某某街道：加強三資管理 夯實黨建基礎(chǔ)

花錢花在惠民刀刃上做事做到群眾心坎里曲江街道：加強三資管理夯實黨建基礎(chǔ)提速村級經(jīng)濟融洽黨群關(guān)系給力民生幸福□曲江街道組織科

“給我一個支點，我能撬起地球。”這是古希臘哲學(xué)家阿基米德詮釋杠桿原理的經(jīng)典名言�，F(xiàn)如今，在探索民生幸福、黨群和諧的道路上，曲江街道也找尋到了自己的“杠桿原理”。那就是堅定不移地加強轄區(qū)內(nèi)6個行政村的三資管理力度，促進村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為民生幸福夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。金杯銀杯不如群眾的口碑。村里的“錢袋子”鼓了，村干部為民辦事的“腰桿子”硬了，村民交口稱贊的“話匣子”就開了。

身處“城中村”改造第一線的曲江街道，正在遭遇著農(nóng)村土地大幅征用、集體資產(chǎn)批量拆遷的現(xiàn)實問題。集體收入的銳減和村民需求的遞增形成了鮮明的矛盾。土地縮小了、空間限制了，發(fā)展的問題該怎么解決呢？“射人先射馬、打蛇打七寸”。曲江上下積極加強三資管理、壯大村級經(jīng)濟，把“解決人民幣問題”作為“服務(wù)民生課題”的關(guān)鍵要素。

曲江街道黨工委書記闞永明說，立足“惠民利民”的根本、緊抓“投資置業(yè)”的機遇、落實“群眾做主”的原則，是曲江給力民生幸福的12字方針。一、陽光收支，多為群眾辦好事辦實事

當清晨的第一縷陽光灑進大橋集貿(mào)市場的時候，負責市場改造的黨員陳久如早就忙開了�！按髽蚴袌龈脑臁笔乔�江街道沙口村策劃許久的“惠民項目”。雖然105萬的投資在全市“城中村”改造的建設(shè)清單中只是小數(shù)，然而對于只有600多農(nóng)村人口的沙口村而言卻算得上“大手筆”了�！芭�力大半年，眼看就要竣工了”擔任市場經(jīng)理多年的陳久如欣喜地說，“這次市場改造一定讓老百姓長長久久地得實惠�！比绻�改造集貿(mào)市場是豐富了“菜籃子”，那么建設(shè)便民服務(wù)大廳就是方便了“蓋章子”。村民李仲禮說：“我們農(nóng)民施肥種地的本領(lǐng)有，求人辦事的能力差�！庇需b于此，沙口村“筑巢引鳳”，建設(shè)175平米的辦公用房，并與街道協(xié)商將曲江便民服務(wù)大廳整體搬遷至此。如今沙口村民可以在家門口享受到計生、社保等“一站式”服務(wù)項目，村黨總支年初向村民許下的“服務(wù)一站式、蓋章不求人”承諾也就圓滿兌現(xiàn)了。

村黨總支書記董寶妹每逢“三節(jié)”就四處籌款慰問村里的孤老殘弱，被困難戶們稱作“慈善家”；然而要是有人提起翻新建于上世紀80年代村部老樓的事兒，她立馬板起面孔，不由分說地做起了“鐵公雞”。董書記從事農(nóng)村工作多年，對三資管理頗有心得。在一次村黨總支會上她總結(jié)說：“加強三資管理，說到底就是和錢打交道。一方面要多做讓村民得實惠的事情，舍得花錢。另一方面要少做和村民‘沒關(guān)系’的事情，懂得省錢�！�

沙口村黨總支是這樣表的態(tài)，也是如此做的事。多年來，沙口村一直就是曲江街道經(jīng)濟發(fā)展的“尖子生”。然而如果要對村組的招待費開支做一個排名，沙口卻是“名落孫山”的。其中秘訣在于公正陽光的財務(wù)公示制度。村黨總支設(shè)置了兩處財務(wù)公示欄，一處放在沙口村部的大門口“提醒干部”，一處放在人流密集的村辦企業(yè)大橋集貿(mào)市場“昭示村民”。

