201*年08月17日重慶5.7億國有林場只賣百萬元 20多職工絕食抗議

201*年08月17日重慶5.7億國有林場只賣百萬元20多職工絕食抗議

201*年08月17日06:11來源：新華網(wǎng)

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原標(biāo)題：

重慶5.7億國有林場只賣百萬元20多職工絕食抗議

被指遭“賤賣”的茅草壩林場。原林場職工王成兵供圖

林場的資產(chǎn)評估價(jià)值是5.7億元，被以100萬元賣出后，政府撤掉了林場機(jī)構(gòu)。律師張珍輝稱，林場屬于事業(yè)單位，而林源公司屬于林業(yè)局主管的企業(yè)，并不是林場的主管部門，該公司并不具備出售林場的主體資格。8月7日，重慶市奉節(jié)縣林業(yè)局內(nèi)發(fā)生20多名茅草壩林場原職工絕食事件，這些職工指責(zé)1998年奉節(jié)縣政府將價(jià)值5.7億元的國有林場以100萬元賤賣給私人企業(yè)，從而導(dǎo)致該林場職工從“事業(yè)編制人員”變?yōu)椤跋聧徛毠ぁ保�因此要求補(bǔ)償。

奉節(jié)縣林業(yè)局局長白正彬向早報(bào)記者證實(shí)，該林場當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)評估價(jià)值確是5.7億元，并以100萬元賣出，政府隨后撤掉了林場機(jī)構(gòu)，同時(shí)也將117名在編員工的編制撤掉。

8月9日23時(shí)，絕食員工停止了絕食。然而，由絕食事件而牽扯出“林場遭賤賣造成巨額國有資產(chǎn)流失”疑云卻依然真相未明。

絕食緣起

“我們也不希望這樣做，我們實(shí)在是走投無路了�！�8月8日18時(shí)，原茅草壩林場職工龍子成告訴早報(bào)記者，8月7日8時(shí)30分許，20多名原職工聚集在林業(yè)局頂樓會議室，拔掉空調(diào)電源，倒干飲水機(jī)中的飲用水，冒著40℃的高溫絕食，已經(jīng)兩天沒有吃任何東西，其中一名原職工體力不支倒下被送入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

原林場職工王成兵稱，林場原屬財(cái)政差額預(yù)算撥款的事業(yè)單位，1998年經(jīng)縣政府同意，被縣林業(yè)局組建的“奉節(jié)縣林源實(shí)業(yè)開發(fā)公司”（以下簡稱“林源公司”）賣給美資背景的亞克林業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱“亞克公司”）后，1999年10月27日，奉節(jié)縣機(jī)關(guān)編制委員會下發(fā)通知，撤銷了茅草壩林場，將該林場的117名事業(yè)編制收回，職工安置及債權(quán)債務(wù)問題由亞克公司安排處理。

王成兵的代理律師張珍輝對早報(bào)記者稱，林源公司屬于林業(yè)局主管的全民所有制企業(yè)，并不是林場的主管部門，且未見林源公司出示任何將林場資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給林源公司的法律文書，因此不具備出售林場的主體資格。

張珍輝還稱，奉節(jié)縣編制委員會并沒有按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理林場注銷登記或者注銷備案，其注銷依據(jù)僅僅是林源公司代表政府與亞克公司簽訂的《中外合資經(jīng)營亞克林業(yè)（重慶）有限公司的章程》和林源公司與亞克公司所簽訂的購買合同。

安置風(fēng)波

201*年10月，林源公司作為職工安置實(shí)施主體，與茅草壩林場職工簽訂了“林業(yè)事業(yè)職工解除勞動（合同）關(guān)系一次性安置協(xié)議”，并對此協(xié)議進(jìn)行了公證。但在該協(xié)議簽署近一年前，201*年11月24日奉節(jié)縣工商局曾發(fā)布吊銷執(zhí)照名單公告，林源公司赫然在列。公告指出：被吊銷執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)由主管部門或股東依法組成清算組，負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)的清理，并停止經(jīng)營活動，將執(zhí)照、印章交回工商局，若繼續(xù)從事經(jīng)營活動，將依法處罰。但在早報(bào)記者拿到上述補(bǔ)償協(xié)議（復(fù)印件）上，依然有林源公司的印章。

