XXXX關(guān)于惠民資金專(zhuān)項(xiàng)自查自糾工作的報(bào)告

XXXXXXXX

關(guān)于“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查工作情況的報(bào)告

XX“三項(xiàng)行動(dòng)”辦：

根據(jù)XX“三項(xiàng)行動(dòng)”辦〔XXXX〕XXXX號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《XXXXXXXXXXX》通知，我XXXX黨工委、辦事處對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在工作會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)和布置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，依照方案內(nèi)容對(duì)201*201*年惠民資金的使用情況進(jìn)行了全面的自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展落實(shí)情況

自接到通知后，我XX黨工委、辦事處高度重視，根據(jù)方案要求，召開(kāi)由專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)部門(mén)、駐村干部、相關(guān)業(yè)務(wù)人員及各村（社區(qū)）參加的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，就文件精神組織相關(guān)職工進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并就此項(xiàng)工作如何開(kāi)展進(jìn)行安排。會(huì)議決定該工作主要由農(nóng)服中心牽頭，畜牧獸醫(yī)站協(xié)助，組建以駐村干部為主要清查人員的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，逐村（社區(qū)）對(duì)201*201*年的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金（含種糧大戶補(bǔ)貼）、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金、動(dòng)物疫病防疫免疫補(bǔ)助資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行自查自糾。

自查自糾工作首先依據(jù)各項(xiàng)目資金申報(bào)資料情況，對(duì)各村（社

區(qū)）項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清各項(xiàng)資金底數(shù)；其次通過(guò)清理排查，摸清各項(xiàng)目資金的申報(bào)資料完善情況、申報(bào)程序規(guī)范情況以及資金發(fā)放情況，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話，重新公示資金發(fā)放情況等形式，廣泛接受群眾意見(jiàn)和建議；同時(shí)，通過(guò)抽查農(nóng)戶、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等方式，全面排查資金管理使用中存在的問(wèn)題和原因。

二、資金來(lái)源使用情況

根據(jù)實(shí)際調(diào)查摸底，查得我XX《201*201*年惠民資金自查表》數(shù)據(jù)匯總?cè)缦拢?/p>

201*201*年惠民資金自查表（單位：萬(wàn)元）

項(xiàng)目年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金其中：種糧大戶補(bǔ)貼農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助動(dòng)物疫病防疫免疫補(bǔ)助合計(jì)201*資金201*資金XXXXXXXXXXXX201*資金XXXXXX201*資金XXXXXX合計(jì)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX下面將資金具體來(lái)源和使用情況分項(xiàng)目詳述。

1、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金：201*年第一批XX元/畝，第二批XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；

201*年XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元。201*年以計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼，201*201*年以各村（社區(qū)）全年種糧面積（含復(fù)種指數(shù)）進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)分配的補(bǔ)貼資金計(jì)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，實(shí)際操作是根據(jù)原計(jì)稅面積，折算為種糧面積進(jìn)行分配。所有資金全部通過(guò)農(nóng)商行打入農(nóng)戶存折。

2、種糧大戶補(bǔ)貼：201*年20畝以上XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年20畝至100畝（不含100畝）XX元/畝，100畝以上XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元。所有資金按實(shí)際面積全部通過(guò)農(nóng)商行打入農(nóng)戶存折。

3、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金：201*年水稻XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年水稻XX元/畝、油菜XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年水稻XX元/畝、油菜XX元/畝、玉米XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年水稻XX元/畝、玉米XX元/畝，資金共計(jì)XX萬(wàn)元。所有資金按實(shí)際面積全部通過(guò)農(nóng)商行打入農(nóng)戶存折。

4、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助：201*年XX元/頭，資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年XX元/頭，資金共計(jì)XX萬(wàn)元。所有資金按實(shí)際頭數(shù)全部通過(guò)信用社打入農(nóng)戶存折。

5、動(dòng)物疫病防疫免疫補(bǔ)助：201*年XX元/人年，有兩人預(yù)防檢查未達(dá)標(biāo)，扣除XX元，實(shí)際發(fā)放資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年XX元/人年，有兩人預(yù)防檢查未達(dá)標(biāo)，扣除XX元，實(shí)際發(fā)放資金共計(jì)XX萬(wàn)元；201*年XX元/人年，資金共計(jì)XX萬(wàn)元。所有資金按實(shí)際情況全部通過(guò)現(xiàn)金發(fā)放到防疫員手中。

