告成鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)
告成鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想,追求人與自然的和諧,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)工作作為全面提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平的重要組成部分,嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),F(xiàn)就工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:一、積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳工作
環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)是提高人民群眾的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)環(huán)境法制觀念。今年,我鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府確立了“以提高環(huán)保意識(shí)、樹立環(huán)保法制觀念”的工作目標(biāo)。成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織人員多方面收集資料,采取辦宣傳欄、開(kāi)培訓(xùn)會(huì)等全方位立體式的宣傳工作。201*年共懸掛宣傳布標(biāo)30余幅,辦宣傳欄15余期,開(kāi)培訓(xùn)會(huì)6次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人(次),發(fā)放宣傳資料1500余份;通過(guò)全鎮(zhèn)干部職工的不懈努力,使全鎮(zhèn)環(huán)境面貌有很大改觀。
二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
在做好污染防治的同時(shí),我們著重從開(kāi)展環(huán)境污染綜合整治方面下功夫,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,近兩年來(lái)我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事故,無(wú)重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件,環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案完善。
(一)水污染防治方面。重點(diǎn)抓好生活污水和垃圾治理、轄區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治等。生活污水排放及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾填埋場(chǎng)遠(yuǎn)離飲用水源;工業(yè)污染防治方面,在做好當(dāng)前企業(yè)污染整治的同時(shí),嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上把好關(guān),防止新的污染源產(chǎn)生;規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治主要采取建沼氣池、沉淀池等方法,將污染降低到最低限度。現(xiàn)我鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
(二)大氣污染治理方面。不斷鞏固和發(fā)展煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制其覆蓋率達(dá)100%。
(三)噪聲污染治理方面。加強(qiáng)對(duì)各類噪聲的管理。目前區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)飲用水源地保護(hù)方面。近年來(lái),我鎮(zhèn)非常重視飲用水源地的保護(hù),通過(guò)植樹造林、嚴(yán)禁排放生活污水等使全鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(五)生活污水通過(guò)處理,達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)要求;醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。醫(yī)療、危險(xiǎn)廢棄物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。
為提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),我們采取有效方式,利用電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,以及水日、地球日、“六.五”環(huán)境日等活動(dòng)的開(kāi)展,面向全社會(huì)宣傳環(huán)保法律法規(guī),引導(dǎo)人民群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督。
告成鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
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泰山區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)
首先,歡迎市環(huán)保局周局長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局視察工作。下面,我把全局的情況及近年來(lái)的環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)如下:
一、環(huán)保局人員機(jī)構(gòu)基本情況
泰山區(qū)環(huán)保局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室,分別是局辦公室、業(yè)務(wù)室(總量控制辦公室)、項(xiàng)目管理辦公室、法制宣教室。3個(gè)事業(yè)單位:工業(yè)園區(qū)環(huán)保分局(201*年12月成立,二級(jí)全額事業(yè)單位,雙重管理)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)(201*年月由股級(jí)升格為二級(jí)全額撥款事業(yè)單位)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站(全額撥款股級(jí)事業(yè)單位)(級(jí)實(shí)驗(yàn)室)。全局在職干部職工35人,局黨支部管理黨員27人,其中本科以上學(xué)歷20人,?埔陨蠈W(xué)歷9人,行政編制人員10人,參照公務(wù)員管理人員15人,事業(yè)及工勤人員2人。近年來(lái),先后被推薦為國(guó)家級(jí)污染源普查先進(jìn)單位、省級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、市級(jí)文明機(jī)關(guān)、生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位、危險(xiǎn)廢物管理先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、教育執(zhí)法目標(biāo)考核先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀基層黨組織、全市環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位等。
