XX鎮(zhèn)201*年上半年依法行政工作匯報(bào)
XX鎮(zhèn)201*年上半年依法行政工作
情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《XX區(qū)201*年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保法制政府工作有領(lǐng)導(dǎo)抓,有部門做。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)司法所具體實(shí)施相關(guān)的制度,建立完善了各種行政執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制體系,為行政執(zhí)法責(zé)任制工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定了依法行政工作安排意見。年初,制定了依法行政年度工作計(jì)劃,將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、優(yōu)化行政服務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核與監(jiān)督、法制培訓(xùn)、落實(shí)行政復(fù)議作為全年依法行政的工作重點(diǎn)。三是建立健全各種行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求,建立了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任
制,并通過工作的開展,樹立了政府權(quán)威。四是建立行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,提高了執(zhí)法水平和依法行政素質(zhì),年初,成立了一支由XX人組成的行政執(zhí)法大隊(duì),并參加了崗前培訓(xùn)考試。
二、明確工作目標(biāo),確保有序推進(jìn)
一是深入貫徹實(shí)施好《行政許可法》,保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序。二是圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重大民事、行政糾紛及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作好工作。為政府依法決策,當(dāng)好了參謀和助手。三是圍繞重大民事糾紛、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題服好務(wù)。四是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定的事先審查的備案審查工作。五是以行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,全面抓好行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法檢查工作。
三、突出重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)開展工作
一是教育、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;依法保障和促進(jìn)鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)。黨委中心組專題研究依法行政工作一次,組織集中學(xué)習(xí)2場次。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),加快法治制度建設(shè)。結(jié)合開展的“效能風(fēng)暴”活動制定了崗位責(zé)任制、政務(wù)信息推行公開制、審批項(xiàng)目實(shí)行公示制、行政執(zhí)法實(shí)行責(zé)任制、行政執(zhí)法實(shí)行責(zé)任追究制、行政執(zhí)法證件管理制、行政執(zhí)法立案報(bào)告和評查制等各項(xiàng)法治制度。三是以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型
和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。四是深入持久地開展法制宣傳,注重工作人員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),結(jié)合法制宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等公共法律法規(guī),組織法制宣傳4場次,法制培訓(xùn)2場次。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四、深化職能轉(zhuǎn)變,促使工作取得實(shí)效
一是切實(shí)加強(qiáng)部門職能界定。依法合理界定和科學(xué)配置部門職能,理順部門職能關(guān)系,明確部門責(zé)任,避免職能交叉、重復(fù)和遺漏,建立政府部門職能爭議協(xié)調(diào)解決制度。二是深化政府職能轉(zhuǎn)變。及時(shí)梳理鎮(zhèn)政府職能,促進(jìn)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。三是深化鎮(zhèn)政府社會管理職能。對政府職能進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化,為群眾辦事提供方便、快捷的公共服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)政府在社會治安、安全生產(chǎn)、鎮(zhèn)村規(guī)劃、勞動保障等社會管理上的職能,理順鎮(zhèn)政府及各部門與村委會的職能和權(quán)限,認(rèn)真做到既各負(fù)其責(zé),各盡其職,又上、下聯(lián)動,兩相配合。四是深化鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能。進(jìn)一步細(xì)化和明確鎮(zhèn)政府在民政、計(jì)生、土地管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)上的職能,拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,提高鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的辦事效率,通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式,進(jìn)一步方便群眾辦事。
五、存在問題和下一步工作打算
回顧上半年的工作,我鎮(zhèn)雖然取得了一些成績,但也還存在不少問題:有些部門依法行政的觀念還不強(qiáng),不依法辦事、執(zhí)法不力等問題還不同程度地存在;行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠完善;宣傳效果難保證;行政行為難規(guī)范;依法管理難實(shí)現(xiàn);人員素質(zhì)難提高。這些問題,我們將在今后的工作中加以解決。
下半年,我們將進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),依法規(guī)范行政行為,扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。2、扎實(shí)推進(jìn)行政許可專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè),確保全鎮(zhèn)規(guī)范化運(yùn)作、正;\(yùn)行。
3、加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度,全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
5、力爭在執(zhí)法管理手段上有所創(chuàng)新,使行政管理手段更趨人性化,更好地體現(xiàn)行政管理的社會職能。
二○一二年xx月xx日
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201*年XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年依法行政工作總結(jié)
半年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將推進(jìn)依法行政與我區(qū)“工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”四大戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)合起來,以“解放思想、拉高標(biāo)桿、持續(xù)突破、追趕跨越”為總要求,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會和諧局面形成,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉(xiāng)堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化,在機(jī)制上優(yōu)化,在力度上硬化:
一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)上級確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分解落實(shí),細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立依法行政聯(lián)席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實(shí)依法行政具體工作。
二是有機(jī)協(xié)調(diào),優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各司其職的工作機(jī)制。對涉及全局性的工作,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,商討對策措施,明確相關(guān)部門任務(wù),并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合,力求做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同動作、形成合力。
