201*年上半年黃島區(qū)獸藥管理工作總結(jié)

一、201*年上半年獸藥管理工作總結(jié)

201*年上半年，黃島區(qū)獸藥管理工作在工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)和青島市畜牧獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市獸藥管理工作會(huì)議精神，按照市畜牧獸醫(yī)局201*年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍管理培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法水平，重點(diǎn)開展了獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治、獸藥使用及獸用生物制品監(jiān)管、獸藥抽檢等工作，進(jìn)一步規(guī)范了獸藥市場(chǎng)秩序，保證了獸藥質(zhì)量和動(dòng)物疫病防治需要，促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。目前，黃島區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家。

(一)加強(qiáng)獸藥管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局高度重視獸藥行業(yè)管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善管理體系，全面開展了獸藥行業(yè)監(jiān)管工作。一是把加強(qiáng)獸藥行業(yè)管理工作列入重要議事日程，定期分析研究。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了《201*年黃島區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展獸藥行業(yè)管理工作。二是逐級(jí)建立了獸藥監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力推行獸藥監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化，逐步建立了獸藥全覆蓋監(jiān)管體系、可追溯體系、責(zé)任追究體系等。三是強(qiáng)化隊(duì)伍教育和監(jiān)督，不斷提高依法執(zhí)法能力，加強(qiáng)督促檢查，保證了獸藥行業(yè)監(jiān)督管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(二)開展獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為規(guī)范全區(qū)獸藥市場(chǎng)秩序，保障畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全，自2月底開始，組織執(zhí)法力量，集中開展了獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了《201*年黃島區(qū)獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，集中組織獸藥執(zhí)法人員，圍繞違禁藥物、假劣獸藥、不規(guī)范標(biāo)簽和說明書的清繳等工作，開展了獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了獸藥市場(chǎng)秩序。二是結(jié)合集中行動(dòng)的開展，與全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《獸藥質(zhì)量安全承諾書》，與較大飼養(yǎng)場(chǎng)簽訂了《動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)安全用藥責(zé)任書》，以承諾行動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范銷售、使用假劣獸藥行為的發(fā)生。三是為保證獸藥經(jīng)營(yíng)、使用業(yè)戶做到合法經(jīng)營(yíng)、合理使用，對(duì)區(qū)內(nèi)9家獸藥銷售單位制定了《獸藥進(jìn)貨記錄本》、《獸藥銷售記錄本》，針對(duì)大型飼養(yǎng)場(chǎng)制定了《獸藥使用記錄本》，并免費(fèi)發(fā)放到各業(yè)戶中，執(zhí)法人員不定期巡查，檢查內(nèi)容記錄在《獸藥監(jiān)管執(zhí)法巡查記錄本》，使不合格獸藥做到追根溯源，獸藥市場(chǎng)得以良性循環(huán)。四是積極推行獸藥GSP試點(diǎn)，嚴(yán)格《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理，對(duì)新從事獸藥經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人以及到期需換證的企業(yè)，按照GSP要求進(jìn)行驗(yàn)收，為全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施GSP打下了良好的基礎(chǔ)。上半年共集中開展獸藥專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)3次，出動(dòng)執(zhí)法人員76人(次)，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)9個(gè)、飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)51戶，立案案件1起、結(jié)案1起、罰沒款200元，查獲不合格獸藥930余瓶(支)、貨值1600元、直接挽回經(jīng)濟(jì)損失10000元。(三)嚴(yán)格獸用生物制品監(jiān)管。獸用生物制品質(zhì)量關(guān)系重大，黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局始終把獸用生物制品的監(jiān)管作為獸藥管理工作的重中之重，嚴(yán)格監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行獸用生物制品主渠道供應(yīng)制度，區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫用生物制品全部由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所專職人員專管，統(tǒng)一領(lǐng)用，統(tǒng)一發(fā)放到各獸醫(yī)分站，領(lǐng)用、發(fā)放記錄規(guī)范齊全。二是加強(qiáng)獸藥生物制品清查，結(jié)合獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，加大了對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、診療單位及使用業(yè)戶銷售、使用獸用生物制品的清查，嚴(yán)厲查處了經(jīng)營(yíng)、使用假劣疫苗行為。上半年全區(qū)獸用生物制品市場(chǎng)秩序良好，未發(fā)現(xiàn)假劣獸用生物制品。(四)強(qiáng)化獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)督。獸藥使用環(huán)節(jié)是當(dāng)前獸藥監(jiān)管工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是保證畜產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)，黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局高度重視，完善措施，不斷強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是對(duì)區(qū)內(nèi)較大的32家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)落實(shí)到監(jiān)管人員手中，監(jiān)管人員每周到場(chǎng)(戶)不少于1次，并制定了《飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)監(jiān)管檔案》，每次監(jiān)管，填寫檔案。二是監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)建立用藥記錄制度，完善獸藥使用，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，全面建立健全獸藥購(gòu)進(jìn)、用藥記錄。三是加大了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)獸藥法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳力度，普及安全用藥知識(shí)，提高了養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶識(shí)別假劣獸藥的能力，做到科學(xué)合理用藥，防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現(xiàn)象發(fā)生。四是對(duì)較大飼養(yǎng)場(chǎng)簽訂了《安全用藥責(zé)任書》，規(guī)范其安全用藥責(zé)任。五是加大執(zhí)法和檢查力度，嚴(yán)厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來(lái)歷不明、標(biāo)簽說明書內(nèi)容不全的獸藥，嚴(yán)查代購(gòu)代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等行為。目前全區(qū)蛋雞存欄1000只以上、生豬存欄150頭以上、奶牛存欄5頭以上、羊存欄50只以上、肉兔年出欄5000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)全部納入監(jiān)管范圍。

