浙江省勞教

浙江省勞教（戒毒）系統(tǒng)著力構(gòu)建五位一體的法制工作格局

根據(jù)司法部關(guān)于開展監(jiān)所規(guī)范化管理年活動的部署要求，結(jié)合當(dāng)前勞教（戒毒）工作的新要求，浙江勞教（戒毒）系統(tǒng)著力構(gòu)建融執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳、法律服務(wù)、執(zhí)法研究、制度建設(shè)五位一體的法制工作格局，有效推進(jìn)勞教、戒毒場所管理規(guī)范化建設(shè)。

一、執(zhí)法監(jiān)督

1、加強(qiáng)對一般執(zhí)法事項的內(nèi)部監(jiān)督力度。各所法制部門應(yīng)加強(qiáng)對勞教人員表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎勵、警告、記過和強(qiáng)制隔離戒毒人員提前解除3個月以下、記功、嘉獎、表揚(yáng)、記過、警告、嚴(yán)重警告、診斷評估、探視等執(zhí)法事項的監(jiān)督。監(jiān)督主要以抽查的方式進(jìn)行，全年抽查的執(zhí)法事項一般應(yīng)占總數(shù)的5%以上。對抽查的執(zhí)法事項，應(yīng)作好文字記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時向業(yè)務(wù)部門提出糾正建議。

2、加強(qiáng)對重大執(zhí)法事項的內(nèi)部監(jiān)督審核。各所法制部門應(yīng)積極參與對勞教人員加減期、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、放假（準(zhǔn)假）、提前解教、禁閉和強(qiáng)制隔離戒毒人員提前解除3個月（含）以上、所外就醫(yī)、另行（變更）處理、等重大執(zhí)法事項的監(jiān)督工作，區(qū)別不同情況，積極開展事前、事中和事后的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。對呈批材料進(jìn)行全面審核，并簽署意見,對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時向業(yè)務(wù)部門提出建議。業(yè)務(wù)部門沒有采納的，可將法制部門意見和業(yè)務(wù)部門意見報獎懲審批委員會或診斷評估委員會決定。

3、加強(qiáng)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查和年度執(zhí)法監(jiān)督檢查。各所法制部門應(yīng)會同紀(jì)檢監(jiān)察和管教等業(yè)務(wù)部門，定期或不定期地組織專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，并結(jié)合省廳、局組織的年度執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，每年應(yīng)組織一次全方位的年度執(zhí)法監(jiān)督檢查，并對執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行抽查。局法制處將加大執(zhí)法檢查的指導(dǎo)，根據(jù)實際工作，對照上級和本局制定的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，會同紀(jì)檢監(jiān)察和管教等業(yè)務(wù)部門，對全省各勞教（戒毒）所不定期地組織開展各種專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，同時對全省各勞教（戒毒）所組織開展一次年度執(zhí)法監(jiān)督檢查或抽查。

4、加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件和經(jīng)濟(jì)合同的審核。各所法制部門要加強(qiáng)對本所制定的行政規(guī)范性文件計劃性，要求年初有立項計劃，同時要加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，在辦公室核稿前對每個規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審查，推動規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化，提高規(guī)范性文件的運(yùn)行質(zhì)量。同時，做好本所經(jīng)濟(jì)合同的審核，加強(qiáng)對場所經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督。今后凡所級行政規(guī)范性文件的出臺，必須經(jīng)所法制部門簽署意見才能提交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，省局將作為年終執(zhí)法考核的一項重要內(nèi)容。

二、法制宣傳

勞教（戒毒）所的法制宣傳教育工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，做好這項工作，對確保場所安全穩(wěn)定、提高勞教（戒毒）人員教育矯治質(zhì)量將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。法制部門要以“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等活動為契機(jī)，開辟法制宣傳專欄，采取多種宣傳形式和輿論陣地，營造法制工作氛圍，經(jīng)常開展法制宣傳教育，提高民警的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)勞教（戒毒）人員遵紀(jì)守法意識和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，有效地預(yù)防勞教人員重新違法犯罪和戒毒人員復(fù)吸。

三、法律服務(wù)

