201*年規(guī)范教育收費(fèi)工作自查報(bào)告

201*年規(guī)范教育收費(fèi)工作自查報(bào)告

發(fā)布：201*年11月08日17時(shí)18分瀏覽數(shù)：1954

規(guī)范教育收費(fèi)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的“民心工程”，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作在市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、市教委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局的支持配合和關(guān)心指導(dǎo)下，立足長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，鞏固規(guī)范教育收費(fèi)工作的成果，人民群眾對教育收費(fèi)的滿意度有了進(jìn)一步提高。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有教育單位171所，其中幼兒園68所,小學(xué)28所，初中15所，一貫制學(xué)校16所，高中6所，完中10所，特殊教育學(xué)校3所，中等職業(yè)學(xué)校1所，業(yè)余大學(xué)1所，教育學(xué)院1所，社區(qū)學(xué)校9所，其他教育單位12所。在校學(xué)生84000余名。二、工作評估

根據(jù)上海市教育委員會(huì)等七部門《關(guān)于201*年規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見》（滬教委監(jiān)〔201*〕21號）和市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于本市201*年規(guī)范教育收費(fèi)自查和檢查的通知》（滬規(guī)費(fèi)辦〔201*〕9號）精神，我們結(jié)合普陀區(qū)教育系統(tǒng)開展的創(chuàng)文明行業(yè)要求，及時(shí)下發(fā)了《普陀區(qū)教育局關(guān)于開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（普教辦〔201*〕34號），在9月1日至22日期間，本區(qū)各中小學(xué)、幼兒園全面開展了自查，23所中小學(xué)（按照30%要求安排）、8所公辦幼兒園接受了局機(jī)關(guān)組織的抽查。

根據(jù)各中小學(xué)自查和抽查情況，經(jīng)區(qū)教育局政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析評估后認(rèn)為，本區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作基本符合市教委有關(guān)政策規(guī)定。自評項(xiàng)目如下：

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)市教委、市物價(jià)局頒布的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本區(qū)各級各類學(xué)校（民辦學(xué)校除外）嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于201*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的政策規(guī)定，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2、“四獨(dú)立”整改已完成。本區(qū)經(jīng)清理整改轉(zhuǎn)制學(xué)校，目前，符合和基本符合“四獨(dú)立”要求的民辦學(xué)校有11所，經(jīng)對收費(fèi)許可證復(fù)審和物價(jià)部門檢查，收費(fèi)符合核定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。

3、招生工作規(guī)范有序。全區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“就近入學(xué)”規(guī)定，公開招生計(jì)劃、范圍以及錄取辦法、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)籍管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)“擇�！毙袨椤Ｎ窗l(fā)現(xiàn)收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、變向收取借讀費(fèi)的行為。

4、減免政策落實(shí)到位。本區(qū)免除“符合本區(qū)入學(xué)接受條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)”政策全面落實(shí)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問題。

5、“三限”政策執(zhí)行嚴(yán)格。本區(qū)公辦高中招收擇校生“三限”政策落實(shí)，全區(qū)平均招收擇校生與招生計(jì)劃數(shù)比例為12.55%，沒有突破15%的規(guī)定。本區(qū)201*年公辦高中招收旁聽生142名，比去年減少22名，下降幅度為0.47%，未發(fā)現(xiàn)以借讀生、民辦生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生的行為。6、收費(fèi)公示明確具體。本區(qū)各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行市教委發(fā)布的代辦服務(wù)性項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持長期公示，動(dòng)態(tài)管理或收費(fèi)前以“告家長書”的形式，明確告知代辦項(xiàng)目，明碼標(biāo)價(jià)，注明“自愿選擇”，家長的回執(zhí)意見保留兩年備查的做法，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)或從中牟利的行為。

7、租借資產(chǎn)基本收回。根據(jù)市教委要求，我們對全區(qū)中小學(xué)、校外教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)利用學(xué)校教育教學(xué)場地、資源舉辦的面向中小學(xué)的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課行為，全面進(jìn)行了清理，至今年2月，共清理“校中�！�17家，收回租借的教育資產(chǎn)25處，全區(qū)公辦學(xué)�；�本達(dá)到了要求。8、教輔散濫基本控制。本區(qū)中小學(xué)校的教學(xué)用書征訂，嚴(yán)格按照市教委、市新聞出版局規(guī)定的《上海市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》執(zhí)行。教輔材料統(tǒng)一征訂或變相動(dòng)員征訂的現(xiàn)象基本控制，沒有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制征訂的情況。三、主要成效

