精河縣民政局加強行政機關(guān)效能推進服務(wù)型政府建設(shè)工作情況匯報

精河縣民政局加強行政機關(guān)效能推進服務(wù)

型政府建設(shè)工作情況匯報

根據(jù)《關(guān)于對縣直單位機關(guān)效能建設(shè)工作進行督查的通知》（精效發(fā)[201*]9號）文件精神，結(jié)合《精河縣重大工程項目和重點工作責任分解方案》的具體分工，本著“提升效能、優(yōu)化辦事，為群眾提供高質(zhì)便民服務(wù)”的原則，努力提高機關(guān)辦事效率，盡力提升為民服務(wù)水平，全力打造效能政府，現(xiàn)將我局加強行政機關(guān)效能推進服務(wù)型政府建設(shè)工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，完善責任機制，為行政效能建設(shè)提供組織保證。

年初，成立了由局黨組書記任組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科室負責人為成員的機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組，每季度召開一次專題會議，深入分析行政效能建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的新現(xiàn)象、新問題、全面統(tǒng)籌各科室各項工作，切實提出解決方案，督促落實方案措施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，明確工作人員負責日常行政效能工作和領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)，并負責督查各科室日常行政效能工作開展情況，對未按時完成工作的相關(guān)科室，依據(jù)《責任追究制度》追究相關(guān)人員責任。

二、工作開展情況。

1、機關(guān)作風、效能建設(shè)領(lǐng)導體制、工作機制及各項制度建立和執(zhí)行情況。我局機關(guān)作風、效能建設(shè)領(lǐng)導體制、工作機制健全，機關(guān)各科室嚴格按照制定的行政效能各項制度開展工作，無懶散、漂浮、浮躁、不團結(jié)等方面的問題。2、暢通行政效能投訴渠道和受理群眾行政投訴情況。根據(jù)《關(guān)于公布行政效能投訴受理電話的通知》（精效發(fā)[201*]4號）通知要求，將精河縣機關(guān)作風和效能建設(shè)監(jiān)督電話及我局效能建設(shè)監(jiān)督電話全部予以公布，確保了政效能投訴渠道，截止目前沒有發(fā)生投訴事件。

3、我局201*年承擔縣委、政府重點工作和重大工程項目推進情況。我局在民生方面共承擔四個項目的建設(shè)工程，（1）社會福利院建設(shè)工程�？h綜合社會福利院三期工程按照進度要求已復工，并在四月底將完成窗框安裝內(nèi)外抹灰。大河沿子敬老院擴建工程已完成施工前設(shè)計、招投標、簽訂合同、合同備案工作，各種建筑材料已經(jīng)到位，近期立即開工。（2）災民及優(yōu)撫對象住房修繕工程。2月份已對全縣30戶災民及優(yōu)撫對象住房修繕任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），并已經(jīng)完成了招投標，近期將開工建設(shè)。（3）殯葬管理工作，清明節(jié)前夕，我局臺了《精河縣民政局201*年清明節(jié)暨“行政建設(shè)月”活動工作方案》，利用多種途徑走集市、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳殯葬管理法規(guī)，發(fā)放宣傳單五千余份，并在清明節(jié)期間奔赴各個公益性墓地引導喪主文明祭掃并根據(jù)《方案》及時做好了各類隱患的防范工作，確保了清明節(jié)期間的安全穩(wěn)定。2月底，完成了經(jīng)營性公墓的規(guī)劃、申請工作，積極爭取80萬資金進一步完善殯葬服務(wù)設(shè)施，殯葬管理進一步規(guī)范服務(wù)設(shè)施更加完善。（4）城鄉(xiāng)居民最低生活保障工程。截至目前，全縣農(nóng)村低保工作已經(jīng)完成了個人申請村隊評議、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）調(diào)查審核、縣局入戶核實，現(xiàn)已經(jīng)審批完畢，今年全縣共審批新增農(nóng)村低保199戶388人。第一季度城市低保已完成入戶、調(diào)查、核實，月底即將審批公示，嚴格按照低保條例做到了應保盡保，應退盡退。

