關(guān)于201*年測(cè)繪成果保密檢查工作總結(jié)

關(guān)于201*年測(cè)繪成果保密檢查工作總結(jié)

省國土資源廳、省國家保密局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市測(cè)繪成果保密管理，保障我市測(cè)繪工作安全有序開展，根據(jù)省國土資源廳、省國家保密局《關(guān)于開展測(cè)繪成果保密檢查工作的通知》（皖國土資201*197號(hào)文）要求，市國土資源局聯(lián)合市國家保密局成立了池州市測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，于201*年7-10月份，在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)國家秘密測(cè)繪成果索取、使用、加工、管理和對(duì)外提供情況的保密檢查，取得了較好的成效。

一、基本情況

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為及時(shí)組織全市測(cè)繪成果保密檢查工作，201*年7月初，市國土資源局、市國家保密局聯(lián)合成立了市測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱檢查領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果保密檢查工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)問題處理、日常事務(wù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后立刻召開了全體成員會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)國家測(cè)繪局、國家保密局文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究和部署池州市測(cè)繪成果保密檢查工作。201*年7月7日，市國土資源局、市國家保密局聯(lián)合印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳和省國家保密局的通知》（池國土資[201*]123號(hào)），要求各縣（區(qū)）按照全省部署和要求，扎實(shí)開展檢查工作。各縣（區(qū)）國土資源局聯(lián)合國家保密局成立了測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，為我市全面開展測(cè)繪成果的保密檢查工作提供了重要的組織保證。

（二）制定方案，精心部署針對(duì)這次測(cè)繪成果的保密檢查涉及單位多、數(shù)量大的特點(diǎn)，市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《201*年池州市測(cè)繪成果保密專項(xiàng)檢查工作方案》。對(duì)此次檢查工作的范圍、時(shí)間安排等做了明確部署，并詳細(xì)地提出了所要檢查的的具體內(nèi)容、工作程序，以及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。各縣（區(qū)）測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，也制定了相應(yīng)的工作方案，為我市測(cè)繪成果保密檢查工作全面鋪開打好了良好的基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，分段實(shí)施

根據(jù)實(shí)施方案，全市測(cè)繪成果使用單位在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、密級(jí)測(cè)繪成果的管理使用等方面進(jìn)行自查，縣（區(qū)）國土資源局和保密局負(fù)責(zé)對(duì)各單位的自查工作進(jìn)行了督促、指導(dǎo)和檢查，并將檢查總結(jié)報(bào)告上報(bào)市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。9月下旬至10月中旬，市國土資源局和市國家保密局組成聯(lián)合檢查組有重點(diǎn)地開展抽查工作。在抽查中，針對(duì)被查單位的不同特點(diǎn)，采取一聽（聽匯報(bào)），二看（看庫房設(shè)施、看管理的規(guī)章制度、看防火、防盜、防蟲等措施的執(zhí)行情況），三查（查對(duì)索取的測(cè)繪成果的保管、使用情況，進(jìn)行數(shù)量核對(duì)，查有無丟失、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等失、泄密事故的發(fā)生），四交換意見（通報(bào)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，提出規(guī)范化管理的意見和建議）的方式，突出重點(diǎn)的進(jìn)行檢查。

（四）針對(duì)問題，及時(shí)整改

在檢查中，市、縣（區(qū)）檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查、邊改，以查促改。對(duì)于考查不符合要求的，下發(fā)“整改通知書”，限期整改，要求在整改結(jié)束后，將整改情況以書面形式上報(bào)池州市測(cè)繪成果聯(lián)合保密檢查組辦公室。若發(fā)現(xiàn)保密測(cè)繪成果下落不明，或當(dāng)時(shí)無法查找、查對(duì)，或歸檔、移交、借閱、銷毀等手續(xù)不全，可能出現(xiàn)失、泄密問題的，則下發(fā)“督查通知書”，要求限期查找、完善手續(xù)，逾期則按失泄密事故處理。各受檢單位根據(jù)市、縣（區(qū)）檢查組反饋聽整改意見，及時(shí)進(jìn)行了整改，并結(jié)合整改修訂完善了相關(guān)管理制度。324地質(zhì)隊(duì)還召開了全體干部職工會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)了干部職工的保密意識(shí)。

二、存在問題

（一）國家秘密測(cè)繪成果索取情況

201*-201*年間，我市索取涉密測(cè)繪成果單位共30個(gè)，其中通過市國土資源局從省測(cè)繪局調(diào)用圖紙單位18個(gè)，涉及1：1萬地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖289幅，C級(jí)網(wǎng)點(diǎn)控制成果4個(gè)，水準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)，計(jì)算高程3個(gè)；從東至縣國土資源局索取涉密測(cè)繪成果單位共11個(gè)，索取1：1萬地形圖及土地利用現(xiàn)狀圖及數(shù)據(jù)庫圖共513幅，其中紙質(zhì)194幅，電子版319幅；從青陽縣國土資源局索取1：1萬地形圖5幅。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組共抽取10個(gè)調(diào)圖單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