我們在不斷總結(jié)多年來規(guī)范教育收費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以辦普陀人民滿意的教育為目標(biāo)，以提升社會(huì)對普陀教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化管理，抓好問題整改，不斷鞏固成果，取得了以下幾點(diǎn)成效：

1、認(rèn)真履行職責(zé)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善。切實(shí)履行政府的職責(zé)，完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，確保國家免除義務(wù)教育收費(fèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)。201*年區(qū)財(cái)政撥款10.1億元，201*年財(cái)政撥款11.36億元，其中用于義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)要占到60%以上。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)提高了初中、小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)生均定額標(biāo)準(zhǔn)，初中生均公用經(jīng)費(fèi)提高到1600元，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)提高到1400元。比201*年9月實(shí)施免除義務(wù)教育收費(fèi)前，平均增長了45%以上。同時(shí)，為妥善解決外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，在現(xiàn)有公辦學(xué)校接受就讀的基礎(chǔ)上，還投入專向經(jīng)費(fèi)，開辦了一所九年一貫制學(xué)校。目前，我區(qū)公辦學(xué)校接受符合條件的外來人員子女入學(xué)就讀比例達(dá)到100%。

2、完善工作機(jī)制，服務(wù)性、代辦性收費(fèi)操作規(guī)范。在201*年新學(xué)年開學(xué)之際，區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)了市教委、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市義務(wù)教育階段學(xué)生代辦服務(wù)性收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（普教計(jì)〔201*〕20號），要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)物價(jià)局、教育局聯(lián)合發(fā)文，對新學(xué)年教育收費(fèi)工作做了明確要求，特別是對代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、操作程序、管理等提出具體的操作辦法，堅(jiān)持按照學(xué)生自愿和非營利原則，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作措施，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，遵循“總量控制”、“多退少不補(bǔ)”、“一事一清”等要求，設(shè)立專戶核算。對學(xué)校校服、餐費(fèi)、校車費(fèi)等學(xué)生專供商品，嚴(yán)格按照成本原則，報(bào)物價(jià)部門核批。嚴(yán)格遵守“未經(jīng)公示不收費(fèi)”和“按公示的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”的要求，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在做好規(guī)范學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)工作的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)有關(guān)幫困助學(xué)的措施，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，201*年9月以來，支出幫困助學(xué)金共417萬元，受益學(xué)生3917人，促進(jìn)了教育公平發(fā)展。

