水利局201*年依法行政工作總結(jié)

靖江市水利局201*年依法行政工作總結(jié)

201*年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市法制辦具體指導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重點，全面推進依法行政，堅持依法治水，不僅使水利行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提升，而且樹立了機關(guān)的良好形象，局機關(guān)法制建設取得了較為明顯的成效�，F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我局嚴格按照今年依法行政工作要點，進一步貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，把依法行政與“科學發(fā)展觀學習實踐活動”相結(jié)合，把法制建設與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，把推行行政執(zhí)法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中，我局人員均持證上崗、依照法定程序，對處理處罰履行法定告知程序；沒無行政不作為和亂作為的行為，無行政復議行政訴訟事項發(fā)生。

依法征收水利行政規(guī)費，做到了有收費依據(jù)及項目、有收費標準、有收費許可證、有收費票據(jù)，并準確核定征收額度，按照上級規(guī)定和物價部門核定的標準征繳，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的費用按照規(guī)定及時進入了財政專戶。

201*年行政服務科（水利窗口）共辦理即辦件7件，承諾件10件，上報件3件，辦結(jié)率100%，收取各類規(guī)費330萬元。已辦結(jié)案卷基本材料齊全，均裝訂成冊，及時歸檔。

二、主要措施和做法

（一）加強組織領(lǐng)導，履行依法行政職責

為切實做好依法行政工作，局領(lǐng)導高度重視，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機構(gòu)和建設隊伍。成立了局依法行政工作領(lǐng)導組，明確了領(lǐng)導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊伍建設，加強隊伍內(nèi)部培訓和學法制度。二是制訂意見和強化考核。把依法行政工作納入年度工作計劃，認真組織實施。年初，結(jié)合部門工作實際，制訂了《靖江市水利局依法行政工作意見》和《靖江市水利局行政執(zhí)法責任制》，并以局文件的形式發(fā)至各科室(所)，進一步明確了目標、分解了任務，落實了責任。三是建立制度和強化落實。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵機制和錯案責任追究制度，逗硬獎懲；建立了首問責任制和限時辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機制，保障依法行政工作的正確實施。

（二）大力學習宣傳，夯實依法行政基礎

我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓，強化了執(zhí)法人員和服務對象的法制意識，打牢了依法行政工作基礎。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法，今年，我局共組織局機關(guān)全體人員集體學法4次，主要學習了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》等法律法規(guī)。派員參加省、市舉辦的法制培訓班；組織參加各種形式的法律考試；和兄弟縣市同行開展交流學習。二是搞好宣傳。在“３．２２世界水日”及“中國水周”和“12.4”法制宣傳日期間，緊緊圍繞"世界水日"和"中國水周"的宣傳主題，精心策劃，面向社會、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理條例及其他涉及水

利職能的各項法律、法規(guī)和規(guī)章。通過多層次、多側(cè)面的立體式宣傳，進一步強化了全社會的水憂患意識、水法制意識，為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。三是抓好服務。嚴格按照《行政許可法》的要求，依法進行行政許可，認真落實項目審批服務承諾制，保證在規(guī)定時間內(nèi)完全辦結(jié)。

（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

規(guī)范行政行為，切實轉(zhuǎn)變行政職能，使行政職能向“服務型”和“法治型”轉(zhuǎn)變，認真抓好依法行政各項工作。

1、積極推進政府信息公開和行政許可定期公示。認真清理政府信息，按照政府信息公開目錄推進政府信息公開；對水行政許可審批的項目、法律依據(jù)、條件、程序、收費、時限等通過網(wǎng)絡或?qū)�欄定期公示，主動接受監(jiān)督。

2、嚴格審批程序，完善政務服務體系。認真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，完善許可審批程序，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。每項許可都依規(guī)定和程序?qū)徟�。同時，加強調(diào)查研究，每一項審批項目都要深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目，依據(jù)行政許可法及時予以辦理，不送人情，不走關(guān)系，樹立良好的為民形象。

3、建立執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡，提高執(zhí)法效率。我局建立市、鄉(xiāng)、村三級縱向和與其他相關(guān)單位橫向聯(lián)系網(wǎng)絡，一旦有水事違法行為、水事糾紛，我們能及時發(fā)現(xiàn)，及時采取應對措施，提高執(zhí)法效率。

4、依法實行水利工程建設項目招投標。為使工程“透明化”，做好“陽光工程”，對30萬元以上的工程進行招投標，進一步增加工程建設的可靠性。一是依法對投資達30萬元的項目，實行社會公開招標；二是堅持有規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)及其有資質(zhì)的工程技

術(shù)人員監(jiān)理水利工程建設施工質(zhì)量。

5、嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度。一是�？顚Ｓ�；二是實行報賬制，經(jīng)費嚴格由政府支付中心支付；三是嚴格收支兩條線；四是嚴格按照政策規(guī)定開支，不亂開支、濫開支。實行嚴格的開支審批制度；五是規(guī)范票據(jù)管理。六是在物資采購方面堅持了由政府采購中心統(tǒng)一采購，無違規(guī)采購的現(xiàn)象。

