關(guān)于接受市紀(jì)檢委等部門組織的煤礦企業(yè)兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關(guān)情況匯報(bào)

關(guān)于接受市紀(jì)檢委等部門組織的煤礦企業(yè)兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關(guān)情況匯報(bào)

1.影響實(shí)物資產(chǎn)《審計(jì)報(bào)告》、《評(píng)估報(bào)告》最終確認(rèn)的主要問(wèn)題及解決辦法

在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)：本礦有1000多米主要巷道在11號(hào)水平（該水平資源枯竭），而采煤工作面將在14號(hào)水平布置。當(dāng)時(shí)評(píng)估部門及集團(tuán)公司對(duì)該巷道不予認(rèn)可，后經(jīng)雙方論證，認(rèn)為該巷道仍有下料、排水、通風(fēng)等功能。最終，集團(tuán)公司予以認(rèn)可。所以該項(xiàng)問(wèn)題已得到圓滿解決。

2.影響股本金及資源價(jià)款補(bǔ)償?shù)轿坏闹饕獑?wèn)題及解決辦法

3影響法人治理結(jié)構(gòu)建立及新的煤炭管理體制機(jī)制形成的主要問(wèn)題及解決方案

正在進(jìn)行當(dāng)中

4.影響開工報(bào)告領(lǐng)取的突出問(wèn)題及解決預(yù)期

《初步設(shè)計(jì)》正在審批當(dāng)中。安全等專篇已上報(bào)，預(yù)期在11月15日即可進(jìn)入《開工報(bào)告》的申請(qǐng)程序。

5.補(bǔ)償資金的管理使用情況。落實(shí)執(zhí)行同專組[201*]4號(hào)文規(guī)定情況

補(bǔ)償資金已有1700萬(wàn)元支付給乙方，其余部分將陸續(xù)劃撥乙方。

6.重組煤礦所在縣區(qū)、鄉(xiāng)村民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的協(xié)商處理情況，是否落實(shí)同專組【201*】6號(hào)文件精神情況

此問(wèn)題已于乙方進(jìn)行了協(xié)商，雙方無(wú)異議。封口協(xié)議已談妥，將在35天內(nèi)簽字生效。

7.重組煤礦井田范圍內(nèi)有無(wú)存在非法采礦行為，關(guān)閉煤礦監(jiān)管到位情況，嚴(yán)格執(zhí)行同專組【201*】3號(hào)文件精神情況

周邊已關(guān)閉的礦井設(shè)專人晝夜巡查，礦領(lǐng)導(dǎo)輪流實(shí)地檢查。目前無(wú)異常情況。

8.地方相關(guān)部門在證件初核初審過(guò)程中的行政效率問(wèn)題及在各種專篇的審批、報(bào)審過(guò)程中是否存在吃、拿、卡、要行為

證件初核初審過(guò)程中得到了地方相關(guān)部門的大力支持，特別是市煤管局急煤礦企業(yè)所急，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事效率極高。

9.地方部門和兼并主體相關(guān)工作人員在重組整合談判過(guò)程中是否存在推諉扯皮塞責(zé)行為，是否存在徇私舞弊、以權(quán)謀私行為

在我們煤礦整合過(guò)程中無(wú)以上現(xiàn)象。

10.重組煤礦在“三重一大”問(wèn)題上是否科學(xué)決策、民主決策、履行必要的法律程序。建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范，重大設(shè)備采購(gòu)、重要項(xiàng)目是否進(jìn)行招投標(biāo)等

按照上級(jí)公司的文件要求我公司在“三重一大”問(wèn)題上，通過(guò)召開礦務(wù)會(huì)，廣泛征求意見，請(qǐng)示上級(jí)部門，嚴(yán)格按程序辦事。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組及安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)

山西崇安能源發(fā)展有限公司

關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組及安全生產(chǎn)情況的

匯報(bào)

我公司自去年7月份成立以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)開展工作，基本按進(jìn)度要求完成了煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組等各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就煤礦企業(yè)兼并重組進(jìn)展及安全生產(chǎn)情況匯報(bào)如下：