3、加大監(jiān)察力度，“校中�！闭�治取得實(shí)效。我們將清理“校中�！�、規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理作為規(guī)范教育收費(fèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，自我加壓，尋找差距，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真清理違規(guī)辦班、嚴(yán)禁收費(fèi)補(bǔ)課的通知》（普教辦〔201*〕19號），對中小學(xué)校長及社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，明確整改時(shí)限及要求，從中小學(xué)校加強(qiáng)校園管理、資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)校舍租借管理、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)課程管理等不同角度綜合治理，要求中小學(xué)�！安晦k、不租、不參與”，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)“不借（學(xué)校資源）、不辦（文化類補(bǔ)習(xí)班）”，堅(jiān)決杜絕利用中小學(xué)教育教資源進(jìn)行社會(huì)力量辦學(xué)和文化類補(bǔ)課活動(dòng)。目前，已對17個(gè)“校中�！边M(jìn)行了全面清理，25處租借場地完成清退，4家辦學(xué)不規(guī)范的社會(huì)力量辦學(xué)單位依法取消了辦學(xué)資格，有效的遏制了違規(guī)收費(fèi)辦班行為。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究，違規(guī)問題得到及時(shí)、有效整改。去年以來，針對群眾舉報(bào)以及市、區(qū)糾風(fēng)部門反映的問題，堅(jiān)持舉報(bào)問題查核到位，違規(guī)問題處理到位，違規(guī)責(zé)任追究到位。針對市教委紀(jì)檢監(jiān)察室、市規(guī)范教育收費(fèi)辦公室督察的違規(guī)辦班和“校中�！眴栴}，教育行政部門和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門，對4個(gè)單位進(jìn)行了監(jiān)督整改，對違紀(jì)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，取消了年度綜合評優(yōu)資格，并對相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)批評和處理。針對市、區(qū)糾風(fēng)部門關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境問題、入幼兒園難問題、服務(wù)效率等13個(gè)調(diào)查實(shí)例，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行了整改答復(fù)。針對區(qū)教育局學(xué)期開學(xué)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如個(gè)別學(xué)校教輔材料過多、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、個(gè)別教師參與有償家教等現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行教育和整改，并舉一反三，起到了很好的警示教育。5、拓寬信息渠道，教育收費(fèi)公示制度得到進(jìn)一步完善。將規(guī)范教育收費(fèi)作為信息公開的重要內(nèi)容，圍繞公眾關(guān)注的招生入學(xué)、教育收費(fèi)等信息，積極開展咨詢服務(wù)，依托信息技術(shù)，推進(jìn)各部門協(xié)同受理群眾咨詢、投訴制度。注重從制度層面推進(jìn)，建立了主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查、社會(huì)評議和監(jiān)督等制度，不斷豐富公開內(nèi)容和形式。201*年9月至今，通過“普陀教育網(wǎng)”主動(dòng)公開各類信息共154條。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立了區(qū)校兩級的信息公開網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局建立了統(tǒng)一的基層中小學(xué)校信息公開發(fā)布系統(tǒng)，即“基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開專欄”，并在“普陀教育網(wǎng)”建立窗口，能查詢到全區(qū)各級各類學(xué)校信息公開的內(nèi)容。目前，通過平臺(tái)發(fā)布的信息已達(dá)9773條。201*新學(xué)年開學(xué)，區(qū)教育局為各基層學(xué)校統(tǒng)一制作了規(guī)范教育收費(fèi)的公示欄，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、投訴渠道更加清晰，公示的內(nèi)容和形式更加完善，公示比例保持在100％。目前，區(qū)教育局已形成了立足“普陀教育網(wǎng)”，向上延伸到“上海普陀”門戶網(wǎng)站，橫向延伸到區(qū)政府信息公開受理中心，對內(nèi)向下延伸到各基層單位的多種信息公開發(fā)布渠道。三、推進(jìn)措施

根據(jù)普陀區(qū)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，為鞏固我區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作的成果，防止思想松懈和違規(guī)收費(fèi)問題的回潮，我們在推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)長效化機(jī)制建設(shè)中，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局；注重預(yù)防、懲防并舉；突出重點(diǎn)、綜合治理”的方針，增強(qiáng)工作針對性和有效性，在以下幾方面加強(qiáng)了統(tǒng)籌推進(jìn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)。隨著規(guī)范教育收費(fèi)工作的深入推進(jìn)，各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)范教育收費(fèi)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和政風(fēng)行風(fēng)工作一起部署、一起要求、一起檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。今年以來，區(qū)教育局結(jié)合區(qū)組織開展的“嚴(yán)守紀(jì)律、端正作風(fēng)”活動(dòng)，對全系統(tǒng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并將招生收費(fèi)，校務(wù)公開作為重點(diǎn)，從完善監(jiān)督機(jī)制、加大輿論宣傳、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見。針對現(xiàn)狀，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子將“進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”作為班子落實(shí)整改的一項(xiàng)重要措施，不斷完善以規(guī)范教育收費(fèi)為重點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高人民群眾對普陀教育的滿意度。

2、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)依法辦學(xué)意識(shí)。通過教育局行政部門和學(xué)校兩個(gè)層面，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部對教育法律法規(guī)和規(guī)范教育收費(fèi)有關(guān)政策的了解、掌握程度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行這些政策規(guī)定的自覺性。通過干部教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)干部大會(huì)、專題工作會(huì)議等渠道，對干部進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理、教育審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)校長依法辦學(xué)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和能力。將師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍素質(zhì)提升的首要任務(wù)，結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建，推出文明行業(yè)“三要三不要”舉措（要關(guān)心每一位學(xué)生的發(fā)展、要自覺抵制有償家教行為、要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；不違反規(guī)定收取費(fèi)用、不歧視、侮辱、體罰學(xué)生、不收禮金或貴重禮品）加以落實(shí)，通過開展優(yōu)秀師德項(xiàng)目爭創(chuàng)、文明行業(yè)標(biāo)志性舉措征集、全國及上海市各類模范教師集體和先進(jìn)個(gè)人評選，以先進(jìn)典型激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)、行為世范，明確師德職責(zé)和育人要求，并在學(xué)校及教師考核中，實(shí)施師德“一票否決制”，以良好職業(yè)道德履行教書育人職責(zé)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。今年先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)和教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，區(qū)教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)與基層學(xué)校簽訂責(zé)任書，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招生“陽光工程”配套措施，加強(qiáng)對教學(xué)機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量辦學(xué)行為的管理，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作等；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持平時(shí)檢查與集中檢查、自查與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制，加大監(jiān)督查處力度，對違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢；同時(shí)運(yùn)用典型案例開展警示教育，做到查處一起，教育一片。

