關于公務員考試錄用工作情況的報告

關于公務員考試錄用工作情況的報告

省公務員局：

根據(jù)省公務員局《關于報送201*年度公務員考試錄用工作總結的函》（x公局x〔201*〕7號）的要求，現(xiàn)將我市二○一○年度考試錄用公務員工作情況報告如下：

一、基本概況

二○一○年，我市按照《中華人民共和國公務員法》，省委政法委、省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于201*年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會保障廳《關于201*年公開考試錄用公務員工作有關事項的通知》（川人社辦發(fā)〔201*〕452號）和《關于印發(fā)〈201*年從優(yōu)秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作方案〉的通知》（川組通〔201*〕107號）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班的招考和公考錄用公務員公告發(fā)布、筆試報名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的筆試組織等，整個工作進展順利。

（一）201*年公務員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準201*年我市公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄4個職位50名、司法助理員考錄4個職位22名。根據(jù)實際報名未達到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報名參考，綜合比例約為40:1。經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，于201*年4月底前予以錄用，并及時向省局報送了考錄工作專題報告。

（二）政法干警試點班招考情況。省上下達我市201*年政法試點班招錄干警計劃50名，涉及24個職位。在報名參考階段，共有617人報名，通過資格審查和網(wǎng)上繳費參考人數(shù)為339人。24個報考職位中，有10個職位沒有達到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人，經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，并及時向省局報送了考錄工作專題報告，目前合格考生已全部按xx警察學院的通知入學。

（三）公務員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準201*年我市公開考錄公務員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）184名，根據(jù)實際報名未達到開考比例的情況，調減了22個名額，擬招錄162名，涉及112個職位。此次共有3710人報名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績，進入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。

（四）從優(yōu)秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員情況。省上文件和公告規(guī)定，此項工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局協(xié)助工作。本次計劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員67名，其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務基層項目人員59名。根據(jù)報名情況，從優(yōu)秀村干部中公招計劃減少到2名，從五項目基層服務人員中仍公招59名。參加此次的報名參考人數(shù)為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務員局統(tǒng)一安排于明年初進行面試。

上述四項共計已（擬）招錄331名，報名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個方面的特點，即一是政法院校試點班招考報名人數(shù)為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現(xiàn)了低學歷競爭大的現(xiàn)象，50名招錄計劃中，尚因報考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個職位名額。二是與之相比公務員招考呈現(xiàn)過熱，250個計劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對象大幅轉向，除定點招考村官和服務基層項目人員外，在計劃公招公務員中側重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，其比重占整個公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員60名，其中面向五項目人員15名，占招錄計劃的25%。從招考的人員結構看，人員整體素質逐年提高，尤以社會經(jīng)歷成熟、適應環(huán)境快、工作得心應手而備受用人單位歡迎。由于我們在考錄工作中堅持了公開考錄，有力地維護了社會公平正義，實現(xiàn)了招錄機關滿意、廣大考生滿意、社會各界滿意的“三滿意”目標，選拔了一批優(yōu)秀人才，為實施人才強市戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個考錄工作，我們嚴格按照法律、法規(guī)和國家、省的規(guī)定實施，主要做法是：

（一）領導高度重視，健全組織機構。每一次省公務員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后，我們都及時召開會議，對考務工作進行具體安排布置。同時，以專題報告的形式向市委、市府領導匯報，并與市委政法委、市委組織部、市紀委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對考錄工作的不同要求和特點，吃透上級精神，細化工作方案，力求做到堅持原則不動搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴格程序不變通、遵守紀律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對象有所不同，要求也有差異，我們都切實加強領導、配強工作力量，成立專門的考試工作領導機構、考務工作機構和巡視監(jiān)督機構，為考錄工作提供了強有力的組織保障。

（二）逐步規(guī)范考試考務工作，健全考錄工作的運行機制。全年公務員錄用考試，我們堅持實行了全市統(tǒng)一申報、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一按職位錄取的制度；在考務工作中嚴格按照省廳批準的考試收費標準進行收費；依照規(guī)定，建立完善了報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設置上打破了身份、地域限制，平等對待學歷，平等對待社會在職人員和應屆畢業(yè)生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴把招考環(huán)節(jié)。從組織報名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴密的實施方案，明確責任，狠抓落實，層層把關，環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時向考生公布，資格復審、體檢考察、錄用空缺遞補等嚴格按程序操作，公開透明，規(guī)范運行，確保了招錄工作的有序進行。

