飛霞工商所二0一一年度流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作總結(jié)

飛霞工商所二0一一年度流通環(huán)節(jié)

食品安全管理工作總結(jié)

為深入貫徹落實《食品安全法》，根據(jù)縣局的統(tǒng)一部署，我所認(rèn)真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實有序，初顯成效。現(xiàn)將一年以來流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：

今年我所主要從以下幾個方面開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。一、成立組織，制定方案。

首先為凸顯食品安全監(jiān)管工作的重要性，我所加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以所長為組長、其它所領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，為全力推進(jìn)《食品安全法》的貫徹實施，根據(jù)縣局的部署，我所年初就制定了《食品安全整頓工作實施方案》，從三個方面抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；一是夯實流通環(huán)節(jié)食品安全基礎(chǔ)管理，緊緊抓住食品經(jīng)營戶進(jìn)貨查驗義務(wù)的履行，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度，把好流通環(huán)節(jié)源頭關(guān)；二是加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度；三是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑的行為。二、實行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實包保責(zé)任制。

全所三個監(jiān)管組根據(jù)實際情況，將整個轄區(qū)劃分為12個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由專人負(fù)責(zé)，實行全面包保。三、加強培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)。

《食品安全法》實施后，我所全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《食品安全法》。監(jiān)管人員在進(jìn)行市場巡查的同時進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳，宣傳《食品安全法》，傳授食品安全知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

四、嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范發(fā)放許可證。

我所在履行食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲營業(yè)執(zhí)照登記職能的同時，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，開展了《食品流通許可證》登記發(fā)證工作。到目前為止，共發(fā)放《食品流通許可證》238份。

五、督促經(jīng)營者開展自律，提高食品安全防范能力。

我所認(rèn)真落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，網(wǎng)格化監(jiān)管包保責(zé)任人每周不少于一次對各自網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營戶進(jìn)行定期巡查，幫助、指導(dǎo)、督促經(jīng)營戶履行進(jìn)貨查驗、記錄和不合格食品退市責(zé)任，并與經(jīng)營戶簽訂食品安全責(zé)任書，督促經(jīng)營戶進(jìn)行自律管理，嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，防止食品安全事故的發(fā)生。今年我所結(jié)合節(jié)日市場檢查，已組織了5次全面清查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改。六、加強食品質(zhì)量監(jiān)督，確保市場秩序穩(wěn)定。

為保障消費者的身體健康與生命安全，我所加強了對食品經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)管，采取的主要方法：一是通過日常巡查和專項檢查，查繳以感觀能發(fā)現(xiàn)的“三無”、過期、變質(zhì)食品；二是根據(jù)消費者投訴的線索發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)食品。今年以來，我所沒收不合格食品2600瓶（袋）。七、積極開展專項整治活動。

1、結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋節(jié)等節(jié)日市場開展專項整治活動。對商場、超市、集貿(mào)市場、車站的經(jīng)營戶，城鄉(xiāng)結(jié)合部的小攤點、小賣店和流動商販、小作坊等，進(jìn)行了多次專項執(zhí)法檢查；嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、摻雜使假、以假充真、以次充好的假冒偽劣商品等違法行為。同時，按照上級的部署，開展了“票證通”系統(tǒng)百日攻堅行動，從源頭保證了食品安全。

八、加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營違法行為。今年我所加大了對食品經(jīng)營中違法行為的查處力度，對照《食品安全法》的要求，從經(jīng)營者自律、食品質(zhì)量、包裝、商標(biāo)廣告、標(biāo)識、“三無”過期變質(zhì)等方面，及時從重打擊違法經(jīng)營行為。至目前止，我所共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查經(jīng)營戶2800余戶次，取締無照經(jīng)營15戶；食品類案件已立案查處24件，罰款12萬元；調(diào)處食品類消費糾紛35起。

九、積極開展探索，創(chuàng)新源頭管理。

抓好源頭管理，是確保食品安全的關(guān)鍵。當(dāng)前流通領(lǐng)域食品的主要源頭為食品批發(fā)戶、食品配送戶、食品總經(jīng)銷和總代理，抓好了這些環(huán)節(jié)的管理，基本上就能保障上市食品的安全。我們飛霞工商所集中了全縣大多數(shù)的食品批發(fā)經(jīng)營戶，為了從源頭抓好食品安全工作，我們強化對食品批發(fā)、配送的管理，要求凡屬食品批發(fā)戶、食品配送戶、食品總經(jīng)銷和總代理的經(jīng)營戶全部開通食品安全“票證通”系統(tǒng)。到目前為止，轄區(qū)內(nèi)共有76戶食品經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng)。

