監(jiān)獄教育改造相關問題的思考

關于監(jiān)獄教育改造相關問題的思考

教育改造作為改造罪犯的三大手段之一，在維護監(jiān)獄工作長治久安、持續(xù)推進監(jiān)獄全面建設戰(zhàn)略、更好服務于創(chuàng)建和諧社會的大局中發(fā)揮著極其重要的作用。但隨著社會的日新月異和監(jiān)獄體制的深入變革，教育改造自身暴露出不少的問題，也面臨著種種障礙。在困境中求發(fā)展，必須理清思路，打開出路，使得其更好地發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)監(jiān)獄的更好發(fā)展。

《監(jiān)獄法》第三至五條規(guī)定，監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。監(jiān)獄對罪犯應當依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，對罪犯進行思想教育、文化教育、技術教育。監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。對罪犯進行教育改造，既是監(jiān)獄的權利，又是監(jiān)獄的義務。監(jiān)獄應當根據(jù)相關的法律規(guī)定，按照法定的程序和管理制度，在上級機關的組織指導下，開展對罪犯的教育活動。監(jiān)獄要堅持以改造人為宗旨，將犯罪分子改造成為守法公民，使之重新成為小康社會建設的參與者、推動者。當前的教育改造工作是在依法、有序、規(guī)范、探索的狀況下開展的。然而，不可否認，教育改造工作仍然存在著這樣或那樣的問題，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

首先，監(jiān)獄的教育改造工作這一主業(yè)未能充分體現(xiàn)。教育、監(jiān)管和改造被監(jiān)獄法確定為改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段這一主業(yè)以法律的形式被確定之后，由于監(jiān)獄更加注重監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟效益，教育改造工作被變相地削弱了，罪犯的教育只是流于形式，應付上級部門的檢查，沒有真正地起到教育、改造罪犯的作用。

其次，重視監(jiān)管，輕視教育，存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。有的監(jiān)獄管理思路不清晰，不能正確地處理好監(jiān)管穩(wěn)定與教育改造的關系，主觀地認為看住人就行了，至于改造的好不好，無關緊要。只要是監(jiān)管不出現(xiàn)事故，教育工作搞不搞都行。這就使暫時的安全穩(wěn)定蒙蔽了干警的視線，導致獄內(nèi)犯情動態(tài)復雜，長此以往，給獄內(nèi)秩序穩(wěn)定埋下了潛在的隱患。重視教育，從本質(zhì)是改造罪犯的思想和行為，從根本上削減罪犯的惡性，盡可能降低罪犯再犯罪的可能性，才是標本兼治之策，才能真正保證監(jiān)管安全。

最后，罪犯中亞文化依然盛行。諸如功利化服刑現(xiàn)象、幫派團伙現(xiàn)象、性壓抑與性變態(tài)現(xiàn)象、罪犯‘交叉感染’現(xiàn)象等等，都需要監(jiān)獄民警善于發(fā)現(xiàn)、教育、引導和管理。

針對以上提出的問題，我認為主要從以下幾個方面加強監(jiān)獄的教育改造工作：首先，進一步端正執(zhí)法思想，堅持執(zhí)法為民，加強社會主義法治理念教育，增強使命感和責任感，認真處理罪犯改造質(zhì)量與經(jīng)濟效益的關系，堅決糾正生生產(chǎn)、輕改造的偏頗做法，強化教育行刑功能，廣泛運用科學手段，不斷提高罪犯的改造質(zhì)量。

其次，從強化培訓教育入手，進一步提高干警的業(yè)務素質(zhì)�？梢园褎�(chuàng)建學習型監(jiān)獄機關作為目標，鼓勵干警爭當學習型人民警察，來改進學風，加強基本素質(zhì)教育培訓。在學習內(nèi)容上實際，加大實用專業(yè)知識的培訓力度，努力使監(jiān)獄民警具有勝任監(jiān)獄工作需要的政治理論和業(yè)務知識結(jié)構。

