應急管理工作自查報告

濰城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理工作自查報告

為進一步建立健全開發(fā)區(qū)應急管理體制機制，提高對突發(fā)事件的應急處置能力，促進和諧發(fā)展，根據(jù)濰城區(qū)人民政府的應急管理工作要求，開發(fā)區(qū)應急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，立足本轄區(qū)實際情況，努力提高應急管理能力，加大重點類型矛盾的應急管理，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出了一定貢獻。

一、加大領導力度，落實工作責任

為進一步做好應急管理工作，結(jié)合工作實際，采取了一系列必要措施：一是認真落實主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他成員具體負責的應急管理工作機制，堅持一級抓一級，層層抓落實。二是針對不穩(wěn)定因素，堅持領導包案制度，對重大問題，明確專人負責協(xié)調(diào)處理，同時加大督辦力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在本轄區(qū)，不把矛盾上交和推向社會。三是注重信息收集和報告機制。為扎實做好應急管理工作，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，確立了“居安思危、防微杜漸、未雨綢繆”的危機意識，開發(fā)區(qū)機關、村、企業(yè)堅持24小時值班制度，機關值班人員對轄區(qū)全天的穩(wěn)定工作情況進行詳細登記，重大節(jié)日期間、重要敏感時段，主要領導都是親自帶隊值班，增強了防突發(fā)事件的前瞻性，確保了信息渠道暢通。同時進一步加強了信息的收集工作，管委會、村及企事業(yè)單位堅持不穩(wěn)定因素報告制度，以便及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾。四是有效整合人民調(diào)解、信訪調(diào)處、司法調(diào)解、行政調(diào)解

等維穩(wěn)資源，開發(fā)區(qū)成立了綜治維穩(wěn)中心工作站和由退職的老村干部組成的人民調(diào)解委員會，班子領導包片，管區(qū)干部包村，各村的調(diào)委會緊密配合，處理各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素時，相互配合，上下聯(lián)動，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，拓寬了信息渠道，及時獲得預警性信息，為有效防止突發(fā)性事件發(fā)生奠定了基礎。二、營造良好氛圍，組織群眾參與

充分發(fā)揮應急管理宣傳輿論導向作用，搞活宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，形成強大聲勢，推動應急管理工作向縱深發(fā)展。結(jié)合社會治安綜合治理宣傳月、法治進單位進村進企業(yè)、防汛救災等工作內(nèi)容，因地制宜，充分利用廣播、墻報、標語、掛圖、明白紙等形式，在轄區(qū)廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強了向廣大人民群眾的責任感和自救互救能力，營造人人參與、個個支持的良好社會氛圍。三、加大重點類型矛盾的應急管理

1、加大對農(nóng)民工討薪群體的應急管理工作。今年，在“兩會”、“國慶安保”期間，開發(fā)區(qū)黨工委加大對轄區(qū)的20余處建筑工地農(nóng)民工的應急管理工作。在機關抽調(diào)處理業(yè)務能力強和政策水平高的同志組成專項小組，深入一線每一個工地進行了走訪，調(diào)查摸底，區(qū)別不同的情況合理疏導。對家庭困難情緒不穩(wěn)定的，開發(fā)區(qū)管委會從就業(yè)、扶貧上進行了妥善安置，在思想上作了耐心的工作，使他們生活安定，情緒穩(wěn)定。對其他重點人員正確運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段加以處理，做到不推、不拖、及時合理解決。由于方法妥當，重點人員的合法權益得到了保護，贏

得了群眾的理解和支持，防止了矛盾的激化。

2、加大對可能上訪的重點人員應急管理工作。開發(fā)區(qū)對轄區(qū)占地補償人員進行了摸底排查，制定了上訪人員監(jiān)控一覽表，落實“四位一體”包保責任制，明確了具體監(jiān)管人、具體責任人，做到常見面，常宣傳。積極做好信訪老戶的維穩(wěn)工作，將上訪變?yōu)橄略L，領導干部與工作人員深入到群眾中，與信訪人員及家人傾心交談，從實際出發(fā)關心他們生產(chǎn)、生活中的困難，得到了理解，消除了心中的疑團。

3、群體性突發(fā)事件應急管理工作。在201*年的工作基礎上，不斷完善了突發(fā)事件應急預案方案。一旦發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件，立即和有關職能部門迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。

4、加強應急管理機構和應急隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用，建立與人武部應急分隊和民兵的應急工作聯(lián)動機制，加強機關應急隊伍建設，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設，立足于現(xiàn)有的應急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，組織、指導各地、各部門和有關單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責、行業(yè)特點，開展應急救援志愿者隊伍

招募、培訓等工作。

5、開展應急培訓和演練。根據(jù)應急管理工作的要求，開發(fā)區(qū)有計劃地聘請了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等專業(yè)人員，先后組織開展火災、重大動物疫情、道路安全、�；�品使用等各類知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我區(qū)高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預案。有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應急演練、防火災、防地震應急疏散演練、抗洪救災演練、突發(fā)交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預案，有效地提高了各部門應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。四、存在的主要問題

