農(nóng)作物良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金督查情況匯報(bào)

農(nóng)作物良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金督查情況匯報(bào)

農(nóng)作物良種補(bǔ)貼是中央一項(xiàng)重大的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。根據(jù)《農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，補(bǔ)貼作物為小麥、玉米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，通過(guò)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的形式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)戶。201*年秦州區(qū)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作惠及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，補(bǔ)貼面積52.3萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金523萬(wàn)元。

一、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼進(jìn)展情況

8月23日至25日，種子管理站抽調(diào)專人，采取聽匯報(bào)、座談、走訪群眾，查看“一折統(tǒng)”等形式，對(duì)全區(qū)201*年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了督查，從督查情況來(lái)看，太京、藉口、關(guān)子、中梁、皂郊、大門6鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本發(fā)放到戶；齊壽、娘娘壩2鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)放中；玉泉、秦嶺、牡丹、楊家寺、華歧、平南、天水、汪川8鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到位但未發(fā)放。

二、存在問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆影響，銜接不到位，影響補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作銀行沒(méi)有及時(shí)劃撥賬單到鄉(xiāng)財(cái)政所，致使資金滯留時(shí)間長(zhǎng)影響良種補(bǔ)貼工作進(jìn)度。

二、下一階段工作打算

一是提高認(rèn)識(shí)、確保農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金足額發(fā)放。要

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，將該惠農(nóng)資金確確實(shí)實(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。

二是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。按照《秦州區(qū)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，督查未拔付補(bǔ)貼資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)的發(fā)放到農(nóng)戶手中。

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仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理，根據(jù)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案的通知》要求，我區(qū)開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查的自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。我區(qū)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查的自查工作非常重視，把它作為落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民利益的大事來(lái)抓，成立了由區(qū)管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，并設(shè)二個(gè)自查指導(dǎo)小組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處也成立相應(yīng)的組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好自查工作，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到群眾手中。二、制定方案，統(tǒng)一思想

為使自查工作扎實(shí)有效開展，我們根據(jù)實(shí)際制發(fā)了仙女湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案，明確了自查工作的指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求。三、精心組織，周密部署

7月27日下午，管委會(huì)組織召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作會(huì)議，部署了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)201*年到201*年度的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了認(rèn)真清理和自查自糾，專項(xiàng)清理工作取得了階段性成果。四、全面自查，突出重點(diǎn)

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處積極開展自查自糾的同時(shí)，我區(qū)組織自查指導(dǎo)小組分別下到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處對(duì)全區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面摸底檢查，聽取匯報(bào)，逐一核對(duì)，全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重點(diǎn)檢查的資金4942.182萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目15個(gè)。在掌握基本情況后，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財(cái)政所帳薄進(jìn)行了檢查，核對(duì)資金數(shù)量及下?lián)芮闆r。重點(diǎn)檢查了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村公路改造資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金。對(duì)資金到位情況和資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，要求實(shí)行專戶專帳或報(bào)帳制管理的項(xiàng)目資金，按文件要求辦理。通過(guò)查閱資料、核對(duì)帳薄，各項(xiàng)直補(bǔ)資金指定了專人負(fù)責(zé)審核和管理，建立了臺(tái)帳、受益人花名冊(cè)，根據(jù)核定的面積、金額、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)等有關(guān)資料，通過(guò)“一卡通”發(fā)放，足額撥給受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金資料齊全、手續(xù)完備、臺(tái)帳清楚。移民項(xiàng)目資金、農(nóng)村飲水工程等要求實(shí)行報(bào)帳制的項(xiàng)目實(shí)行了報(bào)帳制。要求下?lián)艿巾?xiàng)目單位的資金根據(jù)文件精神逐級(jí)下達(dá)。（一）201*-201*年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金201.54萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套7.8萬(wàn)元；201*年上級(jí)補(bǔ)助資金211.35萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套8.11萬(wàn)元，全部通過(guò)專戶下?lián)堋?/p>

2、自然災(zāi)害救助資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金九龍1萬(wàn)元，201*年上級(jí)補(bǔ)助資金九龍1萬(wàn)元。

