銀行業(yè)綜合治理工作情況報告

綜合治理工作情況報告

在市委市政府、市政法委以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以確保我市經(jīng)濟金融安全為主線，堅持以“安全第一、預(yù)防為主”的原則抓好綜合治理工作，在提高綜合治理效能、防范和化解安全風(fēng)險等方面取得了一定成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

我行黨組班子認識到：加強銀行業(yè)綜合治理不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，黨的“十二五”規(guī)劃建議中也著重提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。強調(diào)要“堅定不移地走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民”。因此，我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，專門成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保衛(wèi)部門專門抓。及時制定年度社會治安綜合治理工作方案，逐級落實責(zé)任，層層簽訂安全防范責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)包職工、職工包家屬和子女，相互配合，齊抓共管，相互監(jiān)督，建立了一套卓有成效的綜治管理體系。

為使綜治工作做到有部署、有檢查、有落實，我行堅持對要害崗位人員進行日觀察、月寫實、季分析考核制度，堅持每季度召開綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，著重研究綜合治理和安全生產(chǎn)工作中存在的問題和潛在的不安定因素，重點

排查了解職工的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，做到底數(shù)清、動態(tài)明。對重點崗位采取“先審后用”的用人原則，對不適宜作重要崗位的人員堅決不用或及時予以調(diào)整。同時有針對性的化解和消除職工之間的矛盾以及家庭矛盾，真正把政務(wù)綜合治理工作落到實處。

二、教育當(dāng)先，標(biāo)本兼治

外部強化管理為治標(biāo)之策，加強對人的教育才是預(yù)防違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的治本之舉。為此，我行積極開展綜治教育，通過設(shè)置安全警示宣傳欄、領(lǐng)導(dǎo)定期進行案例通報、組織綜治教育講座、觀看綜治教育錄像片、學(xué)習(xí)治安先進人物事跡等方式對職工開展經(jīng)常性的綜治教育，增強了職工遵紀(jì)守法的自覺性和綜治意識。為強化對職工家屬的教育，我行堅持每年以慰問信的形式向職工家屬發(fā)出綜治倡議，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、遵守社會公德的新風(fēng)尚。

三、健全制度，嚴格管理

一是嚴格執(zhí)行值班值宿管理制度，對辦公樓實行封閉式管理，對外來辦事人員嚴格登記，對加班人員實行嚴格審批；二是加強槍支彈藥的管理，堅持槍支彈藥雙人雙柜管理，守庫值班人員的槍支彈藥在電視監(jiān)控錄像下4人同時在場進行交接，確保槍支使用的安全；三是大會小會講安全、重大節(jié)日前召開全行職工大會進行安全思想教育；四是重大節(jié)日和每季度綜治領(lǐng)導(dǎo)小組對全行重點要害部位進行安全檢查和

防火檢查，查隱患、堵漏洞，堅持把不安全因素消滅在萌芽之中。

四、加大投入，提高技能

為提高物防、技防能力，我行肯于花錢買平安，投資對監(jiān)控系統(tǒng)進行了更新改造，增配和購置了滅火器材，做到全行防范部位無監(jiān)控、消防死角，大大提高了人身安全系數(shù)。五、通力協(xié)作，加強調(diào)研

在做好本單位綜治工作的同時，我行認真研究我市金融機構(gòu)安全工作態(tài)勢，保衛(wèi)部門多次協(xié)助市公安局內(nèi)保科對我市金融機構(gòu)進行安全防范風(fēng)險等級情況摸底檢查，掌握了我市金融安全整體形勢和基本狀況的第一手資料。

雖然我行在強化安全管理、狠抓制度落實、防范金融風(fēng)險、保障資金安全等方面取得了一定成績，但成績只屬于過去。在今后的工作中，我行將繼續(xù)堅持“齊抓共管、防查并舉、標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的方略，再接再厲，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)和綜合治理工作安全無事故的總目標(biāo)。

擴展閱讀：關(guān)于對各縣綜合治理情況通報

吳綜治辦發(fā)[201*]號

關(guān)于對201*年度社會治安綜合治理及新一輪平安建設(shè)工作檢查考核情況通報

各縣（市、區(qū)）綜治辦，市綜治委成員單位：

根據(jù)我市社會治安綜合治理委員會的安排部署，從201*年11月中旬開始，市綜合治理辦公室抽調(diào)市公安局、國家安全局部分人員組成兩個檢查組，深入全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10所學(xué)校、5個內(nèi)部單位、29個市直綜治成員單位，采取聽匯報、查閱工作檔案、召開座談會等形式，對201*年度社會治安綜合治理、新一輪平安創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理中心建設(shè)情況，進行了檢查考核�，F(xiàn)將有關(guān)情