為勞教人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員提供法律服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，是建立現(xiàn)代文明場所的必然要求，也是貫徹落實勞教、戒毒工作“首要任務(wù)”和“首要標(biāo)準(zhǔn)”的題中之義。法律援助是法律服務(wù)的重要形式，是對勞教（戒毒）人員權(quán)利維護(hù)和保障的一種有效措施，對于提高教育矯治質(zhì)量、促進(jìn)場所安全和穩(wěn)定具有十分重大的意義。從今年起，各所要聘請1-2個律師或律師事務(wù)所作為本單位的常年法律顧問，協(xié)助處理對外訴訟、調(diào)解、重大事項合法性審查、勞教機(jī)關(guān)和民警職工維權(quán)，勞教（戒毒）人員合法權(quán)益的復(fù)議、訴訟、國家賠償?shù)确�律事�?wù)，省局將列入年度示范建設(shè)的考核內(nèi)容。各所的法制部門要以法律求助箱為平臺，暢通援助渠道，在各中隊設(shè)置法律求助箱和所長信箱、警官預(yù)約談話箱，方便勞教（戒毒）人員請求法律援助服務(wù)；以法律咨詢活動為平臺，為勞教（戒毒）人員釋疑解難，將勞教（戒毒）人員需要解決的問題集中后，邀請律師來所以咨詢的方式進(jìn)行援助，要求每年開展一次大型法律咨詢活動；以個案掛號為平臺，為援助者解決難題，對符合條件需要法律援助勞教（戒毒）人員的相關(guān)材料進(jìn)行分類整理，報請地方援助中心掛號求助。

四、執(zhí)法調(diào)研

當(dāng)前，勞教（戒毒）工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。重視和加強(qiáng)理論調(diào)研工作，是轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)勞教（戒毒）工作科學(xué)發(fā)展的需要；是全面提高勞教（戒毒）工作整體水平，提高教育矯治質(zhì)量的需要；也是增強(qiáng)本領(lǐng)，提高民警綜合素質(zhì)的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對開展理論調(diào)研工作重要性的認(rèn)識，把理論調(diào)研工作作為構(gòu)建和諧平安勞教（戒毒）所、推動勞教（戒毒）工作發(fā)展創(chuàng)新和更好地履行勞教人民警察職責(zé)的重要手段抓緊抓好。法制工作人員要深入實踐，大膽探索，積極參與法制理論研究，特別是依法治所的背景下，對依法治所的內(nèi)容、途徑等進(jìn)行研究，提綱挈領(lǐng)，切實指導(dǎo)勞教（戒毒）場所執(zhí)法實踐。法制部門每年至少應(yīng)完成一個調(diào)研課題，從理論和實踐的結(jié)合上為勞教（戒毒）工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

五、制度建設(shè)

制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。各單位要深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在工作實踐中的作用。要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。每年年初，各單位要根據(jù)實際情況及當(dāng)前勞教(戒毒)工作實踐發(fā)展需要，做好制度建設(shè)的立項計劃。針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度；對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂；對不符合工作形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定。每3年要對本單位的制度進(jìn)行一次梳理匯編。要不斷加強(qiáng)制度落實工作，提高制度執(zhí)行力。各單位要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度執(zhí)行保障機(jī)制，對制度執(zhí)行各項措施特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的任務(wù)要進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度，還必須堅持原則，敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要加強(qiáng)對制度的宣傳教育，把制度宣傳教育納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大民警領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹立按制度辦事的觀念。今年按照工作部署，全省勞教(戒毒)場所要興起一個學(xué)習(xí)貫徹落實、的熱潮，在四季度舉行一次比賽，以檢驗學(xué)習(xí)成果

擴(kuò)展閱讀：浙江省戒毒勞教所安防系統(tǒng)初步方案

XX監(jiān)獄視頻監(jiān)控描述

一、設(shè)計思想

XX監(jiān)獄是關(guān)押、管理勞教人員的場所，在押人員多為勞教人員，關(guān)押與管理不容易，安全是首先需要保障的問題。要保障社會的安全，也要保障干警人員的安全，勞教人員的安全。利用現(xiàn)有的監(jiān)控保安設(shè)備，可有效的加強(qiáng)對勞教人員的管理，直觀及時的反映重要地點的現(xiàn)場情況，增強(qiáng)安全保障措施。是勞教所現(xiàn)代化管理的有力工具。閉路電視監(jiān)控/報警系統(tǒng)是戒毒、勞教所安防系統(tǒng)的重要組成部分，也是南豐勞教所安全、智能化管理的體現(xiàn)，對于維護(hù)司法公正，提高審判辦公效率，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全，具有重要意義。