自XX月XX日接到通知起至XX月XX日止，我XX組織工作人員在XX個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了全面自查，共檢查村民小組XX個(gè)，檢查覆蓋率達(dá)到XX%；抽查農(nóng)戶XX戶，平均每組抽查XX戶；組織個(gè)別談話人數(shù)XX人，召開(kāi)座談會(huì)XX次。通過(guò)XX個(gè)多月自查工作的開(kāi)展，我XX惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況較好，一是操作方式規(guī)范，各村、有關(guān)單位能夠嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神和“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時(shí)間和公開(kāi)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼數(shù)額及政策依據(jù)”的總體要求，按照“指標(biāo)統(tǒng)一下，資金一戶管，補(bǔ)貼一卡發(fā)，服務(wù)一站辦，收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標(biāo)，對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一管理和打卡發(fā)放。二是嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)持公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)戶管理和資金監(jiān)管，嚴(yán)格遵守惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放“六到戶”和“六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放都做到足額發(fā)放，準(zhǔn)確快捷。沒(méi)有出現(xiàn)以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶的款項(xiàng)、截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，村集體組織代領(lǐng)補(bǔ)貼，拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間等現(xiàn)象。沒(méi)有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，群眾較為滿意。

單位（蓋章）：XXXXXX二一一年XX月XX日

擴(kuò)展閱讀：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金自查自糾報(bào)告

XX市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況

自查整改階段的報(bào)告

為全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，切實(shí)保護(hù)人民群眾基的根本利益，我市根據(jù)省糾風(fēng)辦《關(guān)于在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（XX糾辦法［XXXX］XX號(hào)）文件要求，組織專(zhuān)人對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查整改階段進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

市委、市政府高度重視清查工作，成立了以市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記XX、市委常委、市紀(jì)委書(shū)記XX、市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)XX等為副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、教育、民政、人力社保、國(guó)土房管、環(huán)保、農(nóng)辦、水利、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員的XX市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。在市糾風(fēng)辦下設(shè)督查室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查惠農(nóng)資金的自查整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金部門(mén)也抽調(diào)專(zhuān)人分別成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)今年的重要工作內(nèi)容，確保專(zhuān)項(xiàng)清查工作有序推進(jìn)。

二、全面部署，深入發(fā)動(dòng)

4月18日，召開(kāi)了XX市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作布會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作的目的意義，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，對(duì)我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作作了安排和部署。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)廣播、電視、印發(fā)傳單、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳專(zhuān)項(xiàng)清查工作，在全市營(yíng)造了濃厚的自查自糾氛圍。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確要求

動(dòng)員布會(huì)后，由市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人組織全市涉農(nóng)部門(mén)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人學(xué)習(xí)市強(qiáng)農(nóng)惠資資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作情況統(tǒng)計(jì)表填寫(xiě)說(shuō)明，明確了由市財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的報(bào)表及自查自糾階段總結(jié)報(bào)告的初審工作。

四、自查自糾，分析根源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的自查，著重清查農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況，并將清查情況上報(bào)了市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況如下：

一、概況

（一）資金支出情況：我市涉及項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，共計(jì)萬(wàn)元，其中：發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；發(fā)放糧食直補(bǔ)資金萬(wàn)元；發(fā)放柴油化肥農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼萬(wàn)元；退耕還林補(bǔ)助資金萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼萬(wàn)元。（二）存在的突出問(wèn)題：一是資金管理制度不嚴(yán)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目多，資金面廣，涉及的工作量大，個(gè)別單位在資金管理上依然存在重?fù)芨�、輕管理的現(xiàn)象。二是存在以機(jī)動(dòng)地虛報(bào)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的問(wèn)題。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)，全市共計(jì)虛報(bào)機(jī)動(dòng)地19069.11畝，虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金1182284.82元。

二、詳細(xì)情況

（一）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作落實(shí)情況

201*年至201*年4月底，我市共落實(shí)糧食直補(bǔ)及綜合補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)戶XX萬(wàn)戶，已按糧補(bǔ)政策要求全部?jī)陡兜綉�。其中：農(nóng)作物良種補(bǔ)貼XX萬(wàn)元，糧補(bǔ)資金XX萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼XX萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼XX元/畝，糧補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)XX元/畝，綜合補(bǔ)貼XX元/畝，每畝合計(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)XX元/畝。

存在的問(wèn)題：一是直補(bǔ)面積受限，每年直補(bǔ)面積均按計(jì)稅種植面積得到補(bǔ)貼，沒(méi)有按照農(nóng)戶實(shí)施種植的糧食作物面積補(bǔ)貼，形成農(nóng)戶之間矛盾重重。二是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)戶種糧成本逐漸增大，相應(yīng)減少了農(nóng)民的應(yīng)得的收入。