3、農(nóng)村居民最低生活保障資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金22.08萬(wàn)元，201*年上級(jí)補(bǔ)助資金21.49萬(wàn)元，全部通過(guò)專戶下?lián)堋?、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金48.20萬(wàn)元，（河下鎮(zhèn)26.482萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)14.568萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處4.526萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處5.004萬(wàn)元）；201*年上級(jí)補(bǔ)助資金107.10萬(wàn)元，（河下鎮(zhèn)55.91萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)30.202萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處11.626萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處9.423萬(wàn)元）。全部通過(guò)一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

5、財(cái)政扶貧資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金10.5萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)5.5萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)3.5萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處0.5萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處1萬(wàn)元），201*年上級(jí)補(bǔ)助資金16.1萬(wàn)元（區(qū)本級(jí)10萬(wàn)元、河下鎮(zhèn)4.1萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)1萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處1萬(wàn)元）。實(shí)行專戶報(bào)賬制。

6、退耕還林補(bǔ)助資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金140.35萬(wàn)元，其中：201*年現(xiàn)金補(bǔ)助資金12.2萬(wàn)元、下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金12.02萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)1.59萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)2.23萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處3.88萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處4.32萬(wàn)元），結(jié)余資金0.18萬(wàn)元；糧食補(bǔ)助資金128.15萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金126.3萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)16.7萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)23.4萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處40.8萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處45.4萬(wàn)元），結(jié)余資金1.85萬(wàn)元；201*年上級(jí)補(bǔ)助資金137.48萬(wàn)元，其中：201*年現(xiàn)金補(bǔ)助資金7.9萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金7.23萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)0.93萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)1.31萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處2.76萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處2.23萬(wàn)元），結(jié)余資金0.67萬(wàn)元；糧食補(bǔ)助資金82.84萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金75.9萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)39.45萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)12.01萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處3.46萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處1.47萬(wàn)元），結(jié)余資金6.94萬(wàn)元。201*年上級(jí)撥付201*年201*年政策性補(bǔ)助資金46.74萬(wàn)元，其中：201*年補(bǔ)助資金9.75萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金9.38萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)2.53萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)1.04萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處5.05萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處0.76萬(wàn)元），結(jié)余資金0.37萬(wàn)元；201*年補(bǔ)助資金36.99萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金36.5萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)6.54萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)6.2萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處11.3萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處11.46萬(wàn)元），結(jié)余資金1.49萬(wàn)元。按驗(yàn)收合格實(shí)際面積實(shí)行一卡通發(fā)放，結(jié)余資金在財(cái)政專戶。

7、糧食、農(nóng)資綜合直補(bǔ)：201*年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金311.84萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)補(bǔ)助資金68.9萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金61.54萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)31.84萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)17.88萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處5.92萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處5.9萬(wàn)元），結(jié)余資金7.36萬(wàn)元。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金242.94萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金240.96萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)124.67萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)70萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處23.19萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處23.1萬(wàn)元），結(jié)余資金1.98萬(wàn)元；201*年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金251.38萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)補(bǔ)助資金60.22萬(wàn)元，（河下鎮(zhèn)29.63萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)17.99萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處6.82萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處5.78萬(wàn)元）。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)助資金191.16萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)資金235.76萬(wàn)元。（河下鎮(zhèn)115.99萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)70.43萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處26.69萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處22.65萬(wàn)元）。上級(jí)下?lián)艿馁Y金已扣除歷年賬上結(jié)余，按實(shí)際面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接支付到農(nóng)戶存折。

8、農(nóng)村飲水安全工程資金：201*年農(nóng)飲安全上級(jí)補(bǔ)助資金31.6萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)31萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)8.7萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處11.7萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處10.6萬(wàn)元））；201*年農(nóng)飲安全上級(jí)補(bǔ)助資金200.82萬(wàn)元（河下鎮(zhèn)106.53萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)167.94萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處31.98萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處0.9萬(wàn)元））。根據(jù)由發(fā)改局和經(jīng)發(fā)局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，實(shí)行專戶報(bào)賬制。

9、家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：201*年家電下鄉(xiāng)摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金63.02萬(wàn)元，其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金38.02萬(wàn)元（下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)39.45萬(wàn)元，河下鎮(zhèn)22.51萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)12.01萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處3.46萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處1.47萬(wàn)元），汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金25萬(wàn)元（下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)12.21萬(wàn)元，河下鎮(zhèn)7.09萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)3.46萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處0.67萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處0.99萬(wàn)元））。截止201*年12月31日已兌付。10、新農(nóng)村建設(shè)資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金257.5萬(wàn)元，區(qū)配套資金82.5萬(wàn)元；（河下鎮(zhèn)156萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)106萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處50萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處28萬(wàn)元）。201*年上級(jí)補(bǔ)助資金277.2萬(wàn)元，配套資金106.8萬(wàn)元；（河下鎮(zhèn)150.8萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)128萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處57.2萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處48萬(wàn)元）。全部通過(guò)專戶下?lián)堋?/p>

