關(guān)于我農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(bào)

關(guān)于我農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(bào)

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作在全區(qū)上下共同努力下，以中央“一號文件”為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、生態(tài)化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種布局，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，實(shí)施精品名牌建設(shè)。進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地布局基本形成

建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)按照因地制宜、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則，以“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出特色、合理布局，先后組織實(shí)施了“兩河三路”、“四個(gè)一”、“1122”、“1125”、“五個(gè)十”、“6825”等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，打造了一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局。一是形成了以郭靳路和新興為核心的5.5萬畝國家級無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)；二是打造了以閻關(guān)路為產(chǎn)業(yè)軸心，輻射帶動關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)的5.5萬畝中國第一早春厚皮甜瓜生產(chǎn)基地；三是形成了以“兩河一塬”為中心，以相棗為主的3萬余畝優(yōu)質(zhì)雜果林基地；四是形成了以東部兩鎮(zhèn)為主的1.5萬頭奶牛養(yǎng)殖基地；五是依托甜瓜產(chǎn)業(yè)，大力推廣瓜棉套生產(chǎn)模式，形成了5萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地。目前，一個(gè)區(qū)域布局合理，地方特色突出，具有較強(qiáng)競爭力的“瓜、菜、果、奶、棉”五大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，并成為我區(qū)農(nóng)民增收的重要支撐。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心內(nèi)容。近年來，我區(qū)圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并取得了較為明顯的成效。一是制定了瓜、菜、果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，推廣了奶�！傲�統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有規(guī)可循。二是建成了15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（場），帶動和促進(jìn)了全區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是依托基地建設(shè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積6萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。四是先后注冊了“馥康”牌甜瓜、“綠閻”牌蔬菜、“東丁”牌相棗、“芹閻”牌芹菜等一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，其中“馥康”牌甜瓜獲得中國十佳農(nóng)產(chǎn)品品牌，唱響了“中國甜瓜之鄉(xiāng)”和“陜西著名蔬菜之鄉(xiāng)”，有力提升了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。（三）龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。近年來，我區(qū)以“龍頭企業(yè)發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)化成敗”的理念，大力扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過銀行貸款、財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持等措施，先后扶持壯大了亞宏面粉、佰躍乳業(yè)、秦龍食品、眾天蜂蜜等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12家，已有3家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，3家企業(yè)被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)�！坝鶎殹迸蒲蚰谭邸ⅰ拔髑亍迸铺J薈成為省市特色產(chǎn)品；航城、亞宏、晶晶等7家面粉廠日加工小麥達(dá)到1300余噸，年產(chǎn)值達(dá)到6.8億元，使我區(qū)成為西安地區(qū)最大的糧食加工基地；區(qū)蜂蜜加工廠從原來的街辦小企業(yè)發(fā)展成引領(lǐng)西北地區(qū)蜂業(yè)發(fā)展的名優(yōu)行業(yè)企業(yè)，成為我省乃至全國蜂產(chǎn)品收購、生產(chǎn)、出口的集散地，被中國土畜進(jìn)出口商會蜂產(chǎn)品分會評為“全國蜂產(chǎn)品出口十佳企業(yè)”。（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的重要手段，是連接小生產(chǎn)與大市場的橋梁。近年來，我區(qū)按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展以農(nóng)民協(xié)會為主的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，全區(qū)協(xié)會總數(shù)達(dá)19個(gè)，入會農(nóng)民達(dá)到1.2萬戶，帶動農(nóng)戶2.5萬戶。農(nóng)民協(xié)會充分發(fā)揮“服務(wù)、指導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，用組織的形式解決了一家一戶難以解決的問題，有力提高了農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接。同時(shí)，通過項(xiàng)目扶持，增強(qiáng)了協(xié)會實(shí)力和服務(wù)功能。關(guān)山甜瓜協(xié)會組建了農(nóng)資經(jīng)營門市部，以低于市場價(jià)格向會員提供農(nóng)用生產(chǎn)資料，受到廣大會員的歡迎；新興蔬菜協(xié)會在城區(qū)建立了6個(gè)凈菜銷售網(wǎng)點(diǎn)，向廣大市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的凈菜，既豐富了市民的菜籃子，也增加協(xié)會收入。（五）市場營銷網(wǎng)絡(luò)日益完善