4、提高質(zhì)量，努力提供優(yōu)質(zhì)教育資源。通過加強(qiáng)教育資源布局調(diào)整、開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校爭創(chuàng)、開展有效教學(xué)的研究與實(shí)踐、構(gòu)建區(qū)校兩級教育質(zhì)量保障體系、提高干部教師專業(yè)素養(yǎng)等措施，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾公平接受教育的權(quán)利。如我區(qū)按照“做強(qiáng)西北部”的策略，近年來重點(diǎn)加強(qiáng)了桃浦地區(qū)學(xué)校的發(fā)展，建立了“桃浦地區(qū)學(xué)�；�礎(chǔ)教育聯(lián)合體”，并加強(qiáng)了對這一地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目支撐、人才培養(yǎng)等方面的政策傾斜力度，填平教育“洼地”，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源平衡，讓普陀區(qū)東西南北中都有一流的學(xué)校、一流的教育。

5、加強(qiáng)管理，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為。不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理和支出管理，杜絕擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。去年下半年以來，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門協(xié)同，對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制。通過對自查中反映問題進(jìn)行深入分析，分不同層面開展自糾，并采取相應(yīng)措施進(jìn)一步從制度上規(guī)范，從執(zhí)行力上抓落實(shí)，確保查出問題得到整改落實(shí)，如修訂完善了《教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)施辦法》和《普陀區(qū)教育后勤服務(wù)指南》，明確工作職責(zé)、優(yōu)化工作流程，以制度規(guī)范學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障教育經(jīng)費(fèi)更加安全使用。

6、加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。不斷加大教育宣傳的力度，采取多種形式，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作，使社會(huì)各界了解、參與、支持和監(jiān)督教育工作，不斷提高對教育政風(fēng)建設(shè)的滿意度。今年7月，教育局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到全區(qū)9個(gè)社區(qū)宣傳教育發(fā)展和改革工作，受到街道鎮(zhèn)的居委會(huì)干部的歡迎。學(xué)校也以家長會(huì)、告知書、學(xué)校展示活動(dòng)等形式，加強(qiáng)了與社區(qū)、學(xué)生及家長的交流溝通，增強(qiáng)學(xué)校工作的透明度，不斷提高社會(huì)各界對教育的滿意度。四、努力方向

我區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作在提高思想認(rèn)識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、加大查處力度、采取治本措施等方面取得了新的進(jìn)步，工作重點(diǎn)已從查糾治理進(jìn)入到全面規(guī)范、深入治本的階段。但還存在一些具體問題：一是對教育收費(fèi)工作中群眾反映的具體問題處理不夠及時(shí)，個(gè)別學(xué)校還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。二是對規(guī)范教育收費(fèi)工作的監(jiān)管還不夠到位，個(gè)別學(xué)校還存在違規(guī)使用教輔材料等行為。三是個(gè)別教師綜合素質(zhì)還不高，還存在為社會(huì)力量舉辦的補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行宣傳的行為。四是學(xué)校與社區(qū)、學(xué)生家長的交流溝通還不夠，招生收費(fèi)政策的知曉度還有待進(jìn)一步提高。因此，還必須引起高度重視，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。今年重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步明確各級工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核和責(zé)任追究“四位一體”，做到平時(shí)查與集中查、自查和上級部門查、明查和暗查相結(jié)合，找準(zhǔn)問題，抓住癥結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)解決規(guī)范教育收費(fèi)工作中的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把規(guī)范教育收費(fèi)工作納入教師的準(zhǔn)入、管理、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)有效的監(jiān)督、評估和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高教師的師德水平、業(yè)務(wù)能力和育德能力。大力宣傳愛崗敬業(yè)、深受學(xué)生和家長歡迎的優(yōu)秀教師典型，自覺抵制各種形式的收費(fèi)補(bǔ)課行為。