（四）推動深化鞏固，建立依法行政機制

構(gòu)建依法行政工作長效機制是深化和鞏固依法行政工作的基本手段，我局堅持在四個方面下功夫，不斷地把這一工作引向深入。一是全面修訂制度。制訂了《靖江市水利局依法行政工作意見》，完善了《靖江市水利局行政執(zhí)法責任制》。二是深化局務公開。按照政務公開要求和局政務信息公開制度，我局及時對政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項目和標準等進行公開。利用政務公開欄、政府信息平臺等形式實施政務公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂，及時有效。三是提升案卷水平。按照行政處罰案卷達標、管理、評查等要求，我局在案卷水平上進行了提升。一方面，全面實行說理式文書的規(guī)范，如在法律文書制作中，注重證據(jù)歸類，將檢查人員出示證件這一法定程序在文書中以證據(jù)的形式體現(xiàn)出來，防患于未然，以解決行政復議和行政訴訟中出示證件難以舉證的問題；另一方面，對法律文書實行案號管理，一案一號。我局卷宗案件事實清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、手續(xù)完備、程序合法、定性準確、處罰恰當、文字規(guī)范、裝訂達標。四是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。首先，對案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、處罰是否恰當、程序是否合法等進行集體審查,確保案件處理公正、公開、公平；其次，堅持行政處罰“調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”四分離制度。

以確保案件查處各個環(huán)節(jié)既互相獨立行使權(quán)力又相互制約，防止了執(zhí)法活動中以權(quán)謀私、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生；再次，堅持錯案責任追究制度。本著實事求是、有錯必究的原則，對徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，追究案件經(jīng)辦人的行政責任；情節(jié)嚴重的，追究黨紀政紀責任；最后，堅持干部規(guī)范執(zhí)法廉潔自律制度。

三、取得的經(jīng)驗

一是加強領(lǐng)導；二是加強培訓學習，提高職工自學熱情，增強素質(zhì)和責任感；三是嚴格程序，規(guī)范行為；四是健全制度；五是充實隊伍集中執(zhí)法，對重大案件握緊拳頭重拳出擊；六是積極主動尋求上級業(yè)務部門和本級政府法制部門的指導；七是敢于碰硬、敢啃硬骨頭。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大，由于編制所限，隊伍人員不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很強，致使有的行政行為實施起來較為困難。

五、下步打算

過去一年，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作取得了初步成效，但與市委、市政府的要求還有一定的差距，下一步我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步加大貫徹落實《綱要》的工作力度，嚴格依法行政，做到以法治水，為構(gòu)建法治靖江、和諧靖江提供有力的法制保障。

二一年十一月四日

擴展閱讀：水利局201*年依法行政半年工作總結(jié)

201*年上半年水利局依法行政工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣法制辦具體指導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點，全面推進依法行政，堅持依法治水，不僅使水利行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提升，而且樹立了機關(guān)的良好形象，局機關(guān)法制建設取得了較為明顯的成效�，F(xiàn)將我局上半年依法行政工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我局嚴格按照今年依法行政工作要點，進一步貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，把依法行政與落實“科學發(fā)展觀”相結(jié)合，把法制建設與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，把推行行政執(zhí)法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中，我局人員均持證上崗、依照法定程序，對處理處罰履行法定告知程序；無行政不作為和亂作為的行為，無行政復議行政訴訟事項發(fā)生。

依法征收水利行政規(guī)費，做到了有收費依據(jù)及項目、有收費標準、有收費許可證、有收費票據(jù)，并準確核定征收額度，按照上級規(guī)定和物價部門核定的標準征繳，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的費用按照規(guī)定及時進入了財政專戶。

201*年共審批河道采砂許可證4個，取水量申請審批504個

二、主要措施和做法

（一）加強組織領(lǐng)導，履行依法行政職責

為切實做好依法行政工作，局領(lǐng)導高度重視，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機構(gòu)和建設隊伍。成立了局依法

行政工作領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊伍建設，加強隊伍內(nèi)部培訓和學法制度。二是制訂意見和強化考核。把依法行政工作納入年度工作計劃，認真組織實施。年初，結(jié)合部門工作實際，制訂了《水利局依法行政工作意見》和《水利局201*年度依法行政評議考核評分標準》，并以局文件的形式發(fā)至直屬各單位，進一步明確了目標、分解了任務，落實了責任。三是建立制度和強化落實。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵機制和錯案責任追究制度；建立了首問責任制和限時辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機制，保障依法行政工作的正確實施。