通過對(duì)幾家單位的檢查情況，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為總體檢查結(jié)果基本符合要求，但也存在一些不符合要求的方面，主要包括：

1、意識(shí)淡薄、缺乏知識(shí)。對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)不夠，保密管理工作知識(shí)缺乏。如池州市站前區(qū)管委會(huì)和池州市萬羅山生態(tài)旅游發(fā)展有限公司因項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要分別從省測(cè)繪局購買了10幅、3幅1:1萬地形圖，圖紙購回后未進(jìn)入檔案室登記造冊(cè)，即交給設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，且未與設(shè)計(jì)院簽訂保密協(xié)議。東至縣氣象局調(diào)用了1:500城鎮(zhèn)地籍圖，因項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要交由市氣象局使用，對(duì)后續(xù)工作沒有進(jìn)行跟蹤，目前圖紙使用及保管情況責(zé)任不明確。

2、管理不善，帳物混亂。登記、借閱手續(xù)不嚴(yán)格，資料亂堆放。201*年4月，東至縣建委因規(guī)劃局做規(guī)劃設(shè)計(jì)需要，從縣國土資源局借用了8幅1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖，但因單位人事變動(dòng)及搬遷等客觀因素，圖紙目前亂堆放在檔案室內(nèi)，未進(jìn)行清理及登記，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求該單位立即組織人員進(jìn)行整理。

（二）國家秘密測(cè)繪成果使用情況

我市有資質(zhì)的測(cè)繪單位共有22家，此次保密檢查共抽查了14家，對(duì)其成果使用情況進(jìn)行了檢查。這些單位對(duì)成果使用均能按照保密管理的要求，未發(fā)生丟失、擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、公開展示和銷售涉密測(cè)繪成果的情況。針對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理，我們重點(diǎn)進(jìn)行了查看。抽查的測(cè)繪單位均按照要求設(shè)置了涉密計(jì)算機(jī)，但涉密計(jì)算機(jī)的使用未嚴(yán)格按照保密規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如池州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的涉密計(jì)算機(jī)在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有上網(wǎng)記錄，大多數(shù)單位還存在未設(shè)置專用U盤、密碼設(shè)定位數(shù)過少的情況，部分單位工作用計(jì)算機(jī)含有涉密資料，未與互聯(lián)網(wǎng)斷開，有上網(wǎng)記錄。

（三）國家秘密測(cè)繪成果管理情況

檢查領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)全市涉密測(cè)繪成果使用和加工進(jìn)行了檢查，這些單位均能按照保密管理的使用建立保密管理制度、設(shè)定了專職保密組織管理部門，安排專人負(fù)責(zé)成果保密規(guī)定，建立了測(cè)繪成果借用登記及成果銷毀等相關(guān)制度。但也存在一些不符合的問題：

1、檔案保管庫房設(shè)施不完善，設(shè)備較簡陋，未嚴(yán)格按照“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響，許多單位管理設(shè)施簡陋、陳舊，難以滿足測(cè)繪成果長期保管和利用的需要，安全隱患突出。

2、雖然大多數(shù)單位都建立了資料借閱及出入庫臺(tái)帳，但臺(tái)帳內(nèi)容不健全，缺乏借閱用途及歸還時(shí)間等相關(guān)信息，一旦出現(xiàn)問題難以查對(duì)。

三、改進(jìn)措施

（一）及時(shí)落實(shí)整改措施各縣、區(qū)和各有關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題工作進(jìn)一步梳理，認(rèn)真抓好問題整改，切實(shí)解決問題和隱患。同時(shí)做好檢查“回頭看”工作，確保整改措施落實(shí)到位，各縣、區(qū)和各單位在年底前全面完成整改工作，市國土資源局、市國家保密局將適時(shí)組織復(fù)查。

（二）認(rèn)真抓好總結(jié)提高

各縣區(qū)要對(duì)測(cè)繪成果保密檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查情況。通報(bào)中既要肯定成績，更應(yīng)指出問題，特別是對(duì)違規(guī)問題以及違規(guī)責(zé)任查處情況要實(shí)事求是予以通報(bào)，教育廣大干部職工從中吸取教訓(xùn)，杜絕有關(guān)違規(guī)問題的再度發(fā)生。

（三）建立長效管理機(jī)制

要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究、探索建立測(cè)繪成果保密管理長效機(jī)制，切實(shí)提高測(cè)繪成果保密管理水平面，同時(shí)，要建立測(cè)繪成果保密檢查工作機(jī)制，有關(guān)單位要經(jīng)常性開展自查，以不斷提高職工的保密意識(shí)。市國土資源局及國家保密局每年將開展一到兩次保密檢查工作，使保密工作成為測(cè)繪管理工作中一項(xiàng)重要的、不可或缺的工作。