本系統(tǒng)設(shè)計為一個開放式、可集成的監(jiān)控系統(tǒng)，采用國際先進(jìn)技術(shù)，既可獨立工作，又可與其他系統(tǒng)實現(xiàn)集成聯(lián)動，并可通過串口/網(wǎng)絡(luò)與BA、FA等系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換、信息共享，以實現(xiàn)南豐勞教所樓宇的安全、高效、智能、節(jié)能。

易于集成、性能可靠、操作簡便、技術(shù)先進(jìn)、擴(kuò)展性強(qiáng)、維護(hù)方便是我們的設(shè)計思想；為用戶著想，使業(yè)主的投資更合理是我們的宗旨。

可靠性

可靠性是安全防范系統(tǒng)設(shè)計中的關(guān)鍵，尤其是本工程的特殊性，可靠性更是重中之重，只有可靠的技術(shù)和設(shè)備才有可能發(fā)揮出其先進(jìn)的功能和優(yōu)勢。為此在制作本方案及選用產(chǎn)品時，我們主要考慮以下幾點：

1.在系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備選型中首要考慮技術(shù)和設(shè)備的成熟性，只有經(jīng)過大量實際運(yùn)用的技術(shù)和設(shè)備才可以說是成熟的，才具備一定的可靠性。

2.采取模塊化、集散型、分布式系統(tǒng)構(gòu)造和控制方式，從系統(tǒng)設(shè)計的結(jié)構(gòu)形式和控制方式的角度來提高系統(tǒng)總體的可靠性，分散故障風(fēng)險，降低系統(tǒng)的整體故障的可能性。

3.從整個生命周期全盤評價選用設(shè)備的質(zhì)量。選用便于系統(tǒng)建造施工的質(zhì)量控制、運(yùn)行故障率低、維護(hù)維修方便快捷的設(shè)備，以降低系統(tǒng)和設(shè)備生命周期的平均故障率。

先進(jìn)性

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，若花巨資建成一個幾年之內(nèi)就要淘汰的落后系統(tǒng)，對于任何建設(shè)單位都是一種極大的浪費(fèi)，也會影響到其安全保衛(wèi)工作。所以本系統(tǒng)設(shè)計方案將系統(tǒng)和設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性放在非常重要的地位：

1．系統(tǒng)的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在技術(shù)設(shè)計思想上，只有系統(tǒng)設(shè)計結(jié)構(gòu)的先進(jìn)才有整個系統(tǒng)先進(jìn)的基礎(chǔ)。本方案采用當(dāng)今最先進(jìn)的模塊化、開放式、集散分布式的系統(tǒng)設(shè)計思想，確保系統(tǒng)最大限度地可靠性和靈活性。

2．采用當(dāng)前領(lǐng)先的技術(shù)和設(shè)備構(gòu)造XX監(jiān)獄的安全防范系統(tǒng)，充分利用目前成熟的模擬化和數(shù)字化相結(jié)合的安防技術(shù)和設(shè)備，確保本系統(tǒng)在建成時處于先進(jìn)的行列。

3．充分考慮系統(tǒng)及其設(shè)備的擴(kuò)充性，保證在規(guī)模上能滿足將來相當(dāng)長的時間內(nèi)的擴(kuò)充需要，不會因日益增長的安全需要而不得不淘汰現(xiàn)有的系統(tǒng)，或被迫進(jìn)行大規(guī)模的改造。

4．除了擴(kuò)充性外，系統(tǒng)及其設(shè)備的兼容性也是系統(tǒng)先進(jìn)的重要指標(biāo)。先進(jìn)的系統(tǒng)和設(shè)備在橫向上應(yīng)具備廣泛的兼容性，一方面能兼容多種主流品牌、協(xié)議、廠家的不同或相同的安防設(shè)備，便于廣泛利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)充和升級，另一方面能在通訊協(xié)議上廣泛兼容相關(guān)的其他弱電系統(tǒng)，以便與其他系統(tǒng)無縫地集成為一個先進(jìn)的一體化系統(tǒng)。在縱向上要能兼容各類新老技術(shù)和設(shè)備，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)打下良好基礎(chǔ)。