年輕村民王亮是一名“洗腳進城”的被征地農(nóng)民，也是文學(xué)愛好者。他有一個習(xí)慣就是在每月初來沙口村部干兩件事情：一是購買門口報亭每月必到的《小說月刊》，二是看一看同樣按月更新的“沙口村財務(wù)收支明細表”�！案墒裁词戮蜁�花什么錢，”王亮指著明細表說，“即使是像我這樣平時工作忙、很少過問村務(wù)的村民，只要看見錢的去向，就能基本掌握村里的‘大事件’啦。”

二、投資置業(yè)，促進集體資產(chǎn)保值升值

征地拆遷有補償。然而補償金越多，就意味著土地和公房越少，單純以租金收入“靠山吃山”的傳統(tǒng)發(fā)展模式也就越加疲軟無力。

為了擺脫“坐吃山空”的厄運，曲江街道新農(nóng)村黨總支在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中摸索出了一套“借力打力”的組合拳。首先是“借補償款項得流動資金”，每次征地拆遷，村組都可以獲得一次性補償金，新農(nóng)村就借此獲取了添置“家當”的“本錢”。其次是“化流動資金為固定資產(chǎn)”，今年在曲江轄區(qū)古運新苑小區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，新農(nóng)村一如既往地通過多種途徑購置不同面積的商業(yè)用房。第三是“變固定資產(chǎn)成村組盈利”，以新農(nóng)村通過政府收購價購置的文康苑518號3400平米商業(yè)用房為例，每年就為村里增加100萬左右的收入，實現(xiàn)了集體收入來源的“青山不改、綠水長流”。

除了緊緊把握投資興業(yè)的“戰(zhàn)略主動權(quán)”，新農(nóng)村黨總支也不放過任何一個“戰(zhàn)術(shù)攻防”的機遇，在三資管理的邊邊角角上做足文章，應(yīng)驗了“細節(jié)決定成敗”的理財之道。村兩委會通過會議研究，決定將村組活期儲蓄的資金以定期形式存入銀行。光這一項“微調(diào)”,每年就為新農(nóng)村增加利息數(shù)十萬元。

俗語說，打江山易守江山難。要想保障集體經(jīng)濟的長青不衰，單會掙家當而不能經(jīng)營是遠遠不夠的。新農(nóng)村為此開出的“藥方”是對集體資產(chǎn)實施企業(yè)化運作，形成公司經(jīng)營的有利態(tài)勢。由新農(nóng)村黨總支負責籌建的投資發(fā)展公司，注冊資金上千萬，全面負責新農(nóng)村的資產(chǎn)運作、招商引資等工作，并努力拓寬其他業(yè)務(wù)。該公司積極投資建設(shè)占地10多畝、集農(nóng)貿(mào)交易和餐飲娛樂于一身的顧莊農(nóng)貿(mào)市場，不但每年增加近百萬的經(jīng)濟收入，而且也為本村的被征地農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位，取得了經(jīng)濟效益和百姓口碑的“雙豐收”。三、民主理財，提升主人翁的幸福指數(shù)

幸福，是建設(shè)“三個揚州”的關(guān)鍵詞之一。如何讓村民享受到真正的幸福感，而不是“被幸�！薄皞涡腋！�，是橫亙在曲江黨員干部面前的重大課題。曲江太平村鏗鏘有力的民主化進程恰恰為給力民生幸福提供了有益的思路，那就是順應(yīng)村民自治的現(xiàn)實需求，通過以民主理財為代表的一系列村民自治載體，保障和強化村民的主人翁意識，讓他們在當家作主的充實感中享受到貨真價實的幸福感。