4、領(lǐng)導交辦的工作落實情況。（1）棚戶區(qū)該造拆遷工作做到了一把手親自抓，局長帶頭，身先士卒，拆遷工作開展的有條不紊，步步推進，力爭保質(zhì)保量完成。（2）針對拆遷后的困難戶納入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)低保工作，我局及時走訪，入戶調(diào)查，嚴格按照《條例》做到應保盡保，確保社會安全穩(wěn)定。5、政務(wù)公開、行政審批及工作流程情況。政務(wù)公開的目的在于行使權(quán)力者接受監(jiān)督和民眾參與權(quán)利行使的過程，我局一直以來就將政務(wù)公開作為一項重要工作定期公開，接受群眾監(jiān)督，做到透明行政，并將民政局職責、辦事程序、行政審批工作流程一一上墻，全部公開，接受群眾監(jiān)督，做到文明、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、本位查處違反機關(guān)效能建設(shè)人和事情況。局效能建設(shè)辦公室嚴格按照相關(guān)制度通過定期或不定期的監(jiān)督檢查，未發(fā)生違反機關(guān)效能建設(shè)的人和事。

7、本位在機關(guān)效能建設(shè)中特色、亮點工作。（1)我局機關(guān)效能建設(shè)注重依法行政，從點滴入手，嚴格制度，做到制度面前人人平等，責任追究絕不姑息，形成了人人監(jiān)督你，你監(jiān)督人人的良好氛圍。（2）通過上下班的考勤、局效能辦適時的督察、各項工作完成進度的檢查等一系列績效考核，局機關(guān)政令暢通，上下聯(lián)動密切配合，工作效率大大提高，干部職工工作作風有了很大的轉(zhuǎn)變（3）創(chuàng)新思路、積極探索，協(xié)調(diào)中華保險公司將全縣低保對象、農(nóng)村五保人員和重點優(yōu)撫對象全部納入了城鄉(xiāng)困難群體大病綜合保險之中，切實解除了低保護及困難群體看病難、難看病的后顧之憂。（4）結(jié)合我局實際將《精河縣重大工程項目和重點工作責任分解方案》進一步分解責任到人，確保了各項民生工程按時穩(wěn)步推進。機關(guān)各項工作開展的井井有條。

三、下半年的工作打算。

下半年，我局以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為目標，繼續(xù)轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，加強自身建設(shè)，提高民政干部的整體素質(zhì)，強化辦事效率，努力打造“法制機關(guān)”、“責任機關(guān)”、“陽光機關(guān)”，促進我局的行政效能建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出民政部門應有的貢獻。

精河縣民政局二○一二年四月十七日

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吐魯番市加強政府自身建設(shè)工作情況匯報

近年來，吐魯番市不斷加強政府行政能力建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善政府工作制度和運行機制，積極推進管理理念和行政方式創(chuàng)新，堅持推進依法行政，切實維護人民群眾的切身利益。全面加強政府自身建設(shè)，提高決策水平和執(zhí)政水平，創(chuàng)建了行政成本低、公共服務(wù)好、市場秩序優(yōu)、誠信程度高的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將政府自身建設(shè)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府

近年來，我市以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)了從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。一是簡化辦事程序，擴大服務(wù)領(lǐng)域。按照“壓縮項目、規(guī)范程序、提高效率、強化服務(wù)”的要求，改革管理體制，減少行政審批事項。積極推行行政審批制度改革，清理審批事項213項，審批事項從429項減少到216項。確保行政管理工作逐步向規(guī)范、快捷、便民、廉潔的方向運行。二是強化為民理念，樹立服務(wù)意識。始終堅持把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。嚴格落實服務(wù)承諾制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)導干部信訪接待制和部門包案制等工作制度。工商、稅務(wù)、公安等服務(wù)部門全部啟動“一門式”服務(wù)大廳，實行窗口式服務(wù)。開展了“機關(guān)服務(wù)進社區(qū)”、“萬人評議機關(guān)”、“窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”等活動，近年來，

