執(zhí)行局半年工作總結(jié)1
執(zhí)行局半年工作總結(jié)
201*年上半年,執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院精心指導(dǎo)下,牢固樹立“司法為民、服務(wù)大局”的思想,堅(jiān)持司法為民的宗旨,全局干警自我加壓,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,政治思想,業(yè)務(wù)水平均得到了長足進(jìn)步。隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范,尤其是在執(zhí)行“百日會(huì)戰(zhàn)”期間,我局進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,窮盡執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,不斷提高執(zhí)行工作整體執(zhí)法水平。截止至6月20日,本年新收?qǐng)?zhí)行案件89件,去年舊存21件,F(xiàn)已正式立案執(zhí)結(jié)75件(其中達(dá)成執(zhí)行和解16件,依法強(qiáng)制執(zhí)行5件,被執(zhí)行人自動(dòng)履行44件),未執(zhí)行35件,執(zhí)結(jié)率為68.1%。在新收的89件案件中,按照案由劃分,其中婚姻家庭類15件,合同類34件,財(cái)產(chǎn)損害和人身損害類38件,F(xiàn)將半年來工作的開展情況總結(jié)如下:
思想建設(shè)方面,上半年,執(zhí)行局組織干警積極開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、司法為民”活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)行干警“三個(gè)至上”的思想認(rèn)識(shí)。
作風(fēng)建設(shè)方面,通過開展“嚴(yán)肅庭審紀(jì)律、改進(jìn)審判作風(fēng)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干警的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法學(xué)調(diào)研和集體討論案件活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行干警的執(zhí)行司法能力建設(shè)。
業(yè)務(wù)工作方面通過化解社會(huì)矛盾、和諧執(zhí)行案件,執(zhí)結(jié)
了一批疑難舊案。通過公正執(zhí)行、高效辦案,實(shí)現(xiàn)司法關(guān)注民生,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)了弱勢群體的合法權(quán)益。
內(nèi)部管理方面通過健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、明確人員職責(zé)、實(shí)行分權(quán)制約,建立和完善科學(xué)管理、高效運(yùn)行執(zhí)行流程工作管理機(jī)制。通過制定一系列制度和規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)案款發(fā)放、出差辦案和車輛使用等容易發(fā)生問題環(huán)節(jié)的管理。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)講、監(jiān)督檢查等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行案件卷宗質(zhì)量的管理。
其它工作方面加強(qiáng)日常信息宣傳和集中媒體宣傳相結(jié)合工作,實(shí)現(xiàn)了信息宣傳工作的新突破。通過專題匯報(bào)、發(fā)放征求意見表、走訪人大代表等形式,加強(qiáng)人大代表的聯(lián)絡(luò)工作;通過人民陪審員和執(zhí)行員組成合議庭對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件、執(zhí)行異議案件進(jìn)行審查,充分發(fā)揮了人民陪審員的職能作用
上半年,執(zhí)行局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但由于案件數(shù)量大幅度上升、執(zhí)行人員不足、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)缺乏、執(zhí)行裝備落后等原因,執(zhí)行案件的結(jié)案率和到位率不高。下半年,我們要采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和到位率,最大化地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。
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201*年上半年,執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院精心指導(dǎo)下,牢固樹立“司法為民、服務(wù)大局”的思想,堅(jiān)持司法為民的宗旨,全局干警自我加壓,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,政治思想,業(yè)務(wù)水平均得到了長足進(jìn)步。隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范,窮盡執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,不斷提高執(zhí)行工作整體執(zhí)法水平。截止至6月20日,本年新收?qǐng)?zhí)行案件273件,去年舊存747件,F(xiàn)已正式立案執(zhí)結(jié)659件,未執(zhí)結(jié)341件,,F(xiàn)將半年來工作的開展情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身素質(zhì)