一年來在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面，我們做了大量的工作，取得很大的成效。下一步我們將從以下幾個方面加強食品安全工作：一是強化監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。以日常巡查、節(jié)日專項檢查、重點商品專項整治、12315申訴舉報核查為抓手，加大監(jiān)督檢查的力度與密度，及時發(fā)現(xiàn)、有力制止不合格食品和不規(guī)范的經(jīng)營行為，維護(hù)食品市場秩序。二是加大查處力度，保障食品安全。繼續(xù)加大對食品流通環(huán)節(jié)中違章違法行為的查處力度，有力地懲誡不法分子，并加大宣傳力度，形成震攝力，教育、引導(dǎo)廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時通報信息，凝成合力，提高執(zhí)法效能。

二0一一年十一月二十九日

擴(kuò)展閱讀：201*年消費者權(quán)益保護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全情況工作總結(jié)

安化縣工商局消費者權(quán)益保護(hù)與流通環(huán)節(jié)

食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

201*年度我局在縣委、縣政府和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)和縣食安委的指導(dǎo)下，全局上下齊心協(xié)力，把消費者權(quán)益保護(hù)與食品安全監(jiān)管工作當(dāng)做頭等大事，常抓不懈，經(jīng)過一年來的艱苦努力，各項工作取得了可喜的成績，呈現(xiàn)出了一個個亮點。

一、主要成績

1、繼續(xù)推進(jìn)消費維權(quán)工作，進(jìn)一步提高消費維權(quán)水平我局切實做好消費者申訴舉報維權(quán)服務(wù)工作，維護(hù)消費者合法權(quán)益。在受理消費者申訴舉報中，以熱情、禮貌、公正、高效的態(tài)度為消費者服務(wù)，做到了事事有著落，件件有回音，“受理投訴快，出勤行動快，調(diào)解查處快，信息反饋快”的工作作法受到好評。今年來，共受理消費者咨詢40人次，均予以圓滿答復(fù)釋疑，投訴申訴舉報8件，成功處理率達(dá)100%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

2、“兩節(jié)”市場整頓效果明顯。201*年12月29日至201*年2月5日，由消保股牽頭組織，在全縣開展了為期一個月的“元旦”、“春節(jié)”兩節(jié)市場整頓，整頓中扣押、沒收、責(zé)令下架退市問題食品金額達(dá)15萬多元，其中消保股扣押假杜康酒380件，市值12.5萬元。整頓期間全局共查

辦案件83件，罰沒入庫24.5萬元。確保了市場的穩(wěn)定和節(jié)日平安。

3、加強農(nóng)藥殘留檢測，嚴(yán)防有毒豇豆進(jìn)入居民菜藍(lán)子。春節(jié)后，海南有毒豇豆事件鬧得沸沸揚揚，消費者人人自危，惶惶不安。為此，我們根據(jù)市局和縣政府的部署，堅守職責(zé)，天天深入二十三個規(guī)模超市和十六個食品集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)管，對來自海南的豇豆批批進(jìn)行快速檢測，并會同縣農(nóng)業(yè)局對東坪、梅城等重要集鎮(zhèn)的蔬菜批發(fā)市場的豇豆抽樣二十個送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測，對檢測含有甲胺磷、三唑磷、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留的近千斤豇豆予以收繳，并通過媒體進(jìn)行正面宣傳，穩(wěn)定人心。確保了有毒豇豆不流入居民菜藍(lán)子。

4、妥善處理了一起食品安全事故。今年3月7日晚，我縣田莊鄉(xiāng)白竹村發(fā)生一件因食用散白酒中毒致死案，造成一死一傷。3月8日消保股接到傷者一親屬的咨詢后，引起高度重視，當(dāng)即提取飲用的散白酒進(jìn)行快速檢測，證實疑似甲醇嚴(yán)重超標(biāo)后，將樣品送法定檢測機(jī)構(gòu)檢測，之后又趕到醫(yī)院探視慰問傷員并了解情況，接著驅(qū)車數(shù)十公里趕赴田莊鄉(xiāng)白竹村釀酒現(xiàn)場進(jìn)行快速檢測，封存收繳尚未銷售的散白酒和釀酒原料，并封樣送檢，一直奮戰(zhàn)到晚上十點多。檢測機(jī)構(gòu)加班加點得出結(jié)論后，我們立即向市局、政府分管縣長、縣食安委報告，并做死傷者家屬工作。在縣政府的指示下，經(jīng)田莊鄉(xiāng)人民政府主持調(diào)解，釀酒村民與死傷者家屬達(dá)成調(diào)

解，由釀酒者進(jìn)行了賠償。這雖然是一起村民分購村民自釀白酒的致死案，不屬于流通環(huán)節(jié)的食品安全事故，但我們高度的責(zé)任心、敏銳的意識、果斷的措施、妥當(dāng)?shù)姆椒�及過硬的快速檢測技術(shù)，贏得了高度的贊譽。死傷者家屬對我們再三道謝，知情群眾贊嘆有聲，政府領(lǐng)導(dǎo)積極肯定，省局領(lǐng)導(dǎo)也親自批示。通過這一成功處，提升了工商部門的形象。