通向民主的道路永遠不可能一帆風(fēng)順，只有建立權(quán)力制衡體系，村民自治的長效機制才能夠發(fā)揮作用。為了保障建章規(guī)制、財務(wù)公示和問責追究的“三管齊下”，村黨總支在民主理財小組的“組閣”之初就煞費苦心。過去打理村組資產(chǎn)，太平村都是以生產(chǎn)隊為單位成立資產(chǎn)小組和理財小組的�？墒墙�(jīng)調(diào)研，部分生產(chǎn)隊居然存在兩個小組成員均由共同村民代表擔當?shù)摹肮脂F(xiàn)象”，這意味著負責財務(wù)收支的人還要進行財政監(jiān)管。村黨總支發(fā)現(xiàn)問題后即刻做出“兩權(quán)分立”的決定，規(guī)定一個村民代表不可兼任兩個小組的組員，及時避免了民主理財和村民自治走上“掩耳盜鈴”的不歸路。促成資產(chǎn)管理和理財監(jiān)督的相互獨立，為形成民主理財?shù)臋?quán)力制衡提供了可操作的前提，也讓村里的“土專家”、“田秀才”有了真正的用武之地。民主理財不但要解決“人”的問題，更要解決“制”的問題。民主天生具有開放性，因此閉門造車的基層民主往往不能長久。為了讓基層民主的種子發(fā)芽開花，村黨總支決定在民主理財小組的基礎(chǔ)上建立起更加貼近群眾、服務(wù)民生的財務(wù)和村務(wù)監(jiān)督組織。于是早在201*年，揚州首家村民監(jiān)督委員會就在太平村的土地上落地生根了�！拔覀冊跁r間上是第一，在效率上也要‘爭第一’啊�！碧�平村監(jiān)委會主任陳正生是一名有著50年黨齡的退休干部，對于運轉(zhuǎn)5年漸趨成熟的民主理財小組和村監(jiān)委會，還在為家鄉(xiāng)父老發(fā)揮余熱的陳老信心滿懷地說。以民主理財為核心內(nèi)容的太平村監(jiān)委會制度之所以深得民心，自然與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和監(jiān)委會7名村民代表5年如一日的艱苦努力密不可分，然而監(jiān)委會最關(guān)鍵的成功之道卻在于走出了“太平特色”。原本政治色彩十足的監(jiān)委會早已“飛入尋常百姓家”。村監(jiān)委會的7名代表，個個都是響當當?shù)摹昂褪吕小�，其中監(jiān)委會主任陳正生還成立了“正生工作室”，為太平村的民調(diào)事業(yè)樹品牌、創(chuàng)基地。太平村監(jiān)委會的代表們在村民糾紛的民事調(diào)解工作中成績斐然，不但維護了太平村的穩(wěn)定，更是讓老百姓打心眼里感到溫暖。如今呀，民主理財小組和村監(jiān)委會在老百姓的心目中再也不是冰冷的“政治術(shù)語”，而是蘊含著“鄰家阿公”的溫情了。

作者按：

曲江街道加強農(nóng)村三資管理工作，既是促進發(fā)展繁榮的經(jīng)濟手段，也是加強能力作風(fēng)的黨建任務(wù)，更是“老百姓得實惠”的民生職責。憑事實而論，沙口村建立陽光公示制度，是嚴把“資金的口子”；新農(nóng)村加快投資置業(yè)步伐，是壯大“資產(chǎn)的盤子”；太平村務(wù)實民主理財建設(shè)，是管好“資源的袋子”。

資金、資產(chǎn)、資源是三資管理的“三重門”。要想跨好其中的任何一個“門檻”，都需要農(nóng)村黨員干部強化民生觀念當好“服務(wù)生”、懂得理財之道干好“經(jīng)濟師”、堅持基層民主做好“責任人”�？偨Y(jié)起來說，就是不遺余力地加強農(nóng)村黨員干部的能力作風(fēng)建設(shè)，推進農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。如今曲江的村級經(jīng)濟之花，已經(jīng)在基層黨建的光照雨潤中嫣然綻放，必將迎來更加輝煌的明天。（通訊員江峰叢剛王勛）