執(zhí)行局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后將每周五下午定為全局學(xué)習(xí)時(shí)間,在該時(shí)間內(nèi)主要傳達(dá)中院及高院下發(fā)的各種文件及解決執(zhí)行員在實(shí)際工作中產(chǎn)生的各類問題。對(duì)執(zhí)行工作中存在的“重實(shí)體,輕程序,重執(zhí)行,輕服務(wù),重懲罰,輕教育”現(xiàn)實(shí)問題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。從認(rèn)真落實(shí)“公正司法,一心為民”的社會(huì)主義法治理念入手,從司法中常存在的對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象查擺,從解決案件久拖不執(zhí)或執(zhí)而不結(jié)的不良現(xiàn)象為突破口,進(jìn)行換位思考,易人體察。建立文明、合法、人性化的執(zhí)行措施和“親民、便民、為民”的執(zhí)行方式,從而有效地解決了暫緩、中止、消極執(zhí)行的弊端,干警的執(zhí)行意識(shí)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,工作效率也有了大幅度地提高。
二、開拓進(jìn)取,銳意改革,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面今年,我局根據(jù)形勢的變化,在提高執(zhí)行工作效率、確保執(zhí)行案件質(zhì)量上銳意改革。
一是合理優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)分權(quán)分流。我局將人員配備成3個(gè)執(zhí)行庭和1個(gè)綜合科,綜合科負(fù)責(zé)執(zhí)行款物的發(fā)放,執(zhí)行案件的錄入,報(bào)表的制作及執(zhí)行案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),協(xié)助外地法院執(zhí)行以及局長交辦的其它工作。在執(zhí)行方式上采取
1執(zhí)行局201*上半年工作總結(jié)“雙軌制”(即繁簡分流),對(duì)先予執(zhí)行案件,贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件,標(biāo)的在1萬元以下的經(jīng)濟(jì)案件、執(zhí)行標(biāo)的為完成行為的案件,以最快的速度執(zhí)行完畢,來保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是更新執(zhí)行理念,改進(jìn)執(zhí)行方式。對(duì)老賴定期公開曝光,利用網(wǎng)站專區(qū)及電視欄目,對(duì)一些不自覺履行生效法律文書的被執(zhí)行人進(jìn)行公開曝光,限制其高消費(fèi),敦促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),對(duì)舉報(bào)債務(wù)人隱瞞的財(cái)產(chǎn)線索,查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。在執(zhí)行過程中做到執(zhí)行程序到位,執(zhí)行手段窮盡,對(duì)因當(dāng)事人暫無履行能力,需中止執(zhí)行或采取程序終結(jié)方式結(jié)案的,實(shí)行嚴(yán)格控制;執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的,嚴(yán)格把關(guān),我局努力做好執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度,從而獲得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的理解支持。
三、著眼大局,全力做好委托案件的執(zhí)行工作我們形成共識(shí):“全國法院一盤棋,要站在全局的高度對(duì)待委托執(zhí)行工作!眹(yán)格依法執(zhí)行委托案件,及時(shí)向委托法院通報(bào)執(zhí)行進(jìn)展。同時(shí)當(dāng)本院受理的執(zhí)行案件需委托執(zhí)行時(shí),執(zhí)行局嚴(yán)格按照法律規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)將案件委托到有執(zhí)行權(quán)的法院,以免造成申請(qǐng)人的損失。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:首先,執(zhí)行干警專注于案件本身的執(zhí)行而忽略了將案件執(zhí)行過程錄入全國執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次,少數(shù)干警對(duì)執(zhí)行程序有所疏失,工作不夠細(xì)致。再次,在執(zhí)行的過程中沒有告知申請(qǐng)人申報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的重要性,同時(shí)沒有嚴(yán)格落實(shí)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。最后,沒有建立執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò),沒有樹立全社會(huì)共同執(zhí)行的理念。上述不足應(yīng)在今后的工作中嚴(yán)格要求保證不在出現(xiàn),F(xiàn)匯報(bào)一下下半年的工作展望:
一、依法加大執(zhí)行工作力度,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)
在執(zhí)行中,我們面臨著清理積案和執(zhí)行新案的雙重壓
力。為了避免新案成為新的積案,徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環(huán)問題,我院在強(qiáng)化清積工作的同時(shí),采取有力措施確保新收案件執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提高。
(一)加強(qiáng)對(duì)新收案件的動(dòng)態(tài)管理,提高執(zhí)結(jié)率。一是嚴(yán)把分案關(guān),防止人情案、關(guān)系案。所有案件由立案庭統(tǒng)一通過微機(jī)隨機(jī)分配至具體的承辦人,避免人為分案。案件承辦人一經(jīng)指定,非經(jīng)院長批準(zhǔn)不得擅自變動(dòng)。
