鎮(zhèn)民政辦專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告

關(guān)于“民生八大工程”資金管理使用情況的自查報(bào)告

營盤鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于“民生八大工程”資金管理使用情況的自查報(bào)告

縣監(jiān)察局：

根據(jù)柞監(jiān)發(fā)（201*）4號文件精神及要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查，鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張治富擔(dān)任組長，紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長，財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將各類專項(xiàng)資金納入本級預(yù)算，確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人；計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對象手中。二、堅(jiān)持了�？�、專用、專戶管理，充分發(fā)揮資金效益。

單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲存、專賬核算、�？顚Ｓ�、封閉運(yùn)行；財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求，對項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度，無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的行為。三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。

工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法合規(guī)進(jìn)行；實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理；招投標(biāo)實(shí)行備案。

財(cái)政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

四、已建成項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求，正常投入使用，取得良好社會效益。五、08-09年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況：計(jì)生辦共兌付49544元。（優(yōu)惠政策補(bǔ)助）計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。（手術(shù)費(fèi)）農(nóng)技站共兌付1635元。（地膜玉米補(bǔ)貼）

民政辦共兌付135.4606萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人)；五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬元。中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。（合療補(bǔ)助）中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。（兩免一補(bǔ)）

根據(jù)自查情況,各部門在08-09年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位，無擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

特此報(bào)告

二00九年六月二十二日

關(guān)于開展社會救助專項(xiàng)資金檢查的自查報(bào)告

萬源市民政局：

按照萬民[201*]102號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、民政業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保等專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、201*年度城鄉(xiāng)低保資金：我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實(shí)行社會化發(fā)放，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社，暫存到低保戶的個(gè)人賬戶，民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無他人代領(lǐng)或村（居）干部代領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，低保金全部發(fā)放到低保對象手中，審批程序規(guī)范，審批檔案需要進(jìn)一步完善。

二、201*年度醫(yī)療救助金：我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后，先到新農(nóng)合辦報(bào)銷，再憑新農(nóng)合報(bào)銷時(shí)出具的審批表、戶口簿復(fù)印件、低保證（或其他證件）復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室，并留下電話號碼。民政辦公室審核后，符合條件的當(dāng)場填寫醫(yī)療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后，按通知文件制花名冊，交財(cái)政所，由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果：201*年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個(gè)別無法走動的對象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話核實(shí)。

三、五保資金：我鎮(zhèn)五保資金實(shí)行社會化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費(fèi)，無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中，審批程序規(guī)范：由對象戶向所在村委會提出申請，村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報(bào)鎮(zhèn)民政辦，民政辦接到報(bào)告，由鎮(zhèn)辦公會研究同意后，在集中地方公示無異議交市民政局審批，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。

經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項(xiàng)資金是按時(shí)全額發(fā)放到對象手中，無截留、挪用等現(xiàn)象。

特此報(bào)告

二O一一年五月十二日

專項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)

按照區(qū)人大常委會主任會議的安排，201*年10月10日至20日，常委會組織兩個(gè)調(diào)查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志，深入到區(qū)財(cái)政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽一小等地，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式，對201*年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟(jì)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況

201*年，上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1344.49萬元，其中中央國債項(xiàng)目資金1076.99萬元(中央補(bǔ)助718.98萬元)，省級項(xiàng)目資金267.5萬元(省級財(cái)政補(bǔ)助160.5萬元)，計(jì)劃興建各類安全飲水工程1846處，解決66個(gè)村、18個(gè)場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前，已到位資金879.48萬元，其中國債資金718.98萬元，省級財(cái)政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程，驗(yàn)收結(jié)算9處，66個(gè)村的分散供水工程已驗(yàn)收結(jié)算44個(gè)村。

在項(xiàng)目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是嚴(yán)格實(shí)行政府采購和招投標(biāo)。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購，土建工程部分，20萬元以上的實(shí)行招投標(biāo)，20萬元以下的參照比選辦法實(shí)行競標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書，明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責(zé)任人，對分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財(cái)務(wù)專帳，專戶儲存，獨(dú)立核算;實(shí)行項(xiàng)目單位或施工方、現(xiàn)場實(shí)工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審，經(jīng)總會計(jì)師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

(二)救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況201*年，上級下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，各級政府及相關(guān)部門對救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格，達(dá)到了專款專用、重點(diǎn)突出，公開公示、公平公正，專戶專帳、管理規(guī)范，及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的�；�成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟(jì)資金的安排使用上，對集中專項(xiàng)資金按照個(gè)人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報(bào)、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放，對臨時(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放，干部群眾滿意。

(三)良種補(bǔ)貼資金使用情況

201*年，上級共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項(xiàng)良種補(bǔ)貼資金1130.9萬元，其中小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施小麥良種推廣面積10萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額100萬元;玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施玉米良種推廣面積10萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額100萬元;水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施水稻補(bǔ)貼面積48.02萬畝，每畝補(bǔ)助15元，補(bǔ)貼金額720.27萬元;油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額210.7萬元。

