國(guó)家旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平201*年4月9日在201*年國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

在201*年國(guó)家旅游局

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

國(guó)家旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平

（201*年4月9日）

同志們：

今天召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議非常重要。會(huì)前，黨組和局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報(bào)，研究審定了《國(guó)家旅游局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，為開(kāi)好這次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，邵琪偉局長(zhǎng)代表黨組作了重要講話(huà)。邵琪偉局長(zhǎng)的講話(huà)全面貫徹胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的重要講話(huà)精神，客觀(guān)總結(jié)了近年來(lái)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況，對(duì)落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的工作部署，抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，提出了明確要求。下面，我就各司室和直屬單位學(xué)習(xí)貫徹邵琪偉局長(zhǎng)的講話(huà)精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把保持黨的純潔性貫穿各項(xiàng)工作始終。胡錦濤總書(shū)記在今年年初召開(kāi)的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，著重闡述了保持黨的純潔性問(wèn)題。他指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，

才能提高在群眾中的威信，才能贏(yíng)得人民的信賴(lài)和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。最近，黨中央對(duì)加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)思想建設(shè)工作作出重要指示。中央要求，要通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大力保持黨員干部思想純潔。邵琪偉局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年要在局機(jī)關(guān)開(kāi)展以保持黨的純潔性為主要內(nèi)容的思想教育。全局每個(gè)黨員干部一定要正確認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫感，牢記黨的宗旨，堅(jiān)決糾正信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不端正、為政不清廉等不純潔的思想和行為，努力做到思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。思想純潔是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。思想是靈魂，是先導(dǎo)。保持黨的純潔性，必須把思想純潔擺在首位。如果黨員干部思想不純，世界觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，就會(huì)失去堅(jiān)定正確的政治方向，就會(huì)失去健康向上的工作態(tài)度和生活態(tài)度�，F(xiàn)在，有的黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不能正確對(duì)待個(gè)人利益，有的甚至守不住遵守黨紀(jì)國(guó)法的行為底線(xiàn)，最終走向腐敗墮落。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。純潔性是黨的生命線(xiàn)。作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擔(dān)當(dāng)起保持黨的純潔性這份義務(wù)和責(zé)任，自愿自覺(jué)地保持干凈的心靈、清白的名聲、高尚的追求，以自身的思想純潔來(lái)保持黨的肌體的健康，讓我們的黨更加堅(jiān)強(qiáng)。

二、把嚴(yán)格管理和監(jiān)督貫穿各項(xiàng)工作始終。切實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)格管理和監(jiān)督，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本保證。在邵琪偉局長(zhǎng)部署的六項(xiàng)工作任務(wù)中，有五項(xiàng)都與監(jiān)督管理有關(guān)，其中第三、四、五項(xiàng)是專(zhuān)講管理和監(jiān)督的。反腐倡廉的實(shí)踐一再警示我們，不受監(jiān)督

的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的黨員干部難免喪失純潔性。因此，嚴(yán)格管理和監(jiān)督是預(yù)防腐敗的重要措施。一是要敢于管理。各司室和直屬單位的“一把手”，必須履行好第一責(zé)任人的管理職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，既以身作則，又敢于管理。要抹得開(kāi)情面，不怕得罪人，敢于堅(jiān)持原則，敢于秉公執(zhí)紀(jì)。二是要善于管理。制度是管理的有力武器。每個(gè)黨員干部都要自覺(jué)學(xué)習(xí)制度、積極維護(hù)制度、堅(jiān)決執(zhí)行制度，按制度管理、按制度監(jiān)督。嚴(yán)格按照查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防控措施，步步跟進(jìn)，不留死角，不留漏洞。三是要勤于管理。努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督管理就跟進(jìn)到哪里。要密切結(jié)合機(jī)關(guān)和直屬單位權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際，大膽運(yùn)用“制度+科技”的做法，強(qiáng)化管理措施和被監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格審批程序和辦事規(guī)則，堅(jiān)持用“三重一大”集體決策制度約束具體行為。要通過(guò)這些實(shí)實(shí)在在地努力，提高全機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督工作水平，從而使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

三、把抓落實(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終。邵琪偉局長(zhǎng)提出，要按照責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)際工作中去。抓落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再好的思想，再振奮人心的目標(biāo)，離開(kāi)落實(shí)都只能是空談�？照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。抓落實(shí)是各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)。這能力那能力，不抓落實(shí)就沒(méi)有能力；這作風(fēng)那作風(fēng)，不抓落實(shí)就不是好作風(fēng)。因此，我們要做到：決策定一條是一條，條條算數(shù)；工作干一件成一件，件件落實(shí)。各司室和直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力放在抓落