（三）積極探索創(chuàng)新，強化全程監(jiān)督。在201*年度公務員考錄工作中，我們重點對考官執(zhí)考管理進行了創(chuàng)新。一是著力推進制度建設。我們在嚴格執(zhí)行省級主管機關專門轉發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下，大力改進工作方法，積極探索創(chuàng)新管理制度，制定了專項的“面試工作實施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領辦法”、“面試評委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實施形象進度表”等七項制度規(guī)定，全面系統(tǒng)地對原有面試組織工作進行了大幅改進，為科學評價考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應考人數(shù)，按每組評委7人（含主考）和計分、計時、監(jiān)督員各1人，采取在經(jīng)組織人事部門培訓合格的面試考務工作人員中實現(xiàn)差額20%隨機預選確定順序和面試當日差額隨機確定正式人選并隨機抽簽決定分組的辦法組建評委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過大屏幕投影儀將操作過程與結果全部公開，接受全體考務工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門監(jiān)督有力。市紀委派出了由領導帶隊的監(jiān)督小組實施外圍監(jiān)督，同時向各評委組派出了專職考場監(jiān)督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領導全程巡視重點監(jiān)控關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。（四）堅持透明操作，成績當場確認。針對外界群眾和個別考生對公務員面試中公正性的疑慮，我們始終堅持采用電腦計分和面試成績考生簽字確認制度。面試最終得分匯總出來后，由主考官當場宣布成績，考生當場簽字確認，既保證考官能夠公平公正地打分，也確�？忌�的最大知情權，消除了考生對面試結果公正性的疑慮，真正使公務員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競爭。

（五）創(chuàng)新了服務手段，提高了考錄服務工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關新聞媒體，搭建服務平臺，實現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上公布成績、網(wǎng)上發(fā)布錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準確、及時、無誤。

（六）堅持考務公開，加強對考務工作的有效監(jiān)督。我們堅持把公務員筆試、面試作為政務公開的重要內(nèi)容，努力打造“陽光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開招考政策、招考計劃、報考條件、招考程序及錄用結果，公開了舉報電話。設立了舉報箱，增加了公務員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，同時還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設立了互動平臺，認真負責地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時傳遞公務員考試監(jiān)督信息，本局互聯(lián)網(wǎng)站開通三年多來，點擊數(shù)達到了500多萬人次。

三、面臨的困難

一是公務員考錄工作缺乏靈活性，基層機關補充公務員，除調任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個步調，個別地方或部門因特殊需要不能有特別計劃，只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高。考試結果只能在一次考錄中適用，而報名、考試由省、市分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結果，因試卷命題、考試標準不同，難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出，如我市今年擬招錄公務員162名，實際報名應考達3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和司法助理員職位相當熱門，有的職位參考比例達52：1，競爭異常激烈。四是職位要求設置偏高，如我市今年政法試點班的招考職位中，二學位應用心理學、二學位刑事技術等10個職位的報考人數(shù)未達到開考比例，17個錄用名額未達到5：1的參考比例。導致此次公招成為我市歷年來招考中最“冷”的一次，綜合報考比例僅為6.78：1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員普遍老化，人員結構不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財力有限，以致招錄公務員面臨許多壓力。

四、建議意見

一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式，以便更能較全面反映考生的知識水平；二是借鑒普通高考的組織形式，建立定期、連續(xù)的公務員考試制度，每年確定具體固定的報名時間、考試時間、面試時間，做到有章可循；三是采取一次考試，多個專業(yè)結果適用的途徑，對公共知識以劃定合格分數(shù)線，不計入考試總分，測試結果各個職位有效，全省適用，這樣既可減少考生負擔，又可降低考錄工作成本。

附件：201*年新錄用人員情況表

二○一○年十二月三十日

擴展閱讀：201*年遼寧省錄用公務員(工作人員)工作情況通報

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201*年遼寧省各級機關和參照公務員法管理單位考試錄用

公務員（工作人員）工作情況通報

3月8日遼寧中公201*遼寧省公務員考試公告及大綱解讀新聞

發(fā)布會

201*年全省各級機關和參照公務員法管理單位考試錄用公務員工作即將開始。

一、招考計劃基本情況

今年全省各級機關和參照公務員法管理單位共計劃招錄公務員（工作人員）7483名，其中公務員6287名，參照公務員法管理單位工作人員1196名。在全部招錄計劃中，要求具有研究生以上學歷340人，占4.54%；要求本科以上學歷6303人，占84.23%；要求大專以上學歷840人，占11.23%。

1、省直部門及省垂管系統(tǒng)（含公安系統(tǒng)）計劃招考情況：計劃招錄3437人。其中，省級機關計劃招錄202人，要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷182人。

