成都市公安局武侯區(qū)分局思想政治工作規(guī)范

成都市公安局武侯區(qū)分局思想政治工作規(guī)范第一章思想政治工作的指導思想和原則一,指導思想

公安思想政治工作要以"三個代表"重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,以"立警為公,執(zhí)法為民"為核心,緊緊圍繞隊伍正規(guī)化建設的中心工作和總體任務,通過政治上培養(yǎng)民警,思想上引導民警,工作上激勵民警,生活上幫助民警,強化分局全體民警的大局意識,政治意識,憂患意識,群眾意識和法治意識,為各項公安工作提供強有力的思想和組織保障.二,工作原則

一是實事求是,從實際出發(fā).要在認真調查研究業(yè)務工作和隊伍建設具體情況的基礎上,結合實際開展思想政治工作,做到察實情,說實話,辦實事,求實效,堅決杜絕形式主義和主觀主義的做法.

二是"以人為本".把民警作為我們工作的核心,作為隊伍建設的主人.著眼于民警思想覺悟的提高,崗位專業(yè)技能的增強和主觀能動性的發(fā)揮,把實現(xiàn)民警的全面發(fā)展,展現(xiàn)民警的自身價值作為工作的出發(fā)點和落腳點.

三是思想政治工作與業(yè)務工作相結合.將思想政治工作和業(yè)務工作同部署,同安排,使二者互相促進,共同提高.

四是繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合.在繼承和發(fā)揚思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,要緊密結合在新形勢下公安工作遇到的新情況,新問題,新矛盾,不斷探索思想政治工作的新方式,新內容和新途徑,做到與時俱進.

五是注重解決實際問題.不僅要解決民警的思想問題,還要積極解決民警工作,生活,健康等方面遇到的困難和問題,堅決維護民警正當執(zhí)法權益,把從優(yōu)待警落到實處.第二章思想政治工作的主要內容及途徑

思想政治工作的內容主要有政治理論學習,思想政治教育,經(jīng)常性思想政治工作三部分.一,政治理論學習

建立健全學習制度,按照統(tǒng)一制定的政治理論學習計劃作出具體安排,保證學習內容落到實處.一是健全完善支部集中學習制度.采取集中學習與個人自學相結合,專題講座與交流討論相結合的方法,建立學習預告,學習通報,學習記錄,專題發(fā)言,學習檢查等制度,每年集中學習不少于10天.二是堅持每周五下午政治學習制度.各支部要保證學習時間,制定好學習計劃,安排好學習內容,搞活學習形式,提高學習效果.三是落實黨委中心組學習制度,每年黨委中心組學習的時間不少于10天,每一個黨委委員都有一篇以上的學習調研文章.二,思想政治教育

第一,理想信念教育.用毛澤東思想,鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝民警,深入開展黨的基本理論,基本路線,重要方針政策教育.用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導民警的思想認識和各項工作.從樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀入手,引導民警正確對待權力,地位和自身利益,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕.通過開展"忠誠"和"警魂"教育,重溫"入黨誓詞"和"入警誓詞",使廣大民警樹立忠于黨,忠于祖國,忠于人民,忠于法律的理想信念.

第二,職業(yè)情操教育.以"執(zhí)法為民"教育為核心,培養(yǎng)民警的職業(yè)道德,職業(yè)紀律,職業(yè)責任和職業(yè)形象意識.認真貫徹落實《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》,廣泛開展職業(yè)道德,社會公德和家庭美德教育.嚴格執(zhí)行"五條禁令"等一系列規(guī)章制度,整肅警容風紀,培養(yǎng)良好的紀律作風.深入貫徹《人民警察法》,認清公安機關的性質和任務,明確肩負三大政治和社會責任,牢記使命,恪盡職守.深入貫徹《公安機關人民警察內務條令》,廣泛開展警察禮儀教育,使民警在從警動機,形象儀表,工作態(tài)度等基本品質方面,確立正確的從業(yè)標準和價值取向,樹立良好的職業(yè)形象.第三,勤政廉政教育.堅持開展黨風廉政建設宣傳教育,從源頭上防范違法違紀案件發(fā)生.既要用先進典型的先進事跡鼓舞民警,感動民警,又要用腐敗分子的反面事例來警示民警,教育民警,使民警反思,引導民警正確對待權力,地位和金錢,增強防腐拒變的能力.三,經(jīng)常性思想政治工作

第一,健全機制,落實措施.一是推行隊伍狀況定期分析機制.及時和全面地掌握民警的思想,工作等情況,特別是針對不良苗頭,迅速采取有力措施,防范于未然.二是健全談話談心機制,做到民警崗位調整,入黨日,取得榮譽,提拔任用,遭受委屈,受到處分,情緒波動行為反常,家庭變故"八必談",體現(xiàn)對民警的關愛和尊重.三是建立民警心理健康調適機制.通過接受民警心理需求電話咨詢求助,邀請專家開展心理健康教育和心理咨詢等活動,及時消除民警的嚴重心理問題,引導民警注重心理健康.四是充分依托上級維權組織建立完善維權機制,積極維護民警正當?shù)膱?zhí)法權益,嚴肅處理侵害民警正當執(zhí)法權益的行為.