實(shí)上，把工作往深處抓、往實(shí)處抓，切實(shí)解決落實(shí)不夠有力和有效的問(wèn)題。真正做到對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況了解心中有數(shù)，督促檢查決不含糊，解決問(wèn)題不留死角，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成每一項(xiàng)工作。今年下半年，紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要對(duì)各單位抓落實(shí)工作進(jìn)行階段性檢查，督促整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

今天會(huì)議之后，各司室和直屬單位要安排一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，討論邵琪偉局長(zhǎng)的重要講話(huà)，研究提出貫徹意見(jiàn)，并將學(xué)習(xí)討論情況報(bào)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委。

同志們，讓我們?cè)邳h組的領(lǐng)導(dǎo)下，用“細(xì)勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做扎實(shí)，用“狠勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做嚴(yán)密，用“韌勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做徹底，為旅游業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、為黨的十八大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

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在201*年國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉（201*年4月9日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)機(jī)關(guān)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。

在今年年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委第七次會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。溫家寶總理在最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。國(guó)家旅游局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表黨組就國(guó)家旅游局學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持

圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，在工作中全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署，有力推動(dòng)了反腐倡廉工作，機(jī)關(guān)管理水平和指導(dǎo)、服務(wù)旅游行業(yè)又好又快發(fā)展的能力明顯提高。

（一）加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，廉潔從政的保障體制機(jī)制逐步完善。建立健全懲防體系是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的要求，全面、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。一是不斷完善局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機(jī)制，每年都召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，統(tǒng)一思想，確定重點(diǎn)，部署任務(wù)。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度，堅(jiān)持新任職干部廉政談話(huà)制度，機(jī)關(guān)副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，教育、制度、監(jiān)督體系初步形成。三是及時(shí)修訂了《國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的職責(zé)，對(duì)落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考評(píng)。四是認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，初步查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)405個(gè)。在中央紀(jì)委監(jiān)察部和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，去年，嚴(yán)肅查處了陳志學(xué)違紀(jì)違法案件。

（二）加強(qiáng)法制機(jī)關(guān)建設(shè)，依法行政的意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。建設(shè)法治政府，是治國(guó)理政的基本要求。按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，研究制定了《國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)和提高法制機(jī)關(guān)建設(shè)和依法行政工作。近年來(lái)，我們積極開(kāi)展普法教育，不斷提高黨員干部依法行政的意識(shí)

和能力。相繼制訂、修訂出臺(tái)《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則、《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》、《旅游投訴處理辦法》等6個(gè)法規(guī)規(guī)章以及人事、財(cái)務(wù)管理等一批規(guī)范性文件。配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委起草《旅游法》工作取得重要進(jìn)展。同時(shí)，加大行政執(zhí)法力度，按照法定權(quán)限和程序，依法查處擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者權(quán)益的違法案件。認(rèn)真做好行政調(diào)解和行政復(fù)議有關(guān)工作，認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待有關(guān)工作，妥善解決行政復(fù)議案件。依法推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，認(rèn)真做好全局預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的公開(kāi)工作。過(guò)去四年，我們通過(guò)國(guó)家旅游局官網(wǎng)和其他渠道公開(kāi)的信息達(dá)12.5萬(wàn)余條。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，內(nèi)部管理和工作程序逐步規(guī)范。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的本質(zhì)。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變，提升工作質(zhì)量和效率，突出抓好管人、管事、管錢(qián)、管物等關(guān)鍵制度的建立、完善和執(zhí)行，機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化、程序化提升到了一個(gè)新的水平。落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，減少行政審批事項(xiàng)，目前國(guó)家旅游局只保留9項(xiàng)行政許可類(lèi)審批項(xiàng)目和1項(xiàng)非行政許可類(lèi)審批項(xiàng)目。在201*年“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)中，全局修訂完善規(guī)章制度80余項(xiàng)。通過(guò)制度建設(shè)和改革措施，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變職能、廉潔從政。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的工作氛圍逐步形成。黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)直接影響機(jī)關(guān)風(fēng)氣。我們下大力氣抓好黨風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力踐行社會(huì)

主義核心價(jià)值體系。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我們持續(xù)不斷加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。我們強(qiáng)調(diào)善開(kāi)短會(huì)、善講短話(huà)、善寫(xiě)短文，下定決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。推進(jìn)非涉密文件通過(guò)官網(wǎng)和內(nèi)部辦公網(wǎng)發(fā)布。認(rèn)真開(kāi)展清理小金庫(kù)工作和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真清理和規(guī)范旅游節(jié)事活動(dòng)、各類(lèi)會(huì)議和培訓(xùn)班，對(duì)127項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)和培訓(xùn)班進(jìn)行了清理壓縮，取消了35項(xiàng)。我們著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，努力解決游客反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）推進(jìn)干部人事制度改革，選人用人的公信度逐年提高。我們按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)人事制度改革有關(guān)要求，加大人才培訓(xùn)和干部公開(kāi)選拔任用力度。制定了貫徹落實(shí)《201*－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障等22項(xiàng)措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，制定了《國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)干部選拔工作實(shí)施辦法（試行）》，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。制定了《國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大群眾參與度，及時(shí)公開(kāi)信息，進(jìn)一步提高了干部選拔任用的公信度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年局機(jī)關(guān)選拔任用干部滿(mǎn)意度比上年提高19.37個(gè)百分點(diǎn)；治理拉票情況滿(mǎn)意度達(dá)到92％以上。四年來(lái)，加大了干部交流和輪崗鍛煉力度，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