5．本方案特別考慮了系統(tǒng)技術(shù)上的前瞻性。根據(jù)當(dāng)前安防技術(shù)的發(fā)展趨勢，前瞻目前可預(yù)見的未來技術(shù)，使系統(tǒng)具備在不替換現(xiàn)有設(shè)備、不損失前期投資的情況下方便地升級和擴(kuò)容的能力，最大可能地延長系統(tǒng)的整體生命周期，確保系統(tǒng)能未來較長的年限內(nèi)充分發(fā)揮其功能，為XX監(jiān)獄提供可靠的安全保障。

方便性

只有方便操作的系統(tǒng)才是實用的系統(tǒng)，才能提高工作效率，實現(xiàn)系統(tǒng)的功能目標(biāo)，降低人力成本和維護(hù)成本。本設(shè)計充分考慮了如下幾點：

1．在確保安全防范工程高性能、高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上采用方便性設(shè)計，在設(shè)備選型上選擇操作簡便的設(shè)備，著重系統(tǒng)的智能化和自動化。

2．系統(tǒng)及其設(shè)備要易學(xué)易用，真正做到學(xué)用方便、使用方便、維護(hù)方便。一般警衛(wèi)人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)，即可上崗值班，操作、復(fù)核和處理各種情況和報警事件。3．采用具備電子地圖的服務(wù)端和客戶端軟件，便于總控制中心的值班人員、領(lǐng)導(dǎo)及省管理局進(jìn)行實時管理和回放調(diào)用活動，所轄勞教所區(qū)域內(nèi)報警點設(shè)備使用簡便，同時提供的軟件采用矢量圖形標(biāo)注報警點的方法，報警點位對應(yīng)相關(guān)圖像，做到即點即看的功能，使具體操作一目了然，可以方便各類人員使用。

適用性

可靠性、先進(jìn)性與方便性往往難以調(diào)和，可靠不一定方便，先進(jìn)意味著價高，物超所值也難免力所不能及，面對相互有一定程度矛盾目標(biāo)，我方在制定設(shè)計方案時以是否適用于XX監(jiān)獄做最后取舍：

1．我們首先合理、全面、綜合評估XX監(jiān)獄的地位、影響、功能、安全要求等諸多因素，排除與之顯著中沖突的設(shè)計和設(shè)備，根據(jù)我方豐富的設(shè)計、工程經(jīng)驗，對安防技術(shù)的水平、發(fā)展趨勢、技術(shù)和設(shè)備市場的充分了解，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，以量體裁衣的方式做出針對性的系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備選型，最貼切地滿足XX監(jiān)獄對安全防范各方面要求。

2．安全防范系統(tǒng)的外裝設(shè)備絕不能破環(huán)其原有的氛圍、文化和風(fēng)采，要與周邊的環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致，這也是我方對適用性的一種理解。

3．選擇性能價格比最佳的產(chǎn)品和系統(tǒng)。降低總體投資，求得先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的完美統(tǒng)一。二、系統(tǒng)規(guī)劃

監(jiān)控點位及監(jiān)控布置

序號12345678910

三、系統(tǒng)描述

地點辦公大樓廠房一廠房二廠房三廠房四綜合樓宿舍樓一宿舍樓二宿舍樓三宿舍樓四普通攝像機(jī)38888半球276666一體化攝像機(jī)66662222備注整個系統(tǒng)涵蓋十個監(jiān)區(qū)，廠房一、廠房二、廠房三、廠房四、舍宿一、舍宿二、舍宿三、舍宿四、辦公大樓、綜合樓。按勞教所600個監(jiān)控點設(shè)計。

采用一個總控制中心和若干個分控制室分布式控制結(jié)構(gòu)。各分控中心受總控制中心統(tǒng)一指揮、調(diào)度，同時總控制中心及分控室有各自獨立的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間是相對獨立的，可在管轄區(qū)域內(nèi)獨立工作，其中一個子系統(tǒng)發(fā)生故障并不影響其它子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)聽音質(zhì)、監(jiān)視圖像都符合監(jiān)管工程要求；