11、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼：201*年上級(jí)補(bǔ)助資金28.904萬(wàn)元，區(qū)配套資金7.226萬(wàn)元，（河下鎮(zhèn)27.04萬(wàn)元、九龍山鄉(xiāng)4.2萬(wàn)元、鈐陽(yáng)管理處2.61萬(wàn)元、鳳凰灣辦事處2.28萬(wàn)元）。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接支付到能繁母豬飼養(yǎng)戶。

12、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼：201*年上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金10.43萬(wàn)元（掛靠渝水區(qū)），201*年補(bǔ)助資金14.76萬(wàn)元，購(gòu)機(jī)時(shí)一次性抵扣。

13、高產(chǎn)油茶補(bǔ)助資金：201*年上級(jí)補(bǔ)助201*年高產(chǎn)油茶補(bǔ)助資金3.1萬(wàn)元，已撥區(qū)經(jīng)發(fā)局，實(shí)行專戶報(bào)賬制14、大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助基金：201*年上級(jí)補(bǔ)助大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助資金1517.872萬(wàn)元，201*補(bǔ)助大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助資金1581.48萬(wàn)元。一部分通過(guò)一卡通發(fā)放到農(nóng)戶，一部分撥付到項(xiàng)目單位。

15、農(nóng)村公路改造資金：201*年上級(jí)補(bǔ)貼資金56.09萬(wàn)元，201*年市交通局撥付區(qū)交通局201*年度農(nóng)村公路建設(shè)縣鄉(xiāng)水泥路國(guó)改補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)56.09萬(wàn)元；區(qū)交通局下?lián)芎酉骆?zhèn)23.78萬(wàn)元、九龍鄉(xiāng)26.35萬(wàn)元、鈐陽(yáng)5.96萬(wàn)元。201*年補(bǔ)貼資金24.8萬(wàn)元，201*年撥付201*年農(nóng)村公路（第一批）補(bǔ)貼24.8萬(wàn)元；下?lián)芎酉骆?zhèn)16.48萬(wàn)元、九龍鄉(xiāng)8.32萬(wàn)元。（二）自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

從檢查及其自檢情況看，我區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本上都制定了較完善的管理制度，資金撥付也比較及時(shí)，使農(nóng)民群眾真正享受到了國(guó)家政策的優(yōu)惠。但在具體操作和執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)檢查也反映了一些問(wèn)題。

1、部分資金存在滯留的情況。退耕還林資金檢查時(shí)，河下鎮(zhèn)政府滯留公益林資金55萬(wàn)元，但近日已整改下?lián)堋?、直補(bǔ)資金存在多頭申報(bào)的問(wèn)題。鳳凰彎辦事處糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積核實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，退耕還林面積已申報(bào)，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等面積沒(méi)有核減下來(lái)，存在多頭申報(bào)，幾年以來(lái)致使資金沉淀25.32萬(wàn)元在帳上。

3、變更項(xiàng)目建設(shè)單位及內(nèi)容。農(nóng)村飲水工程以村委名義申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金到位后，變更項(xiàng)目建設(shè)單位及用途，如鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報(bào)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計(jì)已罰款處理。五、整改措施

1、河下鎮(zhèn)政府滯留公益林資金55萬(wàn)元，近日已下?lián)堋?、我區(qū)將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范操作，杜絕多頭申報(bào)、套取資金現(xiàn)象。多頭申報(bào)沉淀下來(lái)的直補(bǔ)資金，建議上級(jí)財(cái)政抵下年度的直補(bǔ)項(xiàng)目資金。

3、鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報(bào)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目15萬(wàn)元，然后將13萬(wàn)元項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)回鳳凰彎辦事處，區(qū)審計(jì)已罰款處理，并責(zé)成鳳凰彎辦事處將變更項(xiàng)目建設(shè)單位及用途的資金恢復(fù)原建設(shè)單位和用途。

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