農(nóng)業(yè)政策性保險工作匯報

政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況匯報

政策性農(nóng)業(yè)保險是政府支持農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是解決“三農(nóng)”問題的重要手段，對規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實意義。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)和服務(wù)“三農(nóng)”的一系列政策措施，加快建立和完善全縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制，進一步增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，按照中央一號文件和省政府《關(guān)于印發(fā)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案的通知》（x政[201*]113號）文件要求，就我縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作情況和201*年工作思路作一簡要匯報：

一、基本情況

政策性農(nóng)業(yè)保險是中央出臺的又一項惠農(nóng)政策，政策性農(nóng)業(yè)保險保費由中央和省財政負擔(dān)80%，農(nóng)民負擔(dān)保險保費的20%。201*年，作為河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣之一，在縣委、縣政府的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的積極配合下，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，立足實際，加強宣傳，積極擴大區(qū)域覆蓋范圍，為提高農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了一定成績。

保險品種包括玉米、小麥、油菜、棉花等農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的能繁母豬、奶牛。立足我縣實際，主要開展了小麥、玉米、

棉花等種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)的奶牛在內(nèi)的所有保險品種，農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險由縣人保財險公司以鄉(xiāng)、村或種植大戶為單位統(tǒng)一組織。

二、存在問題

1、前期宣傳不到位，農(nóng)民風(fēng)險意識淡薄。由于政策性農(nóng)業(yè)保險是一種新型政策，而且是通過政府扶持推廣的，而老百姓習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作模式、經(jīng)營理念，“靠天吃飯”的思想短時間內(nèi)難以根除，農(nóng)民普遍對農(nóng)業(yè)保險理解不透、認識不足，寧愿抱存僥幸心理，甚至還有人錯誤地認為農(nóng)業(yè)保險是向農(nóng)民變相收費，加之宣傳力度不夠，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不到位，農(nóng)民保險意識淡薄，甚至缺乏誠信等原因，造成農(nóng)業(yè)保險工作進展嚴重滯后。而當(dāng)前各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼直接面向農(nóng)民,從形式上看是“給錢”,農(nóng)業(yè)保險則屬于“花錢保未來”,向農(nóng)民“要錢”，因此部分農(nóng)民即使有政府的部分保費補貼也不會自愿投保。

2、勘賠定損難，理賠標(biāo)準低。由于沒有技術(shù)性較強的專業(yè)仲裁機構(gòu)，災(zāi)害損失難以確定，賠償容易出現(xiàn)理賠糾紛。大部分群眾對農(nóng)業(yè)保險的賠償比例、賠付的時限、確定的賠付方式不清楚，特別是理賠過程缺乏公正和透明，甚至部分受災(zāi)嚴重的農(nóng)戶沒有得到應(yīng)有的賠償，導(dǎo)致部分農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險的理賠工作滿意度不高，加之理賠服務(wù)的不及時，也直接影響政策性農(nóng)業(yè)保險的開展。

我縣是農(nóng)業(yè)縣,也是風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力非常有限，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會因自然災(zāi)害造成較大損失，尤其是小麥、玉米因大風(fēng)、冰雹和降雨導(dǎo)

致大面積倒伏現(xiàn)象幾乎每年都要發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的巨大損失尤為突出。

三、幾點建議

1、加強宣傳，提高認識。農(nóng)業(yè)保險作為一項新鮮事物，還有待加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)切實加大宣傳力度，通過電視、廣播、報紙等媒體及墻體標(biāo)語、明白紙、上門入戶等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義、政策措施和投保方式、理賠流程等。組織人員深入鄉(xiāng)村與農(nóng)民面對面開展農(nóng)業(yè)保險知識講座，做到村不漏戶，家喻戶曉，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的投保積極性和主動性。

2、強化服務(wù)，簡化程序。由于農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的對象是農(nóng)民，在服務(wù)方式上要充分考慮農(nóng)村的實際情況，簡化手續(xù)，迅速理賠，公正定損，做到查勘快、定損快、賠付快；在賠付金額上還應(yīng)考慮農(nóng)民綜合成本，適當(dāng)提高保險理賠金額，最大限度保護農(nóng)民的切身利益，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)取信于民。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自愿、協(xié)同推進”的原則，強化組織協(xié)調(diào)，建立由政府推動、部門配合、保險公司經(jīng)營、農(nóng)民積極參與的工作體系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立以政府主管副縣長為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細化分工，加強監(jiān)督檢查，加大行政推動力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。

二一二年二月二十二日

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八公山區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作匯報

八區(qū)農(nóng)險辦（201*年8月）

為認真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作這項民生工程，按照“政府引導(dǎo)，市場運作，自主自愿，協(xié)同推進”的原則，八公山區(qū)積極穩(wěn)妥推進這一利國利民惠及千家萬戶的工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局前一階段政策性農(nóng)業(yè)保險完成情況匯報如下：

一、任務(wù)完成情況

截止201*年8月7日，完成小麥參保面積10782.62畝、水稻保險參保面積1873.51畝，并于到8月3日前，將八公山區(qū)受災(zāi)小麥理賠資金340668.71元已通過“一折通”全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實保障農(nóng)民利益。能繁母豬保險正在宣傳發(fā)動。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險的工作做法

1、政府積極引導(dǎo)，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風(fēng)險意識。在完全的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民保不起、保險公司賠不起。為了發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險，關(guān)鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險公司與農(nóng)民的利益，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。隨著政策性農(nóng)業(yè)政策的出臺，財政補貼等手段的推行，農(nóng)民可以實現(xiàn)低投保、高保障，切實保證惠農(nóng)利民。然而，農(nóng)民思想守舊、風(fēng)險意識淡薄，使得國家的惠民政策在實施環(huán)節(jié)上困難重重。我區(qū)根據(jù)實際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，各村通過組織宣講會、動員會等措施，進一步引導(dǎo)群眾參保的積極性，增強群眾的風(fēng)險意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強抗災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟收入。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作，建立健全工作機制。糧食安全關(guān)系到社會安定團結(jié)，實施好農(nóng)業(yè)保險政策是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門成立了政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立系統(tǒng)完整的工作機制，形成了“由分管領(lǐng)導(dǎo)抓政策、聯(lián)村干部抓實施、村委干部抓落實”的層層責(zé)任制。區(qū)直相關(guān)部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進，形成政策合力和工作合力，確保任務(wù)的完成。

三、進一步推進農(nóng)業(yè)保險試點工作

在看到取得積極成效的同時，也必須充分認識到當(dāng)前試點工作中存在的問題。主要體現(xiàn)在：一是基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。保險經(jīng)辦機構(gòu)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量難以保證。二是履行職責(zé)缺位與越位并存。保險公司作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦主體，基層力量不足、工作的廣度和深度不夠；由于客觀原因面積少、保戶多，宣傳不到位。三是具體業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范。保險公司由于受條件限制在理賠方面查勘、定損、理賠不夠嚴謹。這些問題的存在，影響了農(nóng)業(yè)保險工作質(zhì)量的提高，必須要引起高度重視，并采取得力措施，認真加以解決。

在以后的工作中，應(yīng)拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；堅持從實際情況出發(fā)，細化任務(wù)分配準則，制定更具執(zhí)行力的保險任務(wù)；加強政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險機構(gòu)出險、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農(nóng)民謀實惠。

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