此后，該林場部分職工就成了無業(yè)人員，他們曾多次到有關(guān)部門上訪，要求解決生計(jì)問題，一直未果。

張珍輝律師認(rèn)為，原茅草壩林場職工屬于正式在編的事業(yè)單位職工，自始至終與林場存在勞動人事關(guān)系，從未與林源公司形成勞動人事關(guān)系，勞動部門也未出具將林場職工轉(zhuǎn)調(diào)至林源公司的文件，因此該公司無權(quán)與林場職工簽訂上述安置協(xié)議。至今林場職工的勞動人事關(guān)系以及相應(yīng)的檔案均還保存在縣勞動人事局，所以此協(xié)議并無法律約束力。

201*年2月22日，原林場職工向縣勞動仲裁委員會提出申請，仲裁委以仲裁請求超過時(shí)效為由，不予受理。隨后，王成兵等44人向縣法院起訴奉節(jié)縣林業(yè)局、林源公司、亞克公司，要求恢復(fù)事業(yè)職工待遇并安排工作。

5月27日，法院下達(dá)了民事裁定書，稱政府主導(dǎo)下的企業(yè)改制引發(fā)的糾紛不屬于法院受案范圍，駁回起訴。王成兵等人隨后向重慶市二中院提起上訴，因同樣的理由被駁回。

8月10日，絕食員工殷勤向早報(bào)記者表示，他們已于9日23時(shí)停止絕食，該縣林業(yè)局長白正彬與他們達(dá)成了口頭協(xié)議：1.1998年至今未參加工作的職工補(bǔ)償生活費(fèi)，金額還在協(xié)議，且退休按事業(yè)編制身份；2.補(bǔ)償1998年至今的五險(xiǎn)一金；3.在亞克公司工作的員工與沒有工作的員工，均按國有林場職工工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但無法恢復(fù)編制。

不過白正彬向早報(bào)記者否認(rèn)達(dá)成上述協(xié)議，稱所謂“口頭協(xié)議”只是原方案。“政府并沒有承諾他們?nèi)魏问虑�。如果想要滿足以上幾個(gè)條件，前提是必須與亞克公司建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系后，五險(xiǎn)一金會得到解決，而生活費(fèi)和工資，作為政府方面，我們只能跟亞克談判，如果亞克不同意，我們也不能強(qiáng)迫。”他說。

賤賣疑云

更令人關(guān)注的是，絕食風(fēng)波背后，隱藏著一個(gè)茅草壩巨額國有資產(chǎn)疑遭流失的謎局。茅草壩林場占地103219畝，共有6個(gè)工區(qū)（分別是百草池、斷頭河、三淌、龍?zhí)镀�、黃連壩、向陽和大坪）。根據(jù)1998年12月28日林源公司與亞克公司簽訂的林場資產(chǎn)買賣合同，該林場的企業(yè)資產(chǎn)（包括林木、耕地、苗圃、房屋、招待所、工廠、礦井、車輛和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備以及林權(quán)等）以100萬元的價(jià)格賣給亞克公司。而當(dāng)時(shí)據(jù)奉節(jié)縣會計(jì)師事務(wù)所評估，林場資產(chǎn)總額約為5.7億元：資產(chǎn)總額5.699億元，負(fù)債總額89.09萬元，凈資產(chǎn)5.691億元。張珍輝稱，奉節(jié)縣會計(jì)師事務(wù)所并不具備森林資源資產(chǎn)評估資格，但即使按上述評估，林源公司將林場以100萬元的價(jià)格進(jìn)行出售，無疑造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

白正彬8日晚向早報(bào)記者證實(shí)，林場資產(chǎn)評估確為5.7億元。他表示，林場原是四川省直屬機(jī)構(gòu)，后因經(jīng)營困難，省里將林場劃給了縣里；由于當(dāng)時(shí)縣政府也難以繼續(xù)維持林場運(yùn)作，于是便委托會計(jì)師事務(wù)所評估林場資產(chǎn)，后以100萬元賣給了亞克公司，而當(dāng)時(shí)評估的價(jià)值是5.7億元。林場賣出后，政府撤掉了林場機(jī)構(gòu)，同時(shí)也將117名員工編制撤掉。

