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資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

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資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

201*年,我局法制工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在上級有關(guān)部門和局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我局的中心工作,認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)法定職能。加強(qiáng)對司法行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督,我局法制工作取得了一些成績,現(xiàn)總結(jié)如下:

一、認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,并制定《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》

我局組織召開了全市司法行政會議,會議的內(nèi)容主要是組織全市司法行政工作人員學(xué)習(xí)《湖南省行政裁量權(quán)辦法》,然后制定了有關(guān)實(shí)施辦法,今年7月,資興市司法局又制定了《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,并上網(wǎng)公示,使行政處罰更加規(guī)范化,便于操作。

二、司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公開工作深入開展

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對律師、基層法律服務(wù)工作者的管理,按照《資興市律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》的要求將上年度全市律師、法律工作者的考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會公開;二是為達(dá)到方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的目的,依法將律師管理工作、公證管理工作、基層法律服務(wù)管理工作、司法鑒定管理工作、法律援助工作繼續(xù)通過資興市政府門戶網(wǎng)向社會

公開,以增強(qiáng)司法行政工作的透明度,樹立司法行政系統(tǒng)公開、公正、民主的良好社會形象。

三、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理?xiàng)l例》

為進(jìn)一步加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)工作者的管理,完善并下發(fā)了《資興市律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》,同時通過大力宣傳貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理?xiàng)l例》,不但完善了律師、基層法律工作者的執(zhí)法制度,規(guī)范了他們的執(zhí)法行為,還保障了律師,基層法律工作者依法執(zhí)業(yè),充分發(fā)揮了律師和基層法律工作者在社會主義法制建設(shè)中的作用。今年我市律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問47家,參加公益事業(yè)和社會活動232次,牽手重點(diǎn)工程15個,挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元,為資興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、進(jìn)一步建立并完善了基礎(chǔ)執(zhí)法臺帳

為了加強(qiáng)司法行政監(jiān)督,提高司法行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法效果,分別建立并完善了《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政案件備案情況登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰案件登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)情況登記簿》、《資興市舉報投訴(執(zhí)法)處理情況登記簿》、《資興市執(zhí)法公示情況登記簿》、《資興市行政訴訟案件情況登記簿》、《資興市

國家賠償案件登記簿》、《資興市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍情況登記簿》等八本執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳。

五、認(rèn)真搞好我市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議。根據(jù)《201*年湖南省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議辦法》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,年初成立了資興市司法局執(zhí)法狀況考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,認(rèn)真按照方案組織實(shí)施,現(xiàn)已開展完自評活動,效果良好。

六、搞好行政執(zhí)法自檢自查。為了保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,穩(wěn)步推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程,資興市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)、全力支持下,認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查活動,我局按照《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,對我局的具體行政行為中各行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序等的合法性,自由裁量權(quán)的適當(dāng)性進(jìn)行了自檢自查,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。

七、認(rèn)真搞好律師工作專項(xiàng)檢查自查工作。按照上級要求,組織律師和律師事務(wù)所開展律師工作專項(xiàng)檢查自查工作,對律師管理工作的具體實(shí)踐中現(xiàn)行律師管理機(jī)制與律師業(yè)持續(xù)健康發(fā)展存在的諸多不協(xié)調(diào)不和諧的因素進(jìn)行了自查和認(rèn)真剖析,并提出改進(jìn)方案。

八、盡心開展“百萬案件評查”活動。根據(jù)省、市政法委工作方案和資興市政法委16號文件要求,我局案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

認(rèn)真開展了案件評查工作。今年我局的案件評查工作共評案件4件,分上半年和下半年兩次進(jìn)行,每次各評2件,我局評查工作準(zhǔn)備充分,安排布置到位,評查工作有條不紊,評查效果明顯。

堅(jiān)持評查結(jié)果與績效考核相結(jié)合,為提高工作質(zhì)量和效率。資興市司法局將每起案件的評查結(jié)果記入承辦人檔案,對辦案質(zhì)量好的予以表彰獎勵,對有瑕疵的案件認(rèn)真找出原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

資興市司法局除重點(diǎn)評查涉訴信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件外,增加了對優(yōu)秀案件的評查和宣傳,使廣大司法干警從優(yōu)秀案件中吸取經(jīng)驗(yàn),提高辦案質(zhì)量。