為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，近年來，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的建設(shè)，不斷完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)。一是建設(shè)和完善了以農(nóng)興瓜菜批發(fā)市場、農(nóng)興北朱農(nóng)貿(mào)市場、新世紀(jì)果蔬市場、安蘆農(nóng)產(chǎn)品市場等為主的專業(yè)化交易市場。并在關(guān)山代家、新興新牛、武屯楊居、武屯東孫建立了以瓜菜銷售為主的產(chǎn)地市場。二是通過外出推介、洽談等形式，先后在寧夏、合肥、長沙、武漢、鄭州、上海等省市的知名農(nóng)產(chǎn)品交易市場建立了農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。三是培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人300余人，農(nóng)產(chǎn)品銷售主體基本形成。二、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要做法（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供組織保障

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨的長期戰(zhàn)略工程，為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)政府成立了分管區(qū)長任組長，發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃制定等工作，各部門之間通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，有力推進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）制定政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件

近年來，區(qū)政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，整合產(chǎn)業(yè)資源，先后出臺了《閻良區(qū)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，《閻良區(qū)關(guān)于加快無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《閻良區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干意見》、《閻良區(qū)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》等一系列扶持政策，制定了與之相配套的《實(shí)施方案》和《考核辦法》，明確了工作措施和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，全面開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”。同時(shí)，加大了小額貸款、貼息補(bǔ)貼力度。幾年來，共為企業(yè)爭取財(cái)政貼息80余萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金200萬元，區(qū)信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款3680萬元，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些政策措施的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。（三）加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

一是201*年以來，共計(jì)投資1.5億元，實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、大綠工程、保護(hù)地栽培設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成農(nóng)田林網(wǎng)9600畝，改造中低產(chǎn)田9.6萬余畝，極大提升了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；建設(shè)日光溫室千余棟，各類弓棚10萬畝，大幅度提升了農(nóng)業(yè)效益。

二是先后投資200余萬元，積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。目前，全區(qū)農(nóng)用動力機(jī)械達(dá)到13萬千瓦，各類農(nóng)機(jī)具達(dá)到8621臺，可機(jī)收面積達(dá)到23萬畝，占耕地面積92%。

（四）依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

一是深入開展技術(shù)培訓(xùn)，近幾年來，堅(jiān)持農(nóng)廣校、農(nóng)技短訓(xùn)班、科技三下鄉(xiāng)、科技入戶以及陽光工程培訓(xùn)等多種形式，舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)會400余次，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾5萬人次，其中有學(xué)歷資質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才200人，農(nóng)民專家隊(duì)伍60人，成為新農(nóng)村建設(shè)的科技帶頭人和引路人。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。近幾年，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電視專題、農(nóng)民技術(shù)員等資源優(yōu)勢，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干包村，深入基層開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有力提高了農(nóng)民的科技作務(wù)水平。三是積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種。幾年來，共引進(jìn)新品種100余個(gè)，推廣30余個(gè)，面積50余萬畝，推廣三膜覆蓋，瓜棉套種、秸稈綜合利用等技術(shù)20余項(xiàng)，自主培育成功的優(yōu)質(zhì)小麥品種“閻麥8911”、“閻麥9710”得到大面積推廣，創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)效益5億元。

（五）健全服務(wù)體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)科技推廣體系得到健全。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做到區(qū)有技術(shù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)街有專業(yè)技術(shù)骨干，村有技術(shù)員，與西農(nóng)大合作探索“示范站+核心示范戶+示范戶+農(nóng)戶”的推廣模式；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，有效的解決了農(nóng)業(yè)科技最后一公里的難題。

二是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)日益完善。建立了“外地市場信息點(diǎn)+區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心+基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)體系，通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)傳遞和交換。借助聯(lián)通、移動的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通等短信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了信息的輻射范圍。三是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系初步形成。按照“有機(jī)構(gòu)、有設(shè)施、有人員、有責(zé)任”的要求，組建了閻良農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，依托產(chǎn)地市場，建成3個(gè)基層檢測點(diǎn)，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和例行檢測制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督手段，確保了上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)了種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)、監(jiān)督、管理，凈化了農(nóng)資市場，從源頭上提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三、存在問題

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了較快發(fā)展，在帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，龍頭企業(yè)規(guī)模不大、數(shù)量不多，技術(shù)管理相對落后，輻射帶動能力不強(qiáng)，與農(nóng)戶的利益聯(lián)接不緊密。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)民無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場準(zhǔn)入制度和市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