2、強(qiáng)化對各級各類學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。按照普陀區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和普陀區(qū)教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“五個(gè)嚴(yán)禁”、招生工作“六公開”和普陀教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建“三要三不要”等剛性要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校免試就近入學(xué)、公辦高中招收擇校生的“三限”政策和免除符合入學(xué)接受條件、在公辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)政策。強(qiáng)化對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管。繼續(xù)加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費(fèi)的政策規(guī)定。繼續(xù)保持高壓的工作態(tài)勢，嚴(yán)禁任何學(xué)校以重點(diǎn)班，提高班，實(shí)驗(yàn)班，特色班等名義，違規(guī)辦班收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校與社會(huì)力量合作辦班，面向中小學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生統(tǒng)一推薦，強(qiáng)制代辦和使用教輔資料。嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)租借教育教學(xué)場地與社會(huì)力量合作舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁收取規(guī)定項(xiàng)目以外的費(fèi)用和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。著力解決學(xué)前教育藝校問題，在明年三月份前切實(shí)規(guī)范社會(huì)力量舉辦的各類藝校，在明年七月份前完成清理工作。4、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)校務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的公開招生、教育收費(fèi)等工作的信息。探索對涉及群眾切身利益的重要政策、重大事項(xiàng)主動(dòng)征詢意見制度，增強(qiáng)政策的透明度，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)管理制度和代辦服務(wù)與學(xué)生結(jié)算制度，逐步建立學(xué)校資金使用公示制度，經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)反饋、公告制度，提高資金使用效益和透明度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政部門的作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對基層學(xué)校、社會(huì)和群眾的正當(dāng)訴求，要熱情對待，依法操作，及時(shí)回復(fù)，有效解決。做好日常信訪投訴舉報(bào)的受理和查核工作，切實(shí)解決人民群眾反映的具體問題，不斷提升人民群眾對普陀教育的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通。采用多種形式，完善，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員及社區(qū)、學(xué)生家長和媒體的聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)情況，宣傳政策，聽取意見，反饋結(jié)果，不斷爭取社會(huì)各界對教育的參與和支持。

擴(kuò)展閱讀：201*年教育局規(guī)范教育收費(fèi)工作匯報(bào)材料(2)

切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)樹立教育良好形象

×××教育局規(guī)范教育收費(fèi)工作情況匯報(bào)材料

×××教育局（201*年12月30日）

為貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì)議文件精神，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一年來，在上級主管部門重視和支持下×××教育系統(tǒng)持續(xù)深入開展“教育收費(fèi)規(guī)范年”活動(dòng)，并結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“辦人民滿意教育”的目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，以創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，始終堅(jiān)持在規(guī)范收費(fèi)行為上下功夫，努力在全區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)創(chuàng)建工作取得了明顯的效果。現(xiàn)將規(guī)范教育收費(fèi)工作情況匯報(bào)如下：

一、教育基本情況

安慶行政區(qū)劃調(diào)整前，×××下轄10所城區(qū)小學(xué)。201*年6月，區(qū)劃調(diào)整后，原屬懷寧縣的海口鎮(zhèn)、山口鄉(xiāng)以及原屬郊區(qū)的十里鋪鄉(xiāng)同時(shí)劃歸×××管轄。201*年9月，皖河農(nóng)場中小學(xué)順利移交×××，201*年12月石化三小、二小和市十七中又下劃。截止到目前，×××共有各類中小學(xué)40所，其中9所城區(qū)小學(xué)、5所中學(xué)、26所農(nóng)村小學(xué)，在校學(xué)生近2萬人，教職工1200多人。全區(qū)還有50余所幼兒園、1所職業(yè)學(xué)校、30多所民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我區(qū)教育結(jié)構(gòu)逐漸由單一的城區(qū)小學(xué)，逐步形成延伸到高中、農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育、

學(xué)前教育多種教育共存的格局。

近年來，在市教育局重視、關(guān)心和大力支持下，通過×××教育人共同努力，×××教育特色鮮明，先后贏得“全國科普示范區(qū)”、“全省家庭教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全省少先隊(duì)重點(diǎn)工作示范區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。201*年度、201*年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核，獲得優(yōu)秀等次；年度教育工作在市教育局和區(qū)政府考核，也都獲得優(yōu)秀稱號；201*年獲得省級“教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。

二、規(guī)范教育收費(fèi)的主要措施與工作成效１、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定創(chuàng)建方案