二、環(huán)境保護(hù)工作基本情況
近年來(lái),我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的大力支持和指導(dǎo)幫助下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)藍(lán)天、碧水、青山、綠色家園為目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的原則,以生態(tài)區(qū)建設(shè)和水、大氣污染防治為重
點(diǎn),著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)格新上項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上控制環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前環(huán)保工作重要性越來(lái)越重要,擺在了十分重要的戰(zhàn)略位。全區(qū)目前共有企業(yè)100家,其中省控重點(diǎn)企業(yè)家,市控重點(diǎn)企業(yè)家,區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)家。多年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,我們充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,把環(huán)保工作擺在了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位,確立了環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念,緊緊圍繞落實(shí)主要污染物總量削減等各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,有力的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,取得了明顯成效。
污染減排任務(wù)得到有效落實(shí)。根據(jù)每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,我區(qū)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面落實(shí)了主要污染物減排任務(wù)。每年之初,我們都將COD、SO2總量削減任務(wù)目標(biāo)分解下達(dá)到相關(guān)排污單位,制定減排工作計(jì)劃,明確削減任務(wù)和時(shí)限,有效地推進(jìn)了減排工作順利實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)力度,對(duì)列入年度主要污染物減排計(jì)劃的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,采取現(xiàn)場(chǎng)督查、會(huì)議調(diào)度、文件督辦等形式,不斷加大督導(dǎo)力度;工作中突出抓重點(diǎn),解難點(diǎn),及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,不斷加大資金投入,加快治理進(jìn)度,確保了減排任務(wù)落到實(shí)處。近年來(lái)完成了邱家店鎮(zhèn)水泥廠立窯關(guān)停、泰山東城熱電公司DCS系統(tǒng)安裝等工程;投資5890萬(wàn)元的泰安市第三污水處理廠主體工程已建成投入試運(yùn)營(yíng);岱銀集團(tuán)廢水治理二期工程已通過(guò)驗(yàn)收并取得良好效果;泰山亞
細(xì)亞食品公司廢水治理工程主體已基本建完。目前,我區(qū)主要污染物COD、SO2、煙塵、工業(yè)粉塵4項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)內(nèi)。
生態(tài)建設(shè)工作有效開(kāi)展。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核。雷諾制衣公司等4家企業(yè)已通過(guò)ISO14001認(rèn)證;華泰鋁輪轂等2家公司已完成清潔生產(chǎn)審核。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)布局更加合理,形成了花卉苗木為主,有機(jī)蔬菜和無(wú)公害食品創(chuàng)優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。臺(tái)灣三益集團(tuán)的蝴蝶蘭花卉培育基地全國(guó)一流,亞細(xì)亞有機(jī)蔬菜、寶來(lái)利來(lái)特產(chǎn)特禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模;去年委托山東師范大學(xué)編制了《泰山區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,通過(guò)專家論證審查,并已經(jīng)區(qū)政府頒布實(shí)施。深入開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。省莊、邱家店鎮(zhèn)已通過(guò)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,全區(qū)已有30所學(xué)校分別被命名為省、市級(jí)綠色學(xué)校;29個(gè)社區(qū)分別通過(guò)省、市級(jí)綠色社區(qū)驗(yàn)收。去年,東湖、圣華、后七3個(gè)社區(qū)通過(guò)省級(jí)綠色社區(qū)驗(yàn)收。東岳中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、糧食市小學(xué)通過(guò)省級(jí)綠色學(xué)校驗(yàn)收,我局被評(píng)為全省綠色社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
污染綜合防治不斷深化。深入開(kāi)展了清查放射源、讓百姓放心、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)活動(dòng),制定了應(yīng)對(duì)甲流醫(yī)療廢物管理預(yù)案;對(duì)有關(guān)單位發(fā)放了危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌,督導(dǎo)華泰鋁輪轂公司完成了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理建檔工作。督導(dǎo)全區(qū)9家射線裝使用單位辦理了輻射安全許可證,對(duì)8家企業(yè)開(kāi)展了持久性有機(jī)污染物更新調(diào)查,指導(dǎo);髽I(yè)制定了《環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,并對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療危險(xiǎn)
廢物進(jìn)行了合理處。