(五)加大獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作是打擊假劣獸藥、治理整頓獸藥市場(chǎng)秩序的重要手段。黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局制定抽檢重點(diǎn)，嚴(yán)格抽檢程序，在事先不通知被抽查單位的情況下，組織執(zhí)法人員對(duì)區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)進(jìn)行了抽檢，上半年共抽檢獸藥樣品6個(gè)。同時(shí)，按照上級(jí)部署，對(duì)201*年下半年抽檢不合格的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了立案查處，沒收不合格獸藥150支，罰款150元，并將不合格獸藥清單發(fā)放到各經(jīng)營(yíng)、使用業(yè)戶中，告誡各業(yè)戶禁止經(jīng)營(yíng)、使用清單上所列產(chǎn)品，違者依法從嚴(yán)查處。

(六)不斷提高獸藥人員素質(zhì)。為進(jìn)一步提高獸藥從業(yè)及執(zhí)法人員素質(zhì)，黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局加大獸藥法律法規(guī)宣貫力度，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，不斷提升了執(zhí)法和服務(wù)水平。一是強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳工作。充分發(fā)揮我局信息宣傳組的優(yōu)勢(shì)，利用法制宣傳日、發(fā)放明白紙等形式，開展了豐富多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步熟悉了獸藥法律法規(guī)，提高了守法意識(shí)。上半年共集中開展獸藥宣傳2次，印發(fā)宣傳材料1100余份。二是強(qiáng)化獸藥人員管理培訓(xùn)。上半年重點(diǎn)組織獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用業(yè)戶和獸藥執(zhí)法人員開展了業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)班，法律法規(guī)的培訓(xùn)主要以執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容為主，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)主要以生產(chǎn)技術(shù)、檢驗(yàn)技術(shù)、安全用藥知識(shí)、GSP知識(shí)等為主，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了獸藥從業(yè)及執(zhí)法人員法律法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法自覺性。期間共培訓(xùn)獸藥人員45人(次)。201*年上半年，黃島區(qū)獸藥管理工作取得了一定成績(jī)。但有的工作與青島市畜牧獸醫(yī)局要求相比，同兄弟市區(qū)相比，仍存在著一些困難和差距。主要表現(xiàn)在：一是獸藥管理行業(yè)的法律法規(guī)宣傳力度有待進(jìn)一步提高。二是由于受人員、編制限制，單純獸藥執(zhí)法人員不固定，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。三是由于區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖量較小，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不夠景氣，特別是在推行獸藥GSP試點(diǎn)工作方面積極性不高，存在一定困難。

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省出入境管理外國(guó)人管理工作201*年上半

年總結(jié)

現(xiàn)將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發(fā)布如下：一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況；二是通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)情況；三是吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建設(shè)情況；四是全省機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況；五是全省出入境管理部門應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感工作情況。