為切實(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的工作目標(biāo)，按照根據(jù)《市教育局關(guān)于開展“教育收費(fèi)規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》（教監(jiān)[201*]79號）文件精神的要求，我局以教育黨委書記、教育局局長為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室、基教科、民管辦、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室、督導(dǎo)室等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)（幼兒園）也成立專門創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，做到了專班專人負(fù)責(zé)，明確了各部門的職責(zé)分工，提出了創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的工作目標(biāo)、工作要求和責(zé)任分解，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。

２、定期召開會(huì)議，研究部署工作

為貫徹好落實(shí)好規(guī)范教育收費(fèi)工作的要求，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度，201*年4月和10月，兩次在全區(qū)校長會(huì)上進(jìn)行了專題部

署，提出創(chuàng)建要求。區(qū)教育、監(jiān)察、糾風(fēng)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，并兩次聯(lián)合到學(xué)校進(jìn)行開學(xué)收費(fèi)檢查，有效的推進(jìn)了工作目標(biāo)的落實(shí)。區(qū)教育局按照“明確創(chuàng)建重點(diǎn)，抓住收費(fèi)熱點(diǎn)，嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)行為，解決難點(diǎn)問題”的要求，多次召集區(qū)教育局各科室及全區(qū)各中小學(xué)（幼兒園）校長（園長）會(huì)議，明確規(guī)范要求、統(tǒng)一了思想、明確了職責(zé)，做到了思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。

３、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，營造良好氛圍

我局為營造良好的創(chuàng)建氛圍，組織了形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，做到五個(gè)結(jié)合：即與教育管理年相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與廉政文化進(jìn)校園相結(jié)合、與政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。形成了“干部帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、人人參與、齊抓共管”的良好局面。在創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳載體上，我局充分發(fā)揮省、市教育收費(fèi)平臺(tái)、區(qū)教育局信息網(wǎng)、局簡報(bào)和各中小學(xué)校宣傳欄等多種陣地，廣泛向社會(huì)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義、方法、步驟、措施，并公布了投訴舉報(bào)電話和投訴舉報(bào)郵箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

４、高度關(guān)注民生，嚴(yán)格收費(fèi)政策

一是規(guī)范收費(fèi)程序。高度重視規(guī)范教育收費(fèi)這項(xiàng)民生工程，嚴(yán)格落實(shí)省物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的通知》皖價(jià)電［201*］4號文件精神，每學(xué)期收費(fèi)主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的公開性和透明度，確保預(yù)審、公示在前，收費(fèi)在后，使學(xué)校收費(fèi)公開化、規(guī)范化、制度化。在亮證收費(fèi)的前提下，切實(shí)做到收費(fèi)有

許可證、有票據(jù)、有公示、有備案。

二是不折不扣地貫徹落實(shí)國家相關(guān)收費(fèi)的政策法規(guī)，做到規(guī)范收費(fèi)�！督逃�部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》（教財(cái)201*6號）和《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜201*78號）取消了義務(wù)教育借讀費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，我區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)取消收費(fèi)的政策，從201*年春季學(xué)期開學(xué)后均未收取學(xué)生借讀費(fèi)和住宿費(fèi)。

三是嚴(yán)格落實(shí)貧困生救助政策。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，加大對救助政策的宣傳力度，讓每位學(xué)生及其家長都了解政策的內(nèi)容，同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

５、執(zhí)行收費(fèi)制度，規(guī)范教育管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“四項(xiàng)”制度。在學(xué)校上報(bào)預(yù)審表的基礎(chǔ)上，教育局相關(guān)科室預(yù)審并下達(dá)批復(fù)，明確收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止學(xué)期初增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍進(jìn)行收費(fèi)，學(xué)期中零星收費(fèi)，學(xué)期末強(qiáng)行收費(fèi)等現(xiàn)象。各校收費(fèi)主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，學(xué)校將教育局下達(dá)的批復(fù)、相關(guān)文件等在公示欄公示，堅(jiān)決做到教育收費(fèi)不公示學(xué)校不收費(fèi)。每個(gè)學(xué)校都聘請了部分學(xué)生家長作為收

費(fèi)監(jiān)督員，并公布其工作單位以及聯(lián)系電話，以便學(xué)生家長投訴。

二是加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)持實(shí)行校務(wù)公開制度。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，學(xué)校收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入按規(guī)定全額納入財(cái)政專戶。其他代辦性、服務(wù)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)收費(fèi)政策，不得隨意擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校代收費(fèi)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，每學(xué)期結(jié)束前，根據(jù)實(shí)際收支情況多退少補(bǔ)，及時(shí)向?qū)W生及其家長書面進(jìn)行公示。