一、公司基本情況

山西崇安能源發(fā)展有限公司是根據(jù)省市煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組工作精神，于201*年7月設(shè)立的國(guó)有控股有限責(zé)任公司。注冊(cè)資本2.2億元，下屬7個(gè)子公司，井田面積43.0374平方公里，保有資源儲(chǔ)量12781.9萬(wàn)噸，主采15#煤層，原煤規(guī)劃設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為375萬(wàn)噸/年，平均單井規(guī)模53.5萬(wàn)噸/年。其中：90萬(wàn)噸/年礦井1座(蘇村煤業(yè))；60萬(wàn)噸/年礦井1座(關(guān)嶺山煤業(yè))；45萬(wàn)噸/年礦井5座(北關(guān)煤業(yè)、司家河煤業(yè)、南營(yíng)河煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、附城煤業(yè))。

1、生產(chǎn)建設(shè)情況

目前我公司僅有過(guò)渡期生產(chǎn)礦井1座，即關(guān)嶺山煤業(yè)有限公司；建設(shè)礦井1座，即蘇村煤業(yè)有限公司，于201*年6月1日才批準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；開工建設(shè)礦井兩座，即附城煤業(yè)

有限公司、新沙河煤業(yè)有限公司；待開工礦井3座：分別為司家河煤業(yè)有限公司、南營(yíng)河煤業(yè)有限公司、北關(guān)煤業(yè)有限公司，正在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

201*年公司計(jì)劃生產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸，稅收12119萬(wàn)元；1至9月份，生產(chǎn)原煤51.2萬(wàn)噸，占年計(jì)劃的46.5%，稅收完成5742.3萬(wàn)元，占年計(jì)劃的47.4%。

2、安全生產(chǎn)情況

為了加強(qiáng)煤礦安全管理，公司把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事，嚴(yán)格履行了安全檢查及隱患排查職責(zé)，并派駐了安監(jiān)站與各礦安全科兩塊牌子一套人馬加強(qiáng)安全管理，要求公司安全管理部對(duì)所屬煤礦不論是生產(chǎn)礦、建設(shè)礦、還是停產(chǎn)礦、待關(guān)閉礦，每月每礦至少檢查兩次以上，并對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行百分之百的回查，對(duì)擬關(guān)閉的礦井采取切斷供電電源、加封上鎖、拆除提升設(shè)備電機(jī)，實(shí)行定期與不定期巡查等措施，基本杜絕了非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象，安全生產(chǎn)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

3、“雙十”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況

自省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省煤焦辦《關(guān)于在煤礦企業(yè)兼并重組整合工作中加強(qiáng)紀(jì)律約束防止發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的若干規(guī)定》（晉紀(jì)發(fā)[201*]26號(hào)，即“十嚴(yán)禁”）和《關(guān)于對(duì)煤礦企業(yè)兼并重組整合責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)督的若干規(guī)定》（晉紀(jì)發(fā)[201*]17號(hào)，即“十嚴(yán)格”）通知下發(fā)以來(lái)，我公司組織全體干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，

在工作中嚴(yán)格按“雙十”要求開展工作，從協(xié)議簽訂、資產(chǎn)評(píng)估到資金補(bǔ)償，縣紀(jì)委、煤專辦全程進(jìn)行了參與，對(duì)重大事項(xiàng)、大額資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了集體研究決策，確保了煤礦兼并重組工作規(guī)范有序開展。

4、兼并重組進(jìn)展情況（1）協(xié)議簽訂情況

我公司兼并重組后共保留7座煤礦。201*年9月25日，與14座參與兼并重組整合的礦井簽訂了《煤礦企業(yè)兼并重組協(xié)議書》、《采礦權(quán)人合作協(xié)議書》、《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》；5座主體礦井（2座單保礦井除外）與被整合礦井簽訂了《煤礦企業(yè)兼并重組整合經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》，公司與7座主體煤礦簽訂了正式協(xié)議，協(xié)議簽訂率達(dá)到了100%。

