qiáng)、社會影響立法機(jī)制大的規(guī)范性文件，可邀請有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與起草或委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議討市法制論決定。凡未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的規(guī)范性文件，一律不得發(fā)布。辦加強(qiáng)規(guī)范性嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。文件管理市政府辦市政府各部門市政府各部門市法制辦序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，對違法制定下發(fā)規(guī)范性文件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。牽頭部門市監(jiān)察局配合部門市法制辦加強(qiáng)政府（二）制度規(guī)范化建設(shè)健全完善依法科學(xué)民主的行（三）政決策機(jī)制事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件發(fā)布滿2年，應(yīng)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評估；所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)范性以及涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件較多的規(guī)范性文件，應(yīng)及時進(jìn)文件管理行評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改或廢止的重要依據(jù)。規(guī)范性文件每2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。完善行政決策程序規(guī)定，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序；重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)在會前交規(guī)范行政由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不決策程序得提交會議討論、做出決策。凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行聽證。建立健全重大行政決策報告制度。建立完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結(jié)合的風(fēng)險評估機(jī)制，凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策完善行政事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估。決策風(fēng)險通過綜合評估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險等級，凡風(fēng)險不可控的，不得列入決評估機(jī)制策議程。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。市法制辦市政府各部門市法制辦市政府辦市法制辦市政府辦市政府各部門市政府各部門市政府各部門市政府各部門序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容牽頭部門配合部門對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。市市政府辦嚴(yán)格行政政府每年選取1-2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大決策后評價行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評估。和責(zé)任追究嚴(yán)格執(zhí)行行政決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決市監(jiān)察策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任的責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加大綜合執(zhí)法推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)文化市場、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作新突破。完善行政執(zhí)法體制加強(qiáng)和改（四）進(jìn)行政執(zhí)法工作完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面提高數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，減少行政執(zhí)法摩擦，堵塞行政執(zhí)法漏洞，解決行政執(zhí)法爭議，整合行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效能。在行政管理體制改革試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)對試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的監(jiān)督管理。制定行政執(zhí)法程序規(guī)定，建立完善行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法及其他行政管理中的回避、公開、告知、推進(jìn)行政聽證、說明理由等各項(xiàng)行政程序制度。執(zhí)法規(guī)范化制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制。市法制辦市法制辦市政府辦市法制辦市法制辦市政府各部門市政府各部門市文廣新局、農(nóng)林局、交通局市政府各部門市監(jiān)察局、法制辦、人保局、編辦、試點(diǎn)鎮(zhèn)市政府各部門市政府各部門序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容牽頭部門配合部門市政府各部門市政府各部門市政府各部門市政府各部門建立完善行政案件監(jiān)督審查制度，開展重大行政處罰、重大行政許可備市法制案審查工作；建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，辦嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，積極推行移動執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。以合法、規(guī)范、實(shí)用為原則，探索實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度；建立完善行政執(zhí)法風(fēng)險防范機(jī)制，有效防范和控制執(zhí)法風(fēng)險。市法制辦市法制辦創(chuàng)新行政執(zhí)法方式堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事市法制項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。辦構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市政府辦市法制辦、監(jiān)察局完善行政（五）監(jiān)督制度和機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督加強(qiáng)審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，保障和支持審計、監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使和專門監(jiān)督監(jiān)督權(quán)，審計、監(jiān)察部門要根據(jù)不同地區(qū)和時期市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行政權(quán)力運(yùn)行情況和突出問題，確定審計和監(jiān)察監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，開展專項(xiàng)審計和執(zhí)法監(jiān)察。自覺接受重視人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，建立完善群眾舉報投訴制度和保群眾監(jiān)督障新聞輿論監(jiān)督制度，暢通群眾監(jiān)督的渠道，高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好和輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)問政平臺，建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。市審計局市監(jiān)察局市監(jiān)察局市政府辦、信訪局、文廣新局、信息辦序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容健全行政問責(zé)配套制度體系，嚴(yán)肅查處問責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)。對因違法行政導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，制定完善行政調(diào)解制度，明確行政調(diào)解原則、范圍、程序和相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛中的作用。