九、全面推行法律顧問制度。今年7月,通過多方面的考察、調(diào)研,我市決定在全市全面推行法律顧問制度,并將推行法律顧問制度納入法治單位創(chuàng)建考核內(nèi)容,市政府辦專門下發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度的實(shí)施意見》文件,為依法行政保駕護(hù)航。

資興市司法局政策法規(guī)股二O一一年十月十七日

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簡陽市司法局

關(guān)于201*-201*年工作總結(jié)和今后5年工作規(guī)劃

過去五年來,司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的指導(dǎo)下,以黨的十六、十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從凝聚人心、振奮精神入手,堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用,為我市法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定營造了良好的氛圍和環(huán)境,使我市的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。五年來先后被授予各種先進(jìn)集體80余次,多次被中央、省、市級媒體宣傳報道,人民調(diào)解、法制宣傳、安幫教等工作在全省司法行政系統(tǒng)均位居前列。

(一)以依法治市為目標(biāo),深入開展普法依法治理,不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程。

五年來,我市的普法依法治理工作緊緊圍繞“平安簡陽”建設(shè)的總體目標(biāo)要求,不斷推進(jìn)“五五”普法工作向縱深發(fā)展,全面做好“六五”普法啟動工作。我局以憲法和基本法律為重點(diǎn),在全體公民中深入宣傳和普及法律知識,圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè),全方位、多層次地開展普法送法活動,在普法形式上,以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面,形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我局不斷豐富“法

律進(jìn)社區(qū)”的普法內(nèi)容,鞏固和發(fā)展“法律六進(jìn)”工程,在各個社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動,并為居民提供各種法律服務(wù),最大限度地滿足了群眾的法律需求。我局還重點(diǎn)抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作,用局部實(shí)踐有效帶動“五五”普法的整體推進(jìn)。

五年間,全市1000余名法律工作者深入到各地解答法律咨詢21萬多人次,舉辦大型普法講座6200余場,聽課公民5萬余人,累計(jì)展出法律宣傳板8000余塊,發(fā)放宣傳材料160萬余份,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一!吨袊辗ňW(wǎng)》、《四川日報》、《四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》等媒體,先后刊載了我市開展“五五”普法、法律“六進(jìn)”活動和抓好法律進(jìn)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

(二)以構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制為龍頭,規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè),大力維護(hù)社會穩(wěn)定。

五年來,我局以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能,通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展,我市的人民調(diào)解工作和安幫教工作水平不斷提高,在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開;鶎铀痉ㄋ蔷S護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分,也是司法行政工作的重點(diǎn)。我市已完成55個司法所建設(shè)項(xiàng)目,建筑面積5923.1平方米,爭取到位國債補(bǔ)助資金332.4萬元,省政府補(bǔ)助資金9萬元,簡陽

市政府配套資金17萬元。加強(qiáng)司法所標(biāo)識標(biāo)牌和規(guī)章制度建設(shè),統(tǒng)一制作和懸掛司法行政微章、標(biāo)牌、外觀標(biāo)識及工作制度和工作程序。在硬件建設(shè)的同時,我局加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)等軟件建設(shè)和制度建設(shè),明確了我市司法所的工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,強(qiáng)化了對司法助理員的培訓(xùn),重點(diǎn)提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務(wù)能力。我局堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則,進(jìn)一步建立健全了考核激勵機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制,確保司法所各項(xiàng)工作走上規(guī)范化管理軌道。2、人民調(diào)解工作成果顯著。我局充分發(fā)揮職能作用,把人民調(diào)解于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系建設(shè)中,不斷建立完善與人民調(diào)解工作相銜接機(jī)制,努力搭建起多方互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作平臺,切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線作用”。我市建立了橫到邊縱到底的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),市上建立了人民調(diào)解指導(dǎo)中心,55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、797個村、33個社區(qū)和81個規(guī)模企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會,以及建立了交通事故、醫(yī)患糾紛、工業(yè)園區(qū)、消費(fèi)糾紛、新型農(nóng)業(yè)合作社五個專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會。我局對全市人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員進(jìn)行了全面摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì),將全市971個人民調(diào)解組織和5086名人民調(diào)解員基本信息全部錄入微機(jī),并由司法局基層科和各司法所分別按管理權(quán)限實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立起了人民調(diào)解員人才庫。同時,司法局和人民法院聯(lián)合對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對培訓(xùn)