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某某街道：加強三資管理夯實黨建基礎(chǔ).txt3努力奮斗，天空依舊美麗，夢想仍然純真，放飛自我，勇敢地飛翔于夢想的天空，相信自己一定做得更好。4苦憶舊傷淚自落，欣望夢愿笑開顏。5懦弱的人害怕孤獨，理智的人懂得享受孤獨花錢花在惠民刀刃上做事做到群眾心坎里

曲江街道：加強三資管理夯實黨建基礎(chǔ)提速村級經(jīng)濟融洽黨群關(guān)系給力民生幸�！跚�江街道組織科

“給我一個支點，我能撬起地球。”這是古希臘哲學(xué)家阿基米德詮釋杠桿原理的經(jīng)典名言�，F(xiàn)如今，在探索民生幸福、黨群和諧的道路上，曲江街道也找尋到了自己的“杠桿原理”。那就是堅定不移地加強轄區(qū)內(nèi)6個行政村的三資管理力度，促進村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為民生幸福夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。金杯銀杯不如群眾的口碑。村里的“錢袋子”鼓了，村干部為民辦事的“腰桿子”硬了，村民交口稱贊的“話匣子”就開了。

身處“城中村”改造第一線的曲江街道，正在遭遇著農(nóng)村土地大幅征用、集體資產(chǎn)批量拆遷的現(xiàn)實問題。集體收入的銳減和村民需求的遞增形成了鮮明的矛盾。土地縮小了、空間限制了，發(fā)展的問題該怎么解決呢？“射人先射馬、打蛇打七寸”。曲江上下積極加強三資管理、壯大村級經(jīng)濟，把“解決人民幣問題”作為“服務(wù)民生課題”的關(guān)鍵要素。

曲江街道黨工委書記闞永明說，立足“惠民利民”的根本、緊抓“投資置業(yè)”的機遇、落實“群眾做主”的原則，是曲江給力民生幸福的12字方針。一、陽光收支，多為群眾辦好事辦實事

當清晨的第一縷陽光灑進大橋集貿(mào)市場的時候，負責市場改造的黨員陳久如早就忙開了�！按髽蚴袌龈脑臁笔乔�江街道沙口村策劃許久的“惠民項目”。雖然105萬的投資在全市“城中村”改造的建設(shè)清單中只是小數(shù)，然而對于只有600多農(nóng)村人口的沙口村而言卻算得上“大手筆”了。“努力大半年，眼看就要竣工了”擔任市場經(jīng)理多年的陳久如欣喜地說，“這次市場改造一定讓老百姓長長久久地得實惠�！比绻�改造集貿(mào)市場是豐富了“菜籃子”，那么建設(shè)便民服務(wù)大廳就是方便了“蓋章子”。村民李仲禮說：“我們農(nóng)民施肥種地的本領(lǐng)有，求人辦事的能力差�！庇需b于此，沙口村“筑巢引鳳”，建設(shè)175平米的辦公用房，并與街道協(xié)商將曲江便民服務(wù)大廳整體搬遷至此。如今沙口村民可以在家門口享受到計生、社保等“一站式”服務(wù)項目，村黨總支年初向村民許下的“服務(wù)一站式、蓋章不求人”承諾也就圓滿兌現(xiàn)了。

村黨總支書記董寶妹每逢“三節(jié)”就四處籌款慰問村里的孤老殘弱，被困難戶們稱作“慈善家”；然而要是有人提起翻新建于上世紀80年代村部老樓的事兒，她立馬板起面孔，不由分說地做起了“鐵公雞”。董書記從事農(nóng)村工作多年，對三資管理頗有心得。在一次村黨總支會上她總結(jié)說：“加強三資管理，說到底就是和錢打交道。一方面要多做讓村民得實惠的事情，舍得花錢。另一方面要少做和村民‘沒關(guān)系’的事情，懂得省錢�！鄙晨诖妩h總支是這樣表的態(tài)，也是如此做的事。多年來，沙口村一直就是曲江街道經(jīng)濟發(fā)展的“尖子生”。然而如果要對村組的招待費開支做一個排名，沙口卻是“名落孫山”的。其中秘訣在于公正陽光的財務(wù)公示制度。村黨總支設(shè)置了兩處財務(wù)公示欄，一處放在沙口村部的大門口“提醒干部”，一處放在人流密集的村辦企業(yè)大橋集貿(mào)市場“昭示村民”。