小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼，由供種企業(yè)購買良種，按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶，區(qū)財(cái)政局直接將補(bǔ)貼資金劃撥到供種企業(yè)。201*年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸，全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際種植面積實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼，通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看，無論是小麥、玉米良種補(bǔ)貼的實(shí)物，還是水稻、油菜良種補(bǔ)貼的現(xiàn)金，都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中，群眾比較滿意。

(四)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況

201*年，上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項(xiàng)目27個(gè)，規(guī)劃改造D級危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項(xiàng)資金856萬元，其中：中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬元，安排學(xué)校59所。截止今年9月底，區(qū)財(cái)政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項(xiàng)資金678.4萬元，其中，中央316.4萬元，盛市234萬元，區(qū)128萬元;已完成危房改造項(xiàng)目23個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué))，正在招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級危房201*0平方米，凈增校舍面積5800平方米。

在項(xiàng)目資金的安排上突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中，計(jì)劃每年改建23所。201*年已啟動對茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項(xiàng)目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的中小學(xué)校，計(jì)劃通過35年持續(xù)投入，逐年改建，使城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進(jìn)行了改擴(kuò)建;三是對確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急，逐年改造。去年對86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。

二、存在問題

1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況，一些地方多年重復(fù)享受，而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項(xiàng)目資金，如救災(zāi)救濟(jì)資金，上級帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大，容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)資金均達(dá)到20%以上。

2、項(xiàng)目配套資金不足。上級在對地方項(xiàng)目的支持上大多附帶配套資金的要求，而本級財(cái)政配套十分困難，201*年，應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬元，約占應(yīng)配套資金的90%，導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施困難，有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，達(dá)不到項(xiàng)目編報(bào)的要求。

3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，項(xiàng)目資金滯留。截止目前，201*年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目僅有6個(gè)工程全面竣工，玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段，財(cái)政專戶尚未撥付資金305.6萬元，占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項(xiàng)目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多，辦理時(shí)間長，再加上部分危改項(xiàng)目因地震需變更設(shè)計(jì)，拉長了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大，一些村級項(xiàng)目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃的80%。

4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于財(cái)政困難，配套資金不到位，財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)極少，主管項(xiàng)目的部門和實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大，在一定程度上影響了他們抓項(xiàng)目工作的積極性。

5、項(xiàng)目資金管理尚有差距。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算較大、造成遺留問題難于處理，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目虛報(bào)投資預(yù)算，浪費(fèi)財(cái)政資金。

擴(kuò)展閱讀：Xx鎮(zhèn)民政資金使用的自查報(bào)告

Xx鎮(zhèn)民政資金使用的自查

情況報(bào)告

根據(jù)上級文件精神，我鎮(zhèn)組織財(cái)政、民政人員，圍繞201*年度民政資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、高度重視

我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、財(cái)政所、民政所負(fù)責(zé)人為成員的清查治理專項(xiàng)工作小組，反復(fù)開會，制定切實(shí)可行的工作方案，嚴(yán)格了紀(jì)律要求，明確了工作時(shí)限。

二、認(rèn)真清理

抓緊時(shí)間對一年以來的賬務(wù)進(jìn)行了全面清理，對資金使用情況進(jìn)行了全面審核，一些重大資金發(fā)放由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，詢問當(dāng)事人，了解具體的發(fā)放金額及事由，與賬面金額進(jìn)行核對。

三、清理情況1、資金到位情況

201*年，我鎮(zhèn)民政所資金XX萬余元，其中，五保資金XXXX元；自然災(zāi)害救助資金XXX萬元；城鎮(zhèn)低保資金XXX元；醫(yī)療救助金XX元，合計(jì)金額XXXX元，資金已全部下發(fā)到對象手中，資金到位率達(dá)到100%。2、資金管理使用的做法

一是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留，

鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持及時(shí)足額發(fā)放。

二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單等，對審批程序、項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)對象及責(zé)任人、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行公示公告，確保了民政資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了資金使用的透明度。

三是嚴(yán)格資金使用。在資金的管理上，我們嚴(yán)格按照上級要求，建立專戶。在資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，主動接受上級審計(jì)、財(cái)政、民政部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是嚴(yán)格資金發(fā)放程序，堅(jiān)持重大資金使用由黨政辦公會集體研究決定，由民政所提交當(dāng)事人申請，逐戶審核，做好相關(guān)記錄，低保五保資金和優(yōu)撫資金堅(jiān)持打卡發(fā)放，災(zāi)害救助及醫(yī)療救助資金現(xiàn)金發(fā)放并要求當(dāng)事人簽字發(fā)放。總之，我們通過自查，認(rèn)為我鎮(zhèn)201*年度民政資金的使用符合國家、省、縣相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時(shí)，管理規(guī)范。

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