數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作總結(jié)

積極推進(jìn)數(shù)字城管新模式提高城市管理和服務(wù)水平

數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心

201*年度工作總結(jié)

201*年，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部分市人大代表的熱切關(guān)懷下，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心全面投入運(yùn)行。中心以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，突出抓好“建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)督、創(chuàng)新”等方面的工作，積極響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)精神文明，加強(qiáng)城市管理文明創(chuàng)建”的號召，深刻把握建設(shè)我市和諧文明首善之區(qū)的定位，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理問題的監(jiān)督和指揮，充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在我區(qū)城市管理中的重要作用，使我區(qū)城市管理水平躍上了新臺階。

根據(jù)蚌埠市十四屆人大二次會議和《蚌埠市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理的意見（試行）》文件精神，管委會成立了數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求，建成了覆蓋全區(qū)、具有開發(fā)區(qū)特色的數(shù)字城管系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并于201*年6月進(jìn)入正式運(yùn)行階段。數(shù)字城管中心具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)有關(guān)城市管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮工作，充分發(fā)揮了問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督及科學(xué)評價的重要職能。截至到201*年12月……日，監(jiān)督員共上報案件……件，立案……件，已經(jīng)結(jié)案……件，結(jié)案率為……％。在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行數(shù)字化城市管理模式，已初步取得成效。

一、201*年度主要工作情況

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理體制

中心籌備伊始按照數(shù)字化城市管理系統(tǒng)要求配資源，完善辦公場所建設(shè)，在堅持厲行節(jié)約的原則下，建立了符合我區(qū)快速發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新性工作模式要求的高標(biāo)準(zhǔn)的辦公環(huán)境，為工作順利開展提供了物質(zhì)保障。

參照其他地市成熟的工作模式和我區(qū)的工作方案，在中心內(nèi)設(shè)綜合部、監(jiān)督部和指揮部三個部門，確定了各部門負(fù)責(zé)同志，主持部門日常工作。按照實(shí)際需要聘用了12名信息處理員，負(fù)責(zé)群眾電話舉報、監(jiān)督員上報案件的受理、核實(shí)、立案、核查等工作；通過招聘建立了15人的城管監(jiān)督員隊伍，負(fù)責(zé)城市事（部）件專業(yè)信息采集。合理分配布工作，充分調(diào)動大家的積極性和能動性，確保各項工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

積極加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求，起草了各項規(guī)章制度，如《蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作守則》、《數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作職責(zé)及各部門工作職責(zé)》、《蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案》、《蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作管理標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位》、《城管監(jiān)督員工作考核試行辦法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了較為完善的城市管理信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題處機(jī)制、綜合評價機(jī)制以及管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制，為中心的正規(guī)化管理和制度化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)，并在日常工作中注重制度的有效執(zhí)行和落實(shí)，取得了較好的效果。

（二）推進(jìn)數(shù)字城管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理

為達(dá)到數(shù)字城管體系建設(shè)的總體目標(biāo)，中心穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)和管理模式建設(shè)。建立了科學(xué)的數(shù)字化城市管理運(yùn)行平臺，制定了合理的運(yùn)行程序，切實(shí)實(shí)施數(shù)字化城市管理模式。

中心著力打造新的城市管理流程,以城管通系統(tǒng)為抓手，力爭實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員“天天監(jiān)督”，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體“天天維護(hù)”,城市管理職能部門、社區(qū)、街道辦事處等組織“天天管理”,行政執(zhí)法部門“天天執(zhí)法”,系統(tǒng)平臺對各類管理主體“天天評價”,系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)“天天公布”。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)了109路監(jiān)控攝像頭，并可以進(jìn)行360度旋轉(zhuǎn)拍攝。對城市管理問題進(jìn)行日常監(jiān)控，在重大活動期間，中心將全部攝像頭調(diào)至全區(qū)各重點(diǎn)路段和公共場所，并安排專人負(fù)責(zé)，通過終端顯示屏幕，實(shí)現(xiàn)24小時全方位動態(tài)監(jiān)控。

創(chuàng)新性的引入導(dǎo)聽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管既能看又能聽。做到“地面有人、空中有聲音”。對違規(guī)占道經(jīng)營等進(jìn)行勸導(dǎo)、指揮，向監(jiān)督員發(fā)布語音指令。日常則進(jìn)行區(qū)情及城市管理政策法規(guī)宣傳等，逐步探索出具有地方特色的數(shù)字城管新路子。