（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作落實(shí)情況

近兩年來(lái)省財(cái)政共撥付我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼XX萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金直接撥付農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家，每臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)銷(xiāo)售價(jià)格的XX%。重點(diǎn)用于大型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、耕整機(jī)械、播種機(jī)械，共補(bǔ)貼XX臺(tái)。

存在的問(wèn)題：一是上級(jí)補(bǔ)貼資不足，不能滿足農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的需求。二是近年來(lái)油價(jià)增高，農(nóng)戶利益受到一定損失，補(bǔ)貼的實(shí)惠下降。

（三）退耕還林補(bǔ)助工作落實(shí)情況

近兩年來(lái)，我市按照省、市退耕還林相關(guān)政策文件規(guī)定，共實(shí)施退耕還林XX個(gè)村，XX戶，退耕還林面積XX畝，年補(bǔ)助資金XX元

存在的問(wèn)題：一是集體耕地轉(zhuǎn)包退耕還林協(xié)議不完善；二是少數(shù)群眾對(duì)退耕還林政策把握不準(zhǔn),為了獲取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金，出現(xiàn)了在農(nóng)田上植樹(shù)造林的現(xiàn)象，使得農(nóng)田變成了小樹(shù)林，既降低了糧食總產(chǎn)量，也減少了經(jīng)濟(jì)效益，有的還直接影響到其他農(nóng)田的糧食生產(chǎn)；三是一些地方為了一味的追求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，忽視了樹(shù)木本生生長(zhǎng)發(fā)育與本身土壤的關(guān)系，導(dǎo)致樹(shù)木后期的生長(zhǎng)發(fā)育緩慢，出現(xiàn)成活率較低的情況，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益均難實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)工作落實(shí)情況

按照國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的要求，近兩年來(lái)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)作物是小麥、水稻和XX，參保計(jì)劃任務(wù)XX畝（播種面積的XX%），實(shí)際完成XX萬(wàn)畝，超計(jì)劃XX萬(wàn)畝，占同類(lèi)農(nóng)作物播種面積的XX%。其中：小麥參保面積XX萬(wàn)畝，占播種面積的XX%；水稻參保面積XX萬(wàn)畝，占播種面積的XX%；XX參保面積XX萬(wàn)畝，占播種面積的XX%。

存在的問(wèn)題：普遍存在農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、保費(fèi)收繳難度大、等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害損失補(bǔ)償水平較低，對(duì)農(nóng)民的吸引力有限,一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、保費(fèi)收繳難度大等問(wèn)題。

五、近期工作要點(diǎn)

一是進(jìn)一步完善自查自糾工作，由于此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作時(shí)間緊、涉及單位多，各成員單位在分類(lèi)梳理以前年度監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，不是很全面，針對(duì)這一情況，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，督促完善自查自糾工作；對(duì)當(dāng)前立即糾正確實(shí)有困難的，市糾風(fēng)辦責(zé)成單位制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期改正。

二是著手對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村自查整改情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，做到全覆蓋。

三是以本次清查工作為契機(jī)，健全完善相關(guān)涉農(nóng)資金管理制度，完善相關(guān)清查資料檔案，豐富工作底稿，歸類(lèi)整理。四是建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政部門(mén)和主管

部門(mén)定期或不定期對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

XX市糾風(fēng)辦二○一二年五月七日

表一

XX省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況檢查統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽名）：制表時(shí)間：201*年5月4日

名稱(chēng)自查情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分比19100%村715百分比鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分比100%19100%檢查情況村215百分比30%戶百分比備注市、縣XX市

表二

XX省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況問(wèn)責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽名）：制表時(shí)間：201*年5月4日名稱(chēng)市、縣虛報(bào)冒領(lǐng)套�。ㄔ�）存在的問(wèn)題截留（元）黨紀(jì)處分（人）監(jiān)督一折警嚴(yán)撤卡未通未告重銷(xiāo)發(fā)放發(fā)放（戶）（戶）警黨告內(nèi)職務(wù)留開(kāi)黨除察黨看籍政紀(jì)處分（人）備注挪用（元）虛報(bào)機(jī)動(dòng)地（畝）中糧大戶（戶）重名農(nóng)戶（戶）警記記降撤開(kāi)告過(guò)大級(jí)職除過(guò)19069.11XX市1182284.82

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