牽頭部門市監(jiān)察局配合部門嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)市政府各部門依法防范（六）和化解社會矛盾建立健全行加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，健全行政調(diào)解工作機(jī)制，推動行政調(diào)解機(jī)制政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動，形成調(diào)解工作合力。強(qiáng)化對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，建立作為被申請人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度。市法制辦市政府各部門市司法局市法制辦市法制辦市法制辦市法制辦市法制辦市政府各部門依法防范（六）和化解社會矛盾加強(qiáng)行政復(fù)議工作創(chuàng)新復(fù)議工作方式方法，采取行政復(fù)議委員會特邀委員制度，全面提高復(fù)議質(zhì)量和效率；加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作，調(diào)整行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)告知方式，統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點(diǎn)。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。市財政局市政府各部門市政府各部門序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容牽頭部門配合部門以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好新時期信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度、聯(lián)推進(jìn)信訪工合接訪機(jī)制和有效解決信訪問題的保障機(jī)制，加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，市信訪“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、局作制度化、形成規(guī)范化和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的信訪工作大格局。法治化對可以通過復(fù)議、訴訟等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通市信訪過法律途徑解決。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，建立完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門依法行政工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)市人民政府每年要對推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行具體部署，市政府常務(wù)會議、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及政府工作部門辦公會議每半年要聽取1次依法行政工作匯報，政府及其部門推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開1次成員單位負(fù)責(zé)人會議，研究決定依法行政工作重要事項(xiàng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及政府工作部門要根據(jù)實(shí)際，制訂加快法治政府建設(shè)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時限、責(zé)任主體和獎懲措施。已制訂工作規(guī)劃的要對照國務(wù)院及省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善。建立符合國務(wù)院《綱要》精神和政府、部門實(shí)際的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，科學(xué)評價建設(shè)情況和水平；加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政考核工作。全面落實(shí)推進(jìn)依法行政報告制度，按規(guī)定報告年度推進(jìn)依法行政情況。局市政府辦市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門市法制辦、市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)法治政府（七）建設(shè)保障措施市政府辦市法制辦全面落實(shí)法治政府（七）建設(shè)保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)市政府辦市法制辦市法制辦市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道完善工作機(jī)制序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機(jī)制和依法行政工作激勵機(jī)制；法治政府建設(shè)考核指標(biāo)納入市政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系，考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制訂領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)計劃，力爭用2年左右時間，將鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和政府部門負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍。市人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)法不少于2次。認(rèn)真落實(shí)政府?dāng)M任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結(jié)果作為任職的依據(jù)。公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)納入工作計劃，把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容。建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制，行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績作為行政執(zhí)法人員任職晉職的依據(jù)之一。高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力加強(qiáng)政府法制工作和機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，保證法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，法制機(jī)構(gòu)辦公、辦案及推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備1－2名專兼職法制員，有條件的鎮(zhèn)、街道辦事處可探索建立法制工作室和設(shè)立專職法制員。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔使用政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要提高新形勢下開展工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。牽頭部門市政府辦配合部門市法制辦、發(fā)改委落實(shí)學(xué)法制度市政府辦市政府辦市法制辦市政府辦市政府辦市人保局市法制辦市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市人保局市人保局、市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市財政局、人保局市編辦、法制辦、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面落實(shí)法治政府（七）建設(shè)保障措施營造法治環(huán)境序號名稱工作任務(wù)內(nèi)容加強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳教育工作，完善依法行政新聞發(fā)布會制度，抓好政府及其部門網(wǎng)站、刊物的依法行政宣傳，提高依法行政工作宣傳質(zhì)量和效果。建立信息工作責(zé)任制及信息工作例會、信息員培訓(xùn)等制度，提高信息工作水平。大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，創(chuàng)新普法宣傳形式，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。牽頭部門市政府辦市政府辦市司法局配合部門市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道市政府各部門、各鎮(zhèn)、街道

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府建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)分解表.doc

更新時間：201*.7.15.

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