一、上半年主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況本文來(lái)自[公安范文(10.120.75.5/fanwen)]

(一)我省辦理公民出國(guó)(境)證件情況。截至6月29日，全省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(guó)(境)證件206583件，同比減少15.09%，其中，辦理護(hù)照96818件，同比下降38.86%；辦理內(nèi)地居民往來(lái)港澳證件105755件，同比增加25.57%。

(二)來(lái)我省外國(guó)人情況。截至201*年6月29日，持我省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效外國(guó)人居留許可的外國(guó)人共來(lái)自135個(gè)國(guó)家，9182人，同比增長(zhǎng)8%。在我省常住外國(guó)人國(guó)別前十位國(guó)家依次為：韓國(guó)、朝鮮、美國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。截至201*年6月29日，根據(jù)外國(guó)人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示，臨時(shí)來(lái)我省外國(guó)人40234人次，同比減少21.62%。其中韓、日、俄、德國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)臨時(shí)來(lái)華人數(shù)共27526人次，占總數(shù)的68.41%。

截至201*年6月29日，我省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理外國(guó)人簽證證件6376人次，國(guó)別依次為：韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。

(三)查處違法犯罪情況。上半年，全省共查處違反《外國(guó)人入境出境管理法》外國(guó)人518人次。立案?jìng)赊k妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件5起，抓獲犯罪嫌疑人8人。查獲不準(zhǔn)出境人員21人次。抓獲網(wǎng)上追逃人員5名。

二、公安機(jī)關(guān)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)相關(guān)情況6月1日，商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》，部署全國(guó)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作是我省對(duì)外投資合作的重要組成部分，對(duì)幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用。總體上看，我省對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的，大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，為對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，對(duì)外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題，特別是近一段時(shí)間以來(lái)，境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，在某些國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢(shì)頭，一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過虛假承諾，高額收費(fèi)，一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致高額收費(fèi)，損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

此次專項(xiàng)行動(dòng)中，吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作，取得了良好的效果：

(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的國(guó)保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn)，配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)我省從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn)；詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過深入勞務(wù)輸出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。

(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在摸底排查過程中，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。對(duì)非法勞務(wù)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段，評(píng)估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)評(píng)估和上報(bào)。

(三)強(qiáng)化非法勞務(wù)組織活動(dòng)的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動(dòng)中的各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)制定了偵查計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)，思路方法和偵查方向，并隨著工作進(jìn)展不斷完善工作計(jì)劃。目的就是要查處一批大案要案，懲罰一

批違法犯罪分子，遏制違規(guī)違法勢(shì)頭蔓延，有針對(duì)性地進(jìn)行打擊。(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識(shí)。通過法律知識(shí)宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道，廣泛宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策，普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識(shí)，提高群眾防范能力，便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。

特別說明的是，公安出入境管理部門作為因私出入境中介機(jī)構(gòu)的管理部門，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范因私出入境中介市場(chǎng)，加大對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前，我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先研究制定了《因私出入境中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》，將因私出入境中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行量化打分，評(píng)定相應(yīng)的信用等級(jí)。一方面促進(jìn)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也有利于群眾及時(shí)了解各公司信譽(yù)情況，主動(dòng)選擇信譽(yù)好的公司，維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平�！兑蛩匠鋈刖持薪闄C(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時(shí)間，收效很好，省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場(chǎng)清理整頓的結(jié)果，適時(shí)將延邊州的做法予以推廣。另外，我局根據(jù)有關(guān)部門的文件，對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進(jìn)行了歸納總結(jié)，其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種，境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種，對(duì)外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種，非法外派勞務(wù)行為5種。詳細(xì)情況新聞發(fā)布會(huì)后發(fā)給各位記者朋友。

三、吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建設(shè)情況

為有效應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理工作面臨的挑戰(zhàn)，滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要，提升我省公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平，吉林省將在省、市(州)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建立外語(yǔ)人才庫(kù)。吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)入庫(kù)人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員，以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主，系統(tǒng)外部外語(yǔ)人員主要從當(dāng)?shù)馗咝Ｖ羞x拔，入庫(kù)前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫(kù)外語(yǔ)人員除需具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)外，還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力，能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語(yǔ)，同時(shí)具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。本文來(lái)自[公安范文(10.120.75.5/fanwen)]

吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機(jī)關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)人才庫(kù)的建立，既是落實(shí)“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施”和“院校涉外管理五項(xiàng)措施”的重要載體，更標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫(kù)的建立，將有效突破公安機(jī)關(guān)外語(yǔ)語(yǔ)言瓶頸，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通，大幅推進(jìn)涉外案件的偵辦進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)110外語(yǔ)報(bào)警臺(tái)功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。四、全省機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況

全國(guó)打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行中，我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)深挖案件線索，成功打掉5個(gè)拐賣境外婦女的犯罪團(tuán)伙，解救19名境外婦女，抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報(bào)幾起典型案件：

(一)201*年3月25日，長(zhǎng)白縣公安局民警在巡邏時(shí)，抓獲非法越境人員宋某和通化市居民郭某。經(jīng)審查，郭某供述了其多次與境外人員宋某相互勾結(jié)伙同他人拐賣境外婦女的犯罪事實(shí)。經(jīng)多方艱辛努力，共抓獲了6名犯罪嫌疑人，解救5名境外婦女。經(jīng)查，201*年10月至201*年3月19日間，宋某拐騙境外婦女至長(zhǎng)白縣后，由郭某將境外婦女接送到通化市等地，以2萬(wàn)至3萬(wàn)元人民幣不等的價(jià)格將境外婦女賣給他人。

(二)201*年3月，根據(jù)通化市公安局網(wǎng)警支隊(duì)提供的線索：通化市轄區(qū)內(nèi)有人組織境外婦女，登錄某境外色情網(wǎng)站，從事面向該國(guó)人的淫穢色情表演犯罪活動(dòng)。通化市公安局高度重視，經(jīng)過一個(gè)月的秘密偵查，于201*年5月14日正式開展抓捕統(tǒng)一行動(dòng)，一舉打掉了以韓國(guó)人黃某、通化縣暫住居民李某、金某為首的特大網(wǎng)絡(luò)淫穢表演犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案成員16人。

(三)201*年4月，長(zhǎng)白縣公安局出入境管理大隊(duì)在工作中獲取重要線索，長(zhǎng)白縣暫住人口孔某，多次聯(lián)系拐賣境外婦女轉(zhuǎn)運(yùn)到內(nèi)地從中牟利。縣公安局立即組成出入境管理大隊(duì)牽頭的專案組開展偵查工作。經(jīng)過進(jìn)一步工作獲悉，孔某預(yù)備拐賣另一名境外婦女乘坐長(zhǎng)白至沈陽(yáng)的客車前往沈陽(yáng)，專案組立即安排警力在長(zhǎng)白縣實(shí)施堵截。終于解救境外婦女1名。經(jīng)查，201*年2月份以來(lái)，長(zhǎng)白縣一個(gè)姓全的男子先后兩次以每人6000元人民幣賣給孔某兩名境外婦女。根據(jù)孔某的供述和境外婦女的指認(rèn)，民警將另一犯罪嫌疑人全某抓獲，同時(shí)解救1名剛剛被其拐賣的境外婦女。

(四)201*年6月1日，出入境大隊(duì)民警獲得線索：蛟河市漂河鎮(zhèn)于某、宋某夫婦準(zhǔn)備實(shí)施拐賣境外婦女，且正搭車前往延吉接“貨”。蛟河市公安局派出精干力量，于6月2日先后將犯罪嫌疑人于長(zhǎng)富、宋順實(shí)、康英姬、牟敦禮抓獲，解救了被拐賣境外婦女孫某。經(jīng)審查，宋某，康某均為此前非法入境的境外人員。201*年6月1日，宋某與延吉一外國(guó)籍男子聯(lián)系，前去購(gòu)買境外婦女孫某，于某、康某隨同，牟某為被雇用出租車司機(jī)。當(dāng)夜23時(shí)許，在延吉火車站接頭，以一萬(wàn)一千元成交。