矩陣聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)拓?fù)鋱D：

1.總控中心系統(tǒng)介紹

總控中心設(shè)在監(jiān)管樓，采用一臺AB80-80VR112-32N的聯(lián)網(wǎng)型矩陣，該矩陣預(yù)組裝容量是64路視頻輸入/16路輸出，采用模塊化設(shè)計結(jié)構(gòu)，方便今后系統(tǒng)容量升級。勞教所總控中心作為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一級系統(tǒng)，全面管理下屬各12個分控點。

10個分控中心根據(jù)本地管理數(shù)量及范圍的不同，分別設(shè)置10臺不同路數(shù)的分控中心矩陣，其他分控點攝像機(jī)接入就近分控中心，詳細(xì)設(shè)備情況及配置參考設(shè)備清單。

總控中心接收10個分控點分別上傳的視頻輸出信號，各宿舍樓音頻信號，同時10個分控室分別有1路RS232聯(lián)網(wǎng)信號傳輸?shù)街骺刂行木仃嚨腞S232端口，完成主控中心對10個分控中心的矩陣聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成矩陣二級網(wǎng)絡(luò)，其余分控點則直接將視頻全部上傳至總控中心。在勞教所的總控中心設(shè)置宏控制鍵盤，通過該鍵盤的操作實現(xiàn)對12個分控點圖象及前端設(shè)備的調(diào)用、控制。

總控制中心設(shè)置一臺視頻服務(wù)器，型號：AB50-50NET－4V，該視頻服務(wù)器作為將來為局域網(wǎng)遠(yuǎn)程管理而提供的聯(lián)網(wǎng)接口，通過與矩陣主機(jī)連接可以提供4路視音頻流及4路控制信號，使總控室值班人員、領(lǐng)導(dǎo)及省指揮管理中心可以遠(yuǎn)程調(diào)用、控制整個勞教所的監(jiān)控信息。

總控制中心配置一臺音頻矩陣，該音頻矩陣通過與視頻矩陣的高速數(shù)據(jù)信號連接，使得與視頻信號達(dá)到同步切換的目的。讓管理人員通過看、聽等不同媒介方式，達(dá)到最佳監(jiān)控效果，更加細(xì)微的管理現(xiàn)場，及時捕捉監(jiān)控現(xiàn)場重要信息。

在勞教所大門處設(shè)立門衛(wèi)值班分控室，配備四畫面分割器、監(jiān)視器等設(shè)備，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)看大門口的攝象機(jī)及監(jiān)區(qū)內(nèi)的道路監(jiān)視。

在勞教所圍墻、辦公樓內(nèi)及監(jiān)區(qū)安裝有13臺高速一體化攝像機(jī)及部分固定彩色攝像機(jī)，圍墻攝像機(jī)的圖象直接傳輸?shù)娇偪刂浦行�，由控制中心矩陣管理、控制，監(jiān)區(qū)辦公樓周邊攝像機(jī)則按就近原則接入分控室。解碼器的控制碼方式采用RS485傳輸，監(jiān)區(qū)和總控室矩陣通過控制碼轉(zhuǎn)換器，型號：AB70-91，去控制安裝在周邊的13套高速一體化智能球。

總控中心的矩陣自帶8個RS232端口，此RS232端口為通用通訊接口，并且可以通過通道擴(kuò)展器進(jìn)行擴(kuò)展。在總控中心需要增加3臺通道擴(kuò)展器，型號：AB70-81，對矩陣RS232端口擴(kuò)展，使矩陣的RS232數(shù)據(jù)端口數(shù)量達(dá)到17個，滿足矩陣聯(lián)網(wǎng)、鍵盤及視頻服務(wù)器控制連接及端口預(yù)留的目的。RS232的標(biāo)準(zhǔn)傳輸距離為300米，當(dāng)傳輸距離超過此范圍時，建議在RS232數(shù)據(jù)端口兩端加裝232轉(zhuǎn)422的轉(zhuǎn)換器，使其傳輸距離增加到1000米，轉(zhuǎn)換器型號為AB70-80Z（根據(jù)實際距離選配）。