年輕村民王亮是一名“洗腳進城”的被征地農(nóng)民，也是文學(xué)愛好者。他有一個習(xí)慣就是在每月初來沙口村部干兩件事情：一是購買門口報亭每月必到的《小說月刊》，二是看一看同樣按月更新的“沙口村財務(wù)收支明細表”�！案墒裁词戮蜁�花什么錢，”王亮指著明細表說，“即使是像我這樣平時工作忙、很少過問村務(wù)的村民，只要看見錢的去向，就能基本掌握村里的‘大事件’啦�！�

二、投資置業(yè)，促進集體資產(chǎn)保值升值征地拆遷有補償。然而補償金越多，就意味著土地和公房越少，單純以租金收入“靠山吃山”的傳統(tǒng)發(fā)展模式也就越加疲軟無力。

為了擺脫“坐吃山空”的厄運，曲江街道新農(nóng)村黨總支在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中摸索出了一套“借力打力”的組合拳。首先是“借補償款項得流動資金”，每次征地拆遷，村組都可以獲得一次性補償金，新農(nóng)村就借此獲取了添置“家當”的“本錢”。其次是“化流動資金為固定資產(chǎn)”，今年在曲江轄區(qū)古運新苑小區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，新農(nóng)村一如既往地通過多種途徑購置不同面積的商業(yè)用房。第三是“變固定資產(chǎn)成村組盈利”，以新農(nóng)村通過政府收購價購置的文康苑518號3400平米商業(yè)用房為例，每年就為村里增加100萬左右的收入，實現(xiàn)了集體收入來源的“青山不改、綠水長流”。除了緊緊把握投資興業(yè)的“戰(zhàn)略主動權(quán)”，新農(nóng)村黨總支也不放過任何一個“戰(zhàn)術(shù)攻防”的機遇，在三資管理的邊邊角角上做足文章，應(yīng)驗了“細節(jié)決定成敗”的理財之道。村兩委會通過會議研究，決定將村組活期儲蓄的資金以定期形式存入銀行。光這一項“微調(diào)”,每年就為新農(nóng)村增加利息數(shù)十萬元。

俗語說，打江山易守江山難。要想保障集體經(jīng)濟的長青不衰，單會掙家當而不能經(jīng)營是遠遠不夠的。新農(nóng)村為此開出的“藥方”是對集體資產(chǎn)實施企業(yè)化運作，形成公司經(jīng)營的有利態(tài)勢。由新農(nóng)村黨總支負責籌建的投資發(fā)展公司，注冊資金上千萬，全面負責新農(nóng)村的資產(chǎn)運作、招商引資等工作，并努力拓寬其他業(yè)務(wù)。該公司積極投資建設(shè)占地10多畝、集農(nóng)貿(mào)交易和餐飲娛樂于一身的顧莊農(nóng)貿(mào)市場，不但每年增加近百萬的經(jīng)濟收入，而且也為本村的被征地農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位，取得了經(jīng)濟效益和百姓口碑的“雙豐收”。三、民主理財，提升主人翁的幸福指數(shù)

幸福，是建設(shè)“三個揚州”的關(guān)鍵詞之一。如何讓村民享受到真正的幸福感，而不是“被幸福”“偽幸�！�，是橫亙在曲江黨員干部面前的重大課題。曲江太平村鏗鏘有力的民主化進程恰恰為給力民生幸福提供了有益的思路，那就是順應(yīng)村民自治的現(xiàn)實需求，通過以民主理財為代表的一系列村民自治載體，保障和強化村民的主人翁意識，讓他們在當家作主的充實感中享受到貨真價實的幸福感。