三是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民主動開拓市場、抓訂單的意識和能力不夠，部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不充分、運(yùn)作不規(guī)范，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺少，手段單一。

五是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)民貸款難，中小企業(yè)融資困難、貸款門檻高。以上問題，需要我們在工作中采取扎實(shí)有效的措施加以解決。四、下一步打算

（一）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”。按照“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，放寬政策、放活經(jīng)營、放膽扶持、放手發(fā)展。一是通過引導(dǎo)、扶持、技改等手段，進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。二是切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，積極招商引資，發(fā)展甜瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)和銷售企業(yè)，延長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。三是進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決農(nóng)民分散經(jīng)營與企業(yè)難以對接的問題，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，真正把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益共同體。

（二）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是對我區(qū)“瓜、菜、果、奶、棉”等具有區(qū)域優(yōu)勢的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品積極爭取國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的立項(xiàng)，制定和實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，通過示范帶動，增強(qiáng)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識。（三）加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的協(xié)會，積極培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成比較系統(tǒng)、完善、緊密的合作組織網(wǎng)絡(luò)，共同開拓市場，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加快大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，借船揚(yáng)帆，把我區(qū)建成輻射西北地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。（四）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。二是要深化農(nóng)業(yè)科技改革，健全基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

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關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告

各位主任、各位委員：

受縣人民政府委托，我就全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況作以匯報(bào)，請予審議。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣人民政府依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速、健康的良好發(fā)展態(tài)勢。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，首次突破15億元大關(guān)，同比增長36.9%，“十一五”期間，年均遞增33%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5121元，首次突破5000元大關(guān)，同比增長24.8%，“十一五”期間，年均遞增35.8%，增幅位居全市第一位，全省第九位。我縣先后被評為中國果業(yè)發(fā)展20強(qiáng)縣（市），柿子生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新示范縣和中國果菜無公害十強(qiáng)縣。“彬州”牌蘋果被授予“中華名果”稱號，“花果山”牌禮品西瓜被省委接待處指定為公務(wù)接待專用禮品。

主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

一是糧食生產(chǎn)更加穩(wěn)固。按照“穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”的發(fā)展思路，穩(wěn)定基本農(nóng)田面積，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，全力保障了糧食安全。201*年，全縣篩選推廣小麥、玉米優(yōu)良品種13個(gè)，建立小麥高產(chǎn)示范田23681畝，核心攻關(guān)田381

畝，地膜玉米噸糧田5000畝，示范方300畝，糧食播種面積43.37萬畝，總產(chǎn)13.97萬噸，較上年增長15.6%，糧食生產(chǎn)連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了豐收增產(chǎn)。底店鄉(xiāng)晁家塬村百畝小麥核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)到432.8公斤，示范戶劉民柱4畝“西農(nóng)928”，畝產(chǎn)514.2公斤；太峪鄉(xiāng)北莊村300畝地膜玉米噸糧田平均畝產(chǎn)達(dá)到820公斤，示范戶楊丁旺5.6畝“鄭單958”畝產(chǎn)達(dá)1025公斤。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。果業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展。圍繞“果業(yè)提質(zhì)增效、干雜果開發(fā)、彬州梨、大晉棗振興”四大工程，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)果園面積，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。全縣果園面積52萬畝,其中水果35萬畝，干雜果17萬畝（蘋果32萬畝，梨2.5萬畝，柿子13萬畝，棗1.9萬畝，核桃2.1萬畝）。201*年實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)41.5萬噸，產(chǎn)值9.5億元。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮縣財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金，積極協(xié)調(diào)金融部門多方籌措資金，累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個(gè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，韓家、車家莊牛羊設(shè)施養(yǎng)殖、底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖、北極塬生豬生產(chǎn)、新民、龍高塬肉兔生產(chǎn)、太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成，規(guī)模化程度不斷提高。201*年，全縣畜禽飼養(yǎng)總量190萬頭（只），存欄66.4萬頭（只），出欄123.6萬頭（只）。肉類總產(chǎn)6468噸，禽蛋產(chǎn)量4100噸，奶類產(chǎn)量6300噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.4億元，較上年增長10.2%。設(shè)施農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持以“萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程”為切入點(diǎn)，采取“宣傳引導(dǎo)，典型示范，