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招錄人數(shù)較多的系統(tǒng)包括，省地稅系統(tǒng)174人；省工商系統(tǒng)356人；省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)45人；省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)582人；省公安系統(tǒng)1988人。

2、市級機關計劃招考情況：計劃招錄1632人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員893人，占54.72%，其余為招錄應屆畢業(yè)生或不受工作經(jīng)歷時間限制。3、縣（市、區(qū)）以下機關計劃招考情況：計劃招錄2414人。其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員521人，占21.58%，其余為招錄應屆畢業(yè)生或不受工作經(jīng)歷時間限制。

4、全省定向招錄納入我省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務遼西北計劃，“一村一名大學生”計劃以及我省生源的大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“四個計劃”）人員92人，占當年“四個計劃”服務期滿人員的11.68%；定向招錄全日制普通高校畢業(yè)生參軍退伍人員計劃98人。二、招考工作總體安排

1、報名時間及報名網(wǎng)站。201*年3月11日8：00開始至201*年3月17日24：00結束。本次招考報名全部在遼寧人事考試網(wǎng)（）網(wǎng)上進行，不設現(xiàn)場報名。為便于考生及時掌握報名的情況，報名期間，每天將繳費人數(shù)與招錄計劃比例低于20：1的招考職位在遼寧人事考試網(wǎng)上公布。2、信息發(fā)布網(wǎng)站�！墩锌脊�告》及職位信息表在遼寧省人民政府網(wǎng)（）、遼寧省人力資源和社會保障廳網(wǎng)（）、遼寧人事考試網(wǎng)()、遼寧人事人才公共服務網(wǎng)

()、遼寧省就業(yè)網(wǎng)（）發(fā)布，相關信息可通過以上網(wǎng)站查詢。

3、報名繳費時間。通過照片審核的報考者需要繳納報名費用。繳費時間為201*年3月11日3月18日16時。享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭考生，憑家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復印件）；農(nóng)村絕對貧困家庭考生，憑家庭所在地的縣（市、區(qū)）扶貧部門出具的特困證明及特困家庭基本情況檔案卡復印件，按屬地原則，到所在地人事考試部門進行審核確認，辦理減免考務費手續(xù)。未繳納報名費用的報考者，視為自動放棄考試資格。

4、考區(qū)選擇。本次考試在全省各地級市政府所在地設置考場，考生可自主選擇考區(qū)。

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5、打印準考證時間。201*年4月4日8時至4月13日8時繳納報名費用的報考者可登錄遼寧人事考試網(wǎng)站自行下載并打印準考證。

6、公共科目及專業(yè)科目筆試時間。筆試時間為201*年4月13日（星期六），具體安排為：上午9：00-11：00《行政職業(yè)能力測驗，下午14：00-16：30《申論》，17：00-18：00《公安基礎知識》（報考公安系統(tǒng)考生加考科目）。報考者攜帶準考證、身份證到指定考點參加考試。身份證必須與報考時使用的身份證一致。未帶身份證的報考者不能參加考試。

7、公布筆試成績及面試人員名單時間。5月上旬，報考者可以登錄遼寧人事考試網(wǎng)查詢公共科目筆試成績。省直機關及參照公務員法管理單位，省以下垂直管理的工商、地稅、質監(jiān)系統(tǒng)以及監(jiān)獄勞教、森林公安系統(tǒng)面試人員名單將在遼寧人事考試網(wǎng)（）統(tǒng)一發(fā)布，各市面試人員名單在本市相關網(wǎng)站公布。

8、面試及體檢、考察時間。面試工作將于6月中旬進行，體檢和考察工作于7月底前結束，8月份辦理錄用手續(xù)。三、有關政策規(guī)定

1、深入落實中央關于錄用有基層工作經(jīng)歷人員的精神，除特殊職位外，省級機關全部錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員。鼓勵和引導應屆高校畢業(yè)生到基層機關工作，市以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關重點招錄應屆高校畢業(yè)生，通過加強宣傳、落實最低服務年限等措施吸引、留住應屆高校畢業(yè)生在基層工作。做好從大學生志愿服務基層項目“四個計劃”服務期滿考核合格人員中定向考試錄用公務員工作，錄用人數(shù)達到當年服務期滿志愿者數(shù)量的10%以上。進一步豐富公務員隊伍來源結構和經(jīng)歷結構。

2、報考人員年齡規(guī)定。18周歲以上、35周歲以下（1977年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期間出生）可以報考；按國家有關規(guī)定，應屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)報考我省各級機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員，年齡可放寬到40周歲以下（1972年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期間出生）。經(jīng)省公務員主管部門批準，個別職位對報考年齡有特殊要求的，從其年齡規(guī)定。