（二）大力學習宣傳，夯實依法行政基礎

我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓，強化了執(zhí)法人員和服務對象的法制意識，打牢了依法行政工作基礎。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法，上半年，共組織局機關(guān)全體人員集體學法4次，主要學習了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》等法律法規(guī)。二是搞好宣傳。在“３．２２世界水日”及“中國水周”，緊緊圍繞"世界水日"和"中國水周"的宣傳主題，精心策劃，面向社會、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理條例及其他涉及水利職能的各項法律、法規(guī)和規(guī)章。通過多層次、多側(cè)面的立體式宣傳，進一步強化了全社會的水憂患意識、水法制意識，為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。三是抓好服務。嚴格按照《行政許可

法》的要求，依法進行行政許可，認真落實項目審批服務承諾制，保證在規(guī)定時間內(nèi)完全辦結(jié)。

（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

規(guī)范行政行為，切實轉(zhuǎn)變行政職能，使行政職能向“服務型”和“法治型”轉(zhuǎn)變，認真抓好依法行政各項工作。

1、積極推進政府信息公開和行政許可定期公示。認真清理政府信息，按照政府信息公開目錄推進政府信息公開；對水行政許可審批的項目、法律依據(jù)、條件、程序、收費、時限等通過網(wǎng)絡或?qū)�欄定期公示，主動接受監(jiān)督。

2、嚴格審批程序，完善政務服務體系。認真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，完善許可審批程序，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。每項許可都依規(guī)定和程序?qū)徟�。同時，加強調(diào)查研究，每一項審批項目都要深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目，依據(jù)行政許可法及時予以辦理，不送人情，不走關(guān)系，樹立良好的為民形象。

3、建立執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡，提高執(zhí)法效率。我局建立縣、鄉(xiāng)、村三級縱向和與其他相關(guān)單位橫向聯(lián)系網(wǎng)絡，一旦有水事違法行為、水事糾紛，我們能及時發(fā)現(xiàn)，及時采取應對措施，提高執(zhí)法效率。

4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度。一是�？顚Ｓ�；二是實行報賬制，經(jīng)費嚴格由政府支付中心支付；三是嚴格收支兩條線；四是嚴格按照政策規(guī)定開支，不亂開支、濫開支。實行嚴格的開支審批制度；五是規(guī)范票據(jù)管理。六是在物資采購方面堅持了由政府采購中心統(tǒng)一采購，無違規(guī)采購的現(xiàn)象。

（四）推動深化鞏固，建立依法行政機制

構(gòu)建依法行政工作長效機制是深化和鞏固依法行政工作的基本手段，我局堅持在四個方面下功夫，不斷地把這一工作引向深入。一是全面修訂制度。制訂了《縣水利局依法行政工作意見》，完善了《縣水利局行政執(zhí)法責任制》。二是深化局務公開。按照政務公開要求和局政務信息公開制度，我局及時對政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項目和標準等進行公開。利用政務公開欄、政府信息平臺等形式實施政務公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂，及時有效。三是提升案卷水平。按照行政處罰案卷達標、管理、評查等要求，我局在案卷水平上進行了提升。一方面，全面實行說理式文書的規(guī)范，如在法律文書制作中，注重證據(jù)歸類，將檢查人員出示證件這一法定程序在文書中以證據(jù)的形式體現(xiàn)出來，防患于未然，以解決行政復議和行政訴訟中出示證件難以舉證的問題；另一方面，對法律文書實行案號管理，一案一號。我局卷宗案件事實清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、手續(xù)完備、程序合法、定性準確、處罰恰當、文字規(guī)范、裝訂達標。四是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。首先，對案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、處罰是否恰當、程序是否合法等進行集體審查,確保案件處理公正、公開、公平；其次，堅持行政處罰“調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”四分離制度。以確保案件查處各個環(huán)節(jié)既互相獨立行使權(quán)力又相互制約，防止了執(zhí)法活動中以權(quán)謀私、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生；再次，堅持錯案責任追究制度。本著實事求是、有錯必究的原則，對徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，追究案件經(jīng)辦人的行政責任；情節(jié)嚴重的，追究黨紀政紀責任；最后，堅持干部規(guī)范執(zhí)法廉潔自律制度。

三、取得的經(jīng)驗

一是加強領(lǐng)導；二是加強培訓學習，提高職工自學熱情，增強素質(zhì)和責任感；三是嚴格程序，規(guī)范行為；四是健全制度；五是充實隊伍集中執(zhí)法，對重大案件握緊拳頭重拳出擊；六是積極主動尋求上級業(yè)務部門和本級政府法制部門的指導；七是敢于碰硬、敢啃硬骨頭。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大，由于編制所限，隊伍人員不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很強，致使有的行政行為實施起來較為困難。

五、下步打算

過去一年，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作取得了初步成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，下一步我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步加大貫徹落實《綱要》的工作力度，嚴格依法行政，做到以法治水，為構(gòu)建法治木壘、和諧木壘提供有力的法制保障。

木壘縣水利局

二○一○年七月二日

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