總結(jié)近年來(lái)的工作，思想上高度重視，工作上常抓不懈，組織上協(xié)調(diào)有力，制度上狠抓落實(shí)，是我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四條有效措施。但我們要清醒地看到，盡管取得了一些成績(jī)，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在著薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，改進(jìn)工作，始終不渝、旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

今年是深入落實(shí)“十二五”規(guī)劃和國(guó)務(wù)院41號(hào)文件承上啟下的重要一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的工作部署，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措，為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。為此，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）全面提高貫徹中央重大決策部署的自覺(jué)性。自覺(jué)與黨中央保持一致，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。一是要狠抓嚴(yán)守政治紀(jì)律。今年我們黨將召開(kāi)十八大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)黨和國(guó)家面臨大事，每當(dāng)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)往往更加尖銳復(fù)雜，影響穩(wěn)定的因素也明顯增多。復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷呈現(xiàn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，對(duì)我國(guó)的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新要求。局機(jī)關(guān)全體黨員干部必須做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在關(guān)鍵時(shí)刻

經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，不為噪音所擾，不為流言所惑，不為暗流所動(dòng)，不該說(shuō)的不要說(shuō)，不該信的不要信，不該傳的不要傳。二是要開(kāi)展以保持黨的純潔性為主要內(nèi)容的思想教育。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。各司室、各直屬單位要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話(huà)和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，做到任何時(shí)候任何情況下在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，確保政令一致、政令暢通，這就是最大的政治，也是最重要的純潔性。三是要在機(jī)關(guān)大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)各司室、各直屬單位思想建設(shè)和組織建設(shè)，增強(qiáng)抵御各種社會(huì)不良思潮的能力。密切結(jié)合業(yè)務(wù)工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。四是深入開(kāi)展崗位廉政教育和警示教育，堅(jiān)持新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、新考錄公務(wù)員廉政談話(huà)制度、簽訂廉政承諾書(shū)制度。

（二）扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是執(zhí)政為民的最大風(fēng)險(xiǎn)。一是要按時(shí)完成防控機(jī)制建設(shè)工作，扎實(shí)做好編制“職權(quán)目錄”、繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作，重點(diǎn)在制定有效管用的防控措施上下功夫。二是要對(duì)照懲防體系

建設(shè)工作規(guī)劃盤(pán)點(diǎn)梳理，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)干部和直屬單位工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政從業(yè)行為，制訂規(guī)范性制度。三是要加大對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在日常工作中，有了制度，就要按制度辦事；制度不完善，就要修訂制度。堅(jiān)決糾正按章辦事意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題，不斷提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)做到靠制度管人、管事、管錢(qián)、管物。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格管理和強(qiáng)化監(jiān)督，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有效途徑。我們既要從其他部門(mén)和地方發(fā)生的腐敗案件中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，更要從我們身邊發(fā)生的陳志學(xué)違紀(jì)違法案件中認(rèn)真總結(jié)，汲取深刻教訓(xùn)。一是要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準(zhǔn)則》，重點(diǎn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)情況、廉潔自律情況的監(jiān)督。機(jī)關(guān)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)收取禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，不得違規(guī)買(mǎi)賣(mài)和出租經(jīng)濟(jì)適用房，不得違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、誡勉談話(huà)和函詢(xún)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告誡提醒。二是要嚴(yán)格按照黨的干部路線(xiàn)選好人、用好人、管好人，加大干部交流力度，在一個(gè)崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)和人財(cái)物管理權(quán)力集中的干部要定期進(jìn)行交流。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位干部管理和隊(duì)伍建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格選人用人程序，切實(shí)防止選人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”行使人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)和其他管理權(quán)力的監(jiān)督。特別是要堅(jiān)持民主集中制原則，杜絕“一言堂”行為。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的原則。切實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生