累計協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱難點問題2130件次。成功解決了自治區(qū)坎爾井研究所與老坎爾井樂園的產(chǎn)權(quán)糾紛、紅柳河園藝場與221團的農(nóng)業(yè)用水糾紛等重大疑難問題218件。全市各職能部門服務(wù)意識和理念進一步提升。三是推進政企分開，推行服務(wù)型政府。政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要內(nèi)容是給國有企業(yè)更多的自主權(quán)，讓企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體，從重審批重管理轉(zhuǎn)到重執(zhí)法服務(wù)上來，規(guī)范行政行為，提高行政效率。近幾年來我市進一步轉(zhuǎn)變政府職能，放手、放活企業(yè)發(fā)展，葡萄溝、坎爾井、火焰山等風景名勝區(qū)全部由企業(yè)自主經(jīng)營。由沈宏集團創(chuàng)辦了沈宏化工工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了政企分開。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造服務(wù)氛圍。更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量�？朔�了重引進、輕服務(wù)、缺管理的弊病，建立了上下貫通的服務(wù)機制。對企業(yè)實行貼身式“保姆”服務(wù)，定期深入企業(yè)，了解情況，征求意見。完善了“投資審批一條龍服務(wù)，企業(yè)建設(shè)全方位服務(wù)，企業(yè)開工投產(chǎn)經(jīng)常性服務(wù)”三大服務(wù)體系，切實為企業(yè)解決資金、技術(shù)、市場等方面的實際問題。制定出臺了《吐魯番市招商引資優(yōu)惠政策》，做到了特事特辦，在土地價格、財政扶持上給予了最優(yōu)惠的政策，提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造了親商、安商、富商的投資氛圍。先后引進了遼寧沈宏集團、香港溢達公司、天山股份、新疆廣匯、裕潤鋼鐵、瑞鑫工貿(mào)等一批知名企業(yè)入駐吐魯番市。

（二）深入開展反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府

近年來，我市圍繞全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，加大

防治力度，深入開展反腐倡廉工作。一是突出重點，從源頭預防和治理腐敗。認真開展檢查和清理接待費支出、治理商業(yè)賄賂等專項工作。加大對建筑市場的監(jiān)督管理，認真落實土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度，招投標、施工圖審查率均達到100%。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。認真落實“收支兩條線”和部門預算管理，大力推行政府采購制度，近年來，政府統(tǒng)一采購金額達1321萬元，節(jié)約資金125.3萬元，政府采購范圍已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進財務(wù)核算制度改革，33家單位和部門納入了會計核算中心管理，會計行為更加規(guī)范；建立和完善了財政資金管理制約機制，財政資金撥付、使用和管理更加公開化，增強透明度，方便了社會監(jiān)督。二是發(fā)揚民主，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，報告工作、接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。積極辦理人大議案、政協(xié)提案，近三年共辦理人大議案、建議、意見399件，政協(xié)提案404件。強化社會監(jiān)督，依法保障人民群眾實施監(jiān)督的權(quán)利，高度重視輿論監(jiān)督，認真調(diào)查、核實，及時做出處理新聞媒體反映的問題。三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，加大違紀違法案件查辦力度。牢固樹立辦案工作服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的思想，采取有力措施，加大案件查辦力度。近年來，接待來訪群眾673人次，受理群眾來信來訪371件次。政紀處分125人，為國家