中心依托城管通系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市事件部件管理法、數(shù)字城管熱線等多渠道、多層次的數(shù)字城管體系，從城市管理和治安防范等多角度、多渠道增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，營造良好的治安環(huán)境、投資環(huán)境和社會環(huán)境，數(shù)字城管系統(tǒng)與平安網(wǎng)建設(shè)資源共享，已取得顯著成效，對治安防范和及時有效處理各類刑事上發(fā)揮著重要作用。

（三）加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

中心以提高素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊伍政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政治理論業(yè)務(wù)工作水平。要求干部、職工學(xué)以致用，勤思考，勤鍛煉。抓作風(fēng)建設(shè)，以敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)為主旋律。每位員工盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好本職工作，全中心員工的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量得到了較好的提升。

強(qiáng)化信息處理員隊伍建設(shè)。按照“懂規(guī)章、專業(yè)務(wù)、精管理”的要求，采取組織輪訓(xùn)、座談交流、小組研討、演練試講等多種方式定期對信息處理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，不斷提高案件派遣的準(zhǔn)確率。每名信息處理員都能夠熟練操作大屏幕演示系統(tǒng)、城管通系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為數(shù)字城管工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮城管監(jiān)督員的作用。監(jiān)督員工作在第一線，日常在大街小巷巡查，實(shí)現(xiàn)了主動發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)地核查監(jiān)督辦理結(jié)果等跟蹤服務(wù)，是中心面向社會、面向群眾的觸角，直接代表著政府的形象。為此，中心通過定期召開城管巡查員工作會議，不定期地個別談話交流以及月度、年度考核考評，就巡查環(huán)節(jié)進(jìn)行討論研究，總結(jié)經(jīng)驗，布階段性任務(wù)，充分發(fā)揮隊長、組長帶頭作用，帶領(lǐng)整支隊伍做好巡查工作。

重大活動期間，中心要求信息處理員和城管監(jiān)督員嚴(yán)陣以待，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，嚴(yán)格落實(shí)各項工作任務(wù)，同時建立應(yīng)急小分隊，制定應(yīng)急預(yù)案，快速解決各類城市管理問題，為保障重大活動的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

（四）推動信息服務(wù)建設(shè)，提升中心宣傳水平

中心緊緊圍繞區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作，統(tǒng)一認(rèn)識，明確信息服務(wù)和宣傳工作的重要性。著重在文明創(chuàng)建、城市管理及數(shù)字城管模式上下功夫。

抓好信息服務(wù)，結(jié)合數(shù)字城管運(yùn)轉(zhuǎn)和區(qū)城市管理過程中遇到的一些實(shí)際問題，本著進(jìn)一步提高處辦結(jié)效率，不斷深化拓展數(shù)字城管功能的目的，先后組織力量對“區(qū)雨水井蓋問題”、“區(qū)占道晾曬谷物問題”、“區(qū)內(nèi)垃圾桶問題”、“數(shù)字化城管部事件權(quán)屬不明和邊界不清問題”、“部分道路市政公用設(shè)施權(quán)屬管理問題”等眾多涉及城市管理各個方面的課題展開深入細(xì)致的普查和調(diào)研。對這些存在已久，難以解決而又亟待解決的城管問題進(jìn)行分析，從產(chǎn)生問題的根源入手，提出可行性建議和措施，以專題信息的形式報送區(qū)管委會及相關(guān)責(zé)任部門，并積極督促落實(shí)，充分發(fā)揮中心信息服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)的職能。

中心深入社區(qū)、背街小巷，深入城鄉(xiāng)結(jié)合部，深入橋邊、路邊、河邊，將原來的一些歷年積存堆積的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾，將隱蔽在陰暗處的一些衛(wèi)生死角及時上報，并將發(fā)現(xiàn)的問題匯總抄送區(qū)管委會，使得過去忽視的城管問題一一予以清理、清查，市區(qū)衛(wèi)生保潔狀況有了明顯改善，原來較普遍的衛(wèi)生死角、垃圾桶滿溢、橋下廢棄物等得到清理，亂設(shè)攤、亂張貼、亂停放等“三亂”問題也得到有效遏制。

