201*年上半年西峰法制工作總結

201*年上半年法制工作總結

慶陽市公安局西峰分局法制室

201*年上半年，慶陽市公安局西峰分局法制工作在分局黨委的正確領導和市局法制支隊的大力指導下，以深入開展主題教育活動為契機，以執(zhí)法規(guī)范化建設為主線，以深入推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構建和諧警民關系“三項重點建設”為切入點和著力點，堅持公安法制“為公安中心工作服務，為領導決策服務，為公安執(zhí)法服務”的指導思想，充分發(fā)揮法制部門組織、規(guī)劃、指導、服務、監(jiān)督職能，按照年初的工作目標，狠抓各項措施落實，工作取得了一定成效。現(xiàn)將具體工作總結如下：

一、強化執(zhí)法主體建設，夯實執(zhí)法基礎

1、強化業(yè)務學習培訓。本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，法制室積極聯(lián)系，申請了專項經費及時定購了公安部法制局編輯的《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》、《違反公安行政管理行為名稱釋義與實務指南》、《公安機關行政案件示范案卷》和《公安機關刑事案件示范案卷》四本圖書22套下發(fā)各辦案部門，作為我局貫徹實施《公安機關執(zhí)法細則》的配套執(zhí)法工具書，同時通過集中培訓和自學自練等形式，組織民警學習與本崗位業(yè)務相關的法律法規(guī)等，使民警能準確理解、

深入領會國家法律規(guī)定，提高運用法律開展工作的能力和水平。在新的警務綜合應用平臺運行之際，配合指揮中心開展網上執(zhí)法辦案培訓。使辦案民警學會網上信息平臺查詢和網上辦案的操作，從信息采集、筆錄制作、文書掃描、呈請審批、打印蓋章到建立電子卷宗等，做到樣樣學會，考試人人過關，運用現(xiàn)代信息技術規(guī)范和提高執(zhí)法民警執(zhí)法辦案活動。

2、建立健全兼職法制員隊伍。為推進全局基層部門法制員隊伍建設，充分發(fā)揮兼職法制員在加強執(zhí)法監(jiān)督管理、提高執(zhí)法質量水平中的重要作用，進一步促進我局執(zhí)法規(guī)范化，法制室在征求各辦案部門意見的基礎上，匯報分局黨委決定，在全局各專業(yè)警隊、派出所成立了共計26人的兼職法制員隊伍，兼職法制員在基層執(zhí)法勤務機構中承擔案件法律審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法培訓和對內法律服務等工作，從源頭上確保了各執(zhí)法辦案部門從案件受理、查處、結案各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場法律監(jiān)督。

3、制定和完善執(zhí)法制度。制定了《法制室工作制度》、《法制室工作人員職責》、《兼職法制員管理制度》、《案件主辦民警執(zhí)法責任制》等工作制度，重新修訂了《案件審核審批制度》，把原來“四級把關”改為“五級把關”制度，即在案件主辦人核對把關、所隊領導審批把關、法制部門審核把關及公安機關領導審批把關的基礎上增加了兼職法制員審查把關，并規(guī)定未經兼職法制員審核，案件不得提交局務會研究。

二、嚴格案件考評審核制度，履行監(jiān)督職能

1、強化案件審核，嚴把案件質量關。積極參與日常案件和其他重大、敏感執(zhí)法事項的審核把關和研究處理，嚴把案件審核關，確保案件質量，預防和減少執(zhí)法過錯。半年來，共計審核行政處罰案件3119起，其中行政拘留484人，強制隔離戒毒130人，社區(qū)戒毒（康復）57人。刑事案件中，審核立案1772起，刑事拘留290人，取保候審（監(jiān)視居�。�185人，提請逮捕104案174人，批捕率100%，移送起訴121案231人，起訴率100%，移送案件退偵率0.7%。通過審核把關，及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法問題257起315人，確保了案件質量。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。一是配合紀委檢查室開展了涉案財物專項治理，先后清理1998年實行保證金專戶收繳以來未處理的保證金共計191人49萬余元，按照部門下發(fā)督促清理；二是針對涉案資金違規(guī)存放問題，下發(fā)了《關于規(guī)范涉案資金的緊急通知》，要求從6月1日起各部門的涉案資金全部由警務保障室統(tǒng)一進行管理，各執(zhí)法部門必須將涉案資金在24小時內交指定銀行，同時對6月1日前的涉案資金由各部門內勤造冊登記后交指定銀行，涉案資金登記冊送交警務保障室；三是針對已修訂的公安行政法律文書，下發(fā)了《關于停止使用的緊急通知》，及時停止使用已廢止4年之久的《行政拘留通知書》，一方面規(guī)范了執(zhí)法程序，另一方面減少了辦案環(huán)節(jié)，節(jié)約了辦案時間；四是針對被監(jiān)管人員入所體檢和嫌疑人出所就診問題，起草了《監(jiān)管人員入所體檢協(xié)議書》和《建立犯