環(huán)境管理制度有效落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度,環(huán)評(píng)執(zhí)行率、三同時(shí)執(zhí)行率達(dá)100%,工業(yè)園區(qū)率先在全市完成區(qū)域環(huán)評(píng),項(xiàng)目管理工作始終走在全市前列。二是加大了環(huán)境違法案件的查處力度。深入開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。近年來(lái)每年檢查排污企業(yè)都在100次家以上,平均查處違法排污企業(yè)13余家;同時(shí)加大了信訪查處力度,年均受理環(huán)境信訪案件149件,處結(jié)率達(dá)100%,有效保障了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。三是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。在省、市控6家重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,將區(qū)屬13家化工、水泥等企業(yè)列為區(qū)控重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行每旬1次重點(diǎn)監(jiān)管,確保了污染物達(dá)標(biāo)排放。四是加大了環(huán)境治理資金爭(zhēng)取力度。201*、201*年分別爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金750萬(wàn)、800萬(wàn)元,為企業(yè)污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
污染源普查工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)行普查技術(shù)規(guī)范,實(shí)行普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,層層審核把關(guān),確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;自07年開(kāi)展調(diào)查以來(lái),共計(jì)入戶調(diào)查普查對(duì)象3055家,其中工業(yè)源756家,生活源1224家,農(nóng)業(yè)源1073家,集中式污染處理設(shè)施2家。編寫完成了《泰山區(qū)第一次污染源普查技術(shù)分析報(bào)告》和《泰山區(qū)第一次污染源普查工作報(bào)告》,順利通過(guò)省里的驗(yàn)收,我局也被推薦為全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體。
排污收費(fèi)創(chuàng)歷史新高。近年來(lái),我區(qū)排污收費(fèi)逐年遞增,從往年的三四十萬(wàn)元到今年突破百萬(wàn)大產(chǎn),排污收創(chuàng)歷史新高,增幅65.6%。一是切實(shí)抓好排污申報(bào)和核定。成立了排污申報(bào)登
記工作小組,負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記的審核工作和重點(diǎn)企業(yè)的排污核定工作,強(qiáng)化多人審核和把關(guān)。二是積極探索,增加收費(fèi)額。擴(kuò)大征收面,加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)廢氣排污費(fèi)的征收,加強(qiáng)了對(duì)建筑施工工地噪聲的收費(fèi);三是嚴(yán)格依法、足額征收,不搞協(xié)議收費(fèi),不搞人情收費(fèi)。
另外,積極配合市局做好了各項(xiàng)年度專項(xiàng)活動(dòng),06年協(xié)助市監(jiān)察支隊(duì)完成了煙塵控制區(qū)內(nèi)燃煤爐灶綜合整治,淘汰燃煤爐灶個(gè),取締茶水爐個(gè);07年全面協(xié)助市局爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城;08、09年配合市局做好了奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館周邊環(huán)境整頓,有效保障了全市空氣質(zhì)量,圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)要求。
三、主要做法和措施
(一)以明確工作思路目標(biāo)為前提,全面加快環(huán)保職能轉(zhuǎn)變。工作思路和目標(biāo)的確定,是做好環(huán)保工作的重要保障。一個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法水平的高低,都與環(huán)境管理、落實(shí)、執(zhí)行力有關(guān),更與工作思路是否明確有關(guān),砍柴不費(fèi)磨刀功,凡事首先應(yīng)明確工作思路,這樣才能做到胸有成竹、一氣呵成。通過(guò)理清思路,進(jìn)一步明確每個(gè)層級(jí)、每個(gè)階段的共同目標(biāo)、主攻方向和工作重點(diǎn),做到工作目標(biāo)簡(jiǎn)潔明了、易懂易記、易于執(zhí)行,如提出確立三年內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的九大工程,201*年全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的三大重點(diǎn):即以強(qiáng)力推進(jìn)九大工程實(shí)施為抓手,全面加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐;以污染減排和污染整治為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù);以發(fā)揮職能優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè);以不斷強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法為手段,集中開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目清理清查。
通過(guò)確定目標(biāo),進(jìn)一步形成共識(shí)、凝聚力量,做到上下同心、齊心協(xié)力,把有限的人力、物力、財(cái)力資源向重點(diǎn)目標(biāo)聚焦、向重點(diǎn)目標(biāo)傾斜,確保執(zhí)行行為方向的一致性,形成執(zhí)行的強(qiáng)大合力,從而提高執(zhí)行的效率,加快環(huán)保職能的轉(zhuǎn)變。
(二)以強(qiáng)化執(zhí)法為主要手段,確保全區(qū)環(huán)境安全。加大執(zhí)法力度,是確保環(huán)境安全的有力舉措。近年來(lái),環(huán)保執(zhí)法難是擺在我們面前最為突出的問(wèn)題。很多違法企業(yè)能夠認(rèn)可工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法行為,但對(duì)環(huán)保執(zhí)法不能正確看待。為有效遏制環(huán)境違法違規(guī)行為,努力改善環(huán)境質(zhì)量。從08年以來(lái),我們一直堅(jiān)信執(zhí)法就是環(huán)保的生命力所在。不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度,建立健全了多項(xiàng)執(zhí)法體制。一是健立了違法案件科室聯(lián)辦體制。即每件查處立案的事項(xiàng)由法宣室牽頭、各相關(guān)職能科室配合督辦,每?jī)芍苷{(diào)度一次工作進(jìn)展情況。通過(guò)此項(xiàng)制度,極大提高了工作效率,加強(qiáng)了違法案件的查處力度,取得了明顯的成效。二是繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。每年平均檢查排污企業(yè)100余家,查處違法排污企業(yè)從原來(lái)的0家到現(xiàn)在年13家。三是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)四個(gè)辦法,對(duì)省、市、區(qū)控23家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,并按規(guī)定對(duì)省、市控6家企業(yè)進(jìn)行了每旬1次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,采取明查暗訪,定期和不定期檢查等方法,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、惡意排污、未批先建等環(huán)境違法行為,有效防止了環(huán)境違法行為的發(fā)生。四是加大信訪查處力度,年均受理環(huán)境信訪案件70件,處結(jié)率達(dá)100%,保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。五是加大排污收費(fèi)力度。強(qiáng)化排污企業(yè)的申報(bào)、核定和催繳工作,排污收費(fèi)增幅巨大。去年