三是強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料的管理，教育部門和學(xué)校從未組織學(xué)生集體征訂。一切面向?qū)W生的經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，手續(xù)齊全，沒有出現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生參加、購買和使用的情況。

四是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。區(qū)屬各校均未舉辦或參與舉辦面向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容全部納入正常課堂教學(xué)之中。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間（含雙休日、節(jié)假日），嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生收取學(xué)籍管理費(fèi)、不足齡費(fèi)、建校費(fèi)、課桌凳費(fèi)、補(bǔ)課（教師加班）費(fèi)、試卷費(fèi)、考試費(fèi)、早晚自習(xí)費(fèi)、水電費(fèi)、飲水費(fèi)、班費(fèi)、掃帚費(fèi)、代課教師補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

６、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度

一是重點(diǎn)督查。一年來，我局在創(chuàng)建工作中強(qiáng)化了對重點(diǎn)校、重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查。每年春秋兩季開學(xué)時(shí)，會(huì)同區(qū)屬相關(guān)單位都組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)18所中小學(xué)（園）開學(xué)收費(fèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，內(nèi)容上主要查執(zhí)行收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示等情況。

對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題要求學(xué)校限期整改，確保了學(xué)校收費(fèi)行為的規(guī)范。

二是堅(jiān)持紀(jì)檢信息員制度，各學(xué)校配備專、兼職信息員。教育局還向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，安排專人接待學(xué)生和家長的來訪、來電，及時(shí)解決群眾反映的問題，做到有報(bào)必查、有查必果，同時(shí)加強(qiáng)教育亂收費(fèi)的糾正力度。

７、建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范收費(fèi)

一是召開教育收費(fèi)專項(xiàng)會(huì)議。每學(xué)期開學(xué)前，上級有關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的文件，分別召開局長辦公會(huì)及各學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議。

二是開展開學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。每學(xué)期開學(xué)第二周，教育局班子成員親自帶隊(duì)，成立了3個(gè)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的檢查組，深入到全區(qū)18所公辦中學(xué)和2所審批的學(xué)歷性民辦學(xué)校檢查。

三是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)自查。每學(xué)期組織各校開展教育收費(fèi)專項(xiàng)自查，各校均成立專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照專項(xiàng)自查開展教育收費(fèi)檢查進(jìn)行自查自糾，同時(shí)各校還將自查情況書面匯報(bào)到教育局紀(jì)委。

四是開展教育收費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)。我局成立了×××教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中教育局計(jì)財(cái)科對學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)小組每學(xué)年對各校教育收費(fèi)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查（財(cái)務(wù)互審）。

正是因?yàn)槲覀兗哟罅烁鞣N制度的執(zhí)行力度，規(guī)范了收費(fèi)的過程管

理，才確保近幾年無重大違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生。在創(chuàng)建活動(dòng)中加大宣傳力度，號召全區(qū)所有中小學(xué)爭創(chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范單位，并對照條件積極申報(bào)，爭取上級考核驗(yàn)收。

三、存在問題和工作打算

１、學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。由于義務(wù)教育保障機(jī)制的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校只收取簿本費(fèi)，因此學(xué)校出現(xiàn)了一些收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，但這一塊又沒有標(biāo)準(zhǔn)。希望上級教育主管部門針對全市這一情況出臺(tái)相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少這一問題引發(fā)市區(qū)群眾投訴。

2、教師之間相互介紹學(xué)生為對方提供有償家教生源，教師暗示或變向強(qiáng)制學(xué)生接受有償家教行為，教師雙休日在課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼課的情況，希望上級教育主管部門針對這一情況出臺(tái)規(guī)范性管理細(xì)則，減少這一問題引發(fā)的各類投訴。

為更好地解決工作中存在的問題，進(jìn)一步鞏固規(guī)范教育收費(fèi)工作成果，今后的工作中我局將著力做好如下幾方面的工作：一是加強(qiáng)中小學(xué)校長收費(fèi)政策、收費(fèi)紀(jì)律的教育宣傳，進(jìn)一步提高收費(fèi)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為。二是更加重視并加強(qiáng)對治理工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，積極探索，提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。三是堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查以及暗訪有機(jī)結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。

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