第二,加強警營文化建設.一是建立文學創(chuàng)作,書畫攝影,文娛體育等興趣活動小組,并開展有品位,高質量的文學,藝術,體育等活動.二是發(fā)揮公安宣傳工作的專業(yè)優(yōu)勢和重要陣地作用,及時報道公安動態(tài),加強對外聯(lián)絡,大力宣傳公安工作和隊伍建設中的先進典型事跡,不斷優(yōu)化警察形象.三是加強警察文化設施建設.有計劃,有步驟地進行圖書室,榮譽室等文化基礎設施建設,在營區(qū)和辦公室內懸掛富有警營文化特征的書畫攝影作品,美化工作環(huán)境,增添文化氣息.第三,發(fā)揮群團組織作用.通過進一步加強群團組織建設,建立健全并嚴格執(zhí)行各項制度,把思想政治工作貫穿于黨,團,工,青,婦等各項組織活動之中.在每年"三八","五一","五四","七一""十一"等重大紀念日期間,要組織開展形式多樣的主題教育活動.充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用.堅持抓黨建帶團建,加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)入黨工作,做好青年民警的思想政治工作.第三章思想政治工作制度

一,會議制度.分局每年要召開一次政治工作會議,傳達上級思想政治工作指示精神,總結和安排部署分局年度思想政治工作任務;每半年召開一次民警隊伍狀況分析會,并對各單位的思想政治工作進行評析,有針對性地研究思想政治教育的重點;每月召開一次政工干部例會,通報思想政治工作情況,分析民警違紀苗頭.

二,報告,通報制度.民警和領導干部個人及家庭的重大事項,必須按規(guī)定逐級向本單位如實報告,自覺接受單位和干部,群眾的監(jiān)督.各科所隊每月要按目標要求向政治處報送思想政治工作信息.對工作中涌現(xiàn)的先進典型和英雄模范事跡以及民警違法違紀問題要及時總結上報.分局每季度對各單位報送的政工信息情況予以通報.

三,調查研究制度.分局領導和政工干部要經(jīng)常深入一線,開展思想政治工作調查研究,詳細掌握民警思想的第一手資料,研究新情況,解決新問題,并撰寫針對性,操作性,指導性強的研究文章.

四,關懷和解困制度.落實民警困難情況定期收集上報制度,認真執(zhí)行分局制定的《民警慰問探望和救助制度》,《民警體檢制度》,《民警請,休假及其待遇的規(guī)定》等,幫助民警解決生活和工作中遇到的困難和問題.

五,資料建設制度.要切實抓好思想政治工作資料(含文字,圖片,音像等)的收集,積累,歸擋和管理工作.各單位通過《學習記錄簿》,《會議記錄簿》以及其它涉及對內外宣傳,黨建和工青婦工作,民警受獎及違紀等情況的記載,建立完整的思想政治工作臺帳.六,考核評比制度.年終結合目標管理,對照分局制定的《目標績效考核辦法》,從思想政治教育,班子建設,從優(yōu)待警等13個方面對各單位的思想政治工作進行考核.

七,工作責任制.建立思想政治工作責任制.分局長負總責,政委為第一責任人,政治處主任負領導責任,政治教導員(分管政工的領導)負直接責任.要把工作成效作為考核領導班子,政工干部的一個重要依據(jù).對思想政治工作軟弱無力,問題較多的單位,要追究主要領導和直接領導的責任.

第四章政工領導的職責一,分局政委的職責

1,依據(jù)上級公安機關思想政治工作的指示,決定和通知精神,指導分局政工部門擬定切實可行的具體貫徹落實方案,保證基層思想政治工作沿著正確軌道前進.

2,精心策劃,嚴密組織,高標準地組織好年度思想政治工作各項會議,推進各級思想政治工作上臺階.

3,有計劃地帶領政工部門的干部深入基層檢查指導思想政治工作的開展情況,針對普遍存在的突出問題,研究解決辦法,努力探索適應民警思想特點的方式方法,促進思想政治工作健康發(fā)展.