項(xiàng)目帶動”等有效方式，大力發(fā)展涇河川道設(shè)施農(nóng)業(yè)，輻射帶動水簾河、太峪河沿岸和新民、北極、龍高塬區(qū)形成了各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。目前，全縣累計(jì)建成現(xiàn)代化育苗點(diǎn)2個(gè)，設(shè)施大棚4530畝，配套建成灌溉機(jī)井14口，沼氣池1500口，示范推廣洋香瓜，櫻桃蕃茄，“福運(yùn)來”、“黑美人”西瓜，雞腿菇、雙胞菇等20多個(gè)新優(yōu)品種，培育形成了西紅柿、黃瓜、西葫蘆、香菇、禮品西瓜、彬州棗等6個(gè)骨干品牌，申報(bào)注冊了“花果山”牌大棚禮品西瓜、“公劉”牌大棚蘑菇、“彬州”牌大棚韭菜等3個(gè)商標(biāo)。201*年，全縣果蔬總產(chǎn)5300噸，收入6000萬元，棚均收入1.8萬元，最高的達(dá)3.2萬元，與種植大田作物相比，效益提高了20多倍。一村一品不斷壯大。按照“因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)，培育特色”的思路，積極發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。201*年，全縣建成義門鎮(zhèn)高渠村大棚西瓜、永樂鎮(zhèn)湫溝村糧食販運(yùn)、車家莊鄉(xiāng)棗林村金銀花種植等省級一村一品示范村16個(gè)，縣級一村一品推進(jìn)村51個(gè)�！氨蛑荨迸品醇竟�(jié)配裝菜、“公劉”牌大棚蘑菇、“潤楊”牌柿餅、“侍郎湖”牌土雞蛋，深受消費(fèi)者青睞。

三是園區(qū)農(nóng)業(yè)起步良好。一是規(guī)劃建設(shè)彬縣農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該園區(qū)位于義門鎮(zhèn)原南玉子鄉(xiāng)政府駐地，占地面積1.18平方公里，總投資4.5億元。201*年，縣財(cái)政計(jì)劃投資5000萬元完成園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃、土地置換、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，按照每鎮(zhèn)2戶，每鄉(xiāng)1戶的入園要求，扶持入駐企業(yè)加快發(fā)展。目前，園區(qū)規(guī)劃已通過評審，6

月底可開工建設(shè)。二是規(guī)劃啟動了彬縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該園區(qū)位于原新民農(nóng)場，占地100畝，投資1500萬元，以建設(shè)現(xiàn)代日光溫室大棚為載體，重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)瓜果、蔬菜、花卉和觀光、采摘。目前，園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃已經(jīng)完成，其他工作正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月底動工建設(shè)。三是建設(shè)了彬縣龍高鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。該園區(qū)位于龍高鎮(zhèn)龍馬村，占地500畝，建設(shè)設(shè)施大棚500棚，主要種植金針菇、平菇。目前，已建成并投入使用大棚300畝。四是建設(shè)彬縣炭店鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園。該園區(qū)位于炭店鄉(xiāng)林家堡村，目前，一期工程已全部建成并投入使用。

四是服務(wù)體系日趨完善。依托國家蘋果非疫區(qū)建設(shè)、動植物疫情監(jiān)測站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和農(nóng)業(yè)信息入村工程建設(shè)項(xiàng)目，改建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站5個(gè)，畜牧獸醫(yī)站8個(gè)，成立了彬縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，開通了彬縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，彬州果業(yè)信息網(wǎng)，建成了村級農(nóng)業(yè)信息站247個(gè)。建立了科技示范園（場）32個(gè)，發(fā)展科技示范戶1萬戶，引進(jìn)果樹、農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種27個(gè)，推廣果園管理、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、測土配方施肥、保護(hù)性耕作及沼肥綜合利用等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)12項(xiàng)，為農(nóng)民提供市場和科技信息2500條，產(chǎn)地檢疫檢測率達(dá)95以上。全縣有10萬畝果園被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害果品生產(chǎn)基地，5萬畝蘋果園通過國家綠色食品認(rèn)證，炭店鄉(xiāng)虎家灣村、義門鎮(zhèn)高渠村500畝禮品西瓜通過了省級無公害禮品西瓜基地認(rèn)定。