5、宣傳工作有聲有色。今年以來，我們加大了食品安全和消費者權(quán)益保護(hù)知識的宣傳，就“3.15”、食品流通許可、《食品安全法》實施一周年、名優(yōu)食品打假四個方面在縣電視臺作了四期節(jié)目�！�3.15”期間除在全縣十個工商所所在地舉辦現(xiàn)場接詢接訴服務(wù)活動外，還由縣局組織，在縣城南區(qū)舉辦了銷毀偽劣食品現(xiàn)場活動，銷毀上年度沒收的假酒、變質(zhì)食品三車，市值六萬多元。6月1日，我們以慶�！妒称钒踩�法》實施一周年為契機(jī)，組織全縣超市、商場等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和十個工商所豎彩色氣球拱門十二個，電子顯示屏二塊、懸掛橫幅五十多條，張貼標(biāo)語一百多張，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，取得了良好的社會效果。

6、加強企業(yè)自律。半年來，我局加大了食品安全巡查力度，督促食品經(jīng)營企業(yè)、食品經(jīng)營者遵守進(jìn)貨查驗制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、從業(yè)人員健康檢查及健康檔案管理制度、散裝食品標(biāo)簽制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量自檢制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量自檢制度等法律制

度，加大了對未經(jīng)食品流通許可從事食品銷售、銷售過期變質(zhì)食品等方面案件的查處力度，半年辦結(jié)案件110件，罰沒入庫30萬元。在推行企業(yè)食品質(zhì)量自檢制度方面，我們?yōu)槿�縣全部二十六家規(guī)模超市、商場配了快速檢測箱，其中屬于今年配的六臺。

7、扎實進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年5月21日、22日，我局對十個工商所的所長、消保專干、注冊專干及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室人員進(jìn)行了為期二天的食品安全培訓(xùn)，并組織工商所32名參訓(xùn)人員進(jìn)行了考試，全部及格，最高滿分，平均成績85.8分。

今年9月19日，我局組織全縣七個規(guī)模超市及十個工商所的四十名快速檢測員進(jìn)行了食品安全快速檢測培訓(xùn)，培訓(xùn)由北京安達(dá)生物科技有限公司的劉振南老師授課，培訓(xùn)內(nèi)容有農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白快、二氧化硫、亞硝酸鹽等十多個項目的檢測，至此，各式商所進(jìn)行了三次快檢輪訓(xùn)，全縣二十六個規(guī)模超市均能進(jìn)行食品安全自檢。

8、流通許可成績突出。我局的食品流通許可工作穩(wěn)步快速，除超市、商場、食品店外，藥店、賓館、網(wǎng)吧、歌廳、飯店、酒店都納入了許可范圍。至目前為止，共核發(fā)《食品流通許可證》1144份。這一數(shù)據(jù)穩(wěn)居全益陽市第一。為此，省局領(lǐng)導(dǎo)對我縣食品流通許可工作給予了高度贊揚，在全市

食品安全培訓(xùn)班上進(jìn)行了通報，稱我縣的許可數(shù)量“比張家界市都多”。

9、強化食品安全監(jiān)管。今年來，我局很抓食品安全快速檢測和食品抽樣檢測，至目前為止，轄區(qū)工商所每星期對超市、商場、集貿(mào)市場經(jīng)營的蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等食品進(jìn)行抽樣快速檢測。同時，由消保股牽頭，在長沙市食品檢測中心技術(shù)人員的配合下對全縣的20家超市、批發(fā)部進(jìn)行了抽樣檢測，共抽取食品樣品49個，經(jīng)檢測，其中17家食品經(jīng)營單位的35個送檢食品樣品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。涉嫌銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)合格食品的這17家食品經(jīng)營單位都進(jìn)行了立案查處，目前已結(jié)案12件，依法沒收不合格食品26個批次，820袋（包），行政處罰9萬元。其余五件正在查處之中。另外查處侵犯“杜康”注冊商標(biāo)專用權(quán)和侵犯“太太樂”注冊商標(biāo)專用權(quán)案件4件，罰沒金額25000元。

二、主要做法

1、完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)管職責(zé)，增強監(jiān)管合力今年我局將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作確定為“一把手工程”，黨組書記、局長親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實，責(zé)任到人，包干到戶�？h局與工商所、工商所與網(wǎng)格區(qū)干部、網(wǎng)格區(qū)干部與食品經(jīng)營戶層層簽訂食品安全責(zé)任狀�？h局成立“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，細(xì)化工作職責(zé)和工作目標(biāo)，加強對全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，初步形成了“標(biāo)本兼治，防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的食品安全監(jiān)管工作新局面。