（2）進(jìn)駐接管情況

在此基礎(chǔ)上，公司以陵崇安能源發(fā)[201*]號(hào)1號(hào)文件對(duì)下屬7座煤礦的“六長(zhǎng)”進(jìn)行了任命，9月29日對(duì)主體礦井進(jìn)駐被整合礦井的進(jìn)駐接管、安全管理工作等有關(guān)事宜進(jìn)行安排部署，截止201*年10月15日完成了進(jìn)駐和接管工作，進(jìn)駐接管率達(dá)到了100%。

（3）證照辦理情況

隨著煤礦企業(yè)兼并重組工作的開展，7座主體煤礦于201*年12月18日全部領(lǐng)取了新的《采礦許可證》，使采礦證核發(fā)率達(dá)到了100%。

（4）資產(chǎn)評(píng)估及資金補(bǔ)償情況

根據(jù)被整合礦井的實(shí)際情況，公司共退還資源價(jià)款及補(bǔ)償費(fèi)總計(jì)6097.515萬(wàn)元，其中價(jià)款4060.41萬(wàn)元，補(bǔ)償費(fèi)2037.105萬(wàn)元，使資金補(bǔ)償率達(dá)到了100%。按照市財(cái)政局有關(guān)文件要求，本著公開、公正和公平原則，公司從15家應(yīng)聘中介機(jī)構(gòu)中選出了兩家清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)和兩家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)公司8座參與整合的煤礦資產(chǎn)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估（楊村、庫(kù)閆、東山、掌溝、宋家坡、老西溝煤礦資產(chǎn)自行處置）。截止201*年12月底全部完成了清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估工作。

5、建設(shè)手續(xù)辦理情況

附城、沙河煤業(yè)有限公司的《地質(zhì)報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》、《環(huán)評(píng)報(bào)告》已經(jīng)批復(fù)，現(xiàn)已進(jìn)入開工建設(shè)階段；關(guān)嶺山、北關(guān)、南營(yíng)河、司家河煤業(yè)有限公司的《地質(zhì)報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》已經(jīng)批復(fù)，《環(huán)評(píng)報(bào)告》正在編制之中。

6、礦井關(guān)閉情況

我縣201*年應(yīng)關(guān)閉礦井8座，其中一季度關(guān)閉1座，即平城鎮(zhèn)后河煤礦，已于去年年底關(guān)閉；二季度關(guān)閉兩座，即楊村掌溝煤礦、秦家莊東山煤礦，已于6月底前關(guān)閉；三季度關(guān)閉1座，即雙扶煤礦，現(xiàn)正等待驗(yàn)收；四季度將關(guān)閉4座，分別為老西溝煤礦、宋家坡煤礦、庫(kù)閆煤礦、楊村煤礦，現(xiàn)正在開展拆除設(shè)備工作。

二、存在的問(wèn)題與建議

1、煤礦建設(shè)手續(xù)辦理環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，特別是環(huán)評(píng)手續(xù)需要5-6

個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，需環(huán)保部門大力配合完成此項(xiàng)工作。

2、煤礦辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要對(duì)被整合礦井的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在省級(jí)報(bào)刊上公告注銷，并出具資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)已妥善處置的決議，此項(xiàng)工作由于涉及部分十關(guān)閉礦井（包括泉頭、池下、北川、楊寨、南街），而省、市對(duì)十關(guān)閉礦井尚未退還資源價(jià)款，因此營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理難度較大，此項(xiàng)工作需要有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及工商部門大力配合。

3、整合后的煤礦除關(guān)嶺山、蘇村資源條件較好外，其余5礦資源分散，實(shí)體資源少，每礦的投資均在1億元左右，投入大、產(chǎn)出少，且煤炭產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定，存在一定的擔(dān)心與思想負(fù)擔(dān)，也影響著工程的進(jìn)展。

二一年十月二十一日

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