和集體挽回經(jīng)濟損失298萬元。四是開展糾風治理，大力解決群眾關(guān)心的熱難點問題。緊緊圍繞中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，積極開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作。全面推行義務(wù)教育公辦學�！耙毁M制”收費辦法和校務(wù)公示制度，認真落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，清退違規(guī)收費5.9萬元；全面推行藥品集中招標采購制度，在試點的基礎(chǔ)上，藥品采購范圍擴大到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；認真落實農(nóng)民負擔工作“一票否決制”，嚴格執(zhí)行農(nóng)牧民負擔卡管理、村務(wù)財務(wù)公開以及會計委派等制度；積極開展行風評議活動，大力開展行風評議、服務(wù)承諾、行風示范窗口、“火洲行風熱線”等活動，開播“火洲行風熱線”欄目，14個黨政機關(guān)部門、133個基層站相繼開展了黨政機關(guān)作風評議、站所行風評議活動，部門行業(yè)作風得到進一步轉(zhuǎn)變和提高。五是完善競爭上崗制度，推進人事制度改革。按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，聘請義務(wù)評議監(jiān)督員，積極做好競爭上崗的管理、監(jiān)督工作，提高競爭上崗的科學性和有效性。面向社會公開招聘廣播電視臺記者11名、教師281名、醫(yī)護人員25名，嚴格程序，嚴肅紀律，保證選拔、招聘工作的公開、透明、公正，有力地推動了人事制度的改革，有效防止了用人上的不正之風和違紀違法問題。

（三）大力推行政務(wù)公開，建設(shè)透明政府

政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。近年來，我市不斷擴大政務(wù)公開的范圍和層次，完善政務(wù)公開工作機制，加快推行政務(wù)公開步伐，全面推行辦事公開制度，方便群眾辦事、接受

社會監(jiān)督。一是完善制度，建立機制，扎實推進政務(wù)公開工作。制定了《201*年吐魯番市政務(wù)公開工作實施方案》，并經(jīng)市政府第二次常務(wù)會議討論通過。建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議制度，定期檢查、交流政務(wù)公開工作情況，把政務(wù)公開工作的責任落到實處。窗口服務(wù)上實行企業(yè)注冊登記“并聯(lián)審批”制度，推行了“一審一核”制度，實行了首問負責制、“綠色通道”、預約登記和收費明示等制度；建立了勞動保障執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制；開通了12319城建熱線電話，受理了56起投訴，已解決了54起。全市逐步形成了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)督、部門落實、群眾參與、社會評價”的政務(wù)公開工作運行機制。二是密切了政府與人民群眾的關(guān)系。開通市長公開電話廣泛聽取群眾意見，扎扎實實地為人民群眾辦好事，辦實事。今年以來，市長公開電話共受理各類群眾投訴問題100多件，處理率100％，群眾滿意率達90%以上。社會各個層面對政府工作的意見和建議也都從市長公開電話反映到了市政府，進入了市政府決策范圍，駕起了政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。三是突出重點，全面公開，促進了全市政務(wù)公開工作的深入開展。從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手，將事關(guān)全局的政策、措施決策過程，社會公益建設(shè)項目，行政審批事項，執(zhí)法執(zhí)紀情況，財政資金的使用情況，人事管理事項，通過多種途徑向社會全面公開。

（四）提高行政能力，建設(shè)效能政府

近年來，我市始終堅持把加強行政能力建設(shè)作為一項長期的基

礎(chǔ)性工作，始終把加強政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，通過加強政府制度建設(shè)，提高了政府行政的效率和能力。一是規(guī)范管理制度，實現(xiàn)政府管理程序化。健全了重大事項社會公示制度和聽證制度，完善了專家咨詢制度、決策論證制度和合法性審查制度。全面推行行政問責制度，將行政問責落實到行政權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)上。制定出臺了《吐魯番市人民政府工作規(guī)則》，對政府公共權(quán)力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議制度、行政監(jiān)督、工作安排部署、依法行政、勤政廉政、公文審批、政務(wù)活動等各個方面做出了具體規(guī)定，使政府工作實行制度化管理、流程化操作。二是堅持科學民主決策，提高政府決策水平。對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的自來水、用電、天然氣價格調(diào)整等重要決策事項，通過邀請社會各界進行座談、召開價格聽證會、論證會等形式廣泛征求意見，提高了重大決策的科學性和民主性。堅持重大事項集體決策，制定了政府常務(wù)會議、市長辦公會議等各項會議制度，政府常務(wù)會議每月召開一次，對政府重大事項進行研究，并確定了市發(fā)展計劃委員會、民政局、財政局、信訪局等八個部門為固定列席單位，確保了政府決策的民主性、公平性和科學性。三是堅持誠信為本，建設(shè)誠信政府。進一步完善政府部門服務(wù)承諾制，加大誠信建設(shè)力度，著力塑造以個人誠信為基礎(chǔ)、企業(yè)誠信為主體、政府誠信為保障的誠信吐魯番品牌，著力解決“重審批、輕管理”、“重承諾、輕兌現(xiàn)”、“重宣傳、輕服務(wù)”的問題，積極開展“打造誠信政府”活動，認真踐行政府承諾。嚴格落實各項政策補助獎金，