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況通報如下：

一、總體情況

今年以來，各縣（市、區(qū)）、市直綜治成員單位在市委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實區(qū)、市政法綜治工作會議精神，始終圍繞社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，積極開展社會治安綜合治理和新一輪平安建設(shè)為目標(biāo)，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加大投入，不斷增強社會治安防控能力建設(shè)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，強化“三調(diào)”聯(lián)動機制，全力維護社會穩(wěn)定，順利完成了“回商大會”、“盾安杯”國際馬拉松比賽、“中阿經(jīng)濟論壇”、“世博會”等重大活動的安全保衛(wèi)工作，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。

二、主要特點

1、社會治安綜合治理及新一輪平安創(chuàng)建責(zé)任制得到了進一步落實。一是在全市基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作格局。各縣（市、區(qū)）、市直綜治成員單位均簽訂了社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加大了對社會治安綜合

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治理及新一輪平安創(chuàng)建工作的投入力度。各縣（市、區(qū)）根據(jù)市委[201*]49號文件精神，認真落實社會治安綜合治理及新一輪平安創(chuàng)建工作投入。青銅峽市、鹽池縣今年財政劃撥政法綜合治理經(jīng)費人均近4元，其它縣（市、區(qū)）人均近3元。市直綜治成員單位積極與綜治聯(lián)系點對接，幫助聯(lián)系點解決綜治人員培訓(xùn)及辦公用品的購，其中市公安局為紅寺堡區(qū)南川鄉(xiāng)解決綜治經(jīng)費5000元，市法院為紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)解決綜治經(jīng)費3000元，市檢察院為紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)解決綜治經(jīng)費201*元。三是社會治安綜合治理及新一輪平安創(chuàng)建工作宣傳力度進一步得到加強。各縣(市、區(qū))、市直綜治成員單位根據(jù)新一輪平安創(chuàng)建的要求,利用綜合治理宣傳月、“法律六進”、“6.26”國際禁毒日等重大活動為載體,采用散發(fā)宣傳資料、播放錄音、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、櫥窗板報等各種形式宣傳社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建活動內(nèi)容，在全市形成了創(chuàng)建活動人人皆知、創(chuàng)建意識人人共有的工作局面。四是社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作成效日益顯現(xiàn)。同心縣結(jié)合實際，在河西鎮(zhèn)楊河套子村積極推行“遵紀(jì)守法、民族團結(jié)、無毒家庭、鄰里和睦、愛路護路”社會治安綜合治理“星級戶”評選創(chuàng)建試點活動，

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在豫海鎮(zhèn)與轄區(qū)單位、學(xué)校、企業(yè)簽訂安防協(xié)議，開展社區(qū)共建“平安單位”創(chuàng)建活動。青銅峽市啟動新一輪平安建設(shè)活動宣傳工作的同時，制定新一輪創(chuàng)建規(guī)劃，落實到責(zé)任單位、責(zé)任人，成立了新一輪平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)基層單位搞好平安創(chuàng)建工作，為全面推行平安青銅峽奠定了較好地基礎(chǔ)；紅寺堡區(qū)以創(chuàng)建平安單位為載體，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將平安創(chuàng)建和村民自治結(jié)合起來，把人民調(diào)解“五級網(wǎng)絡(luò)制”納入到每個村民自治章程中，由村民自己組織、自我監(jiān)督、自我管理，在全區(qū)構(gòu)建齊抓共管工作格局；利通區(qū)堅持“抓點、拓面、全覆蓋”的創(chuàng)建思路，繼續(xù)鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安清真寺創(chuàng)建成果；鹽池縣推行的平安邊界創(chuàng)建活動在毗鄰的陜、甘、蒙三省區(qū)得到相關(guān)部門的肯定和認可，得到周邊省區(qū)的贊揚。市直綜治成員單位與聯(lián)系點積極對接，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決綜合治理及平安創(chuàng)建有關(guān)人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面的問題。

2、化解社會矛盾，維護一方穩(wěn)定的責(zé)任意識得到進一步加強。各縣（市、區(qū)）始終堅持穩(wěn)定是第一責(zé)任的責(zé)任意識，堅持把矛盾糾紛排查化解作為維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，在排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素中，堅