3、對基層工作經(jīng)歷的界定。在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨政機關，在企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、社團組織等基層和生產(chǎn)一線及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，也可視為具有基層工作經(jīng)歷。納入201*年以

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前（含201*年）我省“四個計劃”等服務基層項目人員，均視為具有基層工作經(jīng)歷。應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。4、對開考比例的規(guī)定。每名考生只能報考一個招考職位。對招考職位未達到開考比例的，調整或取消該職位招考計劃（面向公安院校公安類專業(yè)畢業(yè)生的招考職位不受開考比例限制），由省、市人事考試機構及時通知報考取消職位的考生現(xiàn)場改報其他未被取消的招考職位。具體開考比例為：省級機關及參照公務員法管理單位為１:３；市以下機關及參照公務員法管理單位為１:２；全省公安、森林公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招錄計劃1人的為1:2，招考計劃2人以上的為1：1.5。5、對考試科目的規(guī)定。所有報考者均參加行政職業(yè)能力測驗和申論兩科考試。行政職業(yè)能力測驗考試時限為120分鐘，滿分為100分。申論考試時限為150分鐘，滿分為100分。報考全省公安系統(tǒng)的考生加考公安基礎知識，考試時限為60分鐘，滿分為100分。

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班�？荚嚪秶�按《201*年遼寧省各級機關考試錄用公務員（工作人員）公共科目考試大綱》掌握。

四、嚴肅考風考紀的要求及措施

公務員錄用考試，是公務員主管部門組織的為各級機關選拔高素質人才而組織的考試。公平公正地組織實施公務員錄用考試工作，是確保各級機關選拔高素質人才的需要，是確保國家政權建設和社會長治久安的一項重要措施。為此，希望廣大考生認真閱讀公告，按照考試各項要求參加考試，并歡迎媒體及社會各界監(jiān)督招考工作。

1、誠信報考，營造公平公正的考試環(huán)境。公務員是黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，承擔著國家事務和社會公共事務的管理職能，并代表著黨和政府的形象。公務員考試錄用制度的建立和推行，為廣大考生提供了一個通過公平競爭進入黨政機關的重要途徑。公務員錄用考試注重測查考生的基本能力和基本素質，這種能力和素質主要靠平時工作和學習的積累。近年來，出現(xiàn)了一些影響公務員錄用考試公平公正的苗頭和傾向。有的考生提供報考信息不實，有的考生不注重日常積累，輕信、寄希望于考前一些所謂的“精品”、“沖刺”等高價培訓班，有的考生攜帶違規(guī)物品進入考場，更有甚者借助非法集團、高科技作弊獲得所謂的“真題”和“答案”，擾亂了考試秩序，損害了公務員錄用考試的聲譽。希望有志于成為公務員的廣大考生從自身做起，誠信報名、誠信準備、誠信考試。

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2、嚴肅考風考紀的各項措施。筆試期間，由公安部門維護考點及周邊治安、交通秩序；由無線電管理部門派出無線電信號監(jiān)測車，對可疑的無線電信號實施屏蔽。為嚴肅筆試考風考紀，所有考生進入考場前全部實施安全檢查，考試全程實行封閉管理，為打擊替考行為，考點將配備身份證鑒別儀、作弊克等防作弊工具，考場實現(xiàn)電子屏蔽全覆蓋。

3、對筆試異常試卷進行甄別。筆試結束后，省公務員主管部門將委托國家相關機構，利用國際先進技術，對筆試異常試卷進行核查甄別，凡被認定為抄襲、協(xié)助抄襲的考生，予以取消本次考試資格并5年不得報考公務員的處理；凡被認定為串通作弊或者有組織作弊的，予以取消本次考試資格并終身不得報考公務員的處理。

4、公平公正、科學有序地組織實施面試工作。今年將繼續(xù)全面實行全省14個市考官地域回避，面試考官隨機異地執(zhí)考、封閉管理制度，實施考官抽簽確定面試考場，考生隱名抽簽確定面試序號“雙抽簽”制度。

5、加強監(jiān)督，嚴肅工作紀律。本次考試，邀請紀檢監(jiān)察部門對試題命制、筆試、閱卷、面試、體檢等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督；同時，將面試人員名單、體檢及考察人員名單、擬錄用人員名單等上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

中共遼寧省委組織部遼寧省人力資源和社會保障廳

遼寧省公務員局二一三年三月七日

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