活制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)苗頭性的不良傾向，要敢抓敢管。要善于解決突出問(wèn)題，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。五是要加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督制約，繼續(xù)推進(jìn)行政審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控。六是要加大執(zhí)紀(jì)和查辦案件力度，嚴(yán)格禁止各種利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)的研判，打擊歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)肅查處腐敗案件。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)管理工作。做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對(duì)貪腐行為具有防范和制約作用。一是要繼續(xù)完善和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批程序。今后，所有公務(wù)人員在公務(wù)活動(dòng)中必須使用公務(wù)卡。局直屬企事業(yè)單位必須依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決抵制和糾正在財(cái)務(wù)工作中偷逃稅款、使用假發(fā)票套取現(xiàn)金、設(shè)立“小金庫(kù)”進(jìn)行資金賬外循環(huán)等違紀(jì)違法行為。二是要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理。有效壓縮控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和一般行政性開(kāi)支。認(rèn)真做好預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)工作，細(xì)化公開(kāi)科目，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展基金等專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用情況的財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)力度。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)出租出借行為。三是要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)章制度。研究制定進(jìn)一步規(guī)范我局政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。按照公平公開(kāi)、充分競(jìng)爭(zhēng)的原則，規(guī)范政府采購(gòu)特別是招投標(biāo)程序。四是要認(rèn)真履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)直屬單位績(jī)效考核工作、對(duì)駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)制度，對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要制定措施加以糾

正。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極支持財(cái)務(wù)人員有效履行工作職責(zé)，堅(jiān)決抵制并糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）堅(jiān)決執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。厲行節(jié)約、艱苦奮斗是人民政府的政治本色和光榮傳統(tǒng)，一定要保持和發(fā)揚(yáng)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)的要求，認(rèn)真貫徹有關(guān)會(huì)議、差旅、公務(wù)接待改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加公務(wù)活動(dòng)、參加會(huì)議和到基層出差，要嚴(yán)守接待規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，減輕地方負(fù)擔(dān)。建立健全直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)約束和監(jiān)管機(jī)制。二是要加強(qiáng)車(chē)輛管理，核定車(chē)輛用油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行油耗定額管理。三是嚴(yán)格控制裝修和改造辦公樓等場(chǎng)所。堅(jiān)決執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁頻繁更換辦公家具。不在辦公區(qū)域搞奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾。四是要嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、博覽會(huì)、論壇、會(huì)展等活動(dòng)，加強(qiáng)各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要嚴(yán)格按照工作程序安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席各種活動(dòng)。今年局機(jī)關(guān)不再增加無(wú)預(yù)算安排的活動(dòng)。必須增加的活動(dòng)，需報(bào)辦公會(huì)議審議。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行與地方省區(qū)市合辦活動(dòng)的審批程序。（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)是執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。一是要組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層“接地氣”、知民情、解民憂(yōu)，樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)。要深入旅游企事業(yè)單位和基層旅游部門(mén)，了解他們的困難，傾聽(tīng)他們的呼聲，幫助他們解決實(shí)際困難。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。二是要按照把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)建設(shè)行風(fēng)，引導(dǎo)旅游行業(yè)踐行社會(huì)主義

核心價(jià)值體系，把服務(wù)游客作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)解決廣大游客反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)真處理投訴，為游客創(chuàng)造更加舒適、安全、滿(mǎn)意的旅游消費(fèi)環(huán)境。三是要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、講管用的話(huà)，力戒空話(huà)套話(huà)，減少各種文件。三、關(guān)于做好今年工作的幾點(diǎn)要求

黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委對(duì)201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)作出了明確部署，提出了總體要求。會(huì)前印發(fā)了《國(guó)家旅游局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，各司室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查。

第一，提高認(rèn)識(shí)、搞好結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重要保障，要貫穿業(yè)務(wù)工作和政治思想工作全過(guò)程。國(guó)家旅游局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到更加突出的位置，增強(qiáng)抓好工作的自覺(jué)性。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和制度建設(shè)緊密結(jié)合，把廉政要求貫徹到具體業(yè)務(wù)工作中去。制定政策、出臺(tái)措施、制定法規(guī)制度，都要充分體現(xiàn)和落實(shí)反腐倡廉的要求，做到從源頭上防治腐敗。

第二，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的龍頭。要按照責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中去。各司室、各直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到親自部署，親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。按照今年的工作要點(diǎn)安排，要對(duì)各司室、各直屬單位“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，主動(dòng)做好各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

第三，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。要以抓鐵有痕、踏石留印的意志，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局工作。今天會(huì)議之后，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，提出進(jìn)度要求，把任務(wù)分解到各司室和直屬單位，落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和工作人員。紀(jì)檢組監(jiān)察局、辦公室、人事司和機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委要開(kāi)展督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)采取措施，排除工作中的障礙和困難。要通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)踐，在國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍和事業(yè)舞臺(tái)。

同志們，深入推進(jìn)國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

友情提示：本文中關(guān)于《國(guó)家旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平201*年4月9日在201*年國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，國(guó)家旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平201*年4月9日在201*年國(guó)家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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