1、專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善；2、應急經(jīng)費和后勤保障不足；

3、應急隊伍建設和農(nóng)村應急管理示范點建設有待進一步加強。

五、整改措施

1、進一步完善開發(fā)區(qū)應急預案體系。進一步抓好各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預案簡本、操作手冊，收集、整理和編寫典型案例。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作開展。2、進一步加強應急機構和隊伍建設。進一步完善全鎮(zhèn)應

急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

3、進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息平臺建設。建立完善突發(fā)公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。

4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，面向群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進村、進企業(yè)、進學校、進家庭，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育，通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式，提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用，通過開展學生帶法回家活動，進一步擴大宣傳面。增強公眾的公共安全防范和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產(chǎn)安全。

總之，今年應急管理工作取得了一定成績，但與領導的要求、

群眾的期望還有差距。今后，將進一步統(tǒng)一思想，加強領導，完善制度，強化責任，提高水平，通過抓總結(jié)提高、抓拓展延伸、抓規(guī)范創(chuàng)新、抓檢查督促，把應急管理工作做得更好。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報

XX鎮(zhèn)應急管理工作匯報材料

近年來，在縣委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省、市、縣關于應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報如下：一、主要措施

（一）應急管理組織體系逐步健全

為切實加強對應急管理工作的組織領導，板橋鎮(zhèn)成立了應急管理指揮部，由鎮(zhèn)長擔任指揮長，各分管副鎮(zhèn)長、部門負責人為成員，并將應急辦公室設在政府辦，應急辦主任由政府辦主任兼任。一直來，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協(xié)調(diào)有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年的冷凍氣候，我鎮(zhèn)迅速組織相關部門，統(tǒng)一領導，分級負責，科學應對，充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前，我縣應急管理組織體系正在逐步健全，并發(fā)揮了在應對突發(fā)公共事件中的作用。從鎮(zhèn)上到鄉(xiāng)村，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、專項指揮部重在處置落實”的工作機制。

（二）應急預案體系基本框架初步建立

按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我修訂、發(fā)布了專項預案10件，部門預案報備5件。并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。

（三）應對突發(fā)公共事件基礎工作得到加強

目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村（居）委會民兵為骨干，以公安、城管、交警、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產(chǎn)安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作，為應對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎。

（四）突發(fā)公共事件防范工作不斷強化

近年來，各村（居）委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。部分部門堅持執(zhí)行24小時值班制度，特別是森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)均采取措施加以應對，有效地控制森林火災和洪澇災害；林業(yè)、水務等部門及時發(fā)布災害信息，提醒社會公眾做好防范準備，對農(nóng)業(yè)、畜

牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。各村（居）委會、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。

（五）應急管理工作流程趨于規(guī)范

為使應急管理工作盡快走上規(guī)范化的軌道，我鎮(zhèn)由政府辦公室制定了相關制度規(guī)定。逐步建立完善了適應形勢發(fā)展要求的應急管理工作制度，有效規(guī)范了工作程序。（六）應急管理工作社會氛圍日益濃厚

近年來，我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關應急預案的有關規(guī)定，并通過標語、廣播、政府門戶網(wǎng)站等媒體，主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩(wěn)定。二、存在問題

我鎮(zhèn)在應對突發(fā)公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關鍵時拉得出、打得贏，應急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。

三是預案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協(xié)調(diào)管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。三、下步工作

當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來，我縣自然災害較多，道路交通、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題層出不窮，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，各類突發(fā)公共事件進入了集中多發(fā)期，在相當長的一段時間內(nèi)，我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會相應增大，應急管理工作形勢十分

嚴峻。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）抓試點工作，促組織體系和預案體系建設

各村（居）委會、部門要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室要加強督促、指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結(jié)合實際，在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、聯(lián)防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設

各村（居）委會、各部門要采取有效措施，充分整合駐村民警、醫(yī)務人員、民兵隊伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）抓突發(fā)公共事件防范工作，促預測預警能力建設加強危險隱患的排查和監(jiān)管，大力開展隱患排查工作，力爭到201*年底全面完成。排查工作要堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；

對排查出的危險隱患要進行安全評估，建立數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理。危險隱患短時期內(nèi)可以消除的，要立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，要制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的，要追究事故單位和相關人員的責任。

（四）抓宣傳教育工作，促應急管理人才隊伍建設廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應急管理培訓，制定符合我鎮(zhèn)實際情況的應急管理工作人員培訓規(guī)劃，分期分批組織好應急管理培訓工作。

（五）抓組織領導工作，促應急管理各項工作落實應急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。要積極開展試點，認真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作，各有關單位要重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作，應急辦要認真履行業(yè)務指導和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應急管理試點工作，確保各項工作順利進行。要對應

急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。

總之，加強應急管理工作是構建和諧板橋的重要保障，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在需要。完善應急管理體系，增強應急管理能力，有效應對公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地做好應急管理工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻，為建設富裕、文明、和諧的板橋而努力奮斗！

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