2、建立監(jiān)管網(wǎng)格，劃片定人包戶，增強監(jiān)管責(zé)任一是以所為轄區(qū)，將轄區(qū)分為若干個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確網(wǎng)格責(zé)任區(qū)人員，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。二是以工商所為單位與食品經(jīng)營戶簽訂《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營質(zhì)量責(zé)任承諾書》，明確經(jīng)營主體的責(zé)任和義務(wù)，設(shè)立《食品安全網(wǎng)格圖》，將對食品經(jīng)營主體的要求和管理人員的姓名、投訴電話以及食品安全公示信息、食品經(jīng)營主體分類等級進(jìn)行公示，使消費者能夠?qū)��?jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以及時向工商部門舉報，同時也方便經(jīng)營者與工商部門之間及時溝通食品安全監(jiān)管信息。三是制定食品經(jīng)營者食品安全行政指導(dǎo)制度，為新開業(yè)的食品經(jīng)營主體進(jìn)行事前的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)其主動規(guī)范經(jīng)營行為。

3、建立應(yīng)急機(jī)制，明確處程序，增強反應(yīng)能力縣局、工商所制定了《流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全監(jiān)管重大事故報告處理制度》，規(guī)定了應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件時啟動應(yīng)急程序的條件及處理流程，明確了業(yè)務(wù)股室、工商所、網(wǎng)格管理員的職責(zé)，增強了對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

三、存在的主要問題

一年來，食品安全和消保工作取得了喜人的成績，但也有薄弱環(huán)節(jié)，最大的問題有三個，一是機(jī)構(gòu)改革尚未進(jìn)行，人員未確定，職責(zé)未明確，設(shè)施未跟上。時間一拖長，明顯不利于工作；二是目前全縣系統(tǒng)一線監(jiān)管人員普遍老化，知識更新較為困難，食品識假辨假能力不強，與新形勢下食品

安全監(jiān)管工作的需要還有差距，部份執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高；三是經(jīng)費有待進(jìn)一步落實，按照《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，抽樣應(yīng)購買樣品，支付檢測費，且不得向被抽樣人收取任何費用，加上流通許可是全部免費的，所以國務(wù)院、省政府規(guī)定，相關(guān)費用全部列入同級財政預(yù)算，其中包括人員培訓(xùn)和技術(shù)裝備費用，但我縣（不僅是我縣，包括大部分的縣市）這一問題至今尚未得到很好解決。由于上述原因，相關(guān)工作很不好開展，加上工作人員糾纏在行政許可之中，所以有些工作，比如說監(jiān)測抽樣工作，就顯得比較被動。

四、201*年工作規(guī)劃

201*年，我局將進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，不斷深化食品安全監(jiān)管力度，努力營造安全放心的消費環(huán)境，開創(chuàng)全市流通領(lǐng)域食品安全工作的新局面。

1、進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)

一是盡快根據(jù)總局《工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》要求，制定實施《食品安全監(jiān)管操作細(xì)則》，從“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任、主體規(guī)范、引導(dǎo)自律、分類監(jiān)管等方面，將總局的《規(guī)范》細(xì)化量化，進(jìn)一步增強基層一線人員的操作性。二是認(rèn)真落實企業(yè)自律制度。下大力氣抓好經(jīng)營主體食品質(zhì)量查驗、不合格食品退市、食品質(zhì)量承諾等制度的落實工作。統(tǒng)一制定食品安全監(jiān)管各項規(guī)章制度，力爭年底前初步建立和完善食品安全長效監(jiān)管體系。

2、進(jìn)一步加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度

根據(jù)省局的要求，統(tǒng)一部署，明年計劃監(jiān)測抽檢食品不

少于200個（批次）。全年食品安全快速監(jiān)測不少于5000個（批次）。

3、深入開展專項整治行動

按照省局流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的要求，針對不同時期、不同地域、不同品種中突出存在的食品安全問題，認(rèn)真開展專項整治。

4、切實做好農(nóng)村食品安全工作

按照省局對進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的具體意見和要求，加強和做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作保障農(nóng)民身體健康和生命安全促進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。不斷提高農(nóng)村市場商品質(zhì)量整體上水平。加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場流通環(huán)節(jié)秩序。

201*年，我局在食品安全雖然做了大量卓有成效的工作，但也存在許多不足之處，有待在今后的工作中加以改進(jìn)，在今后的工作中，我們將再接再厲，忠實履行職責(zé)，為維護(hù)消費者合法權(quán)益、確保食品安全而上一個新的臺階。

安化縣工商行政管理局消費者權(quán)益保護(hù)股

201*年12月15日

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