總控中心矩陣通過與8個分控室矩陣的RS232數(shù)據(jù)連接完成二級聯(lián)網(wǎng)之后，8個分控室產(chǎn)生的報警信號同時也可通過此RS232通道傳輸?shù)街骺刂行南到y(tǒng)矩陣，使主控中心實時接收8個分控點的報警信息，并且調(diào)用相應(yīng)報警現(xiàn)場的圖象在主控中心的電視墻上顯示。

主控中心設(shè)置16路嵌入式數(shù)字硬盤錄象機(jī)及多媒體軟件，作為實時錄象及報警錄象用，硬盤錄象機(jī)將全部視頻錄象資料保存在硬盤上，供管理終端隨時調(diào)用、查看。

2．分控室系統(tǒng)介紹

分控室自成一個獨立的系統(tǒng)，管理接入本分控室各種信號，具有獨立控制的能力（如對云臺的控制、布撤防控制等）。在分控室顯示的視頻圖像應(yīng)能夠顯示該攝像機(jī)的地理位置和時間的文字標(biāo)示；分控可以對圖像進(jìn)行任意切換；具有錄像存儲功能和報警聯(lián)動功能。并且可以結(jié)合主控的需要把實時圖像、報警信號、音頻信號和錄像內(nèi)容傳輸?shù)娇偪亍?/p>

分控系統(tǒng)主要是監(jiān)控本地的重要現(xiàn)場和響應(yīng)本地的報警呼救，同時作為總控中心與前端監(jiān)控現(xiàn)場的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的橋梁作用。中心主控系統(tǒng)對其管轄區(qū)勞教所的監(jiān)控系統(tǒng)全部通過該分控進(jìn)行。本系統(tǒng)共有10個分控點，其中8分控點設(shè)有矩陣系統(tǒng)。

勞教宿舍分控系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)在宿舍內(nèi)犯罪人員的現(xiàn)場監(jiān)控，有效防止罪犯產(chǎn)生的突發(fā)事件。

本區(qū)共有3個宿舍區(qū)域,以1個監(jiān)舍區(qū)域為例，對分控中心系統(tǒng)進(jìn)行描述說明。在該監(jiān)控室安裝1臺網(wǎng)絡(luò)型矩陣，該矩陣是宿舍分控系統(tǒng)的中心設(shè)備，既負(fù)責(zé)管理、監(jiān)控本地監(jiān)控點的圖象信息、響應(yīng)報警信息，同時為上級總控中心提供4路視頻監(jiān)控視音頻及1路連網(wǎng)RS232數(shù)據(jù)接口（包含報警信息數(shù)據(jù)），完成矩陣系統(tǒng)二級聯(lián)網(wǎng)。這樣總控中心可以實現(xiàn)對勞教宿舍樓的遠(yuǎn)程調(diào)用、控制，將宿舍的監(jiān)控圖象在總控中心的電視墻上顯示。

整個宿舍欞除A區(qū)外墻各采用6臺云臺外，其余全部采用固定點攝象機(jī)，具體分布情況詳見點位清單所列。這些前端攝象機(jī)的視頻信號通過視頻電纜直接連接到設(shè)在宿舍一層分控中心矩陣主機(jī)，矩陣主機(jī)通過控制鍵盤的操作實現(xiàn)切換、控制等功能。

設(shè)在宿舍不同位置的緊急報警按鈕及報警探頭輸出的報警信號，通過傳輸電纜進(jìn)入宿舍一層分控矩陣，給矩陣提供報警觸發(fā)信號。矩陣具備報警連動功能，當(dāng)有緊急情況發(fā)生時，分控室管理人員可以通過按下緊急按鈕總控中心告警或者有意外情況產(chǎn)生時，通過報警探頭自動發(fā)出警報信息傳輸?shù)娇偪刂行木仃囍鳈C(jī)，通過矩陣主機(jī)的自動報警圖象聯(lián)切，將報警信號對應(yīng)的現(xiàn)場圖象切換到監(jiān)視器上，供分控值班室、總控中心的管理人員及時作出處理。同時該分控室矩陣通過與上級總控中心聯(lián)網(wǎng)的RS232通道將報警數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇偪刂行木仃嚕�這樣總控中心可以實時掌握各監(jiān)區(qū)分控區(qū)域的告警情況，在電視墻上調(diào)用對應(yīng)現(xiàn)場的報警圖象。