罪嫌疑人重病就治綠色通道協(xié)議書》，并送交區(qū)人民醫(yī)院審核。

3、開展執(zhí)法質量考核，落實案件評查。為確保年度執(zhí)法質量考核和案件評查工作任務落實，分局制定了《案件評查工作實施》，成立了由主管法制工作的副局長芮正虎任組長、法制室主任劉錚為副組長、法制室全體工作人員及分局確定的兼職法制員為成員的案件評查工作領導小組，評查重點為群眾反映強烈的涉法信訪案件以及容易發(fā)生違規(guī)違法的案件，包括取保候審期限屆滿評查時尚未作出處理或作出撤案處理、刑拘后未報捕轉作其他處理的涉嫌嚴重暴力性犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、經濟犯罪、嚴重妨礙社會管理秩序犯罪等刑事案件；較大數(shù)額罰款的治安、交通行政處罰案件、交通肇事案件以及上級機關交辦、社會影響較大的案件等。評果方式主要針對執(zhí)法指導思想、事實認定、證據收集、程序應用、法律適用、處理結果、社會效果等方面，嚴格對照執(zhí)法要求和執(zhí)法質量考評標準開展評查，并提出明確的評查意見，形成評查報告。截止目前共計評查各類案卷40起。

4、開展法制宣傳，創(chuàng)建和諧西峰。先后在小什字、東湖公園門前組織參與各類法律宣傳活動4次，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，解答涉及公安的法律問題20多個。為配合全國反拐斗爭深入開展，法制室與刑警大隊、禁毒辦協(xié)作，制作了“關愛兒童、反對拐賣”和“珍愛生命、拒絕毒品”等法制宣傳資料，利用“六.一”兒童節(jié)在黃官寨實驗學校進行宣傳。受共青團西峰區(qū)委安排，法制室結合近年來青少年違法犯罪案例，撰寫了《青少年違法犯

罪活動的預防法制講稿》，由我局駐慶陽三中保衛(wèi)科主任科員蘇元珍同志在全區(qū)各大中小學校進行巡回演講，受到廣大師生的歡迎，社會反響良好。

5、開展法制調研，及時傳遞法制信息。一是積極開展法制調研，按時完成市局法制支隊交辦的調研任務，先后上報了《西峰公安信息建設調研報告》、《西峰分局法制室大走訪開門評警總結》、《借他山之石，筑我執(zhí)法之基----赴江蘇省法制考察培訓之我見》等文章；二是對法制網頁及時更新內容，傳遞法制信息，反映法制動態(tài)，服務基層執(zhí)法，深受廣大民警的歡迎。

三、存在問題

一是對民警的專業(yè)知識更新、專業(yè)素質培訓還有待進一步的提高；

二是錯案責任追究工作沒有具體落實，部門工作關系有待進一步理順；

三是各單位執(zhí)法規(guī)范化建設發(fā)展還不夠平衡，在執(zhí)法規(guī)范化建設方面還需進一步的加強；

四是民警執(zhí)法檔案建設緩慢，需進一步規(guī)范和完善。四、下一步工作打算

一是加大執(zhí)法規(guī)范化建設的力度，夯實基礎，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步細化各類執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，建立比較完善的執(zhí)法制度體系，使執(zhí)法依據充分有效，執(zhí)法領域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、

實體性制度健全、可操作性強，執(zhí)法職責界定明確，執(zhí)法責任落實，執(zhí)法的隨意性從源頭上得到遏制。

二是進一步加大執(zhí)法信息化建設，制定和實施網上執(zhí)法辦案和網上執(zhí)法考評、監(jiān)督的制度，完善網上辦案執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，強化法制信息網頁功能。

三是完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度，建立健全個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究機制，健全完善執(zhí)法檔案建設。