據(jù)白正彬介紹，201*年，林源公司進(jìn)行了改制，與所有員工解除了勞動合同，并給予一定賠償。解除合同后，政府為了讓下崗職工再就業(yè)，鼓勵(lì)他們?nèi)�亞克公司工作。�?dāng)時(shí)撤編的員工中，部分員工與亞克公司簽訂了勞動合同，而沒有簽合同的員工就是近日正在進(jìn)行絕食的員工。

為什么價(jià)值5.7億元的林場會被以100萬元賣掉？在林源公司與亞克公司簽訂的買賣合同中，原林業(yè)局副局長吳江是林源公司的授權(quán)代表，但吳江向早報(bào)記者稱，不方便接受采訪。

王成兵向早報(bào)記者透露，當(dāng)時(shí)林場職工均未參與林場買賣，但當(dāng)年奉節(jié)林業(yè)局場管股股長黃和平曾參與，且其退休后任亞克公司副總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)管理茅草壩林場。

黃和平隨后在電話中向早報(bào)記者承認(rèn)，當(dāng)時(shí)曾參與林場買賣，但他不清楚賤賣林場的原因。“當(dāng)時(shí)評估價(jià)格是5.7億元。那現(xiàn)在5.7億元賣給你，你要嗎？這個(gè)事情不關(guān)我的事�！�

張珍輝則稱，當(dāng)時(shí)參與買賣的原奉節(jié)縣副縣長王大勇早已不在奉節(jié)。公開報(bào)道顯示，201*年，王大勇曾任重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心主任。

林場被作價(jià)投資

就在亞克公司收購林場五年后，天津環(huán)球磁卡股份有限公司（以下簡稱“天津磁卡”）于201*年3月7日公布了該公司次董事會決議公告，稱籌備與亞克公司共同組建環(huán)球紙業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱“環(huán)球紙業(yè)”）。該公司注冊資本為4億元，亞克公司擬出資2.4億元，占注冊資本的60%。

根據(jù)天津磁卡201*年12月20日的公告，亞克公司此后將茅草壩林場6個(gè)工區(qū)中的黃連壩工區(qū)19708.5畝和三淌工區(qū)22579.5畝的林地使用權(quán)以及日本落葉松作價(jià)入股。重慶恒基資產(chǎn)評估公司的評估報(bào)告顯示，評估值為24104.90萬元，股東確認(rèn)價(jià)值為24000萬元。環(huán)球紙業(yè)201*年9月正式成立，于201*年3月底辦理林權(quán)過戶手續(xù)。不過，環(huán)球紙業(yè)公司成立不到三年，重慶商報(bào)201*年5月29日即報(bào)道稱，天津磁卡因與深圳當(dāng)?shù)劂y行之間的借款糾紛，其持有的環(huán)球紙業(yè)1.6億股權(quán)被法院執(zhí)行股權(quán)拍賣，司法拍賣價(jià)為7700多萬元，但最終流拍。

題為“亞洲卡王在渝資產(chǎn)5折拍賣還債”的報(bào)道稱，“按照規(guī)劃，環(huán)球紙業(yè)目標(biāo)是打造重慶紙業(yè)巨無霸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)林漿紙50萬噸，產(chǎn)值達(dá)到30億元”，但“環(huán)球紙業(yè)規(guī)劃的林漿紙產(chǎn)業(yè)沒有正常經(jīng)營，天津磁卡沒有獲得任何投資收益”，而環(huán)球紙業(yè)在重慶的“駐所也難覓蹤影”，“亞克林業(yè)重慶公司辦公室劉主任稱，他們在渝北是有個(gè)環(huán)球紙業(yè)項(xiàng)目，后來撤回來了�！�

此外，該報(bào)道稱，“亞克林業(yè)重慶公司董事長為僑居美國的宋志平，曾有媒體報(bào)道，天津磁卡涉嫌資金空轉(zhuǎn)，有約9億元資金分別通過項(xiàng)目合作等各種方式，提供給宋志平所控制的公司，其中就有重慶環(huán)球紙業(yè)這1.6億元巨額資金�！�

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