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持宣傳在先、預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、多措并舉的工作思路。在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心為紐帶，全面落實“五包”責(zé)任制，積極推行“三調(diào)聯(lián)動”機制和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，組織基層調(diào)解組織，定期排查轄區(qū)的矛盾糾紛、重點信訪案件，全力做好矛盾糾紛的排查化解工作，基本上做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使問題消化在基層。全市1－12月份，共排查矛盾糾紛6459起，調(diào)解成功率為96%。截至目前沒有發(fā)生群體性事件和越級赴銀進京等非正常上訪案件，確保了我市社會穩(wěn)定，群眾對社會治安的滿意度得到進一步的提升。

3、社會治安重點地區(qū)和治安突出問題的排查整治成效明顯。中央和自治區(qū)安排部署社會治安重點地區(qū)和治安突出問題排查整治工作會議后，各縣（市、區(qū)）高度重視，及時制定工作方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高質(zhì)量運行，行動迅速，安排部署全面，整治效果明顯。全市排查出問題39件，三級掛牌督辦36件，已完成整治33件，需要長期進行整治的3件。鹽池縣在排查整治中共排查出8個方面的突出問題。對區(qū)、市掛牌督辦涉及因油區(qū)整治、交通運輸、房屋拆遷、戶口轉(zhuǎn)移、土地補償?shù)确矫鎲栴}，通過有關(guān)部門的共同努

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力，在9月30日以前全部整治完畢，并將整治情況和銷號報告，上報到市綜治辦；利通區(qū)、青銅峽市強化校園周邊安全教育和管理，要求各學(xué)校嚴格門衛(wèi)制度，對進入學(xué)校、幼兒園人員、車輛認真查驗，核實有效證件并做好登記，做到24小時有人值班，同時根據(jù)學(xué)生回家路線制定出線路圖，按線路設(shè)立路隊長、信息員、安全員，明確責(zé)任要求，加強對重點路段和住宿制學(xué)生的管理，確保師生的安全；同心縣開展集中打擊外出務(wù)工人員違法犯罪活動，制定了《關(guān)于開展集中打擊外出務(wù)工人員違法犯罪活動的實施意見》，依法嚴厲打擊外出務(wù)工人員敲詐勒索等違法犯罪人員，破獲敲詐勒索案件7起，抓獲犯罪嫌疑人2人、刑事拘留重點人員6人，有力震懾了外地務(wù)工人員“砸工地”現(xiàn)象的發(fā)生。太陽山開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮社會、學(xué)校、家庭參與學(xué)校及周邊地區(qū)的安全整治活動，公安分局印發(fā)了《致廣大中小學(xué)生的一封公開信》，呼吁學(xué)生家長積極參與、配合學(xué)校加強學(xué)生管理，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)途中的安全，同時還組織學(xué)生開展了預(yù)防地震、消防演練等活動，提高了學(xué)生自我防范的能力。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理中心建設(shè)初具規(guī)模。全市45個鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)都已建成綜治工作中心。綜治工作中心主任均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室有1至2名專兼職干部，成員由組織、宣傳、紀(jì)檢、團委、婦聯(lián)、武裝、民政、計生等相關(guān)部門負責(zé)人參加，基本形成了各部門聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。從檢查過的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況來看，發(fā)展還不平衡，絕大部分綜治工作中心落實了辦公場地，設(shè)立了綜治服務(wù)中心，將服務(wù)性的部門集中辦公，綜治工作中心做到了人員落實、辦公場所落實，責(zé)任明確，制度上墻，辦公設(shè)施基本齊全。建設(shè)較好的單位有利通區(qū)上橋鎮(zhèn)綜治工作中心、勝利鎮(zhèn)綜治工作中心、青銅峽市青銅峽鎮(zhèn)綜治工作中心，大壩綜治工作中心，同心縣豫海鎮(zhèn)綜治工作中心，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)綜治工作中心等。

5、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了新一輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)全面考核驗收，大部分單位能夠按照新一輪平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，夯基礎(chǔ)，抓提高，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，建立健全“三調(diào)”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的聯(lián)調(diào)作用，大力開展新一輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的宣傳工作，不斷拓展平安創(chuàng)建的覆蓋面，使之逐步向轄區(qū)的村莊、企業(yè)、學(xué)校、清真寺、家庭延伸。整治農(nóng)村社

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會治安重點地區(qū)和治安突出問題，建立防控體系，使廣大人民群眾充分享受到平安建設(shè)的成果。