通向民主的道路永遠不可能一帆風(fēng)順，只有建立權(quán)力制衡體系，村民自治的長效機制才能夠發(fā)揮作用。為了保障建章規(guī)制、財務(wù)公示和問責追究的“三管齊下”，村黨總支在民主理財小組的“組閣”之初就煞費苦心。過去打理村組資產(chǎn)，太平村都是以生產(chǎn)隊為單位成立資產(chǎn)小組和理財小組的�？墒墙�(jīng)調(diào)研，部分生產(chǎn)隊居然存在兩個小組成員均由共同村民代表擔當?shù)摹肮脂F(xiàn)象”，這意味著負責財務(wù)收支的人還要進行財政監(jiān)管。村黨總支發(fā)現(xiàn)問題后即刻做出“兩權(quán)分立”的決定，規(guī)定一個村民代表不可兼任兩個小組的組員，及時避免了民主理財和村民自治走上“掩耳盜鈴”的不歸路。促成資產(chǎn)管理和理財監(jiān)督的相互獨立，為形成民主理財?shù)臋?quán)力制衡提供了可操作的前提，也讓村里的“土專家”、“田秀才”有了真正的用武之地。民主理財不但要解決“人”的問題，更要解決“制”的問題。民主天生具有開放性，因此閉門造車的基層民主往往不能長久。為了讓基層民主的種子發(fā)芽開花，村黨總支決定在民主理財小組的基礎(chǔ)上建立起更加貼近群眾、服務(wù)民生的財務(wù)和村務(wù)監(jiān)督組織。于是早在201*年，揚州首家村民監(jiān)督委員會就在太平村的土地上落地生根了�！拔覀冊跁r間上是第一，在效率上也要‘爭第一’啊�！碧�平村監(jiān)委會主任陳正生是一名有著50年黨齡的退休干部，對于運轉(zhuǎn)5年漸趨成熟的民主理財小組和村監(jiān)委會，還在為家鄉(xiāng)父老發(fā)揮余熱的陳老信心滿懷地說。以民主理財為核心內(nèi)容的太平村監(jiān)委會制度之所以深得民心，自然與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和監(jiān)委會7名村民代表5年如一日的艱苦努力密不可分，然而監(jiān)委會最關(guān)鍵的成功之道卻在于走出了“太平特色”。原本政治色彩十足的監(jiān)委會早已“飛入尋常百姓家”。村監(jiān)委會的7名代表，個個都是響當當?shù)摹昂褪吕小�，其中監(jiān)委會主任陳正生還成立了“正生工作室”，為太平村的民調(diào)事業(yè)樹品牌、創(chuàng)基地。太平村監(jiān)委會的代表們在村民糾紛的民事調(diào)解工作中成績斐然，不但維護了太平村的穩(wěn)定，更是讓老百姓打心眼里感到溫暖。如今呀，民主理財小組和村監(jiān)委會在老百姓的心目中再也不是冰冷的“政治術(shù)語”，而是蘊含著“鄰家阿公”的溫情了。

作者按：

曲江街道加強農(nóng)村三資管理工作，既是促進發(fā)展繁榮的經(jīng)濟手段，也是加強能力作風(fēng)的黨建任務(wù)，更是“老百姓得實惠”的民生職責。憑事實而論，沙口村建立陽光公示制度，是嚴把“資金的口子”；新農(nóng)村加快投資置業(yè)步伐，是壯大“資產(chǎn)的盤子”；太平村務(wù)實民主理財建設(shè)，是管好“資源的袋子”。資金、資產(chǎn)、資源是三資管理的“三重門”。要想跨好其中的任何一個“門檻”，都需要農(nóng)村黨員干部強化民生觀念當好“服務(wù)生”、懂得理財之道干好“經(jīng)濟師”、堅持基層民主做好“責任人”�？偨Y(jié)起來說，就是不遺余力地加強農(nóng)村黨員干部的能力作風(fēng)建設(shè)，推進農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。如今曲江的村級經(jīng)濟之花，已經(jīng)在基層黨建的光照雨潤中嫣然綻放，必將迎來更加輝煌的明天。（通訊員江峰叢剛王勛）

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