全區(qū)完成排污收費(fèi)103萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)達(dá)65.6%。
(三)以綠色創(chuàng)建為契機(jī),不斷提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。廣泛宣傳,強(qiáng)化社會(huì)參與是提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的有效渠道。圍繞提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)環(huán)保輿論氛圍,該局采取多形式,廣泛深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展了豐富多彩的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。組織召開(kāi)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀暨紀(jì)念六.五世界環(huán)境日等座談會(huì);舉辦了家庭綠樹認(rèn)領(lǐng)及我愛(ài)我家綠色環(huán)保攝影展活動(dòng);參加了全市倡導(dǎo)綠色生活,共建生態(tài)文明環(huán)保主題演講比賽,取得了一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名的好成績(jī)。二是積極向企業(yè)宣傳環(huán)保知識(shí)。通過(guò)向企業(yè)發(fā)放環(huán)保政策、法規(guī)、綠色信貸等明白紙,督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保各項(xiàng)法律法規(guī),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。三是加強(qiáng)了中小學(xué)環(huán)境教育和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展了課外環(huán);顒(dòng),通過(guò)印發(fā)保護(hù)環(huán)境倡議書,開(kāi)展愛(ài)花護(hù)綠、撿拾白色垃圾等環(huán);顒(dòng),形成了良好的環(huán)保氛圍。截止目前,該區(qū)所有鎮(zhèn)已建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),全區(qū)已有30所學(xué)校分別被命名為省、市級(jí)綠色學(xué)校,29個(gè)社區(qū)分別通過(guò)省、市級(jí)綠色社區(qū)驗(yàn)收。
(四)以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管為核心,不斷減少污染物的排放。加強(qiáng)環(huán)評(píng)和注重驗(yàn)收是切斷污染源頭的有力保證。近年來(lái),我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作上,堅(jiān)持注重環(huán)境效益,本著環(huán)境優(yōu)先的原則,認(rèn)真執(zhí)行省市限批禁批規(guī)定,實(shí)行大項(xiàng)目預(yù)審制(投資超過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目須經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審),支持鼓勵(lì)污染輕、能耗物耗小、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的項(xiàng)目在泰山區(qū)落戶,嚴(yán)格禁止兩高及化工類項(xiàng)目上馬,率先在全市做出禁上化工類項(xiàng)目的
承諾,大力推進(jìn)新建項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)提高建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,從源頭上減少了污染的排放,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從機(jī)械電子類加工為主向文化旅游服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變過(guò)程。同時(shí),認(rèn)真強(qiáng)化環(huán)保驗(yàn)收職能,審批是職責(zé),驗(yàn)收才是責(zé)任所在。隨著近年來(lái)驗(yàn)收重要性的日益突出,我們不斷加強(qiáng)驗(yàn)收項(xiàng)目的監(jiān)管力度。深入開(kāi)展了兩無(wú)項(xiàng)目的集中清理清查活動(dòng),重點(diǎn)清查已建成但一直未驗(yàn)收的單位和企業(yè),按照先溫馨提示、后限期整改、再嚴(yán)格程序的操作方法,對(duì)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目聚集區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目每年都集中大量人力、物力去檢查,去落實(shí),從而確保環(huán)評(píng)和三同時(shí)執(zhí)行率都達(dá)到了100%,整個(gè)環(huán)評(píng)工作走在了全市的前列。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證,雷諾制衣公司等4家企業(yè)已通過(guò)ISO14001認(rèn)證,華泰鋁輪轂等2家公司已完成清潔生產(chǎn)審核。三是嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度。禁止無(wú)證或超總量排污,力爭(zhēng)年內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)全部發(fā)放排污許可證,確保減排任務(wù)完成。
(五)以強(qiáng)化考核為方法,不斷提高全局干職工作能力。全面實(shí)施獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的考核機(jī)制,是提升廣大干職能力的源泉?jiǎng)恿Γ彩翘嵘陕毠ぷ餍实娘L(fēng)向標(biāo)、指揮棒。按照服務(wù)至上、執(zhí)法有力、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的總體要求和指標(biāo)量化、進(jìn)度細(xì)化、效果強(qiáng)化、責(zé)利合一的工作原則,進(jìn)一步提高全局干部的工作能力和水平,調(diào)動(dòng)全局的積極性,強(qiáng)化考核管理,目標(biāo)獎(jiǎng)懲,使泰山區(qū)的環(huán)保工作在區(qū)里有作為有地位,強(qiáng)化環(huán)保局的環(huán)保主體地位。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗后,將年度工作任務(wù)分解落實(shí)各科室站隊(duì),制