（四）切實(shí)強(qiáng)化保密教育

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果索取、使用和加工、管理單位工作人員，尤其是保密人員的保密教育培訓(xùn)。近期，市國土資源局和國家保密局將聯(lián)合開展一次以《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班。各縣、區(qū)和各有關(guān)單位也要集中開展一次保密教育，以增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)和按規(guī)辦事的能力。

二○一○年十一月四日

擴(kuò)展閱讀：測(cè)繪成果保密自查報(bào)告

Xx市規(guī)劃局

測(cè)繪成果保密自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（x測(cè)發(fā)［201*］8號(hào)）有關(guān)要求，xx市規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)保密管理法律、法規(guī)，周密布署認(rèn)真組織進(jìn)行自查，現(xiàn)將涉密成果自查情況匯報(bào)如下：

一、涉密測(cè)繪成果使用情況（一）涉密測(cè)繪成果

我局現(xiàn)保管的涉密測(cè)繪成果有：1:5000地形圖、1:201*地形圖和1:500地形圖。其中：1:5000地形圖為201*年市政重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，由我局自行組織測(cè)繪。1:201*地形圖和1:500地形圖由我局201*年向國土局申請(qǐng)?zhí)峁�。測(cè)繪成果主要由我局總規(guī)劃師辦公室和市勘測(cè)院負(fù)責(zé)管理。

（二）使用情況

我局注重對(duì)涉密測(cè)繪成果的日常管理，制定了相應(yīng)的使用、保管制度，日常存檔保管由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“管、用”分開制。嚴(yán)格杜絕擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象發(fā)生�，F(xiàn)設(shè)保密室擺放有保密文件柜1個(gè)，用于存放保密資料，同時(shí)，已建立了領(lǐng)用、回收登記臺(tái)帳，凡使用、交回所用資料均要登記，并要求甲方領(lǐng)用人登記。

二、存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果設(shè)備管理情況我局現(xiàn)有存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)4臺(tái)，其中：局總規(guī)劃師辦公室1臺(tái)，市勘測(cè)院3臺(tái)。涉密計(jì)算機(jī)由專人專用，有口令，均不上網(wǎng)并與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。非涉密計(jì)算機(jī)或非涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不參與處理涉密測(cè)繪成果。日常進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)均利用共享資源進(jìn)行，嚴(yán)禁使用移動(dòng)硬盤（Ｕ盤）等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行交叉?zhèn)鬏�，涉密電腦均未安裝無線網(wǎng)卡、無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等附屬設(shè)備，避免了涉密風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。日常對(duì)外對(duì)公辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，則由另外一臺(tái)非涉密電腦進(jìn)行處理，確保了涉密電腦的安全隔離。涉密電腦日常維護(hù)修理時(shí)，均按保密要求進(jìn)行嚴(yán)格處理，確保涉密資料不外泄。

三、涉密測(cè)繪成果保密管理情況

結(jié)合工作實(shí)際建立了涉密測(cè)繪成果保密管理制度，并規(guī)定有關(guān)工作完成后，要由專人對(duì)涉密成果進(jìn)行核對(duì)、清點(diǎn)、最終登記造冊(cè)。至今尚未發(fā)生過涉密測(cè)繪成果泄密事件。

四、自查存在問題

根據(jù)此次全面的自查、疏理，我們分析客觀存在的不足，根據(jù)保密管理規(guī)定查找不足和缺陷，主要有以下幾方面：

（一）辦公條件改善后，我局?jǐn)M建立內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)管理，但由于缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才，至今未建立起內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)。

（二）保管使用場(chǎng)所等部位把關(guān)不嚴(yán)，無門禁，或身份識(shí)別等設(shè)備。

（三）雖未發(fā)生過泄密事件，但未及時(shí)按要求報(bào)送涉密測(cè)繪成果使用管理有關(guān)情況。五、整改措施

我局以此次自查為契機(jī)，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家、省、市及行業(yè)有關(guān)保密制度管理法律、法規(guī)，開展宣傳教育。結(jié)合我局實(shí)際，疏理補(bǔ)充相關(guān)制度，進(jìn)一步完善健全保密防護(hù)措施。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）在上級(jí)保密機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，盡快建立涉密網(wǎng)絡(luò)，以便快捷工作，同時(shí)確保不泄密。

（二）加強(qiáng)核心管理人員的培訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》等有關(guān)條款的規(guī)定，不斷完善涉密測(cè)繪成果的存儲(chǔ)、管理、使用等全過程管理機(jī)制，力求通過學(xué)習(xí)使核心管理人員取得相應(yīng)資質(zhì)。

（三）在保管涉密資料的場(chǎng)所加強(qiáng)戒備，設(shè)立門禁等，防范未然。

二一一年十月十四日

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