利用簡報、通報的形式反饋信息，及時聯(lián)系上下、溝通左右，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。通過錄播制音頻資料的形式，拓展宣傳渠道。加強(qiáng)與電視、廣播以及報社等媒體的聯(lián)絡(luò)，突出重點(diǎn)，全力抓宣傳，進(jìn)一步提高宣傳力度和深度。自中心運(yùn)行以來，累計共編發(fā)36期《數(shù)字城管簡報》，16期《數(shù)字城管通報》，音頻資料5篇。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會采用10篇，本市電視新聞媒體采用15篇。通過多渠道的宣傳，提高了廣大市民對數(shù)字城管的認(rèn)知度和參與度，為形成全區(qū)動員、全民動手、人人參與文明創(chuàng)建和城市管理工作，營造了良好的氛圍，較好的完成了對數(shù)字城管中心的宣傳工作。

二、目前存在的問題

雖然中心工作取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的要求還有一定的距離。離國家制定的“數(shù)字城管”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：

一是“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。一期開發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全性還不高，有時還會發(fā)生故障，影響處效率。二是目前與各職能部門溝通協(xié)調(diào)難度較大，案卷派遣時效性不強(qiáng)。當(dāng)前工作中主要依靠電話派遣案卷，案件的地點(diǎn)、問題等匯報不夠直觀，有時還出現(xiàn)協(xié)調(diào)單位第一責(zé)任人不在，多次交接造成時效性差。

三是部分案卷責(zé)權(quán)不清。中心在具體案卷派遣中，有些部件、事件責(zé)任單位不明確，造成派遣有難度，不能及時處理。

四是考核評價體系還沒有完全到位。責(zé)任單位處效能缺乏有效的科學(xué)評價體系，直接影響事部件的及時處工作，特別是動態(tài)的事件處。

五是數(shù)字城管宣傳工作有待加強(qiáng)。個別部門和單位對推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的重要性和必要性認(rèn)識還不到位，市民群眾對數(shù)字城管工作不了解，通過熱線電話舉報的案卷數(shù)量太少。

三、201*年度主要工作思路

中心將切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字城管平臺建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，圍繞“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處問題，第一時間解決問題”這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)長效管理，實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)化、手段數(shù)字化、評價科學(xué)化”。進(jìn)一步提升城市管理水平。

（一）明確部門工作職責(zé)，強(qiáng)化相互協(xié)作配合

進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，做到責(zé)任到人，定位準(zhǔn)確，形成強(qiáng)大的工作合力，為系統(tǒng)高效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機(jī)制

結(jié)合數(shù)字城管體系運(yùn)行工作實(shí)際，修改、完善各單位案件處理考核辦法，嚴(yán)格對各單位案件處理率、按期處理率進(jìn)行考核督查，進(jìn)一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度，促使其采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）拓展系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域，延伸信息采集觸角

積極拓展數(shù)字城管系統(tǒng)在綠化、環(huán)衛(wèi)、渣土等領(lǐng)域的作用，實(shí)現(xiàn)對城市的實(shí)時有效監(jiān)控，促進(jìn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。同時，將信息采集的觸角向社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域延伸，擴(kuò)大信息采集的范圍，及時發(fā)現(xiàn)、處、解決轄區(qū)內(nèi)各類城市管理問題。

（四）加強(qiáng)隊伍教育培訓(xùn)，提高平臺工作效率

加強(qiáng)對信息處理員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，定期分析、研究上報信息的質(zhì)量，查找問題存在的根源并積極尋找相應(yīng)對策，逐步整理出一套規(guī)范信息上報和案件核查工作的指導(dǎo)性辦法，提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率，切實(shí)提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的運(yùn)行效率。

（五）主動查找解決問題，提高系統(tǒng)的實(shí)用性

針對系統(tǒng)設(shè)備由多個部門共同管理的實(shí)際，主動加強(qiáng)與其他幾個單位之間的聯(lián)系、溝通，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時，中心將依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況，有前瞻性地提出系統(tǒng)建設(shè)性意見，供管委會和系統(tǒng)開發(fā)單位參考，以不斷改進(jìn)、完善、提高系統(tǒng)的實(shí)用性。

（六）提升宣傳服務(wù)水平，提高市民的參與度

要充分調(diào)動社會公眾、社會組織積極參與城市管理，重點(diǎn)解決市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會公共利益密切相關(guān)的市容環(huán)境、交通秩序、公共設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)等問題，切實(shí)提高城市品質(zhì)及人居生活環(huán)境。要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數(shù)字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。

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