訂了年度目標(biāo),并分解到季度,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,作為對(duì)各科的考核依據(jù)。按照公正、公開(kāi)、公平,注重工作實(shí)績(jī),季度考核與年終考核相結(jié)合的原則,制定了《機(jī)關(guān)科室、單位工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核辦法》,實(shí)行每季度科室述職評(píng)議排名考核,年終完不成任務(wù)目標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì),為進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新提升,樹好形象,促進(jìn)全局工作開(kāi)創(chuàng)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)以打造一支高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍為目的,努力塑造環(huán)保隊(duì)伍的良好形象。建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍是塑造環(huán)保隊(duì)伍形象的重中之重。注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,打造一支高效務(wù)實(shí)的干職隊(duì)伍。近年以來(lái),我們圍繞整體工作上水平,單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流的目標(biāo),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)助精神,一是以開(kāi)展廉潔奉公、執(zhí)政為民活動(dòng)為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)教育,即:思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育和政策法規(guī)教育。組織全局人員深入學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》、《環(huán)保執(zhí)法人員行為道德準(zhǔn)則》等,不斷深化執(zhí)法人員服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨觀念。二是與開(kāi)展?fàn)幃?dāng)‘六好個(gè)人’,爭(zhēng)創(chuàng)‘七型機(jī)關(guān)’”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成比學(xué)趕幫超的氛圍。按照市局提出的個(gè)人形象爭(zhēng)六好,機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)七型的行風(fēng)建設(shè)思路,認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的差距和不足,明確努力方向和目標(biāo)。三是強(qiáng)化廉政制度建設(shè),以制度建設(shè)促行風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步制定完善加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各方面的制度規(guī)定,并實(shí)行責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),通過(guò)制度規(guī)范每名環(huán)保工作員的行為,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)經(jīng);、制度化、規(guī)范化,努力打造一流的環(huán)保隊(duì)伍,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),樹立一
流的環(huán)保形象。
四、二○一○年工作打算
我局的環(huán)保工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二○一○年環(huán)保工作總體思路是:以鄧小平理論和黨的十七屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固提高深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展為根本目的,以不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段為主要工作措施,按照確保全區(qū)環(huán)境安全為目的的工作原則,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全程管理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,進(jìn)一步提高全區(qū)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。(一)嚴(yán)格執(zhí)行污染減排責(zé)任制。
以落實(shí)減排責(zé)任制為核心,以堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先為原則,以實(shí)施重點(diǎn)工程為載體,以打擊環(huán)境違法行為為突破口,加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善治污設(shè)施建設(shè),督促企業(yè)完成減排目標(biāo)。重點(diǎn)抓好第三污水處理廠治污減排工程。
(二)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
將《201*201*年度生態(tài)市建設(shè)區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書》、《201*年污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書》及《泰山區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》中201*年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),細(xì)化分解,層層落實(shí),明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度,使責(zé)任制工作做到橫向到邊、縱向到底,落實(shí)到位不留死角,確保年底完成所有目標(biāo)任務(wù);省、市控重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率要達(dá)到95%;建設(shè)
項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%;明堂河老泰萊路斷面達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管。
繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持巡查、聯(lián)查和督察制度,依法查處環(huán)境違法行為,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變違法成本低,守法成本高的思想,樹立環(huán)境安全生產(chǎn)意識(shí),減少或杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為的發(fā)生,確保無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、電磁輻射等監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度;嚴(yán)格實(shí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度》;督導(dǎo)華南電鍍中心組織編制《危廢事故應(yīng)急救援預(yù)案》。強(qiáng)化醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管,醫(yī)療廢物集中處理率達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管,所有射線裝使用單位須取得《輻射安全許可證》后方可使用;加強(qiáng)對(duì)居民集中區(qū)及水源地污染企業(yè)監(jiān)管力度,加大對(duì)飲用水源地的執(zhí)法力度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面督查,對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保人民群眾飲水安全。
(四)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理。
認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與三同時(shí)制度。加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目監(jiān)督管理,做到審管驗(yàn)并重。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制度,加強(qiáng)泰山工業(yè)園區(qū)、徐家樓、省莊、邱家店項(xiàng)目聚集區(qū)的環(huán)境管理,開(kāi)展兩無(wú)項(xiàng)目專項(xiàng)整頓活動(dòng),積極做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后評(píng)價(jià)工作,轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和驗(yàn)收率達(dá)到100%。
(五)加大排污收費(fèi)和信訪查處力度。
強(qiáng)化排污收費(fèi),重點(diǎn)做好噪聲排污費(fèi)征收工作。堅(jiān)持以收促
改、促提高的原則,搞好排污費(fèi)的申報(bào)、核定、計(jì)征工作;加大工業(yè)企業(yè)收費(fèi)力度,擴(kuò)大餐飲服務(wù)業(yè)等收費(fèi)范圍,力爭(zhēng)通過(guò)排污費(fèi)的征收,起到推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理,加大治污投入,有效減少污染物排放。充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線職能,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)電,嚴(yán)格辦理人大提案和政協(xié)建議,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;做到結(jié)案率、處理率達(dá)100%。
(六)抓好環(huán)境宣傳教育工作。
將環(huán)境宣傳貫穿于環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)等日常性工作中,進(jìn)一步抓好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育;以學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)為載體,通過(guò)開(kāi)展綠色創(chuàng)建、生態(tài)進(jìn)社區(qū)、生態(tài)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)加強(qiáng)生態(tài)滲透教育,把生態(tài)宣傳融入到日常生活工作中,增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)參與意識(shí),形成濃厚的生態(tài)區(qū)創(chuàng)建氛圍;堅(jiān)持深入開(kāi)展學(xué)校環(huán)境教育及社區(qū)環(huán)境宣教工作,力爭(zhēng)環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建工作取得新成效。切實(shí)提高中小學(xué)生和轄區(qū)居民的環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。
(七)全面做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
認(rèn)真落實(shí)省局四個(gè)辦法和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)要求,加大重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)頻次,堅(jiān)持旬測(cè)旬報(bào)制度,嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確,及時(shí)上報(bào);按時(shí)對(duì)梳洗河、奈河地表水,萬(wàn)家莊、夏家莊地下水及安家林水庫(kù)、劉家莊水庫(kù)、佟家莊橋斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠;做好信訪監(jiān)測(cè)、委托監(jiān)測(cè)及污染源普查監(jiān)測(cè)等工作,不斷拓展監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)報(bào)告的綜合利用水平,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確,更好地為環(huán)境管理服務(wù)。
環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代,利在千秋。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我們將積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,始終堅(jiān)持以服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目的工作理念,始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的工作思路,始終堅(jiān)持確保環(huán)境安全為目的的工作原則,始終堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)法有力為手段的工作措施,始終堅(jiān)持落實(shí)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲考核工作機(jī)制,全面履行職能,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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