合格的人民調(diào)解員,配發(fā)人民調(diào)解員上崗證,并通過市黨政網(wǎng)予以全市公告,從而,為人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的人才支撐。近幾年來,我局相繼開展“我為和諧作貢獻(xiàn)”、“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”、“新年調(diào)解進(jìn)萬家”、“星級人民調(diào)解委員會評選”、“組建先鋒隊(duì)、服務(wù)新簡陽”等活動,推動了“大調(diào)解”活動的深入開展。從201*年截至目前,共調(diào)解矛盾糾紛12869起,調(diào)解成功12359起,成功率96%以上,防止民間糾紛引起自殺38件42人,防止民轉(zhuǎn)刑案件67件85人,制止群體性械斗12件,防止群體性上訪94件,為維護(hù)基層社會穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

3、安幫教工作不斷強(qiáng)化。201*年以來,我局積極致力于做好刑釋解教人員的進(jìn)行安工作,在市、鄉(xiāng)兩級都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了全市刑釋解教人員微機(jī)檔案庫,將回歸的刑釋解教人員和本籍服刑人員的基本情況錄入計(jì)算機(jī)管理。五年來,全市共接收刑釋解教人員2209人,其中刑滿釋放人員1986人,解除勞動教養(yǎng)338人,重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi);全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對象754人,解除矯正120人。

(三)以民生工作為重點(diǎn),發(fā)揮服務(wù)助推作用,全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)。

1、公證律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。五年來,我市的公證律師管理工作不斷發(fā)展,公證員和律師數(shù)量

持續(xù)增加。我局充分利用日益壯大的律師隊(duì)伍,整合司法行政資源,創(chuàng)新法律服務(wù)形式、拓展服務(wù)領(lǐng)域,以建立律師事務(wù)所與司法所、基層法律服務(wù)所、社區(qū)開展法律服務(wù)聯(lián)系制度為樞紐,對律師事務(wù)所和司法所、法律服務(wù)所、社區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化組合,充分利用“法律六進(jìn)”等活動平臺,深入社區(qū),服務(wù)民生。市公證處改變服務(wù)觀念,積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù),受到企業(yè)的好評。五年間,全市律師和基層法律服務(wù)工作者共辦理各類訴訟和非訴訟案件8300余件,擔(dān)任法律顧問1440家,代寫各種法律文書8357份,義務(wù)解答法律咨詢5萬余人次,挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。公證處累計(jì)辦理公證7920件,其中國內(nèi)公證7078件,涉外公證842件。

2、完善功能,大力開展弱勢群體法律援助工作。圍繞改善民生、保障民生,突出加大對社會弱勢群體和農(nóng)民工的法律援助力度,努力促進(jìn)民生問題解決。一是縱向上,建立了以1個法律援助中心為龍頭,47個法律援助工作站為主體,村(居)和社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。二是橫向上,在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、監(jiān)獄等系統(tǒng)設(shè)立了法律援助工作站,統(tǒng)一掛牌開展工作。三是在受理審批上,將拖欠和克扣農(nóng)民工工資、工傷事故賠償、醫(yī)療事故賠償?shù)劝讣{入了法律援助服務(wù)范圍;簡化農(nóng)民工法律援助審批程序,著力從源頭上化解社會矛盾糾紛。四是在對外宣傳上,

突破法制講座、街頭咨詢、圖片展覽等傳統(tǒng)宣傳形式,編印《法律援助伴你行》手冊4萬余份下發(fā)至各村社,加大法律援助宣傳力度。五年間法律援助中心累計(jì)辦理各類法律援助案件1740件,義務(wù)解答法律咨詢10440人次,免收法律服務(wù)費(fèi)用200余萬元,為困難群體避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元

(四)以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障,提高機(jī)關(guān)效能,樹立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象。

五年來,我局結(jié)合在全市開展的社會主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個方面,進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力,樹立了良好的機(jī)關(guān)工作形象,全面提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊(duì)伍的能力,駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),深化工作目標(biāo)績效考評工作,完善考評的辦法和程序,保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位上,按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求,以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐

為目標(biāo),以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn),強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。