五是合作組織持續(xù)壯大。積極引導(dǎo)群眾結(jié)成利益共同體，不斷增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，全縣擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，注冊資本1200萬元，會員人數(shù)1.02萬人，帶動輻射周邊村鎮(zhèn)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)群眾1.62萬戶，設(shè)施瓜菜種植面積0.5萬畝，畜禽產(chǎn)品770噸，農(nóng)副產(chǎn)品加工1200噸，實(shí)現(xiàn)收入201*萬元，戶均增收3000元。新民鎮(zhèn)南頭村獺兔養(yǎng)殖戶已達(dá)到53戶，存欄2600只，并已輻射帶動旬邑、長武、正寧等地群眾發(fā)展獺兔產(chǎn)業(yè)，小章鎮(zhèn)南乙方村農(nóng)民鄭俊強(qiáng)運(yùn)用所學(xué)知識，建立喬化、矮化果園8畝，進(jìn)行果品貯藏販運(yùn)，年收入24萬元，哈家店村村民哈忠選帶頭示范推廣大棚西瓜嫁接育苗技術(shù)，畝產(chǎn)值超過3萬元。

六是龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從無到有，從小到大，有了較快發(fā)展。201*年，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)37家，年可加工銷售農(nóng)產(chǎn)品20萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。其中，年銷售收入100萬元以上的7家，500萬元以上的2家，上億元的企業(yè)1家；市級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)1家。彬縣通達(dá)果汁廠自建廠以來，累計(jì)收購果品61.8萬噸，生產(chǎn)濃縮果汁8.78萬噸，出口創(chuàng)匯4.01億元，為我縣周邊果農(nóng)創(chuàng)收2.37億元；中興果品有限責(zé)任公司繼201*年成為我省從磨憨口岸報(bào)關(guān)出口陜西蘋果的首家企業(yè)，出口創(chuàng)匯46萬美元后，201*年再創(chuàng)162萬美元的創(chuàng)匯新高。

二、主要做法

（一）積極宣傳引導(dǎo)。為了加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制訂出臺了《關(guān)于加強(qiáng)果業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》以及《彬縣糧食發(fā)展規(guī)劃》、《彬縣蔬菜發(fā)展規(guī)劃》、《干雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《彬縣一村一品發(fā)展規(guī)劃》，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的遠(yuǎn)期前景、進(jìn)度安排和工作措施，為順利推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定了政策方向和目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)�？h政府安排涉農(nóng)部門以農(nóng)業(yè)科技入戶工程為載體，采取聘請大專院校專家、教授來彬講授，組建科技110、農(nóng)業(yè)科技專家大院等形式，不斷強(qiáng)化干部群眾對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營理念和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加快新知識、新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班280期次，培訓(xùn)村干部150名，農(nóng)民群眾4.8萬人次，受理電話咨詢6.9萬人次，接待群眾來訪2.5萬人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）加大資金扶持。縣政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，積極爭取沼氣、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、設(shè)施蔬菜、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代果業(yè)、蘋果非疫區(qū)、重大動物疫情監(jiān)測防治和國家糧食補(bǔ)貼等支農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目資金201*多萬元，并堅(jiān)持每年列支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，支持全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制�？h政府通過“招商引資、技術(shù)合作、融資入股”等形式，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織。

利用日本果園管理先進(jìn)理念，建立了中日合作彬縣果業(yè)生產(chǎn)示范基地；通過招商引資建成了彬縣通達(dá)果汁廠；與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，在小章農(nóng)林牧綜合試驗(yàn)示范基地對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)。特別是我縣先后三次組織農(nóng)業(yè)科技帶頭人和村干部到楊凌職院培訓(xùn)，協(xié)助省教育廳、楊凌職院來彬舉辦農(nóng)業(yè)科普宣傳，成為全省農(nóng)業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。

三、存在問題及今后工作打算

雖然，縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面做了一定工作，也取得了一些成績，但還存在一些困難和問題。一是發(fā)展機(jī)制還不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)投入缺口仍然較大，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度不夠，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的快速擴(kuò)大和農(nóng)村勞動力的根本轉(zhuǎn)移。二是產(chǎn)業(yè)體系還不健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平仍然較低，家庭經(jīng)營比較明顯。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，加工水平低，帶動能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)型的初級加工多，高技術(shù)、高附加值的精深加工少，一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。三是服務(wù)體系還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技推廣難以到位。農(nóng)民專業(yè)合作組織較少，帶動能力較弱，農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還很低。四是發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖有新改善，但整體條件沒有明顯改變；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力弱；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。五是自主發(fā)展能力較弱。農(nóng)民技能培訓(xùn)偏低，大多數(shù)農(nóng)民缺乏一技之長，創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增加，勞務(wù)型輸出居多，