三是把握關(guān)鍵,硬化依法行政的推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合開展“依法行政推進(jìn)年”活動,把推進(jìn)全過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)依法行政的重要措施,對涉及依法行政的
重大事項(xiàng),按照項(xiàng)目化管理、序時(shí)化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進(jìn)到位。機(jī)制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、合力的形成,為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)突出,全力推進(jìn)
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進(jìn)決策的科學(xué)民主化。對事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關(guān)”:即把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究,以召開論證會的形式,傾聽專家的意見,力求使決策事項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)的要求;把好民意關(guān)。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)聽證制度,尊重民意,體現(xiàn)民志,符合民愿,在重大工程項(xiàng)目實(shí)施、土地補(bǔ)償、拆遷安置、物價(jià)調(diào)整、疑難問題解決等涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生方面的重大事項(xiàng),都及時(shí)召開聽證會,廣泛征求基層干部群眾的意見;把好法律關(guān)。力求使政府的每一項(xiàng)決策、每出臺一項(xiàng)政策、每作出的一項(xiàng)行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序,同時(shí)請法制部門審查把關(guān),并適時(shí)提交鄉(xiāng)班子會充分醞釀研究。同時(shí)對不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。
二是著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化。第一,規(guī)范執(zhí)行主體。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,堅(jiān)持在法律許可的情況下辦事,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;第二,規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、
全面落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)告知制度,尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。第三,務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機(jī)結(jié)合起來,既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求,既注重嚴(yán)格執(zhí)法,又注重認(rèn)真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生;
三是著力推進(jìn)政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務(wù)效能,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升素質(zhì)
堅(jiān)持把建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)政府法制工作隊(duì)伍作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)、群眾滿意站所等活動,以開展學(xué)法普法活動為載體,著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持做到“三個(gè)著力”:
一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)法治水平。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,以中心組學(xué)習(xí)為載體,每周一學(xué),每月一法,每法一考,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入年終考核范疇,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法,提升了政府團(tuán)隊(duì)的法治水平。
二是著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年來行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,
營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境,結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動,組建普法宣講隊(duì)開展巡回宣講,利用廣播電視開展法制講座,自編自演法制題材文藝節(jié)目,打造山區(qū)法治文化特色,建設(shè)法治長廊,發(fā)放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進(jìn)了依法行政工作順利開展。與此同時(shí),我鄉(xiāng)還結(jié)合服務(wù)效能提升年活動、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動,以提高群眾對行政工作滿意率為目標(biāo),有效開展行政執(zhí)法部門“述、詢、評”活動,與群眾面對面訪談活動,對群眾提出的建議和意見,認(rèn)真梳理,制定措施,及時(shí)加以改進(jìn)。
我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成效,但對照區(qū)委區(qū)政府確定的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治XX的目標(biāo)要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng),遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是政府及執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三是農(nóng)村中新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現(xiàn)。對政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng),需要我們深入探討,積極應(yīng)對,以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下工作:
一要進(jìn)一步全面提升法制理念,增強(qiáng)依法行政意識,強(qiáng)化依法行政觀念。要通過法制宣傳教育和依法行政知識的學(xué)
習(xí),通過利用節(jié)假日、12.4(全國法治宣傳日)等時(shí)節(jié),宣傳法律法規(guī),強(qiáng)化依法行政觀念,為依法行政,建設(shè)新農(nóng)村營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,進(jìn)而提高全民法治整體素質(zhì)。
二是進(jìn)一步提高政府及執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力。尤其是增強(qiáng)執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。落實(shí)每周一學(xué)習(xí)會時(shí)期,學(xué)習(xí)法律法規(guī)并總結(jié)一周的工作得失,從中分析問題,進(jìn)而提升自己的整體素質(zhì)。同時(shí),在運(yùn)用法律法規(guī)時(shí),要做到情與法有機(jī)統(tǒng)籌,做事公正、公平、依法行政。
三要加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作,積極探索維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新機(jī)制,基本建成社會穩(wěn)定防控體系,及時(shí)排查處理各種社會矛盾糾紛、消除不安全隱患。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,引導(dǎo)群眾開展有益身心健康的文體活動,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
積極探索,大膽實(shí)踐改進(jìn)政府依法行政工作的新模式、新方法,使之適應(yīng)形勢發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新要求,不斷滿足人民群眾新訴求。進(jìn)一步加大服務(wù)力度,提高政府辦事服務(wù)效率;進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育,著力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察;進(jìn)一步狠抓制度規(guī)范,努力擴(kuò)大基層民主,全力推進(jìn)法治XXXX、和諧XXXX建設(shè)進(jìn)程。
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