三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn),深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動。抓好機(jī)關(guān)每周一上午政治學(xué)習(xí)日制度,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦各種系列知識講座,不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。五年來我局每年共組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)240余次,舉辦專場的講座50余次,每年完成學(xué)時達(dá)80小時。五年來,我局工作雖然取得了一定成績,但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。我市人口流動性大,基層普法人員少,各項(xiàng)任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育深度亟待加強(qiáng);二是司法所的辦公用房與上級的要求和實(shí)際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊,社會責(zé)任意識不強(qiáng)的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我局要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。

201*年度工作完成情況

今年,我市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真履行職能職責(zé),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況良好。截止9月底,全市971個人民調(diào)解委員會受理并調(diào)處矛盾糾紛1720件,調(diào)處成功1627件,成功率

95%;防止民間糾紛引起自殺10件18人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件20人,防止群體性上訪,9件240人。全市共開展較大規(guī)模的法制宣傳活動11次,開展“法制講座”、“送法下鄉(xiāng)”等活動300場次,印發(fā)各種學(xué)法宣傳資料35萬余份;各類重點(diǎn)學(xué)法對象的參學(xué)率達(dá)95%以上,城鎮(zhèn)普法面鞏固在90%以上,農(nóng)村普法教育面鞏固在85%以上,學(xué)校普法教育達(dá)100%。全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對象249人,解除矯正120人;接茬刑滿釋放人員253人,解除勞教人員37人,落實(shí)安352人,落實(shí)幫教397人,安率達(dá)86%,幫教率達(dá)97%,重新犯罪率控制在3%以下。全市律師擔(dān)任常年法律顧問81家;辦理各類案件合計(jì)400余件;辦理法律援助案件86件;辦理非訴訟法律事務(wù)30件;代書法律文書150余份;義務(wù)解答法律咨詢1600余人次;舉辦法制講座6場次。全市21個基層法律服務(wù)所、76個基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任政府、企業(yè)、學(xué)校、村居常年法律顧問117家,訴訟代理民商事案件651件,非訴訟代理民商事案件142件,辦理法律援助案件49件,協(xié)助辦理公證事項(xiàng)13件,接受法律咨詢3367人次,以首席人民調(diào)解員身份參與矛盾糾紛調(diào)解195件,上法制課51場次,為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失890.8萬元。公證處辦理公證案件1713件(其中國內(nèi)公證1508件,涉外公證件205),業(yè)務(wù)收費(fèi)92萬余元。法律援助中心辦理法律援助案件328件,其中民事法律援助案件277件,辦理刑事法律援助案件51件,義務(wù)解答法律咨詢3558人次,挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

今后五年工作的總體思路、主要目標(biāo)今后五年,全市司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求,按照上級工作部署,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設(shè)“和諧幸福新簡陽”營造良好的法治環(huán)境。

(一)圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略,深入開展“六五”普法工作,推進(jìn)依法治市。

1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)(村),切實(shí)加強(qiáng)城市居民和農(nóng)民的法制宣傳教育;推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育;要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育;深入開展法律進(jìn)企業(yè),以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進(jìn)法治簡陽創(chuàng)建工作,提高全社會法治化管

理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治市、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的法治化。重點(diǎn)抓好“法治政府、民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。

3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時,圍繞黨委、政府中心工作,做好專項(xiàng)法制宣傳教育。

(二)圍繞化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安幫教和社區(qū)矯正工作。1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾的基礎(chǔ)作用,暢通社會管理創(chuàng)新的機(jī)制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度,努力樹立人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。二是完善進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)自身創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。加快司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè),抓緊落實(shí)國債司法所建設(shè)項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,切實(shí)化解各類矛盾糾紛。四是充分發(fā)揮人民調(diào)解的中立性和公益性,完善醫(yī)療糾紛、交通事故、工業(yè)園區(qū)、消費(fèi)

糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。

3、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正安幫教工作。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理,加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育,組織開展公益勞動,實(shí)施社區(qū)矯正獎懲,提高教育矯正效果;防止脫管失控,防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作,為他們回歸社會創(chuàng)造條件。探索“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制,加大社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障力度。對刑釋解教人員進(jìn)行幫教安,加強(qiáng)銜接管控,深化教育改造幫教安無縫對接工程。刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi),幫教率要超過90%,安率要超過85%。