4,定期聽取基層單位思想政治工作情況及民警隊伍思想現(xiàn)狀匯報,準確把握思想政治工作總體形勢和重點單位,重點人員基本情況,掌握思想政治工作主動權.

5,抓好政工部門和政工干部隊伍建設,抓好思想政治工作的培訓,考核,回答,解決有關思想政治工作的疑難問題和實際困難,不斷提高思想政治工作水平.

6,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,使全體黨員民警特別是黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀,價值觀和權力觀,政績觀,增強拒腐防變能力.二,分局政治處主任的職責

1,負責分局黨委有關思想政治工作決議的貫徹落實,全面掌握基層情況,深入分析研究,提出建設性意見,及時向分局黨委匯報,積極主動當好參謀.

2,研究制定政治理論學習計劃和思想政治教育實施意見,做好檢查,考核,評比工作,確保學習任務和教育任務的圓滿完成.

3,按照思想政治工作的制度要求,統(tǒng)籌安排工作,組織對干部的管理考察,保證各項工作內容落到實處.

4,堅持文化育警,組織民警經(jīng)常開展形式多樣,豐富多彩的文化體育活動,寓教于文,寓教于樂.5,負責抓好思想政治工作情況的匯總和上報工作.

6,抓好宣傳工作,及時報道分局各項公安工作取得的成果,樹立公安機關和公安民警的良好形象.

三,科所隊政治教導員和分管政工領導的職責

1,嚴格政治理論學習制度,組織民警認真開展理論學習,搞好座談討論,定期檢查學習筆記和學習心得體會.

2,搞好民警思想狀況分析,開展經(jīng)常性的談心活動,做好后進民警的思想轉化工作.3,組織開展黨風廉政建設教育,注意抓好苗頭性,傾向性問題,防止違法違紀行為發(fā)生.4,適時組織開展各種活動,豐富民警的文化生活.

5,幫助民警解決工作,學習,生活中的實際困難,努力解除民警的后顧之憂.6,負責本部門思想政治工作計劃的制定,提交黨支部討論.7,重視完善思想政治工作資料,做好有關工作和活動的記錄.第一部分思想政治工作

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成都市公安局武侯區(qū)分局201*年隊伍建設工作安排意見

201*年，分局隊伍建設工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和“二十公”精神，按照周永康部長提出的“抓基層、打基礎、苦練基本功”和“警力要下沉，保障要有力，班子要加強，素質要提高，管理要規(guī)范”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和市局黨組的工作思路，全力推進正規(guī)化建設，全面深化大練兵活動，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，確保分局“鞏固國優(yōu)，爭創(chuàng)一流”目標的順利實現(xiàn)。

一、狠抓政治教育，夯實民警隊伍思想基礎

一是深入學習新時期黨的路線方針政策。結合學習掌握“十一五”發(fā)展規(guī)劃，組織分局全體民警進一步深入學習黨的十六屆五中全會和胡錦濤等中央領導同志的有關講話，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和內在要求，使廣大民警弄清公安機關在構建社會主義和諧社會中承擔的責任、達到的目標和要完成的任務，明確工作方向，積極投身公安工作。

二是繼續(xù)深入學習貫徹《決定》和“二十公”精神，加強執(zhí)法為民的思想教育，打牢全體民警“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎，切實規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴格執(zhí)法、熱情服務。

三是以弘揚“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神為重點，大力開展形式豐富的民警道德、民警形象等教育，增強民警的職業(yè)責任感和榮譽感。

二、以第四輪科級領導干部聘任為契機，進一步加強領導干部隊伍建設

一是根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《成都市公安局干部競爭上崗辦法（試行）》的精神，搞好分局第四輪科級領導干部聘任工作。要通過競爭上崗的方式，把更多愿干事、能干事、能夠干成事的優(yōu)秀干部選拔到科所隊領導崗位上，配齊配強分局科所隊領導班子特別是一把手，增強科所隊領導班子的活力和戰(zhàn)斗力。

二是強化領導干部的績效考核，加大對科所隊領導的日常跟蹤考察力度，準確掌握各科所隊領導班子和干部的思想、作風和工作等情況。要把競聘前后各黨支部和領導班子的精神狀態(tài)、單位的成績和隊伍的狀況作為活動的重要內容，進行評比考核，調動科所隊領導的積極性，保證班子調整前后保持良好的工作狀態(tài)。要制定《成都市公安局武侯區(qū)分局科所隊長問責暫行辦法》，對科所隊干部實行問責制度。凡受到問責的科所隊長通過給予“黃牌”或“紅牌”的方式追究相應的責任。三是抓好基層黨支部建設，完成各黨支部改選，并繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好黨支部”等活動，鞏固先進性教育成果，增強黨支部的凝聚力和號召力。要切實規(guī)范和落實黨內組織制度、學習制度和生活制度，做好黨員的管理、教育和黨務干部的培訓工作。三、切實做好警力下沉工作，為加強基層基礎工作提供警力保障