二是完備案卷必備材料,防止干警執(zhí)行不作為。我院制定了《關(guān)于執(zhí)行案件卷宗歸檔的規(guī)定》,要求辦案人會(huì)見當(dāng)事人要有詢問筆錄,采取執(zhí)行措施要有書面記錄,調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索要有文字記錄,被執(zhí)行人下落不明或無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的要有對(duì)被執(zhí)行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒有上述材料的,辦案人不得中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或報(bào)結(jié)案件。
三是加大對(duì)干警執(zhí)行工作的考核和追究力度。案件一經(jīng)分配,系統(tǒng)即自動(dòng)開始計(jì)算執(zhí)行期限,并對(duì)案件進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤。期限將至系統(tǒng)發(fā)出超期預(yù)警,主管院長即對(duì)案件進(jìn)行調(diào)度。辦案人未采取執(zhí)行措施或未及時(shí)采取措施的,予以口頭警告;超過法定期限仍未執(zhí)結(jié)的,經(jīng)院長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)換承辦人,并對(duì)原辦案人進(jìn)行責(zé)任到查。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,強(qiáng)力推進(jìn)清積工作的開展。
一是摸清底數(shù),建立執(zhí)行臺(tái)帳。對(duì)我院所有執(zhí)行積案進(jìn)行了認(rèn)真清查摸底,逐一建立臺(tái)賬,逐一摸排案情,逐一查找未能執(zhí)結(jié)的原因,逐一研究對(duì)策。把有財(cái)產(chǎn)案件和上級(jí)督辦交辦的案件作為清積工作的重點(diǎn)案件。
二是加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施。每月至少開展四到五次集中行動(dòng),適時(shí)開展突擊行動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和節(jié)假日?qǐng)?zhí)行行動(dòng),集中力量執(zhí)行難案。在行動(dòng)中,充分運(yùn)用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,依法果斷處被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。對(duì)有能力而拒不履行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)和妨礙執(zhí)行的,堅(jiān)決采取罰款、拘
留等強(qiáng)力措施,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
三是暢通打擊拒執(zhí)罪的渠道,重拳打擊拒不執(zhí)行判決的行為。希望在院領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下能夠建立以區(qū)委政法委為領(lǐng)導(dǎo),法院、公安局、檢察院聯(lián)合打擊拒執(zhí)行為的聯(lián)合威懾機(jī)制。
四是拓寬工作思路,積極探索靈活多樣的執(zhí)行方法。實(shí)行限制出境、公開曝光、發(fā)布懸賞公告等執(zhí)行新方法,對(duì)一些疑難、重點(diǎn)案件采取陽光辦案、交叉執(zhí)行、集體研究等方式,以期獲得良好的執(zhí)行效果。
(三)積極構(gòu)建執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)各界力量合力執(zhí)行。
一建立多部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制需要包括銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、門戶網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、本轄區(qū)內(nèi)的大型國企等職能部門的參與。各職能部門對(duì)拒不履行法院法律文書的被執(zhí)行人啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制,采取公開曝光、降低資質(zhì)、禁止擴(kuò)大投資等措施,配合法院窮盡執(zhí)行措施,形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力和威懾力。
二構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)執(zhí)行協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。本院轄區(qū)地域廣大,涉農(nóng)案件極多,我院可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部召開座談會(huì),廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,爭取他們對(duì)法院執(zhí)行工作的支持。我院可以充分利用協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),通過鄉(xiāng)村組織協(xié)助查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索,并將一些涉農(nóng)案件、婚姻家庭案件和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件下放到村,讓村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。
二、加大廉政工作力度,保障隊(duì)伍的廉潔性
保障干警的廉潔性從來都是我局乃至我院工作的重中之重,執(zhí)行局的工作涉及到案件的執(zhí)行款物,干警的廉潔性更是備受社會(huì)的關(guān)注,新的局領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始即召開全局會(huì)議強(qiáng)調(diào)廉政的重要性,同時(shí)執(zhí)行局制定局廉政條例,要求所有辦案法官嚴(yán)格填寫廉政跟蹤卡。同時(shí)對(duì)于涉及廉政問題的上訪案件,主管院長、局長立即了解案情,并要求執(zhí)行法官說明案件情況,如確有廉政問題則立即停止該法官的辦案