(三)圍繞促進(jìn)民生問題解決,大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作。

1、進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),提高社會管理創(chuàng)新的成效。一是大力推進(jìn)法律顧問全覆蓋,完善政府法律顧問團(tuán)工作,努力實(shí)施“法律顧問進(jìn)千村”,構(gòu)建“一村一法律工作者、一企業(yè)一法律顧問、一社區(qū)一律師”基層法務(wù)工程。二是積極組織律師和法律服務(wù)工作者參與信訪工作和完善律師辦理重大影響法律事務(wù)的指導(dǎo),不斷拓展參與社會管理新領(lǐng)域。三是深化公證改革發(fā)展,充分發(fā)揮公證證明、實(shí)施監(jiān)督、預(yù)防糾紛、減少訴訟的獨(dú)特作用,實(shí)現(xiàn)公正業(yè)務(wù)持續(xù)不斷增長,無錯證、假證。四是引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者扎根基層,服務(wù)新簡陽建設(shè)。

2、提高全市法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉,管理和服務(wù)并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要動員組織法律援助隊(duì)伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧。要完善信訪法律援助工作機(jī)制,建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。爭取每年法律援助案件不低于380件,法律援助事項(xiàng)不低于4000件。

3、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。結(jié)合當(dāng)前“警民親”活動,認(rèn)真做好法律服務(wù)工作,建立法律服務(wù)“綠色通道”。要抓好對法律服務(wù)工作者的培訓(xùn),做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù),深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會矛盾、參與社會管理中的作用。(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)班子、隊(duì)伍教育,提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、結(jié)合當(dāng)前政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“警民親”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,確保司法行政隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法。二是深化法律服務(wù),在黨員律師、黨員公證員和黨員法律服務(wù)工作者中繼續(xù)開展“組建先鋒隊(duì),服務(wù)新簡陽”行動。三是

加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。加大對司法所人員和人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,提高其解決實(shí)際問題和做好群眾工作的能力。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,確保司法行政干部和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持“三個至上”,切實(shí)做到“四個在心中”。深化“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,開展崗位大培訓(xùn)、大練兵活動。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大輪崗交流力度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和腐敗行為,抓好黨建工作,全面提升司法行政工作水平。

201*年主要工作思路

指導(dǎo)思想:緊緊圍繞市委、市政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體思路,把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)作為司法行政機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用,積極努力做好司法行政的各項(xiàng)工作。

(一)深入推進(jìn)“六五”普法,努力在普法依法治理上取得新成效。積極探索新形勢下普法工作的方式方法,加強(qiáng)滲透和普法教育,創(chuàng)新普法宣傳方式,增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn),組織開展法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流和考察調(diào)研活動,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見和建議,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎(chǔ),扎實(shí)做好“六五”

普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。

(二)扎實(shí)抓好人民調(diào)解工作,努力在充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用上取得新成效。進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),推動司法所建設(shè)向更高層次邁進(jìn);健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),大力開展矛盾糾紛排查,加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用;積極探索人民調(diào)解在醫(yī)患糾紛、交通事故等專業(yè)領(lǐng)域作用的發(fā)揮,深入發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊(duì)伍。

(三)完善安幫教和社區(qū)矯正工作,努力在維護(hù)社會穩(wěn)定上去的新成效。進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制,強(qiáng)化幫教對象的個人檔案建設(shè),建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點(diǎn)對象管控、信息報告和幫教等制度,使全市刑釋解教人員的安幫教工作步入規(guī)范化軌道;要全面建立刑釋解教人員計(jì)算機(jī)臺帳,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理;強(qiáng)化幫教措施,切實(shí)加強(qiáng)日常幫教工作,會同相關(guān)部門解決好回歸人員臨時性生產(chǎn)、生活方面的突出問題,力爭在創(chuàng)辦實(shí)體上有所突破,實(shí)現(xiàn)幫教與幫扶相結(jié)合;探索對矯正對象有效的制約機(jī)制,增強(qiáng)矯正對象與司法所的銜接性質(zhì),有效實(shí)施矯正。

(四)創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制,努力在法律服務(wù)各個領(lǐng)域便民服務(wù)上取得新成效。律師服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,力爭建成高層次、規(guī)模化、有影響的品牌律師事務(wù)所;公證管理規(guī)范,依法出證,公信力顯著增強(qiáng);基層法律服務(wù)規(guī)范,人民群眾滿意率進(jìn)一步提高;法律援助社會覆蓋

面進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,整合司法行政內(nèi)部資源,構(gòu)建大法律援助格局,努力維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。

簡陽市司法局

二一一年十月十日

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