一是嚴格按照省廳和市局的相關要求，做好警務運行機制改革的調研和試點工作，通過科學定崗、定編、定責，進一步精簡機關人員，充實基層一線單位的警力，確保基層所隊實有警力占分局總警力的比例達到公安部要求。

二是積極探索建立引導警力下沉的激勵機制，逐步完善經(jīng)費、工作目標、福利待遇和獎勵向基層民警傾斜政策，在穩(wěn)定基層民警隊伍的基礎上，使更多的機關民警愿意到基層工作。

三是積極完善機關助所的工作模式、方法和內容，形成長效機制，并研究制定科學合理的捆綁考核辦法，實現(xiàn)機關和所隊在人員、工作安排、目標任務等方面的緊密協(xié)作，充分體現(xiàn)機關與基層的優(yōu)勢互補。四、大力推進隊伍正規(guī)化建設，規(guī)范隊伍日常管理

一是要認真組織全體領導干部和民警深入學習公安部《201*－201*年全國公安隊伍正規(guī)化建設綱要》和《分局正規(guī)化建設制度匯編》，進一步強化科所隊領導和民警的“正規(guī)化”意識，提高思想認識，明確正規(guī)化建設的重要意義，掌握正規(guī)化建設的基本內容和要求，增強抓好正規(guī)化建設的主動性和落實正規(guī)化制度的自覺性，為分局201*年底實現(xiàn)正規(guī)化建設各項目標奠定堅實的思想基礎。

二是在落實上下功夫，重點抓好組織人事、警務指揮、處置突發(fā)事件、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、涉案財物管理、信訪辦理、教育培訓、窗口服務等方面規(guī)范的落實。同時深入落實周部長四句話要求，進一步加強內務管理，強化民警行為養(yǎng)成。要堅持正規(guī)化建設每周通報和每月考評制度，逗硬獎懲，對于每月考評處在前三位的單位加目標分，頒發(fā)流動紅旗，對排在后三位的單位扣相應目標分。

三是按照“基層基礎年”和公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的有關工作安排，把各派出所、巡警大隊和刑警大隊作為今年分局正規(guī)化建設的重點單位，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，從而推動分局正規(guī)化建設的全面升級。

四是進一步健全完善年度工作目標考評辦法和專項工作考核辦法。建立全局統(tǒng)一的民警績效考核評價體系，并把考核結果作為民警調整職務、銜級、崗位和獎勵、培訓、辭退的重要依據(jù)。

五、深化大練兵活動，提高民警整體素質和單兵作戰(zhàn)能力一是抓好民警基本功訓練，以應知的基本知識、應會的基本技能、應有的基本體能為重點，開展集中訓練，增強和提高民警個體的綜合素質，促使民警總體素質達到“三懂”、“四會”。即：懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識，會警務技能、會法律運用、會微機操作、會群眾工作。

二是強化專業(yè)技能培訓，以治安管理、執(zhí)法辦案、情報信息收集、群體性事件預防和處置等內容為重點，培養(yǎng)一批法制、刑偵、巡邏捕現(xiàn)、社區(qū)工作小教員，組織對承擔相關業(yè)務的民警進行短期培訓，提高民警的業(yè)務技能，推動崗位練兵活動的廣泛開展，不斷適應實戰(zhàn)需要。三是認真落實“三個必訓”，保證完成上級的各種調訓任務，分局民警的參訓率和合格率都達到100%。要抓好各類比武競賽的組織實施工作，努力爭取好成績。

四是繼續(xù)實行教育獎勵制度，積極鼓勵民警參加自學考試、函授教育等形式的成人教育，不斷提高民警的文化素質，改善民警的文化知識結構，確保分局大專以上文化程度的民警比例達到93%以上。五是進一步明確大練兵工作的人員分工、練兵制度和效果檢驗，落實各職能部門在大練兵中的職責任務，發(fā)揮牽頭單位的作用，嚴格考核，逗硬獎懲，把練兵成效與民警及領導干部的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，確保練兵的人員、內容、時間、效果“四落實”。