權(quán)并將該情況上報(bào)院紀(jì)檢處理。在主管院長及局長的大力監(jiān)督及干警的自覺遵守下,201*年上半年我局無一起涉及廉政的信訪案件,在下半年中我局將加大對(duì)廉政工作的強(qiáng)化力度,保證全局干警的廉潔性。
三、下大力度解決涉執(zhí)信訪案件,探索解決信訪案件的新途徑
我局始終高度重視涉執(zhí)信訪工作,將其作為各項(xiàng)工作的重中之重下大力度予以解決。主管院長、執(zhí)行局長、辦案法官一同接待上訪案件當(dāng)事人,當(dāng)場確定責(zé)任人及承諾處理期限,采取一切辦法盡快解決信訪案件。同時(shí),在平時(shí)的工作中注重加強(qiáng)對(duì)干警的思想教育,要求干警牢固樹立救濟(jì)受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護(hù)弱者的理念和“定紛止?fàn)帯崩砟畹任鍌(gè)理念,加大執(zhí)行和解力度,真正做到案結(jié)事了,爭取把案件辦得“服人心、穩(wěn)人心、得人心”,從源頭上遏制信訪事件的發(fā)生。
我局在加大執(zhí)行力度的同時(shí),也會(huì)考慮上訪人的實(shí)際情況以進(jìn)行分別對(duì)待。對(duì)被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的案件,我院在做好信訪人的說服教育和穩(wěn)定工作的同時(shí),積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為其爭取社會(huì)救濟(jì)資金,幫其緩解生活壓力。如信訪人任鳳芝一案,本案的被執(zhí)行人張志已下落不明多年,申請(qǐng)人任鳳芝及其婚生子患有嚴(yán)重疾病急需治療。經(jīng)我院積極協(xié)調(diào)申請(qǐng),區(qū)政法委給予其司法救助,使任鳳芝及時(shí)獲得了醫(yī)療救治,息訪的同時(shí)獲得了很好的社會(huì)效果。
四、制作執(zhí)行行為規(guī)范,推進(jìn)執(zhí)行工作改革。
針對(duì)我國現(xiàn)行執(zhí)行相關(guān)法律繁雜多樣難以統(tǒng)一適用的特點(diǎn),我局準(zhǔn)備在下半年的工作中安排全局執(zhí)行干警依據(jù)相關(guān)的法律及多年的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),按照?qǐng)?zhí)行工作的各個(gè)程序分別制定執(zhí)行操作規(guī)程。操作規(guī)程制定后上報(bào)審委會(huì)批準(zhǔn),若審委會(huì)批準(zhǔn)則下發(fā)執(zhí)行局全局,嚴(yán)格依照該規(guī)則全面規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行案件辦案質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)立案、分案、報(bào)結(jié)案計(jì)算機(jī)管理。制定審判流程管理、執(zhí)行款物管理和案件審批程
序管理等制度。實(shí)行案件超期預(yù)警制度。建立執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查制度等。推行執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)相分離的機(jī)制,確保公平公正。
五、嘗試文書改革,規(guī)范寫作尺度。
我局針對(duì)現(xiàn)行的執(zhí)行文書比較簡單的狀況,對(duì)法律文書進(jìn)行改革。長期以來,執(zhí)行文書不能準(zhǔn)確反映執(zhí)行工作的過程,歷來給人以高度概括、簡單羅列和粗線條的感覺,文書缺乏精工細(xì)作和仔細(xì)推敲,說理性不強(qiáng),不講究藝術(shù)性,格式不一,對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用缺乏完整的思考和系統(tǒng)的推理。導(dǎo)致一些當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作不理解,尤其對(duì)裁定中止、終結(jié)執(zhí)行程序、駁回執(zhí)行異議的裁定表示不滿。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一狀況,我們對(duì)執(zhí)行法律文書進(jìn)行改革。要求執(zhí)行人員所撰寫的法律文書,在事實(shí)清楚,適用法律正確的基礎(chǔ)上,反映出人民法院執(zhí)行過程中所采取的執(zhí)行措施或所做其他工作,做到說理充分,讓當(dāng)事人心悅誠服。
六、溝通其他業(yè)務(wù)庭室,加大訴前、訴中財(cái)產(chǎn)保全的力度。
由于當(dāng)事人的法律知識(shí)水準(zhǔn)參差不齊,本院各業(yè)務(wù)庭室在審理案件的過程中訴前或訴中財(cái)產(chǎn)保全并未得到充分的利用。最終造成了執(zhí)行難度的加大。下一階段我局將加大與其他業(yè)務(wù)庭室的溝通,希望其他庭室的干警可以在當(dāng)事人提起訴訟或案件審理的過程中向當(dāng)事人解釋說明財(cái)產(chǎn)保全的重要性,從根本上降低執(zhí)行難度,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
各位領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行工作難度大,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我局決心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三個(gè)至上”為思想指導(dǎo),在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,加大執(zhí)行力度,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
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