再次，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實依法行刑、科學行刑、文明行刑的執(zhí)法作風。著重激發(fā)罪犯接受教育改造積極性，文明執(zhí)法，并確保監(jiān)管安全。堅決克服執(zhí)法的隨意性，法律怎么規(guī)定就應該怎么執(zhí)行，確保執(zhí)法工作的準確與到位，維護法律的權威性和嚴肅性，使監(jiān)獄執(zhí)法行為經(jīng)得住社會各界的監(jiān)督和檢驗，使監(jiān)獄的執(zhí)法活動成為真正的陽光工程。

最后，建立科學的罪犯改造質(zhì)量評價標準。為適應監(jiān)獄工作發(fā)展的需要，推動教育工作的深化和發(fā)展，提高改造質(zhì)量，要打破傳統(tǒng)教育模式束縛，探索出一條能夠把教育內(nèi)容、方法有機結(jié)合，方法新穎、手段靈活、考核標準科學的教育改造評價體系，全面推進教育工作的深化和發(fā)展。建立罪犯改造質(zhì)量標準的目的是對罪犯改造全過程進行綜合考核，對提高教育改造質(zhì)量，預防和減少重新犯罪，具有十分重要的意義。

教育力量是強大的。大力發(fā)展教育改造工作，培育改造罪犯的行家里手，使監(jiān)獄警察更好地執(zhí)行國家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，實現(xiàn)監(jiān)獄的科學和諧發(fā)展，這將會極大地有利于監(jiān)獄的現(xiàn)代化文明建設，也是社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求和集中體現(xiàn)。

擴展閱讀：監(jiān)獄學-監(jiān)獄教育改造相關問題探討

關于監(jiān)獄教育改造相關問題的思考

教育改造作為改造罪犯的三大手段之一，在維護監(jiān)獄工作長治久安、持續(xù)推進監(jiān)獄全面建設戰(zhàn)略、更好服務于創(chuàng)建和諧社會的大局中發(fā)揮著極其重要的作用。但隨著社會的日新月異和監(jiān)獄體制的深入變革，教育改造自身暴露出不少問題，也面臨著種種障礙。在困境中求發(fā)展，必須理清思路，打開出路，使得其更好地發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)監(jiān)獄的更好發(fā)展。《監(jiān)獄法》第三至五條規(guī)定，“監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。監(jiān)獄對罪犯應當依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，對罪犯進行思想教育、文化教育、技術教育。監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護�！睂ψ锓高M行教育改造，既是監(jiān)獄的權利，又是監(jiān)獄的義務。監(jiān)獄應當根據(jù)相關的法律規(guī)定，按照法定的程序和管理制度，在上級機關的組織指導下，開展對罪犯的教育改造活動。監(jiān)獄要堅持“以改造人為宗旨”，將犯罪分子改造成為守法公民，使之重新成為小康社會建設的參與者、推動者。當前的教育改造工作是在依法、有序、規(guī)范、探索的狀況下開展的。然而，不可否認，教育改造工作仍然存在著這樣或者那樣的問題，具體說來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，監(jiān)獄的教育改造工作這一主業(yè)未能充分體現(xiàn)。教育、監(jiān)管和勞動改造被監(jiān)獄法確定為改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段這一主業(yè)以法律的形式被確定之后，由于監(jiān)獄更加注重監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟效益，教育改造工作被變相地削弱了，罪犯的教育只是流于形式，應付上級部門的檢查，沒有真正地起到教育、改造罪犯的作用。

其次，教育觀念滯后。教育工作的方式、方法應隨著社會的發(fā)展和時代的進步而相應變化的，但實際上，一些監(jiān)獄思想上墨守陳規(guī)，工作上創(chuàng)新意識不強，致使教育方式、方法、手段和應對措施缺乏針對性，教育效果不佳。這就要求從傳統(tǒng)經(jīng)驗型的教育模式中解脫出來，在繼承和發(fā)展的基礎上，創(chuàng)新教育工作理念，以應對新時代的新情況，全面提高教育改造質(zhì)量。