六、大力加強警營文化建設，營造有公安特色的文化氛圍一是緊密結合公安工作任務，充分運用各種方式，常創(chuàng)常新，堅持不懈地開展各警種的崗位競賽、戰(zhàn)斗競賽和“創(chuàng)爭”活動，大張旗鼓地對工作中涌現(xiàn)的標兵、能手和先進典型給予表彰獎勵切實營造出“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，鼓勵民警積極參與競爭，培養(yǎng)勇于爭先的良好競爭意識，激發(fā)比、學、趕、超先進典型的內在動力。

二是進一步健全對外宣傳工作機制，加強和改進與新聞媒體的溝通與協(xié)作，提高對外宣傳工作的質量和效果。要圍繞公安主責，搞好成都公安“威武之師”的主題宣傳活動；協(xié)調新聞媒體加強對分局爭創(chuàng)一流、正規(guī)化建設、大練兵和“基層基礎年”的宣傳報道，大張旗鼓地宣傳分局業(yè)務工作和隊伍建設所取得的成果；要充分運用各種公眾媒體資源和形式，對刑警、社區(qū)民警、窗口民警、巡警和機關民警中涌現(xiàn)出的“警種標兵”及其創(chuàng)造的工作經(jīng)驗及時進行歸納總結和宣傳報道，讓更多的公眾了解公安機關的先進典型。

三是加強宣傳陣地和宣傳隊伍的建設，繼續(xù)辦好內部政工簡報，完善公安互聯(lián)網(wǎng)上分局主頁有關隊伍建設專欄的建設，及時向上級報送信息。搞好政工信息員的業(yè)務培訓，指導窗口單位辦好內部宣傳欄，提高內部宣傳的效率和質量。四是全面在各派出所建立榮譽室、圖書室和民警網(wǎng)吧等文化基礎設施建設，廣泛推行在辦公區(qū)和辦公室懸掛富有警營文化特征的書畫攝影作品，增添文化氣息，建設警營文化。組建文學創(chuàng)作、書畫攝影、文娛體育等興趣小組，并積極組織開展活動，豐富民警業(yè)余文化生活。五是深入開展爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”等活動，提高創(chuàng)建檔次，推動公安機關精神文明建設。七、做好從優(yōu)待警工作，解決民警后顧之憂

一是認真落實《成都市公安局武侯區(qū)分局思想政治工作規(guī)范》，每年要召開一次政治工作會議，每半年召開一次民警隊伍狀況分析會，每月召開一次政工干部例會，及時掌握民警思想動態(tài)，找準民警關心的問題和面臨的實際困難，制定有針對性和指導性的措施方法，切實開展好民警的思想政治工作。

二是以成立“成都市公安局武侯區(qū)分局民警正當執(zhí)法權益保護委員會”為契機，組織協(xié)調好維護民警正當執(zhí)法權益工作，聽取并審議“維權辦”的年度工作報告，不斷完善有關保護民警正當執(zhí)法權益的制度、措施和重大事項，積極穩(wěn)妥地解決民警正當執(zhí)法權益遭受侵害的案（事）件，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

三是認真落實民警年休假制度，做到合理安排，確保95%以上的民警休完年休假。堅持組織民警每年進行一次體檢，建立民警健康檔案；針對體檢中發(fā)現(xiàn)有病情的民警，要從關心、愛護民警的高度出發(fā)，積極支持、協(xié)助民警及時治療，達到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復的目的。關心民警心理健康，通過“警營110”、“民警心理咨詢熱線”的溝通、邀請心理學專家給民警授課等方式，全方位地為民警釋放心理壓力。四是認真落實《人民警察撫恤辦法》，做好傷亡民警優(yōu)撫工作，進一步關心愛護傷殘民警和困難遺屬。大力開展民警互助活動，用好分局“溫暖金”，積極做好市局優(yōu)撫金、互助金的申報工作，盡力解決民警的生活、家庭困難。

八、加強政工干部隊伍自身建設，進一步提高思想政治工作的水平。一是立足于服務民警、服務基層的思想，有針對性地加強對政工干部的培訓和指導，促進政工干部認真履行工作職責，提高工作效率和質量，以昂揚的斗志和良好的精神狀態(tài)帶頭落實好各項工作任務。二是完善分局隊伍建設目標考核辦法，細化思想政治工作目標，進一步明確政工干部特別是政治教導員的工作職責和任務。編撰《政工干部實用手冊》，嚴格工作制度和程序。

三是加強政治處內部建設和管理，建好“民警之家”。要不斷改進工作作風和方法，實行分片聯(lián)系工作機制，深入開展調查研究，為基層和一線出主意、想辦法、不添亂，及時發(fā)現(xiàn)總結推廣好的作法和經(jīng)驗

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