落實了城鄉(xiāng)抗震安居工程優(yōu)惠補助政策，兌現(xiàn)了175戶計劃生育領(lǐng)證家庭一次性201*元獎勵金35萬元。廣泛開展了“社會主義榮辱觀教育”和“講誠信”活動，使明禮誠信成為每個人的行為準則和自覺行動，在全市大力營造了干群同心、共謀發(fā)展的良好社會氛圍。四是加強應急管理，提高政府處置突發(fā)公共事件的能力。制定了《吐魯番市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《吐魯番市重特大事故應急救援預案》、《吐魯番市重大動物疫病防治應急預案》、《節(jié)假日期間處置突發(fā)公共事件工作程序》等，建立了統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的突發(fā)公共事件應急處置體系，完善了自然災害、安全事故、群體性事件等突發(fā)公共事件應急預案和處置機制，提高了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。面對“非典”、201*年“六〃二”火災、禽流感疫情、201*年“四〃九”風災等突發(fā)件，及時啟動應急預案，沉著應對，積極穩(wěn)妥進行處理，最大程度地預防和減少了突發(fā)公共事件造成的損失，保障了公眾的生命財產(chǎn)安全，維護了社會的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（五）堅持依法行政，建設(shè)法治政府

近年來，我市在深入開展“依法治市”工作的基礎(chǔ)上，積極探索法治社會建設(shè)的好方法、好經(jīng)驗，營造了有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法制環(huán)境。一是加強組織領(lǐng)導。堅持把法制建設(shè)作為“一把手”工程，把法制建設(shè)的目標任務(wù)落實到具體部門、具體單位和相應的責任人，列入領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。成立了由市長為組長，市屬各部門的行政負責人為成員的依法行政工

作領(lǐng)導小組。設(shè)立了政府法制辦公室，強化了督促檢查，形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的整體合力。為提高政府的行政能力，確保政府決策的科學化、法制化奠定了基礎(chǔ)，為不斷加強政府自身建設(shè)，適應加快推行依法行政工作提供了保障。二是全面推進依法行政。制定了《關(guān)于開展“兩制”工作實施方案》，加強法制宣傳，圍繞社會熱難點問題開展普法教育，大力推進全民普法宣傳活動，人民群眾的法律意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力不斷提高；嚴格執(zhí)法程序，不斷深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全了嚴格的考核體系，提高了政府的依法行政能力，促使我市行政執(zhí)法工作邁上了法制化的快車道。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展了清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體工作，先后公布確定具有執(zhí)法主體資格的單位和部門48個；嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗制度，開展執(zhí)法培訓班4期，為600名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了執(zhí)法證。嚴格落實執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任和執(zhí)法程序。完善行政執(zhí)法公示制，印發(fā)了“明白卡”、“告知書”、“承諾書”，做到一次告知，兩次辦結(jié)，杜絕三次，極大地方便了廣大群眾。四是不斷加強執(zhí)法監(jiān)督。建立健全了規(guī)范性文件備案情況報告制度、重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法督辦制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、罰繳分離制度、執(zhí)法錯案責任追究等制度，強力推進行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加大了對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。積極受理各類復議案件，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。確認行政許可事項174項。

二、主要經(jīng)驗

幾年來，政府自身建設(shè)經(jīng)過積極探索和努力實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗，概括起來，主要有以下幾點：