技能型輸出太少，農(nóng)民增收難度較大。針對這些問題，縣政府將切實(shí)抓好以下六方面工作，努力推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平再上新臺階。

（一）擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)施板塊帶動。按照“因地制宜，突出特色，規(guī)模生產(chǎn)”的原則，在“自愿、有償、互利”的前提下，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，逐步使土地向種植、養(yǎng)殖能手集中，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平。年內(nèi)新建水果園2萬畝，干雜果園0.5萬畝，小麥高產(chǎn)示范田201*0畝，地膜玉米噸糧田10000畝，打造大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚蘑菇和大棚棗示范基地各1000畝，建設(shè)舍施養(yǎng)羊示范小區(qū)5個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，10萬只獺兔養(yǎng)殖示范專業(yè)村1個(gè)，扶持發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖戶100戶。

（二）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。糧食生產(chǎn)上，示范引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良品種，推廣地膜覆蓋，測土配方施肥，旱作節(jié)水等配套技術(shù)和高茬還田、殘碴覆蓋等保護(hù)性耕作新模式；果業(yè)生產(chǎn)上，在抓好現(xiàn)有果園特別是示范園精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，圍繞“果畜沼草網(wǎng)”和果園無害化防治生態(tài)模式，大力實(shí)施老果園更新復(fù)壯和彬州梨、大晉棗振興工程；畜牧上，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力推廣二（三）元雜交、設(shè)施養(yǎng)殖、全價(jià)配合飼料、果園、山地散養(yǎng)以及疫病程序化免疫等實(shí)用技術(shù)；特色產(chǎn)業(yè)上，狠抓生產(chǎn)工藝改進(jìn)、產(chǎn)品策劃和推介宣傳，拓寬我縣特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和銷售渠道。

（三）大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。一是依

托彬縣農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，整合現(xiàn)有個(gè)體加工攤點(diǎn)，組建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是探索合理的土地流轉(zhuǎn)形式，鼓勵(lì)個(gè)體戶、社會團(tuán)體、其他組織組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是制定土地、資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。四是支持通達(dá)果汁廠、潤楊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)。五是組建彬縣農(nóng)產(chǎn)品加工包裝和物流集團(tuán)，創(chuàng)立名優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

（四）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一是繼續(xù)推行縣校合作模式，辦好以小章農(nóng)林牧綜合試驗(yàn)示范基地為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)基地，堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料，二是積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化急需的設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹和畜牧方面的大中專畢業(yè)生，騁用一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民技術(shù)員，開展科技駐鄉(xiāng)服務(wù)，為我縣農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍注入新的活力。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，成立彬縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和新民、北極、龍高、底店四大塬區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)中心站，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全方位提供服務(wù)的能力。

（五）加快市場體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。一是積極興辦專業(yè)市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)兩個(gè)蔬菜市場進(jìn)行改建、擴(kuò)建，新建北極鎮(zhèn)干雜果批發(fā)市場，底店鄉(xiāng)牲畜交易市場，永樂鎮(zhèn)糧食、藥材專業(yè)批發(fā)市場，鞏固武漢、福州、南寧

等國內(nèi)大中城市營銷窗口，拓展廣西憑祥、云南景洪、磨憨三個(gè)口岸市場。二是加快信息服務(wù)體系建設(shè)。鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極開展網(wǎng)上促銷，開辟網(wǎng)站市場，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展流通中介組織。引導(dǎo)農(nóng)戶成立各種形式的合作組織和專業(yè)協(xié)會；整合現(xiàn)有果行，增強(qiáng)協(xié)作意識和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接。

（六）加大扶持力度，改善生產(chǎn)條件。搶抓國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，采取招商引資、項(xiàng)目帶動、群眾集資和社會參股等形式，開展中低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，配套完善專業(yè)基地、涉農(nóng)加工企業(yè)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)基地和加工企業(yè)道路暢通，用電用水方便。同時(shí)，縣政府將繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度，整合使用涉農(nóng)專項(xiàng)資金，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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