監(jiān)區(qū)分控室設(shè)置硬盤錄像機(jī)，作為現(xiàn)場監(jiān)控圖像的實時錄像和報警連動錄像用。當(dāng)有報警產(chǎn)生時，矩陣主機(jī)將報警圖像切換到指定的監(jiān)視器上，并且產(chǎn)生連動控制信號控制硬盤錄像機(jī)進(jìn)行報警錄像用。這些視頻資料全部保存在大容量的硬盤上，通過勞教所內(nèi)部局域網(wǎng)，供勞教所管理中心遠(yuǎn)程調(diào)用、查看錄像資料。

各宿舍監(jiān)控示意圖：

本系統(tǒng)含蓋有教學(xué)樓、康復(fù)樓、醫(yī)療樓等，暫定各設(shè)有一個分控室，在這個分控室安裝1臺AB網(wǎng)絡(luò)型矩陣，該矩陣是該分控系統(tǒng)的中心設(shè)備，既負(fù)責(zé)管理、監(jiān)控本地監(jiān)控點的圖像信息、響應(yīng)報警信息，本機(jī)自帶32路報警輸入；同時為上級總控室提供4路視頻監(jiān)控圖象及1路連網(wǎng)RS232數(shù)據(jù)接口（包含報警信息數(shù)據(jù)），完成矩陣系統(tǒng)二級聯(lián)網(wǎng)。這樣總控指揮中心可以實現(xiàn)對分控的遠(yuǎn)程調(diào)用、控制，將分控室的監(jiān)控圖像在總控指揮中心的電視墻上顯示。如圖所示:

3．領(lǐng)導(dǎo)分控介紹

AB多媒體軟件提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)功能，可以采用點對點連接方式或者多播方式進(jìn)行監(jiān)控信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸。視頻數(shù)據(jù)采用MPEG4編解碼方式壓縮傳輸，在保證圖像分辨率及實時性的同時，極大減輕了網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)。當(dāng)局域網(wǎng)上的某一分控PC終端需要訪問下級系統(tǒng)的某個前端攝像機(jī)圖像并對其進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控時：啟動終端瀏覽控制軟件→選擇想要訪問的遠(yuǎn)程服務(wù)器的IP地址→服務(wù)器系統(tǒng)經(jīng)過對用戶的合法性確認(rèn)后，就可以正常登陸到該服務(wù)器→此時將可以獲得服務(wù)器提供的視頻和控制流以及對下級系統(tǒng)（一級系統(tǒng)、二級系統(tǒng)）相應(yīng)的操控權(quán)限→在局域網(wǎng)的該臺終端設(shè)備上就可以觀察到一級系統(tǒng)、二級系統(tǒng)）提供的圖像和對該圖像的遠(yuǎn)程控制。

采用模擬數(shù)字相結(jié)合的技術(shù)，多媒體系統(tǒng)控制，應(yīng)具有系統(tǒng)任務(wù)設(shè)置、地圖顯示、圖像時序翻頁(或多畫面分割)、錄像和錄入、查詢資料等功能；為了保證圖像傳輸?shù)目煽啃�，總控室采用�?shù)字與模擬相結(jié)合的方式進(jìn)行，運(yùn)用基礎(chǔ)硬件連接（矩陣級連鏈結(jié)）加網(wǎng)絡(luò)軟件虛擬控制（天網(wǎng)視霸多媒體網(wǎng)絡(luò)控制）的技術(shù)，即保證了勞教所監(jiān)控系統(tǒng)的嚴(yán)肅性、可靠性，又提高了不法分子企圖破壞監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的困難度，假如連接中的某個系統(tǒng)或線路故障，在管理中心的電子地圖上應(yīng)能顯示其位置，并發(fā)出聲、光報警。始終有一套系統(tǒng)能夠順利運(yùn)行，將視頻及相關(guān)報警傳入總控中心，供操作人員統(tǒng)一調(diào)度，同時，由于天網(wǎng)視霸多媒體軟件具備的電子矢量地圖和良好的人機(jī)操作界面，能夠使監(jiān)控員和各上級領(lǐng)導(dǎo)方便的察看、調(diào)用、控制其下屬的各個分控點的歷史和實時動態(tài)信息。

總控中心示意圖：

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