（一）加強學習教育轉(zhuǎn)變觀念是政府自身建設(shè)的前提。近幾年，政府各部門把學習教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、業(yè)務(wù)和科學文化知識的學習。通過學習教育，廣大機關(guān)人員特別是領(lǐng)導干部切實增強了大局意識、服務(wù)意識、法制意識和責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為高水平履行職責打牢基礎(chǔ)。多元經(jīng)濟背景下的社會和經(jīng)濟工作，要求政府機關(guān)工作人員特別是管理干部不但要重視學習和掌握從事當前工作的業(yè)務(wù)知識，而且要重視學習相鄰領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，才能逐步適應為基層和企業(yè)提供綜合服務(wù)的需要，才能真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換。

（二）人民群眾滿意是推動政府自身建設(shè)的根本動力。政府自身建設(shè)的本質(zhì)是維護人民群眾的根本利益，人民群眾滿意是衡量和檢驗政府建設(shè)成效的最高標準，也是推動政府自身建設(shè)前進的根本動力；近年來抓政府建設(shè)的實踐表明，抓經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓政府建設(shè)也是政績。只有把政府建設(shè)作為經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃的一部分，才能確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能是政府自身建設(shè)的重點。近幾年，政府抓職能建設(shè)，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府正確履行職責，改變權(quán)責脫節(jié)、有權(quán)無責，出了問題無人負責，部門之間職責不清、推諉扯皮，辦事效率不高的問題，促進了政府自身建設(shè)，推動了社會

經(jīng)濟的發(fā)展。實踐證明建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、廉潔政府、效能政府，最根本的是要轉(zhuǎn)變政府職能，只有職能轉(zhuǎn)變了，才能使政府騰出更多的時間和精力把該做的事做好，該管的事管好，更好服務(wù)社會，服務(wù)人民，不斷地提高行政效率。

（四）堅持誠信為本，是打造誠信政府的根本。打造誠信政府，取信于民，既是人民群眾對政府最基本的要求，也是市場經(jīng)濟條件下加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。有了政府的誠信，企業(yè)和老百姓就吃了“定心丸”。政府最大的誠信是把最廣大人民的根本利益維護好、實現(xiàn)好。幾年來的工作實踐證明，政府的每一項政策都與老百姓息息相關(guān)，政策執(zhí)行得好，給人民群眾帶來利益，就會贏得民心。政策執(zhí)行不到位，就會削弱政府在人民群眾心目中的地位，政府就會在喪失信用的同時失去民心，甚至會影響我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。政府只有“言必行、行必果”，才能取信于民。

（五）政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。幾年來，通過深化政務(wù)公開，提高了政府工作透明度。嚴格執(zhí)行重大決策、重要事項的公開咨詢、公開聽證和公示等制度，做到權(quán)力行使的公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。大力推行集中辦理、聯(lián)合辦理，簡化辦事程序，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。讓廣大群眾享有了充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步拓展了輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的形式與空間，形成了人人知監(jiān)督、人人會監(jiān)督、人人愿監(jiān)督的氛圍，提高了政府效能，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。實踐證明，政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的最有效的措施。

三、存在問題

雖然我們在自身建設(shè)上取得了一些成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是在轉(zhuǎn)變政府工作職能上，一些部門和單位執(zhí)行政策原則性較強，但靈活性不夠，使企業(yè)感到吐魯番市的投資環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二是在政府效能建設(shè)上，一些部門和單位全局觀念還較淡薄，部門利益至上，影響了政令暢通，拖延了辦事效率。

三是在管理與服務(wù)上，一些部門和單位責任意識和服務(wù)意識還不夠強，壓力傳遞還不到位。

四是在法治建設(shè)上，個別單位和少數(shù)公務(wù)人員中還存在不依法行政的情況。

五是在廉潔建設(shè)上，個別單位和少數(shù)工作人員認識還不夠，覺悟不夠高，群眾的滿意度還不夠高。反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施有待進一步健全，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。

以上問題，我們將在以后的工作中認真加以解決，進一步加強和完善政府自身建設(shè)，不斷推進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

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