三、存在的問題及建議

1、綜合治理及平安創(chuàng)建工作投入需進一步加大，尤其要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級綜合治理及平安創(chuàng)建工作的投入力度，建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)費按人均列入財政預(yù)算，專款專用，確保綜合治理及平安創(chuàng)建基礎(chǔ)工作有專人負責(zé)，有專項經(jīng)費保障。

2、加大對新一輪平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要在宣傳形式、內(nèi)容、方法上狠下功夫，擴大宣傳工作的覆蓋面，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、各縣（市、區(qū)）綜合治理辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)、考核，完善綜治工作半年、年度考核辦法。從檢查情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一級的考核落實不好，沒有半年考核記載。

4、個別地方新一輪平安創(chuàng)建活動總體規(guī)劃不具體。大部分單位年初僅有安排，但缺乏周密的工作計劃及考核驗收方案。

5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心還存在有牌子無人員、無經(jīng)費、無辦公場所的現(xiàn)象，沒有按照市綜治辦的要求落

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實。

6、建議市直綜治成員單位加強與綜治聯(lián)系點的幫扶力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)、人員培訓(xùn)等薄弱環(huán)節(jié)，盡可能解決經(jīng)費不足的問題。

上述問題，建議各縣（市、區(qū)）、市直綜治成員單位要高度重視，及時改進，認真落實市綜治委關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理中心的有關(guān)要求，切實加大投入，加強綜治中心的軟硬件建設(shè)，明確第一責(zé)任人的責(zé)任，為深入推進社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建奠定良好地基礎(chǔ)，真正在全市形成齊抓共管的良好局面。

附：各縣（市、區(qū)）考核情況匯總

吳忠市社會治安綜合治理委員會辦公室

二○一一年元月二十六日

主題詞:綜治平安建設(shè)考核通報抄報：市委、政府，自治區(qū)黨委政法委、綜治辦

抄送：徐耀常委、國志副主任、和清副市長、彩霞副

主席、大威院長、桂蘭檢察長、本委秘書長、副秘書長、綜治辦副主任

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吳忠市社會治安綜合治理委員會辦公室201*年1月26日

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各縣（市、區(qū)）考核情況匯總

一、利通區(qū)（96.5分）：扣分因素：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)不規(guī)范，扣0.5分。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，扣0.5分。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治隊伍不健全，制度不落實，扣1分。

3、“兩排查一分析”月報表報送不及時，扣0.5分。4、重點地區(qū)、突出治安問題及校園周邊地區(qū)排查整治工作未建立長效機制，扣0.5分。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費未足額劃撥到位，扣0.5分二、紅寺堡區(qū)（95.5分）：扣分因素：

1、兩級綜治辦主任、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專干未配備，扣1.5分。

2、重點地區(qū)、治安突出問題及校園周邊地區(qū)排查整治工作未形成長效工作機制，扣0.5分。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)不規(guī)范，扣0.5分。

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4、兩排查一分析報表報送不及時，扣0.5分。5、未及時化解涉路矛盾糾紛，扣0.5分。6、未建立綜治聯(lián)系點制度，扣0.5分。7、亮點工作未及時總結(jié)推廣，扣0.5分。三、青銅峽市（97.5分）：扣分因素：

1、重點地區(qū)、突出治安問題及校園周邊地區(qū)排查整治工作未建立長效機制，扣0.5分。

2、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)不規(guī)范，扣0.5分。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，扣0.5分。

3、涉路治安問題與去年同期比較上升幅度較大，扣0.5分。

4、亮點工作未及時總結(jié)推廣，扣0.5分。四、鹽池縣（96分）：扣分因素：

1、重點地區(qū)、突出治安問題及校園周邊地區(qū)排查整治工作未形成長效機制工作，扣0.5分。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)不規(guī)范，扣1分。工作運

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行機制不完善，扣0.5分。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治群防群治隊伍不健全，扣0.5分。4、涉路矛盾糾紛化解不及時，扣0.5分。5、亮點工作未及時總結(jié)推廣，扣0.5分。五、同心縣（94.5分）：扣分因素：

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治主任、綜治專干未按要求配備，扣1.5分。

2、重點地區(qū)、突出治安問題及校園周邊地區(qū)排查整治未形成長效工作機制，扣0.5分。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)不規(guī)范，扣0.5分。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心運行機制不完善，扣0.5分。5、涉路傷亡案件上升，扣1分。列車途停現(xiàn)象突出，扣0.5分。

6、亮點工作未及時總結(jié)推廣，扣0.5分。7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治隊伍不健全，扣0.5分。

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