四是加強學習和調研，進一步提高法制干部的業(yè)務素質，增強法制干部的軟實力。

五是緊緊圍繞各項公安中心工作和專項行動，提供及時、有效的法律保障、法律支持和法律服務。

201*年7月8日

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法制科201*年上半年工作總結

今年上半年，在新密市農委和上級業(yè)務部門的正確領導下，法制科緊緊圍繞全市農業(yè)農村經濟社會發(fā)展的中心工作，認真貫徹落實《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》，以推進行政執(zhí)法責任制，依法行政，提高案件質量為重點，積極接受社會監(jiān)督，使我委的法制工作得到順利開展�，F(xiàn)將法制科201*年上半年工作總結如下：

一、上半年工作總結

（一）積極開展放心農資下鄉(xiāng)宣傳活動

按照河南省、鄭州市關于開展201*年放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動的要求和部署，我委高度重視，及時制定了實施方案，并于3月21日至27日連續(xù)開展了以“放心農資下鄉(xiāng)進村，維護農民合法權益”為主題的形式多樣的放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動。

在宣傳周期間，利用趕場日子和人員集中的農貿市場或廣場進行《種子法》、《農產品質量安全法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放簡明讀本800本、光盤60套、掛圖250張，發(fā)放大春作物主推品種推介、春季麥田管理技術、蔬菜早春育苗技術、測土配方施肥技術和如何識別假劣農資等30種宣傳資料共計4.5萬份，發(fā)放“加強防范維護權益”一封信1.1萬份。執(zhí)法大隊還將農業(yè)法法規(guī)手冊送到了田間村

民手里，告之如何購農資、如何維權。

（二）安排部署春季農資打假專項治理行動

為加強農資市場監(jiān)管，保障我市農業(yè)生產安全和農產品質量安全，維護廣大農民群眾的切身利益，結合我市農資市場情況，我委決定自3月7日至5月31日，在全市范圍內開展春季農資打假專項整治行動。此次專項行動以“種子、農藥、肥料、水產品”為整治重點，通過集中整治，使農資生產經營行為進一步規(guī)范，制售假劣農資行為得到有效遏制，農資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強，農民識假辨假能力和維權意識進一步提高，使放心農資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入，覆蓋面進一步擴大，不斷提高了農資產品質量和農民群眾滿意度。

（三）認真開展農業(yè)行政執(zhí)法依據梳理工作

為深入推行行政執(zhí)法責任制，全面推進依法行政工作，根據《新密市人民政府辦公室關于進一步開展行政執(zhí)法依據梳理工作的通知》要求，我委及時成立了農業(yè)行政執(zhí)法依據梳理工作機構，對梳理工作進行了精心籌備。法制科利用兩個月（四月和五月）時間對照法律法規(guī)進行了認真梳理，此次共梳理出涉農行政執(zhí)法依據84種、行政執(zhí)法主體職責73項、行政處罰154項、行政許可12項、行政強制9項、行政征收4項、行政裁決1項、其他行政行為22項。

（四）深入開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動

根據《市委辦公室市政府辦公室關于在全市開展文明

執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動全面提升執(zhí)法效能的通知》（新密辦201*33號）的要求，法制科組織全系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員深入開展了文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項學習教育活動。首先在農業(yè)執(zhí)法隊伍中建立了整治“五種違法執(zhí)法行為”工作承諾制，農委向市委、市政府作出了承諾，農委有執(zhí)法職能的二級單位向農委作出了承諾，每位行政執(zhí)法人員向所在單位作出了承諾。其次組織農業(yè)行政執(zhí)法人員認真學習相關文件和法律法規(guī)，開展了依法履行職責大討論，全面查擺了農業(yè)行政執(zhí)法在執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執(zhí)法作為方面的具體表現(xiàn)，深刻分析產生問題的原因，明確了整改措施和目標，在此基礎上分別形成了行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員的自查分析報告，進一步提升了農業(yè)行政執(zhí)法水平。

（五）有序開展其他工作

一是每周及時向市政府整規(guī)辦報案卷查辦周報表；二是認真做好行政執(zhí)法案卷審核工作；三是認真組織開展普法教育工作；四是認真完成我委交辦的臨時性工作。

二、存在的問題

法律意識不強，需要進一步加強學習。三、下半年工作打算

1、積極配合市法制辦做好《新密市行政機關行政執(zhí)法職責綜覽（201*）》的編制工作。

2、加強農資市場監(jiān)管，安排部署秋季農資打假專項治

理行動。

3、繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷審核工作。4、深入開展普法教育和依法治理工作。

二一一年六月二十二日

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