再次，重視監(jiān)管，輕視教育，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。有的監(jiān)獄管理思路不清晰，不能正確地處理好監(jiān)管穩(wěn)定與教育改造的關系，主觀地認為看住人就行了，至于改造的好不好，無關緊要。只要是監(jiān)管不出現(xiàn)事故，教育工作搞不搞都行。這就使暫時的安全穩(wěn)定蒙蔽了干警的視線，導致獄內(nèi)犯情動態(tài)復雜，長此以往，給獄內(nèi)秩序穩(wěn)定埋下了潛在的隱患。重視教育，從本質(zhì)上改造罪犯的思想和行為，從根本上削減罪犯的惡性，盡可能降低罪犯再犯罪的可能性，才是標本兼治之策，才能真正保證監(jiān)管安全。

最后，罪犯中亞文化依然盛行。諸如“功利化服刑現(xiàn)象”、“幫派團伙現(xiàn)象”、“性壓抑與性變態(tài)現(xiàn)象”、“罪犯‘交叉感染’現(xiàn)象”等等，都需要監(jiān)獄民警善于發(fā)現(xiàn)、教育、引導和管理。

針對以上提出的問題，我認為主要從以下幾個方面加強監(jiān)獄的教育改造工作：首先，進一步端正執(zhí)法思想，堅持執(zhí)法為民，加強社會主義法治理念教育，增強使命感和責任感，認真處理罪犯改造質(zhì)量與經(jīng)濟效益的關系，堅決糾正重生產(chǎn)、輕改造的偏頗做法。強化教育行刑功能，廣泛運用科學手段，不斷提高罪犯的改造質(zhì)量。其次，從強化培訓教育入手，進一步提高干警的業(yè)務素質(zhì)�？梢园褎�(chuàng)建“學習型”監(jiān)獄機關作為目標，鼓勵干警爭當“學習型”人民警察，來改進學風，加強基本素質(zhì)教育培訓。在學習內(nèi)容上實際，加大實用專業(yè)知識的培訓力度，努力使監(jiān)獄民警具有勝任監(jiān)獄工作需要的政治理論和業(yè)務知識結(jié)構。

再次，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實依法行刑、科學行刑、文明行刑的執(zhí)法作風。著重激發(fā)罪犯接受教育改造的積極性，文明執(zhí)法，并確保監(jiān)管安全。堅決克服執(zhí)法的隨意性，法律怎么規(guī)定就應該怎么執(zhí)行，確保執(zhí)法工作的準確與到位，維護法律的權威性和嚴肅性，使監(jiān)獄執(zhí)法行為經(jīng)的住社會各界的監(jiān)督和檢驗，使監(jiān)獄的執(zhí)法活動成為真正的“陽光工程”。最后，建立科學的罪犯改造質(zhì)量評價標準。為適應監(jiān)獄工作發(fā)展的需要，推動教育工作的深化和發(fā)展，提高改造質(zhì)量，要打破傳統(tǒng)教育模式束縛，探索出一條能夠把教育內(nèi)容、方法有機結(jié)合，方法新穎、手段靈活、考核標準科學的教育改造評價體系，全面推進教育工作的深化和發(fā)展。建立罪犯改造質(zhì)量標準的目的是對罪犯改造全過程進行綜合考核，對提高教育改造質(zhì)量，預防和減少重新犯罪，具有十分重要的意義。

教育力量是強大的。大力發(fā)展教育改造工作，培育改造罪犯的行家里手，使監(jiān)獄警察更好地執(zhí)行國家法律，做好刑罰執(zhí)行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，實現(xiàn)監(jiān)獄的科學和諧發(fā)展，這將會極大地有利于監(jiān)獄的現(xiàn)代化文明建設，也是社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求和集中體現(xiàn)。

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