(五)201*年6月11日，江源區(qū)公安局出入境管理大隊(duì)在灣溝鎮(zhèn)姜某家中發(fā)現(xiàn)兩名境外婦女。經(jīng)審查，境外婦女李某于201*冬季越境到中國(guó)，在灣溝鎮(zhèn)與姜某非法同居至今，目前該人已懷有身孕。李某于201*年5月20凌晨到長(zhǎng)白縣，在江邊遇到了非法入境境外婦女林某，就將其帶到灣溝的家中。期間李某欲以一萬(wàn)六千元人民幣賣給無(wú)業(yè)人員肖某，因價(jià)格原因沒有談成。此間被公安機(jī)關(guān)查獲。五、甲型H1N1流感流行期間，全省公安出入境管理部門采取防控措施情況

在甲型H1N1流感防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對(duì)措施，深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位，重點(diǎn)了解來(lái)自疫情嚴(yán)重國(guó)家的境外人員出入境情況，積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險(xiǎn)性，善意提醒赴境外人員注意出行安全，做好非常時(shí)期涉外管理工作。

根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況，發(fā)現(xiàn)疫情的32個(gè)國(guó)家

均有外國(guó)人在我省居住或居留，分布在我省9個(gè)市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè)，其中在長(zhǎng)春市居住的墨西哥人38名，美國(guó)人273名。省廳出入境管理局重點(diǎn)走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位，并與部分在我省工作的外國(guó)專家和在我省學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行了座談，通過座談了解到，在我省的這些外國(guó)人自疫情發(fā)生以來(lái)均未回國(guó)，其國(guó)內(nèi)家人也沒有感染病情，生活基本穩(wěn)定，都沒有近期回國(guó)的打算。他們對(duì)學(xué)校針對(duì)疫情取消外國(guó)專家的旅游行程表示理解，對(duì)中國(guó)政府和出入境部門對(duì)外國(guó)人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下：

(一)強(qiáng)化涉外單位疾病防控組織。組織各個(gè)涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型H1N1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織建立涉外單位協(xié)作機(jī)制，制定甲型H1N1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疫情的信息收集和上報(bào)工作，及時(shí)掌握外籍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)甲型H1N1病毒的反映，主動(dòng)做好疫情的防范和信息上報(bào)工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報(bào)告。

(二)加強(qiáng)對(duì)涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點(diǎn)的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型H1N1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識(shí)，提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對(duì)外國(guó)人及時(shí)進(jìn)行防范教育和身體檢查，避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談，建議外籍人員盡量減少出境、入境計(jì)劃，有效防控交叉感染幾率，并對(duì)其來(lái)訪家屬做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。各級(jí)出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國(guó)時(shí)要慎重選擇，盡量暫時(shí)不要去疫

情嚴(yán)重的國(guó)家。

(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報(bào)制度，并通過加強(qiáng)溝通聯(lián)系及時(shí)掌控臨時(shí)來(lái)我省外籍人員的情況信息，積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測(cè)工作。(四)利用出入境手段配合有關(guān)部門開展疾控調(diào)查。要求各基層公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)外籍人員住宿登記工作，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助政府相關(guān)職能部門做好防控，采取穩(wěn)妥方式勸導(dǎo)境外人員自覺配合工作。指導(dǎo)賓館、旅店業(yè)等涉外單位對(duì)來(lái)自墨西哥、美國(guó)、加拿大、西班牙、英國(guó)等疫情國(guó)家及地區(qū)的外國(guó)人要嚴(yán)格審查證件，信息資料要在第一時(shí)間進(jìn)行登記、錄入、傳輸，確保準(zhǔn)確率，并對(duì)此類人員重點(diǎn)關(guān)注。各級(jí)出入境受理窗口民警每天對(duì)申請(qǐng)辦理證照的公民逐人登記備案，標(biāo)明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國(guó)家等，以備需要時(shí)方便及時(shí)查找。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作，積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，特別是對(duì)來(lái)自疫區(qū)入境人員一個(gè)不漏的做好排查、處和登記工作。

吉林市公安局出入境管理處通過調(diào)臨時(shí)住宿登記信息，成功查找到一名甲型H1N1流感患者。龍井市公安局出入境管理大隊(duì)通過出入境信息、出入境證件信息、戶籍信息等信息查詢，僅用20分鐘就查到一名與發(fā)熱患者密切接觸入境人員。舒蘭出入境管理大隊(duì)協(xié)同舒蘭市疾控中心對(duì)一名有發(fā)熱狀況的入境人員的兩名密切接觸者進(jìn)行居家觀察。

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